Экономико-географическая характеристика агропромышленного комплекса (АПК) России. 2

Федеральное агентство по образованию РФ

ГОУ ВПО  «Кемеровский государственный университет»

Кафедра общей и региональной экономики 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

по  дисциплине «Экономическая география России» 
 
 
 
 

Тема:

                   Экономико-географическая  характеристика 

                 агропромышленного  комплекса (АПК)  России 
 
 
 
 
 
 
 

Научный руководитель: ассистент, Хазова Елизавета Владимировна 

Курсовую  работу выполнила студентка первого  курса группы Э-093 

Черникова Вероника Дмитриевна 
 
 
 
 
 
 
 

Кемерово 

2010             

План 

   Введение………………………………………...………………...……….…...….3 

   1.Структура АПК, его роль и назначение в экономике страны. Характеристика и оценка уровня звеньев (сфер) АПК в России в сравнении с зарубежными странами……………………………………………………..……..….……..…...…...4 

   2.Анализ основных направлений аграрной реформы………………..…..……..7 

   3. Главные проблемы АПК страны в настоящее время ……………..……..…11 

   4.Анализ влияния различных факторов на географию АПК…………..……..15 

5. Теория Иогана  Тюнена……………………………………………………….17 

   6.Анализ развития сельскохозяйственного производства по ФО с выделением развитых субъектов РФ по объему зерна, мяса, молока………………..................19 

   7.Факторы размещения и география отраслей АПК, относящихся к первой сфере – производство средств производства для АПК……...…………….……....22 

    8.Особенности развития АПК в Кемеровской области….……………...……25 

   Заключение…………….……………………………………………………..…..27 

Список литературы………….………………………………………………….28 

   Приложение………….…….…………………………………….………………29 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение 

          В настоящее время на этапе становления рынка продолжается ухудшение экономической ситуации в аграрной экономике во многих регионах страны. Обстановку в АПК можно охарактеризовать как кризисную.

        В этих условиях в АПК России и в региональных агропромышленных комплексах особенно важную роль для осуществления экономических преобразований приобретают разработки эффективных программ реализации перехода к рынку и функционирования многоукладной экономики с учетом экономических, исторических, природных, демографических особенностей каждого региона.

        Жизнь показывает, что формирование рыночных отношений в аграрной сфере экономики требует продуманного и взвешенного подхода, обоснования и многообразных форм собственности и способов хозяйствования.

       Тема курсовой работы -  «Экономико-географическая характеристика агропромышленного комплекса  России», весьма актуальна. Ведь АПК поставляет населению продукты питания, удовлетворяет потребности промышленности в сырье. Поэтому все изменения, происходящие в АПК, непосредственно или косвенно влияют на всю экономику наших регионов России, оказывают влияние на уровень жизни русского народа. Цель курсовой работы: определить место АПК в экономике России, охарактеризовать АПК России, как с экономической, так и с географической стороны, осветить основные проблемы в АПК и пути его восстановления и дальнейшего процветания.  

   Основной целью курсовой работы является анализ размещение и развития отраслей АПК. Для реализации поставленных целей были определены следующие задачи:

   -рассмотреть место и роль АПК в России;

   -изучить особенности размещения АПК России;

   -проанализировать характеристики современного состояния АПК;

   -проанализировать сложившиеся проблемы развития АПК и выявить пути их решения;

   -определить перспективы дальнейшего развития АПК.

   Объект курсовой работы - агропромышленный комплекс.

      Информационной основой данной работы были научные статьи отечественных и зарубежных исследователей и специалистов, статистические сборники, материалы из отечественной деловой печати.  

   Структура АПК, его роль и  назначение в экономике  страны. Характеристика и оценка уровня звеньев (сфер) АПК в России в сравнении с зарубежными странами. 

