Экономика городского хозяйства
Введение
Курсовая
работа по дисциплине «Экономика городского
хозяйства» предусматривает разработку
целевой комплексной программы
развития жилищно-коммунального
Разработка программы развития ЖКХ в курсовой работе осуществляется в два этапа. На первом этапе проводится анализ достигнутого уровня жилищно-коммунального обслуживания и с использованием нормативного метода планирования, обосновывается требуемый уровень обеспеченности населения жильем и жилищно-коммунальными услугами на конец расчетного периода без учета ограничений по объему финансирования. На втором этапе учитываются ограничения по объему централизованных капвложений и с применением балансового метода планирования составляется ресурсообеспеченная программа развития жилищно-коммунального хозяйства города, включающая комплекс первоочередных мероприятий и предложения по дополнительным источникам инвестиций.
Разработка ЦКП ЖКХ в курсовой работе ведется с учетом многосекторного хозяйства города (государственный, муниципальный, частный) и ограниченных возможностей бюджетного финансирования.
В курсовой работе сделан анализ достигнутого уровня развития ЖКХ города, определены потребности в жилищной обеспеченности и жилищно-коммунальном обслуживании населения на перспективный период, обоснованы важнейшие направления и мероприятия ЦКП, позволяющие достичь требуемого уровня жилищно-коммунального обслуживания, и решить вопросы их финансового обеспечения.
Основной целью разработки ЦКП ЖКХ является обоснование путей и комплекса мероприятий повышения уровня жилищно-коммунального обеспечения населения города в условиях становления рыночных отношений и формирования местного самоуправления.
Цель курсовой работы - закрепление и углубление теоретических знаний, полученных при изучении дисциплины «Экономика городского хозяйства», и приобретение практических навыков разработки перспективных программ развития городского хозяйства.
Характеристика жилищного фонда и уровня жилищного обеспечения населения
При определении достигнутого уровня жилищной обеспеченности населения учитывается весь наличный жилищный фонд города независимо от его принадлежности, форм собственности и технического состояния. Расчет жилищной обеспеченности осуществим по формуле:
, где - уровень жилищной обеспеченности в начале расчетного периода, м2/чел.; - размер жилищного фонда на начало расчетного периода, м2; - численность населения на начало расчетного периода, чел.
Данный показатель жилищной обеспеченности на начало расчетного периода меньше нормативного уровня жилищной обеспеченности (20 м2 общ. пл/чел.). Поэтому необходимо определить пути улучшения жилищных условий населения. К их числу относятся: проведение капитального ремонта с перепланировкой существующего жилищного фонда и новое жилищное строительство.
Рассчитанные показатели уровня жилищной обеспеченности на начало периода и конец периода занесем в таблицу 1.
таблица 1
Характеристика
жилищной обеспеченности
населения
| Показатель | Значение |
| Уровень жилищной обеспеченности на н.п. | 14,85 м2/чел. |
| Уровень жилищной обеспеченности нормативный | 20 м2/чел. |
| Жилая площадь на н.п. | 11200 тыс. м2 |
| Дополнительный размер общей площади с учетом норматива на н.п. | (754 тыс.чел.*20м2)-11200тыс.м2=
3880 тыс.м2 |
| Дополнительный размер общей площади с учетом норматива на к.п. | (897 тыс.чел.*20м2)-11200тыс.м2=
6740 тыс.м2 |
Для определения потребности жилищного фонда в ремонтах необходимо дать его техническую характеристику, составить типизацию фонда по формам собственности; по уровню благоустройства; по году постройки.
Классификацию
по формам собственности произведем
по исходным данным, а результаты занесем
в таблицу 2.
Таблица 2
Принадлежность
жилищного фонда
| Жилищный фонд | Общая площадь, тыс.м2 |
| муниципальный (35%) | 3920 |
| государственный (20%) | 2240 |
| частный (45%) | 5040 |
| Всего | 11200 |
При составлении
технической характеристики жилищного
фонда выделим фонд старой и современной
постройки. К жилищному фонду
старой постройки относятся здания,
возведенные до 1970 г. Здания, построенные
до 1950 г., не прошедшие капитальный ремонт
с модернизацией, требуют замены большинства
конструктивных элементов и полежат модернизации.
