Экономика труда. 2

Содержание

Введение…………………………………………………………………………..3

Часть 1.

1. Экономика труда………………………………………………………….4
2. Субъекты трудовых отношений…………………………………………10
3. Пути и методы формирования цивилизованного рынка труда в стране………………………………………………………………………11

Часть 2.

Проблемы занятости и безработицы. Государственное регулирование данной сферы…………………………………………………………………………….16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В сложных условиях переходного  периода, когда в стране формируются  рыночные отношения, необходима целенаправленная ориентация результатов проводимых реформ на человека с помощью  разумной политики занятости населения . Политика занятости должна опираться  на  рыночную экономику с социальной направленностью.

Определяющую роль в  политике играют сфера труда, условия  занятости, глубокие преобразования  во всей системе трудовых отношений, без которых невозможно осуществить действительный поворот к человеку как главной цели  функционирования социально- ориентированной экономики.  

 Важнейшими индикаторами  на рынке труда являются показатели  уровня экономической активности населения, его занятости и безработицы. Повышение этих показателей ведет  к несомненному улучшению рынка труда и его благосостояния. 

В данной работе преследуется цель – рассмотреть проблемы  занятости безработицы  в России. 

 Данная  весьма актуальна в наше время, поскольку  занятость и безработица представляют собой  весьма важный сектор социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы. Кроме того, занятость- своеобразный индикатор, по которому следует судить о национальном благополучии, об эффективности выбранного курса реформ, их привлекательности для населения.

 

 

 

 

 

Часть 1. Экономика труда

 

 

Человек по природе своей существо социальное. Он живет среди других людей, создавая себе и своим близким более удобные условия существования. Так образуется мир экономики. История развития человечества — это история развития экономических отношений, в том числе в области общественного разделения труд. «Все вещи в труде» — сказано Екклесиастом. Не случайно именно о труде у народов мира сложилось наибольшее количество пословиц и поговорок, отражающих культуру, традиции и опыт. Не случайно отношения труда нашли воплощение во многих классических произведениях искусства.   

    Экономика труда как наука изучает экономические закономерности в области трудовых отношений, в том числе специфические формы проявления сущности труда, такие, как занятость, организация, оплата, эффективность и др. Экономика труда, являясь экономической наукой, поясняет процессы согласования и координации в обществе. Знание основ экономики труда позволит специалисту абстрагировано и аргументированно подходить к изучению происходящих событий, объяснять их движущие силы и оценивать значение.    

   Предмет экономики труда — это социально-экономические отношения, складывающиеся в процессе труда под влиянием различных факторов — технического, организационного, кадрового и иного характера. Дисциплина изучает процесс труда, т. Е. деятельность в развитии, динамике. Такой подход позволяет, отбросив случайное и обратив основное внимание на объективное и типичное, сформировать правильное мировоззрение в области трудовых отношений для дальнейшего более, углубленного изучения дисциплины.   

 В содержание курса «Экономика труда» включены как теоретические, так и практические вопросы труда и трудовых отношений, которые рассматриваются с точки зрения стоимостной оценки их результативности. Любая теория имеет объяснительную и предсказательную силу. Но практика вне теоретического контекста не имеет самостоятельного значения. Поэтому изучение вопросов курса позволит студентам более систематизировано применять личные знания в конкретных условиях деятельности. Курс включает изучение таких основных категорий и понятий, как воспроизводство рабочей силы в масштабах общества, функционирование рынка труда, политика занятости, организация труда, его условия и оплата, а также экономический анализ показателей экономики труда в целях выявления тенденций их изменения, планирования и прогнозирования.   

 Изучение категорий  науки, ее концепций и приемов  использования в тесной взаимосвязи  является необходимым условием  формирования у будущего специалиста  знаний в области рациональной  и эффективной организации труда и его оплаты. Подготовка специалиста, профессионально занимающегося экономической, маркетинговой и предпринимательской деятельностью, предполагает целостное восприятие всех тем курса, владение культурой мышления на основе этических и правовых норм государства, понимание профессии и ее роли во взаимосвязи с другими видами трудовой деятельности.   

 Специалист в области  экономики труда должен уметь:  организовать свой труд и труд  своих подчиненных; формулировать  цели и намечать пути их  достижения; строить и использовать прогнозы и планы; находить рациональные подходы к решению проблем; предвидеть последствия своих решений; контактировать с коллегами по работе и партнерами по бизнесу.   