         Агропромышленный комплекс (АПК)  – Межотраслевой комплекс, включающий в себя отрасли, имеющие тесные  производственные и экономические взаимосвязи, специализирующийся на производстве сельскохозяйственной продукции, её хранении и переработке, а также обеспечивающие сельскохозяйственную и перерабатывающую промышленность средствами производства. В структуре АПК выделяют три основные части:

1) отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для кормопроизводства и животноводства, производство мелиоративной техники, производство минеральных удобрений и комбикормов)

2) сельское хозяйство (земледелие и животноводство) и лесное хозяйство

3) отрасли перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (отрасли пищевой и легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти и др., а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции АПК) [5] 
       

        Структура агропромышленного комплекса России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным звеном: оно производит свыше 48% объема продукции комплекса, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК.[1,c.87] 
        Актуальная задача современного развития АПК - сбалансировать все его звенья. Отставание в развитии перерабатывающих производств приводит к большим потерям сельскохозяйственной продукции, достигающим 30% от собранного зерна, 40% собранных картофеля и овощей. [1,c.89] 
     Агропромышленный комплекс, являясь сложной социально-экономической системой, должен быть признан важнейшим элементом национальной экономики, основными целями функционирования которого будут:  
- удовлетворение потребностей населения на уровне научно обоснованных норм в продуктах питания и предметах массового потребления из сельскохозяйственного сырья;  
- производство такого количества сельхозпродукции соответствующего качества для создания резерва продовольствия, который обеспечит продовольственную безопасность страны, т. е. независимости от импорта основных продуктов потребления, особенно зерна, мяса, сахара, растительного масла и др.;  
- обеспечение соответствующего уровня эффективности агропромышленной системы;  
- удовлетворение экономических и социальных потребностей и интересов работников сельского хозяйства.  
       Сельское хозяйство - отрасль хозяйства, направленная на обеспечение населения продовольствием (пищей, едой) и получение сырья для ряда отраслей промышленности. Сельское хозяйство состоит из двух групп отраслей - растениеводство (земледелие) и животноводство. Также в сельское хозяйство входят такие отрасли как зерновое хозяйство, кормопроизводство, производство технических культур, садоводство, овощеводство, скотоводство (разведение крупного рогатого скота), свиноводство, овцеводство, птицеводство, звероводство, прудовое рыбоводство и др. [8,c.14.] 

    Зарубежный опыт работы аграрного сектора свидетельствует о постоянной заботе государственной власти о создании экономических и материально - технических условий по производству требуемого для населения страны объема сельскохозяйственной продукции.[14]

   АПК использует огромное количество техники. На его долю приходился 60% используемых в России тракторов, 50% экскаваторов, 40% грузовых автомобилей. Но отрасли первою звена не полностью обеспечивают АПК своей продукцией (2/3 сельскохозяйственных работ и России производятся вручную). Обеспеченность сельскохозяйственными машинами и механизмами низкая по сравнению с развитыми странами. На 1000 га в Японии приходится 246 тракторов, в России - 10.[12,c.7]

   Сельскохозяйственные  угодья составляют 13% земель России, доля же пашни еще меньше - 8%. Однако в расчет на душу населения по сравнению с другими странами мира российские показатели достаточно велики. В России на одного человека приходится 0.9 га сельскохозяйственных земель, в США 0.54 га, в Японии 0.03 га.

   Разведение крупного рогатого скота мясного направления и овцеводство развиваются и размещаются там, где есть значительные сенокосные и пастбищные угодья, а свиноводство и птицеводство ориентируются на земледельческую кормовую базу. От природных условий и от кормовой базы также зависит продолжительность и возможность пастбищного и стойлового содержания животных, выбор рациональной структуры стада, его поголовья, технология выращивания и откорма скота, что в конечном итоге отражается на эффективности производства и его целесообразности. Значимость кормовой базы также определяется тем, что удельный вес кормов в себестоимости продукции животноводства России составляет 60—80% в зависимости от вида и района производства. Проблема кормов в сельском хозяйстве России является одной из самых острых. Низкая продуктивность животноводства напрямую связана с низким уровнем кормления животных (например, по калорийности в год он составляет лишь 57—61% от уровня в США) Большую часть кормов даст полевое кормопроизводство.[14]

   Отечественное  животноводство обеспечивает не выше 50% потребности населения страны в молоке и мясе. Действительно, для страны, имеющей около 134 млн. га только пахотных земель (в то время как в Японии, где примерно такая же численность населения, что и в России, обрабатывается лишь около 5 млн. га земли) уровень достигнутой продовольственной зависимости является чрезмерным. Основными причинами спада производства сельскохозяйственной продукции, сокращения посевных площадей,   поголовья   скота   и  других   отрицательных явлений   послужили   неустойчивость  производственно-хозяйственных   связей,   инфляция,  удорожание  кредитных ресурсов,  сокращение  государственного  финансирования,  снижение  покупательной  способности потребителей  сельскохозяйственной   продукции,   рост   неплатежей   между   предприятиями   и  диспаритет   цен   на  промышленную и  сельскохозяйственную   продукцию,   неконкурентоспособность   продукции  АПК   на   мировом   рынке,   недостаточное   законодательное обеспечение.