Дома, построенные после 1950 г., входят в
состав благоустроенного фонда и требуют
восстановительных замен отдельных конструктивных
элементов. Характеристику жилищного
фонда города осуществим по исходным данным
на начало расчетного периода отдельно
для муниципального, государственного,
частного фонда и представим в
таблице 3
Таблица 3
Характеристика муниципального жилищного фонда города,
тыс.м2 общей площади
| Год постройки или последнего кап. ремонта | Фонд,
требующий модернизации |
Благоустроенный фонд | Всего | |
| Старой постройки | Современной постройки | |||
| До 1917 | - | - | - | - |
| 1917 - 1940 (12%) | 470,4 | 470,4 | ||
| 1941 - 1950 (9%) | 352,8 | 352,8 | ||
| 1951 - 1960 (29%) | 1136,8 | 1136,8 | ||
| 1961 - 1970 (25%) | 980 | 980 | ||
| 1971 - 1980 (13%) | 509,6 | 509,6 | ||
| 1981 - 1990 (8%) | 313,6 | 313,6 | ||
| 1991 - 2005 (4%) | 156,8 | 156,8 | ||
| Итого | 823,2 | 2116,8 | 980 | 3920 |
Характеристика государственного жилищного фонда города,
тыс.м2 общей площади
| Год постройки или последнего кап. ремонта | Фонд,
требующий модернизации |
Благоустроенный фонд | Всего | |
| Старой постройки | Современной постройки | |||
| До 1917 (3%) | 67,2 | 67,2 | ||
| 1917 - 1940 (16%) | 358,4 | 358,4 | ||
| 1941 - 1950 (8%) | 179,2 | 179,2 | ||
| 1951 - 1960 (28%) | 627,2 | 627,2 | ||
| 1961 - 1970 (9%) | 425,6 | 425,6 | ||
| 1971 - 1980 (13%) | 291,2 | 291,2 | ||
| 1981 - 1990 (7%) | 156,8 | 156,8 | ||
| 1991 - 2005 (6%) | 134,4 | 134,4 | ||
| Итого | 604,8 | 1052,8 | 582,4 | 2240 |
Характеристика частного жилищного фонда города,
тыс.м2 общей площади
| Год постройки или последнего кап. ремонта | Фонд,
требующий модернизации |
Благоустроенный фонд | Всего | |
| Старой постройки | Современной постройки | |||
| До 1917 | - | - | - | - |
| 1917 - 1940 (13%) | 655,2 | 655,2 | ||
| 1941 - 1950 (5%) | 252 | 252 | ||
| 1951 - 1960 (28%) | 1411,2 | 1411,2 | ||
| 1961 - 1970 (22%) | 1108,8 | 1108,8 | ||
| 1971 - 1980 (10%) | 504 | 504 | ||
| 1981 - 1990 (10%) | 504 | 504 | ||
| 1991 - 2005 (12%) | 604,8 | 604,8 | ||
| Итого | 907,2 | 2520 | 1612,8 | 5040 |
Капремонт, реконструкция и строительство жилищного фонда
Анализ
технического состояния жилищного
фонда и его потребительских
качеств включает определение потребности
в капитальном ремонте и
В нашей работе выделим 3 вида ремонта в зависимости от степени износа и замены конструктивных элементов, а также модернизация и снос.
Модернизации подлежат здания, построенные до 1950 г. Здания и износо более 65% относятся к ветхому фонду. Ежегодно сносу подлежит 1% зданий от общей площади в связи с износом, а также реконструкцией и расширением инфраструктуры города.
Sc = (Sобщ * n) * 1%, где Sc - площадь, подлежащая сносу; n - количество периодов планирования; Sобщ - общая площадь соответствующего типа жилого фонда.
Sc муниц. = (3920 * 4) * 1% = 156,8 тыс.м2
Sc
госуд. = (2240 * 4) * 1% = 89,6 тыс.м2
Sc част. = (5040 * 4) * 1% = 201,6 тыс.м2
На основании табл. 3 и табл. 4 определим вид ремонта и соответствующую ему площадь жилищного фонда в зависимости от года постройки и износа по каждому типу собственности. Данные занесем в таблицу 5. При заполнении табл. 5 учтем, что площадь модернизации, занесенная в табл. 3, должна быть уменьшена на площадь сноса, рассчитанную ранее.
