Экономическое сотрудничество РФ и США

ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

«ТЮМЕНСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА»

ЗАОЧНЫЙ ФАКУЛЬТЕТ

Кафедра экономики и мирохозяйственных  связей

Контрольная работа

по дисциплине: Внешнеэкономическая  деятельность предприятия

Тема: Экономическое  сотрудничество РФ и США

Тюмень 2013 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы заключается в том, что познание современного состояния мирохозяйственных связей между этими двумя странами, позволит определить дальнейшие возможности их сотрудничества, направленные на развитие и укрепление не только национальных экономик, но и мировой экономики в целом.

Целью работы является изучение позиций и перспектив экономического сотрудничества России и США.

В соответствии с  целью поставлены следующие задачи:

• рассмотреть проблемы экономического сотрудничества России и США и пути их решения;
• проанализировать внешнеэкономические отношения России и США;
• рассмотреть перспективы и ограничители международного сотрудничества России и США.

Объектом работы выступает экономика США и  России.

Предметом работы являются международное сотрудничество России и США, возникающее в процессе деятельности стран в системе  мирохозяйственных связей.

Основные методы, которые применялись в работе: аналитический, сравнительный, обобщения.

Информационную  базу контрольной работы составляют: федеральные законы, приказы, положения.

В качестве источников информации при написании работы были использованы ресурсы Интернета, учебники по международным экономическим  отношениям, статьи периодических изданий, данные Росстата.

Структура контрольной  работы предусматривает введение, три  главы, заключение и список использованных информационных источников.

1. ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОГО  СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ И США  И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

На сегодняшний  день сфера взаимодействия и сотрудничества между США и Россией огромна  и, несмотря на проблемы в политической сфере, Соединённые Штаты традиционно  являются одним из ведущих торговых партнеров России.

Но если рассмотреть  масштабы, возможности и потребности  Америки и Российской Федерации, становится очевидным, что потенциал  российско-американских связей, особенно экономических, явно не реализован.

В первую очередь  следует обратить внимание на проблему зарубежного инвестирования. Прежде всего причиной малой привлекательности России как импортёра иностранного капитала вызывает несовершенство, противоречивость и неполнота российского законодательства. При этом речь идет не только и, может быть, не столько о законах, регулирующих условия и механизм иноинвестиций. Формально инвестиционное законодательство (1991 г., 1999 г.) гарантирует иностранным инвесторам равные с национальными инвесторами права, т.е. предоставляет им национальный режим. Существующие ограничения на иностранные инвестиции в отдельные секторы экономики носят достаточно либеральный характер и не выходят за рамки общепринятых правил многих других стран. Речь идет о более широком политико-экономическом контексте, а также о реальном воплощении уже принятых законов. [17]

Немало претензий  можно предъявить и к США. В 1990-е  годы там был отменен ряд законодательных  актов дискриминационного характера  по отношению к России, в частности, на нее был распространен режим  Генеральной системы преференций. Однако режим наибольшего благоприятствования  в торговле (РНБ) по-прежнему предоставляется  нашей стране лишь на временной основе, поскольку не отменена пресловутая  поправка Джексона – Вэника 1974 г. к закону «О торговле». Кроме того, для России до настоящего времени существуют ограничения на поставки технологий двойного назначения, в частности, компьютеров последних поколений. [21]

Высокий уровень  коррупции в бизнесе, а так  же сложность и громоздкость процедуры  оформления различных документов или  получения различных документов становится серьёзной проблемой для зарубежных инвесторов. Высокий уровень налогов, транспортных тарифов является ещё одной причиной, оказывающей негативное воздействие на инвестиционную привлекательность России.

Нельзя также  не отметить такой важный элемент  экспортного потенциала, как технический  сервис. Многие российские предприятия  машиностроения отдают приоритет выпуску  готовых машин, мало заботясь о выпуске  запасных частей. Отсутствие своевременных  поставок запасных частей является существенным тормозом для развития экспорта РФ продукции машиностроения, тогда  как автомобили и детали и аксессуары к ним в структуре импорта  США, на долю которого в 2010 году пришлось 15,3% всего мирового импорта, составляют десятую часть. [17]