 Изучение в теории  любой области науки еще не  позволяет будущим специалистам полностью овладеть всеми тонкостям профессии. Поэтому важно помочь им научиться экономически мыслить, чтобы ощущать перспективы и масштабы восприятия, согласовывать и координировать действия, добиваться широты охвата и глубины понимания происходящих явлений. Это необходимо специалистам, чтобы правильно решать частные вопросы, особенно в области определения средств на заработную плату, найма работников, организации, нормирования и условий труда, определения мер повышения производительности и эффективности труда, оценки трудового вклада и построения системы вознаграждения, регулирования трудовых отношений и использования механизма социального партнерства. Полученные знания позволят специалисту в будущем, опираясь на теорию обоснования, решать конкретные проблемы.  

  Понятийный аппарат любой дисциплины излагается историческим или логическим путем. Исторический путь основан на использовании опыта и фактов, логический — на познании общественных понятий и категорий предмета, но оба они имеют много общего, в том числе используют объективные категории диалектики как метода изучения большинства современных научных дисциплин.    

 Развитие науки «Экономика труда» связано с исследованиями многих ученых, специалистов и просто пытливых и любознательных людей. Исторические документы донесли до нас информацию о применении сдельной оплаты труда в Древнем Риме, об «уроке» как мере работы упоминается еще в Библии. Значительный вклад в науку о труде внесли американские инженеры XIX в. Ф.У. Тейлор и Ф.Б. Джильберт. Вопросам экономики труда уделяли внимание русские ученые С.Г. Струмилин, А.К. Гастев и др.   

  Курс экономики труда тесно связан со многими дисциплинами макро- и микроэкономики, правом, менеджментом, социологией, статистикой и т. Д. Многие вопросы трудовых отношений до сих пор являются недостаточно изученными. К ним можно отнести премирование, организацию умственного труда, создание оптимальных условий труда для конкретной профессии и др. Исследование этих вопросов — долговременная задача специалистов, как сам процесс развития науки о труде

 

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

Трудовые отношения – правовые отношения, основанные на трудовом договоре между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем УТ, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Классификация трудовых отношений 

Оснований для классификации  трудовых отношений достаточно большое количество, видимо потому что они считаются сложными, включающими значительный состав институтов.

В зависимости от правового  регулирования:

·   Регулятивные

·   Охранительные

· Общие отношения (закрепляют принципиальные положения для всех работников без исключения, обеспечивают единство регулирования. Данные отношения не требуют  специальных юридических фактов: по зарплате, обязанность работодателя заплатить за труд и право работника получить эту зарплату,)

· Специальные отношения (учитывают особенности труда различных категорий работников. Они помимо правовой нормы требует наличие юридического факта: доплаты, сверхурочные)

В зависимости от вида трудовых отношений:

5. собственно трудовые отношения, которые возникают по поводу

· Заключения индивидуального трудового договора

· Заработной платы

· Рабочего времени и  времени отдыха

· Трудовой дисциплины

· Охраны труда

· Материальной ответственности ( Отдельные авторы уточняют, что ими являются участники трудового отношения которые несут ответственность  за ущерб, причиненный по вине одной стороны другой).

Эти отношения охранительного характера. Стороны их – стороны трудового отношения – работник и работодатель. Возникают эти отношения лишь при наличии противоправных действий, причинивших ущерб (вред). У большинства работников не возникают такие отношения. Отношения по материальной ответственности за ущерб могут быть двух видов:

1)  по материальной ответственности работодателя, причинившего вред работнику трудовым увечьем или нарушением его права на труд;

2)  по материальной ответственности работника, причинившего ущерб имуществу работодателя.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Субъекты трудовых отношений:

 

1. Граждане (в том числе граждане иностранных государств). Здесь было бы уместно употребить физические лица.

· предприниматели  (работодатели)

· наёмные работники  – лица, работающие по найму

· работающие собственники.

     2.  Юридические лица.

· Коммерческие

· Некоммерческие

Иногда в классификациях субъектов трудовых отношений вместо двух вышеприведённых пунктов указывают работники (граждане) и работодатели (предприятия, учреждения, организации любых форм собственности, фирмы…);

    3.  Трудовые коллективы предприятий

· первичные трудовые коллективы – бригады.