Таблица 4
Характеристика
видов ремонта
| Ремонтное
решение |
Срок служ-
бы, лет |
Износ,% | Характеристика ремонта |
| Ремонт 1 | 20 | до 30 | Ремонт внутридомовой системы без выселения жильцов |
| Ремонт 2 | 35 | 31 - 50 | Ремонт внутридомовой системы, ремонт крыши без выселения жильцов |
| Ремонт 3 | 50 | 51 - 65 | Ремонт внутридомовой системы, ремонт крыши с выселением жильцов |
| Модернизация | более 50 | более 65 | Переоборудование помещений, изменение планировки, усиление стен и фундаментов, снос. |
Таблица 5
Определение
муниципальной жилой
площади, подлежащей
ремонту
| Ремонтное решение | Износ, % | Площадь, тыс.м2 |
| Ремонт 1 (1981-2005) | до 30 | 470,4 |
| Ремонт 2 (1971-1980) | 31 - 50 | 509,6 |
| Ремонт 3 (1951-1970) | 51 - 65 | 2116,8 |
| Модернизация (1917-1950) | более 65 | 823,2-156,8=666,4 |
| Снос | 156,8 | |
| Всего | 3920 |
Определение
государственной
жилой площади, подлежащей
ремонту
| Ремонтное решение | Износ, % | Площадь, тыс.м2 |
| Ремонт 1 (1981-2005) | до 30 | 268,8 |
| Ремонт 2 (1971-1980) | 31 - 50 | 291,2 |
| Ремонт 3 (1951-1970) | 51 - 65 | 1209,6 |
| Модернизация (1917-1950) | более 65 | 470,4-89,6=380,8 |
| Снос | 89,6 | |
| Всего | 2240 |
Определение
частной жилой
площади, подлежащей
ремонту
| Ремонтное решение | Износ, % | Площадь, тыс.м2 |
| Ремонт 1 (1981-2005) | до 30 | 604,8 |
| Ремонт 2 (1971-1980) | 31 - 50 | 655,2 |
| Ремонт 3 (1951-1970) | 51 - 65 | 2721,6 |
| Модернизация (1917-1950) | более 65 | 1058,4-201,6=856,8 |
| Снос | 201,6 | |
| Всего | 5040 |
Стоимость ремонта в курсовой работе определяется стоимостью заменяемых конструкций и задается количеством минимальных окладов на 1 м2 общей площади в зависимости от принадлежности жилищного фонда. Расчет стоимости произведем по формуле:
С = Кmin окл * Rmin окл * S, где Кmin окл - количество минимальных окладов; Rmin окл - величина минимального размера оплаты труда (МРОТ); S - площадь, подлежащая ремонту.
Смуниц.= (0,70*4330*470,4) + (5*4330*509,6) + (16*4330*2116,8) + (32*4330*666,4) + (2*4330*156,8) = 1425782,4 + 11032840 + 146651904 + 92336384 + 1357888 = 252804798,4 тыс.руб.
Сгосуд = (0,70*4330*268,8) + (5*4330*291,2) + (16*4330*1209,6) + (32*4330*380,8) + (2*4330*89,6) = 814732,8 + 6304480 + 83801088 + 52763648 + 775936 = 144459884,8 тыс.руб.
Счаст = (1,2*4330*604,8) + (5,8*4330*655,2) + (23*4330*2721,6) + (42*4330*856,8) + (2*4330*201,6) = 3142540,8 + 16454692,8 + 271044144 + 155817648 + 1745856 = 448204881,6 тыс.руб.
На основании расчетов заполним таблицу 6, сведем основные показатели плана капитальных ремонтов в таблицу 7, исходя из условия, что ремонтируемая площадь распределяется по годам равномерно.