Не менее важна  и сфера приложения инвестиций –  около 75% из прямых американских инвестиции в России вложены в основном в  ее производственный сектор. На непроизводственную сферу приходится ¼ прямых инвестиций США, направляемых, в первую очередь, в банковскую и страховую деятельность, а также в сферу информационно-консультационных услуг. Но большую потребность в инвестировании, согласно данным государственной службы статистики, испытывают такие сферы как, например, сельское хозяйство, строительство, производство транспортных средств и оборудования, обработка древесины, предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг. Одна из причин гипертрофии в сторону топливно-энергетического и агропромышленного комплексов – отсутствие должных мер экономической политики, определяющих приоритеты в развитии российской экономики и реализующих дифференцированный подход к привлечению иностранных инвестиций. Иностранные инвесторы, в том числе и американские, пока сами выбирают сферы деятельности, ориентируясь на освоение новых рынков сбыта, расширение своего участия в добыче сырьевых ресурсов и повышение экономической эффективности всей хозяйственной сети ТНК. Российское государство, к сожалению, не оказывает на этот процесс сколько-нибудь существенного воздействия. Оно не определило чётко приоритеты инвестиционной деятельности, что неизбежно приводит к распылению капитальных вложений. [20]

Выделяемые на сегодняшний  день проблемы в сфере международных  торгово-экономических отношений  России с зарубежными странами и, в частности, с Америкой, существуют не первый год и на протяжении всего  этого времени активно разрабатываются, предлагаются и обсуждаются пути их решения.

Предлагается более  интенсивно использовать информационные технологии в работе государственных  органов, своевременно обновлять сайты  правительственных министерств  и ведомств, а также своевременно публиковать полный перечень документов с регламентами для всех видов  экономической деятельности. [28]

Несомненно, инвесторам – как российским так и иностранным  – нужны чёткие представления, как  будет развиваться ситуация, на что  ориентируется государство в  ведущих отраслях экономики на ближайшие 5-20 лет, поэтому важно выработать общенациональную и отраслевую стратегию  развития различных сфер экономики.

В первую очередь  важно изменить сырьевую направленность российского экспорта. Как уже  было сказано, повышение степени  переработки сырья, увеличение на этой основе экспорта готовых изделий  значительно повышает экономическую  эффективность внешней торговли, поэтому одной из насущных задач  является диверсификация российского  экспорта и развитие экспортно-ориентированных  отраслей, нацеленных на увеличение промышленной переработки сырья и, прежде всего, продукции машиностроения.

Одним из путей, препятствующих вывозу из России необработанного сырья, могло бы стать установление повышенных экспортных пошлин на его вывоз и  дифференциация (эскалация) ставок экспортно-таможенного  тарифа в зависимости от степени  обработки товара.

Направленность  российского экспорта в США традиционно  характеризуется сырьевой направленностью, доля машин и оборудования продолжает оставаться незначительной. Однако исследование конъюнктуры американского рынка  и анализ запросов американских компаний показывают, что существуют реальные возможности расширения российского  экспорта не только за счет роста объемов экспортируемых из России нефти, природного газа, металлов и химических удобрений, но и путем увеличения поставок ряда товаров с высокой степенью обработки, а также услуг. Для этого, как считает автор данной работы, нужно ужесточить контроль над качеством российской продукции, доработать систему госстандартов. Это может способствовать более активному продвижению в США некоторых видов готовой продукции машиностроения, химической, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной, пищевой промышленности, имеющих реальную перспективу реализации на емком американском рынке. [19, 21]

Для того, чтобы  устранить проблему неквалифицированных  кадров, для участников внешнеэкономических  связей можно ввести специальную  лицензионную систему, которая позволила  бы усилить контроль государства  и повысить эффективность внешнеэкономического сотрудничества. Очень важно также  и дальше совершенствовать договорно-правовую базу международного сотрудничества.

В первую очередь  очень важно поддерживать эффективный  государственный контроль за экспортом  из России стратегического сырья, перспективных  технологий, утечкой "умов" и интеллектуальной собственности в сферах, затрагивающих  интересы национальной безопасности страны.

Нужно устранить  или существенно сократить ограничений  на экспорт в Россию высокотехнологичного оборудования, "ноу-хау, и проводить  гибкую протекционистскую политику в целях выборочной защиты от иностранной  конкуренции отечественных производителей товаров и услуг.

Также необходимо постепенно отказаться от тех видов экономических  отношений, которые строятся преимущественно  на основе американской правительственной  помощи и кредитов международных  финансовых организаций, поскольку  они часто обусловливаются со стороны США политическими условиями, которые ущемляют суверенитет России, ограничивают внешнеполитическую и  внешнеэкономическую активность нашей  страны в отдельных регионах. [28]

Зародившись более  двух веков назад, российско-американские экономические отношения, безусловно, имели очень успешное начало. Очень  хотелось бы, чтобы и в начале третьего столетия отношения между  США и Россией сочетали сотрудничество с соперничеством и улаживание разногласий  с творческим подходом к расширению сфер общих интересов.