· Трудовые коллективы структурный  подразделений

· Трудовые коллективы предприятий или объединений

    4.  Профсоюзные органы:

· Первичные

· Структурные

· Предприятий в целом

 

Пути и методы формирования цивилизованного  рынка в стране

 

Рынок труда как составная  часть рыночной экономики представляет собой систему общественных отношений с согласованными интересами работодателей и наемной рабочей силы.

Рынку труда свойственны  следующие характеристики. Рынок  труда — это: во-первых, совокупность экономических отношений между  спросом и предложением рабочей  силы; во-вторых, — место пересечения различных экономических и социальных интересов и функций; в-третьих, с позиций предприятий, — поле взаимоотношений отдельного предприятия и его сотрудников, т.е. потенциальных или фактических работников, но думающих о переходе на новое место работы в пределах фирмы.

Прежде чем рассматривать  сущность и структуру рынка труда, необходимо обратиться к дискуссии  о том, что на рынке труда продается и покупается: «рабочая сила» или «груд»?

Сторонники марксистской теории рыночных отношений утверждают, что на рынке труда продается рабочая сила, т.е. способность к труду, которую и эксплуатирует работодатель.

Современная экономическая  теория доказывает, что на рынке  труда продается и покупается именно труд, что заработная плата  — есть плата за труд (называется это оплатой труда).

Третья точка зрения заключается в том, что ее сторонники полагают, что рынок труда является ресурсным рынком. В качестве основных субъектов купли-продажи выступают работодатель— покупатель труда и юридически свободный и юридически защищенный собственник — продавец ресурса труда. Последний является носителем и собственником своей рабочей силы, т.е. всей совокупности своих способностей к определенным видам трудовой деятельности. Это особый ресурс, специфика которого состоит в физической неотделимости его от собственника. Указанная специфика отражается на характере объекта купли-продажи на рынке труда. Здесь объектом рыночной сделки является право использования единицы ресурса труда определенного качества при определенных условиях в определенный отрезок времени.

На рынке труда цена труда выступает в форме ставки — заработной платы (часовой ставки), указываемой в договоре (контракте), заключаемом между работодателем и лицом, нанимающимся на работу. Рыночная цена единицы ресурса труда данного качества складывается в зависимости от соотношения спроса и предложения на рынке труда. Фактическая цена труда отражает равновесную ставку заработной платы. Данную точку зрения разделяют и авторы настоящего учебника.

Функционирование рынка труда имеет ряд особенностей, а именно:

1) неотделимость прав  собственности на товар-труд от  его владельца. Труд представляет собой процесс расходования рабочей силы ее носителя; в процессе купли-продажи труда возникают особые отношения:

2)значительная продолжительность  контакта продавца и покупателя. Сделка, совершаемая на рынке труда, предполагает начало длительных отношений между продавцом и покупателем;

3)действие неденежных  факторов сделки (условия труда,  микроклимат в коллективе, перспективы профессионального роста);

4)наличие большого  числа институциональных структур  особого рода. К ним относятся: система трудового законодательства; различные учреждения и службы регулирования занятости: государственные программы в области труда и занятости и т.д.;

5)высокая степень индивидуализации  сделок. Они отличаются большим  разнообразием, поскольку каждый  работник в своем роде уникален, а каждое рабочее место в  той или иной мере отличается  от другого и требует от  претендента специфических навыков.

Главными составными частями рынка труда являются совокупное предложение, охватывающее всю наемную рабочую силу, и совокупный спрос как общая потребность экономики в наемной рабочей силе. Они составляют совокупный рынок труда.

Tекущий рынок труда образуется за счет естественного и механического движения рабочей силы и рабочих мест (ввод новых и выбытие старых).

Исходя из определения  и характеристики рынка труда  можно установить основные его элементы: субъекты рынка труда; правовые аспекты, регламентирующие отношения субъектов па рынке труда; конъюнктура рынка; службы занятости населения; инфраструктура рынка труда; система социальной защиты и др.

Основными субъектами рынка  труда являются работодатели и наемные  работники.

Работодатель — наниматель, который может быть представлен разными «фигурами» в зависимости от узаконенной структуры отношений собственности. Это могут быть: государственные предприятия, акционерные общества, общественные организации, колхозы, частные предприятия, хозяйственные ассоциации, кооперативы, совместные предприятия, индивидуальные наниматели .