таблица 6
План
капитального ремонта
муниципального фонда
| Ремонтное
решение |
Характеристика видов ремонтов | Ремонтируе-
мая площадь, тыс.м2 |
Стоимость
ремонта, тыс.руб. | ||
| Период постройки или последнего капитального ремонта | Срок
службы, лет |
Износ,% | |||
| Ремонт 1 | 1981-1990,1991-2005 | 20 | до 30 | 470,4 | 1425782,4 |
| Ремонт 2 | 1971-1980 | 35 | 31 - 50 | 509,6 | 11032840 |
| Ремонт 3 | 1951-1960,1961-1970 | 50 | 51 - 65 | 2116,8 | 146651904 |
| Модернизация | 1917-1940,1941-1950 | более 50 | более 65 | 666,4 | 92336384 |
| Снос | 156,8 | 1357888 | |||
| Итого | 3920 | 252804798,4 | |||
План
капитального ремонта
государственного фонда
| Ремонтное
решение |
Характеристика видов ремонтов | Ремонтируе-
мая площадь, тыс.м2 |
Стоимость
ремонта, тыс.руб. | ||
| Период постройки или последнего капитального ремонта | Срок
службы, лет |
Износ,% | |||
| Ремонт 1 | 1981-1990,1991-2005 | 20 | до 30 | 268,8 | 814732,8 |
| Ремонт 2 | 1971-1980 | 35 | 31 - 50 | 291,2 | 6304480 |
| Ремонт 3 | 1951-1960,1961-1970 | 50 | 51 - 65 | 1209,6 | 83801088 |
| Модернизация | 1917-1940,1941-1950 | более 50 | более 65 | 380,8 | 52763648 |
| Снос | 89,6 | 775936 | |||
| Итого | 2240 | 144459884,8 | |||
План
капитального ремонта
частного фонда
| Ремонтное
решение |
Характеристика видов ремонтов | Ремонтируе-
мая площадь, тыс.м2 |
Стоимость
ремонта, тыс.руб. | ||
| Период постройки или последнего капитального ремонта | Срок
службы, лет |
Износ,% | |||
| Ремонт 1 | 1981-1990,1991-2005 | 20 | до 30 | 604,8 | 3142540,8 |
| Ремонт 2 | 1971-1980 | 35 | 31 - 50 | 655,2 | 16454692,8 |
| Ремонт 3 | 1951-1960,1961-1970 | 50 | 51 - 65 | 2721,6 | 271044144 |
| Модернизация | 1917-1940,1941-1950 | более 50 | более 65 | 856,8 | 155817648 |
| Снос | 201,6 | 1745856 | |||
| Итого | 5040 | 448204881,6 | |||
Таблица 7
Основные
показатели плана
капитального ремонта
муниципального фонда
| Показатель | Расчетные значения по годам | Всего за расчетный период | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 1. Ремонтируемая площадь, тыс.м2 | 980 | 980 | 980 | 980 | 3920 |
| 2. Стоимость
ремонта,
тыс.руб. |
63201199,6 | 63201199,6 | 63201199,6 | 63201199,6 | 252804798,4 |
| 3. Удельная стоимость ремонта, тыс.руб./м2 | 64,49 | 64,49 | 64,49 | 64,49 | |
Основные
показатели плана
капитального ремонта
государственного фонда
| Показатель | Расчетные значения по годам | Всего за расчетный период | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 1. Ремонтируемая площадь, тыс.м2 | 560 | 560 | 560 | 560 | 2240 |
| 2. Стоимость
ремонта,
тыс.руб. |
36114971,2 | 36114971,2 | 36114971,2 | 36114971,2 | 144459884,8 |
| 3. Удельная стоимость ремонта, тыс.руб./м2 | 64,5 | 64,5 | 64,5 | 64,5 | |
Основные
показатели плана
капитального ремонта
частного фонда
| Показатель | Расчетные значения по годам | Всего за расчетный период | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||
| 1. Ремонтируемая площадь, тыс.м2 | 1260 | 1260 | 1260 | 1260 | 5040 |
| 2. Стоимость
ремонта,
тыс.руб. |
11205122,4 | 112051220,4 | 112051220,4 | 112051220,4 | 448204881,6 |
| 3. Удельная стоимость ремонта, тыс.руб./м2 | 88,93 | 88,93 | 88,93 | 88,93 | |
Для определения объемов нового жилищного строительства прежде всего необходимо определить численность населения, которому в течении расчетного периода потребуется жилье в новом жилищном фонде:
, где - численность населения, которому потребуется новое жилье, чел.; - численность населения на конец последнего года расчетного периода, чел.; О - площадь на начало периода; С - снос за расчетный период ветхих жилых домов, м2 общей площади; - ориентировочная норма жилищной обеспеченности в конце расчетного периода, м2 общей пл./чел.
В соответствии с нормативным уровнем жилищной обеспеченности, с учетом численности жителей, которым потребуется новое жилье, определим прогнозируемый объем нового жилищного строительства на расчетный период:
S н.с. = Ун * Nn, где S н.с. - объем нового жилищного строительства на расчетный период; Ун - нормативный уровень жилищной обеспеченности; Nn - численность жителей, которым потребуется новое жилье, чел.
S н.с. = 20 * 359,4 = 7188 тыс.м2
1 м2 нового строительства = 25МРОТ = 25*4330 = 108,2 тыс.руб.