2. АНАЛИЗ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

РОССИИ И США

На научно - исследовательских  и опытно - конструкторских работ (НИОКР) у нас начало XXI в. характеризуется динамичными изменениями в мировой экономике и мирохозяйственных связях: нарастают процессы глобализации и регионализации, усиливают свое влияние ТНК, укрепляются позиции Китая, Индии, Бразилии, обостряются мировые финансовые и энергетические проблемы, не утрачивают актуальности уже известные глобальные вызовы - демографические, продовольственные, экологические и другие.

Каково положение  двух главных соперников XX в. – США  и России в быстро меняющемся мировом  хозяйстве? Каковы перспективы наших  двусторонних отношений? Все эти  вопросы волнуют нас на протяжении десятилетий. В первое десятилетие  нового века наша страна продемонстрировала стабильно высокие темпы экономического роста, мы преодолели затяжной кризис 90-х годов и до кризиса 2008 г. в  ряде областей постепенно восстанавливали  ранее утраченные позиции. США, несмотря на расширение экономического потенциала ЕС и Японии, а также появление новых центров силы, продолжают удерживать лидирующие позиции в мире по ключевым макроэкономическим показателям. Вместе с тем нельзя не видеть и новых вызовов, вставших перед США в XXI в.

На этом фоне особую актуальность приобретает вопрос о  том, как складываются и будут  развиваться в перспективе российско-американские экономические отношения, насколько  велик их реальный потенциал и  каковы существующие ограничители.

Заметное влияние  на позиции России и США в мировой  экономике оказывает их участие  в мирохозяйственных связях, прежде всего в мировой торговле и  международных инвестиционных процессах.

Объем внешней торговли США товарами и услугами составил в 2011 г. 2,9 трлн. долл. (1,02 трлн. долл. - экспорт, 1,87 трлн. долл. – импорт). Доля внешнеторгового оборота по отношению к ВВП к началу XXI века достигла рекордного за всю историю страны уровня - 25%, причем во многом за счет роста торговли услугами (на них приходится уже 30% экспорта) [17].

Дефицит торгового  баланса США достиг в 2011 г. 845 млрд. долл. Отрицательное сальдо текущего платежного баланса (с учетом внешнего баланса оплаты труда и баланса инвестиционных доходов) было еще больше - свыше 860 млрд. долл. Отрицательное сальдо торгового баланса США отражает использование преимуществ международного разделения труда в своих интересах: США покупают более дешевые товары, произведенные в других странах. С одной стороны, это ограничивает рост инфляции в стране, а с другой — позволяет американским компаниям сосредоточиться на производстве наиболее сложных, наукоемких товаров и услуг. Вместе с тем рост торгового дисбаланса имеет негативную сторону — растет объем внешнего долга [9].

Продолжающееся  уже длительное время снижение курса  доллара относительно евро и других мировых валют дает немало преимуществ  американским экспортерам, но одновременно подрывает доверие иностранных  инвесторов к американской валюте [10].

В 2011 г. на США приходилось 10% мирового товарного экспорта и 16% импорта. Роль России в мировой торговле неизмеримо скромнее - всего 2,5% экспорта и 1,4% импорта.

Экономические связи  Россия — США представляют собой  важный элемент двусторонних взаимоотношений. В прошлом десятилетии для  них была в основном создана новая  организационно-правовая основа: заключен ряд договоров и соглашений о  развитии торговли, содействии капиталовложениям, сотрудничестве и взаимной помощи в  таможенных вопросах и т.п.

По данным российской статистики, в 2011 г. товарооборот России с США составил 12 млрд. долл. (экспорт – более 7,3 млрд. долл., импорт – свыше 4,5 млрд.). Таким образом, Россия сохранила положительное сальдо в сумме около 2,8 млрд. долл. США являлись одним из основных торговых партнеров России среди промышленно развитых стран, занимая 6-е место (после Германии, Италии, Нидерландов, Великобритании и Китая) по объему товарооборота. При этом на долю США приходилось 3,2% всего товарооборота России. В свою очередь, доля России во внешнеторговом обороте США составляла 0,8% (26-е место среди их торговых партнеров).