Наемные работники — это свободные трудоспособные граждане, для которых работа по найму — главный источник средств существования и индивидуального воспроизводства.

Для работодателей они представляют различную ценность в зависимости от пола, возраста, квалификации, социального статуса и ряда социально приобретенных качеств — ответственности, исполнительности, дисциплинированности, обязательности, предприимчивости и др.

Система отношений на рынке труда складывается из трех основных компонентов:

- отношения между наемными  работниками и работодателями,          

- отношения между субъектами  рынка труда и представителями  (профсоюзы, ассоциации работодателей,  службы занятости):

- отношения между субъектами рынка труда и государством.

Наличие и взаимодействие всех элементов рынка труда необходимы для его функционирования. Рынок труда выполняет ряд функций:

1)   организует встречи работодателей и наемных работников;

2)   обеспечивает конкуренцию на рынке труда как между работодателями, так и между наемными работниками;

3)    устанавливает равновесные ставки заработной платы;

4)    содействует решению вопросов занятости населения;

5)    осуществляет социальную поддержку безработных.

Основная функция рынка труда состоит в обеспечении через сферу обращения перераспределения рабочей силы в национальном хозяйстве между отраслями и сферами производства и обеспечении работой незанятого населения.

Текущий рынок труда  включает следующие элементы:

- открытый рынок труда, состоящий из экономически активного населения, которое ищет работу, нуждается в подготовке и переподготовке. Сюда же входят все вакантные рабочие места во всех секторах экономики:  

- скрытый рынок труда  — это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства пли изменением его структуры могут быть высвобождены.

Исходным материалом для оценки ситуации на открытом рынке  труда, анализа тенденции и предложения  рабочей силы являются: данные государственного статистического учета по форме № 1-Т- «трудоустройство населения» (годовая, квартальная;: месячные отчеты Федеральной службы занятости (далее ФСЗ) «О трудоустройстве и занятости населения, обратившегося в службу занятости РФ в территориальном разрезе»; данные Госкомстата РФ по форме № 17 «О наличии и прогнозе рабочих мест», приеме-выбытии штата и намечаемом высвобождении работников в территориально-отраслевом разрезе. Использование перечисленных материалов позволяет выявить емкость как официального рынка труда, охваченного посреднической деятельностью ФСЗ, так и его неофициальной части, а также проследить динамику показателей спроса и предложения на открытом рынке труда в целом, в рамках его официальной и неконтролируемой частей, оценить их соотношение.

Для полноценного функционирования рынку труда требуется

развитая инфраструктура.

Инфраструктура рынка  труда — это государственные учреждения, негосударственные структуры содействия занятости, кадровые службы предприятий и фирм, общественные организации и фонды и др., обеспечивающие наиболее эффективное взаимодействие между спросом и предложением на рынке труда. Инфраструктура призвана регулировать отношения между работодателем и работником по поводу цены рабочей силы, условий труда, подготовки и переподготовки работников, а также организовывать и регулировать процессы защиты нрав работодателя и наемных работников на рынке труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

Часть 2. Проблемы занятости  и безработицы. Государственное  регулирование данной сферы.

 

СУЩНОСТЬ И СТРУКТУРА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

Экономическое развитие стран происходит неравномерно. Для  него характерна макроэкономическая нестабильность, которая наряду с цикличностью проявляется  в уровне занятости населения  и безработице.

Для осуществления эффективной  государственной политики обеспечения  занятости населения в РФ необходимо четко определить понятие занятости, а также категории граждан, признаваемых занятыми.

Занятыми считаются  граждане:

- работающие по трудовому  договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ;

- зарегистрированные  в качестве индивидуальных предпринимателей;

- занятые в подсобных  промыслах и реализующие продукцию  по договорам;

- выполняющие работы  по договорам гражданско-правового  характера, предметами которых  являются выполнение работ и  оказание услуг, в том числе  по договорам, заключенным с индивидуальными предпринимателями, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);

- избранные, назначенные  или утвержденные на оплачиваемую  должность;

- проходящие военную  службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

- проходящие очный  курс обучения в общеобразовательных  учреждениях, учреждениях начального  профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;

- временно отсутствующие  на рабочем месте в связи  с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;

- являющиеся учредителями (участниками) организаций, за  исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций  (объединений), благотворительных и  иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций. О занятости населения в Российской Федерации: закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 22.08.2004, с изм. от 31.12.2005)

Проблема занятости – это одна из самых  злободневных социально-экономических проблем переходной экономики. Занятость представляет собой важный сектор  социально-экономического развития общества, соединяющий в себе экономические и социальные результаты функционирования всей экономической системы.  Большинство социальных, демографических, экономических явлений в той или иной степени выступает в качестве факторов или результатов  процессов, происходящих в сфере занятости

ВИДЫ И ФОРМЫ ЗАНЯТОСТИ

Распределение активной части трудовых ресурсов по сферам применения труда, по профессиям, специальностям авторы классифицируют как «вид занятости». Объединение этих видов формирует структуру занятости. Структурные виды занятости различаются по следующим признакам:

· по характеру деятельности - работа на предприятиях всех видов собственности, за рубежом, исполнение государственных и общественных обязанностей, служба в армии, индивидуальная трудовая деятельность, личное подсобное хозяйство;

· по принадлежности занятых  к определенному классу или социальному слою - рабочие, инженерно-технические работники и служащие, крестьяне, управленческий персонал, предприниматели;

· по сфере народного  хозяйства, отраслям, с учетом межотраслевых  и внутриотраслевых пропорций в  распределении трудовых ресурсов;

· по территориальному признаку - регионам, областям, промузлам;

· по уровню урбанизации - по соотношению между численностью трудовых ресурсов в городе и деревне;

· по профессионально-квалификационному  признаку - распределение работников по группам с учетом их квалификации, уровня образования, стажа работы, степени механизации труда;

· половозрастному составу;

· видам собственности  и формам организации труда.

Каждый вид занятости  реализуется с помощью организационно-правовых форм субъектов и условий использования  рабочей силы, характеризующих формы  занятости.

Формы занятости, в свою очередь классифицируются с учетом следующих признаков:

· по формам организации  рабочего времени - по режиму полного  рабочего времени: неполный рабочий  день, неделя, гибкий график, вахтовый метод, надомничество, традиционная;

· по значимости для работника - основная, приносящая главный источник дохода, вторичная занятость (специальная), приносящая дополнительный доход;

· по признаку стабильности - постоянная (первичная), временная (специальная).

Существует понятие  «сверхзанятость населения», характеризующаяся применением экономически неактивного населения - пенсионеров, учащихся, инвалидов. Это связано со многими причинами. Для переходного этапа экономики к рынку возможно наличие скрытой или теневой занятости населения.

Выделяют три основных формы занятости: полную, эффективную и рациональную.

Полная занятость означает практически полное обеспечение  трудоспособного населения рабочими местами. При полной занятости предложение  экономически активного населения  востребовано рыночным спросом на него, наличием производственных и социальных условий для выполнения функциональных обязанностей или определенной работы. Каждому желающему, трудоспособному индивиду представляется возможность применять свои умственные и физические способности в общественно полезном труде.

Различают полную занятость на уровне национальной экономики. Это следует из определения понятия. В то же время следует иметь в виду, что на уровне отдельного индивидуума возможна частичная занятость, неполный рабочий день или в течение календарного года. Неполная занятость на уровне национальной экономики предполагает избыточность предложения труда по сравнению со спросом на него, а на уровне отдельного индивида - занятость с неполным рабочим днем, неделей, месяцем, годом. Полная занятость может быть при наличии структурной и фрикционной безработицы.

Эффективная занятость, обеспечивающая наивысшую эффективность  экономики, означает такое распределение  трудоспособного населения с  учетом отраслевого и территориального факторов, которое позволяет обеспечить получение наибольшего прироста национального продукта и максимального валового национального дохода. Эффективная занятость населения, на мой взгляд, может быть достигнута при условии, когда для каждого индивида экономически активного населения трудовая деятельность станет неотвратимо обязательной, работа интересной, получаемый доход достаточным для удовлетворения физиологических, духовных, культурных потребностей себя и членов семьи, позволяющим аккумулировать и накапливать сбережения на приобретение жилища, товаров и имущества длительного пользования, быть уверенным в достатке, уходя на заслуженный отдых.