Более детальное  рассмотрение структуры российско-американской торговли свидетельствует о ее явной  товарной асимметрии. В экспорте России преобладают черные металлы (28%), продукты неорганической химии (17%), алюминий и  изделия из него (16,5%). В 2011 г. в структуре российского экспорта произошли заметные изменения — на первое место вышло энергетическое сырье, в частности нефть, минеральное топливо, битумные смолы, озокерит. На нефть и нефтепродукты приходится 51% стоимостного объема экспорта. Вторую по величине товарную группу составили цветные металлы (17%), третью - черные металлы (12%). Менее заметно представлены продукты неорганической химии – 6%, драгоценные камни – 4%, морепродукты – 2%, удобрения – 1%, лесоматериалы – 1%, прочие товары – 6%.

Столь интенсивный  рост масштабов этой торговли обусловлен обоюдными интересами. США стремятся  диверсифицировать поставки нефти  из-за рубежа, уменьшить зависимость  от основных экспортеров нефти. Для  России чрезвычайно важным являются техническое содействие США в  освоении огромных месторождений углеводородов, модернизации нефтеперерабатывающих  мощностей, создании инфраструктуры нефте- и газодобывающих регионов, в том числе создание мощностей для поставок сжиженного газа [7].

В российском импорте  из США преобладают машины и оборудование (нефтегазовое оборудование, самолеты, электрооборудование, оптические и  измерительные приборы, медицинская  техника) – 63%. Наиболее крупными статьями были машины, станки и реакторы - 27%, транспортное оборудование – 16%, аэрокосмическое  оборудование – 9%, электротехническое оборудование – 6%, оптическое и медицинское  оборудование - 5%. Значительное место  в импорте занимают также пищевые  продукты - мясо и пищевые субпродукты (13%), хотя по сравнению с прошлым десятилетнем доля мяса заметно сократилась. 
Таким образом, в российском экспорте в США преобладает сырьевая составляющая при низкой доле готовой продукции, в импорте же – технологии и продовольствие. Иначе говоря, несмотря на положительное сальдо, в торговле с США Россия выступает преимущественно как страна с более низким экономическим потенциалом. Тем не менее, на данном этапе такая структура товарооборота с США представляется положительным явлением с точки зрения задач модернизации российской экономики [20].

США — безусловный  лидер в области НИОКР современного мира. В 2011 г. на научные исследования и опытно-конструкторские разработки страна израсходовала 342 млрд. долл., что составило около 40% совокупного показателя наиболее развитых стран мира. По доле этих расходов в ВВП США находятся только на 6-м месте в мире (2,6%).

Что касается макроэкономических перспектив России, то перед ней  стоят, в первую очередь, задачи перевода экономики с минерально-сырьевой модели на модель интенсивного наукоемкого  развития. Стране требуется модернизация технологического парка промышленности, создание многих базовых эффективных  рыночных институтов, всемерное развитие систем науки и образования, повышение  уровня жизни населения и развитие социальной сферы [13].

В России наука все  еще находится в кризисном  положении. Доля расходов едва достигает 1,2% ВВП (по оценке ОЭСР, около 12 млрд. долл., или всего 0,6% общемировых расходов на науку), численность ученых сокращается, престиж науки в обществе падает. Все это – следствие непродуманной государственной политики 90-х годов, результатом которой стало крайне низкое финансирование этой важнейшей сферы деятельности.

Что касается инвестиционного  взаимодействия, то приоритетными сферами  американских прямых инвестиций являются топливная (57%) и пищевая промышленность, в совокупности, дающие около 71% общего объема накопленных ПИИ [14].

Широко представлен  американский капитал в нефтегазовом секторе РФ (ConocoPhillips, ExxonMobil. Chevron, Texaco и др.).

Корпорация LocheedMartin финансирует проекты по запуску спутников и космических станций с помощью российских ракетоносителей. Boeing создал в России несколько инжиниринговых центров, в которые вложил около 1 млрд. долл., и участвует в проекте создания российского регионального самолета Sukhoi RRJ.

Активно действуют  американские компании и пищевой  промышленности. Coca-Cola контролирует 40% российского рынка безалкогольных напитков, имея 11 заводов в различных регионах России. Более 250 млн. долл. инвестировала в российскую экономику компания McDonald's, и к 2010г. в России функционировало 172 ее закусочных в 37 городах страны.

Более 20% табачного  рынка России контролирует компания BAT Russia, в отрасли действует также PhilipMorris. В пищевой промышленности функционируют компании Mars и Pepsi, построившие предприятия в различных регионах страны.

Завод Ford в г. Всеволожске Ленинградской области – пример успешного инвестиционного сотрудничества в автомобильной промышленности. В 2011 г. произведено более 50 тыс. автомобилей "Фокус" различных модификаций.  
Другой пример – совместное предприятие General Motors и АО "АвтоВАЗ". Общий объем инвестиций и проект, в котором участвует также Европейский банк реконструкции и развития, превысил 330 млн. долл.

Одновременно все  более заметными становятся российские инвестиции в США: в начале 2011 г. их кумулятивный объем превысил более 600 млн. долл. Российский капитал представлен в нефтяном бизнесе, металлургической и химической промышленности США. Так, "ЛУКойл" выкупил сеть бензозаправочных станций Getty Petroleum, "Норильский никель'' приобрел 56% акций Steel-water Mining, "Северсталь" приобрела сталелитейную компанию Rouge Industries.

Обзор инвестиционных проектов, реализуемых в рамках двустороннего сотрудничества России и США представлен в таблице 2.1 [29].

США продолжают входить  в число ведущих стран-инвесторов по объему привлеченных иностранных  инвестиций в экономику России. В  таблицах 2.1 и 2.2 представлены данные Федеральной службы государственной статистики России об объемах накопленных инвестиций в 2007–2012 гг.

Объем накопленных  инвестиций США в России в период в 2007–2012 гг.

Таблица 2.1

Динамика инвестиций в Россию из США (в тыс. долл.)

Таблица 2.2

Динамика инвестиций из России в США (в тыс. долл.)

В 2010-2012 годах основная инвестиционная деятельность американских компаний в России велась по следующим  направлениям: [29].

Проекты в нефтегазовом секторе России:

«Каспийский Трубопроводный Консорциум» (КТК). На проект приходится значительная часть прямых инвестиций из США в Россию. С американской стороны участниками КТК являются «Шеврон» и «ЭксонМобил». На данный момент в рамках проекта ведутся работы по расширению пропускной способности трубопровода до 67 млн. тонн нефти в год. В список работ включены также проектировка и строительство 10 новых перекачивающих станций, 6 резервуаров для хранения нефти под г. Новороссийск, а также сооружение третьего выносного причального устройства на Черном море.

«Сахалин-1» является крупнейшим проектом, финансируемым за счёт иностранных инвестиций, предусматривающий освоение на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП) нефтегазовых ресурсов о. Сахалин, в частности, разработку трех морских месторождений: Чайво, Одопту и Аркутун-Даги. Оператором проекта является «Эксон Нефтегаз Лимитед», доля участия американской компании «ЭксонМобил» составляет 30%.

Опытная разработка трудноизвлекаемых запасов нефти Баженовской и Ачимовской свит в Западной Сибири является ещё одним проектом, в котором участвует компания «Эксон Мобил» совместно с компанией «Роснефть». Соглашение о реализации проекта было подписано между компаниями в декабре 2012 года. Компании создадут совместное предприятие с целью реализации программы опытных работ и возможной последующей коммерческой добычи, в котором компании «Роснефть» будет принадлежать 51%, а «ЭксонМобил» – 49%. Работы будут вестись на принадлежащих компании «Роснефть» 23 лицензионных участках общей площадью более 10 тыс. кв. км. «ЭксонМобил» предоставит финансирование в размере до 300 миллионов долларов на реализацию программы опытных работ, а также современные технологии и специалистов в области геологии, разработки, проектирования и заканчивания скважин, услуги по производственному управлению при бурении сложных горизонтальных скважин, необходимых для оценки и коммерческого освоения трудноизвлекаемых запасов.

Освоения участков недр в Карском и Черном морях, также является совместным проектом компаний «Эксон Мобил» и «Роснефть». В Карском море к бурению поисково-разведочных скважин планируется приступить в 2014 г., в Черном море – 2014-2015 гг. ОАО НК «Роснефть» и «ЭксонМобил» подписали Соглашение о создании СП 16 апреля 2012 г.

«КонокоФиллипс» ранее входила в состав акционеров проекта «Нарьянмарнефтегаз» (НМНГ). В августе 2012 года ОАО «ЛУКОЙЛ» объявило о приобретении 30% доли американской компании в ООО «Нарьянмарнефтегаз», а также некоторых других связанных с НМНГ активов. В результате приобретения общая доля ЛУКОЙЛа в НМНГ увеличилась до 100%. Единственным проектом «КонокоФиллипс» в России остаётся добыча нефти на месторождениях Ардалинской группы в Ненецком автономном округе (5 месторождений). Оператором проекта является ООО «Компания Полярное сияние», принадлежащее компаниям «КонокоФиллипс» (50%) и «Роснефть» (50%).