   В настоящее время сложилась отраслевая структура АПК с гипертрофированной долей сельского хозяйства. Доля чистой продукции обрабатывающих отраслей в стоимости продовольствия, потребленного россиянами,  превышала 22% (для сравнения: в США — 10%).

   Доля  занятых в сельском хозяйстве: в  Китае -2%, в США-3%,в Канаде -4%, во Франция -4%,в Испания -9%, в России-12%,в Польше-19%.[14]

   В России производство минеральных удобрений занимает особое место. Его доля составляет более 20% товарной продукции химической и нефтехимической промышленности, более 35% экспорта химической продукции.

   Уровень технической обеспеченности АПК, комплексно оцениваемый таким важным показателем, как удельная насыщенность хозяйств мобильной энергетикой, в настоящее время составляет только 0,36 кВт/га, тогда как в среднем по ЕС — 4 кВт/га, а в Японии — 7,5 кВт/га. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Анализ  основных направлений аграрной реформы. 

    Ситуация в аграрной сфере осложняется отсутствием действенной государственной финансовой поддержки, резко ухудшившимся материально-техническим обеспечением, принявшим уродливые формы ценообразованием, невыгодной для производителей системой формирования государственных продовольственных ресурсов и целым рядом других причин.

  Все эти проблемы вызывают необходимость  эффективного проведения аграрной реформы, основными направлениями которой является:

1. земельная реформа;
2. утверждение многообразия форм собственности, обеспечение равных условий деятельности государственных колхозно-кооперативных, частных предприятий;

    3) создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе;

4. социальное преобразование села. [5]

  Земельная реформа базируется на новой правовой основе, отразившейся в принятии законов: «О земельной реформе», «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О плате за землю», Земельном кодексе России. Идет создание экономического механизма регулирования земельных отношений и стимулирования рационального использования и охраны земель. Важно учесть принцип социально справедливого перераспределения земель и создания равных условий для всех форм хозяйствования. Земельная реформа предусматривает введение частной собственности на земельные участки и формирование земельного рынка. При переходе к частной собственности на землю важно, чтобы земля не стала средством наживы, спекуляции, поэтому выработан механизм государственного регулирования этим процессом. Он включает строго целевое использование земель, ограничение их размеров, временное ограничение на их продажу и т.п. Новые схемы землеустройства разрабатываются на основе баланса наличия земель и потребности в них, на основе объективной оценки состояния, распределения земель и возможностей землепользователей обработать их.

  Одной из важнейших причин спада в сельскохозяйственном производстве является неэквивалентность  обмена между сельским хозяйством и  отраслями, производящими средства производства для сельского хозяйства. Аграрная реформа предполагает осуществление мер, поддерживающих паритетность цен на сельскохозяйственную промышленную продукцию путем индексации, прямой компенсации предприятиям затрат, связанных с повышением оптовых цен на материально-технические ресурсы, и отменой всех видов налогов, кроме налога с земли.

  Идет  создание рыночной инфраструктуры в агропромышленном комплексе. Создаются и функционируют аграрные биржи, банки, торговые дома, торги и др., разрабатываются эффективные маркетинговые информационные системы сбора, хранения обработки информации, системы страхования сельхозпредприятий.

  Активно в АПК идет формирование новых форм хозяйствования. В настоящее время они представлены крестьянскими хозяйствами, ассоциациями крестьянских хозяйств, агрокооперативами, агрокомбинатами, агроконсорциумами, агрофирмами. Выбор той или иной формы зависит от конкретных условий местности, осуществляется на строго добровольной основе, а критерием преимущества может быть только экономическая эффективность. В ближайшие годы 3/4 продукции сельского хозяйства будет производиться крупными сельскохозяйственными предприятиями: ассоциациями крестьянских Хозяйств, акционерными предприятиями, агрокооперативами. Крестьянские хозяйства дают только 5,9% общего производства, так как даже при условии серьезной поддержки государством (строительство дорог, газификация, подводка электроэнергии, обеспечение технического обслуживания, прием продукции) им необходимо долгосрочное кредитование и не менее 3—5 лет, чтобы встать на ноги.

  Современная аграрная политика направлена на вывод  аграрного сектора экономики  из кризиса. Предполагается в ближайшие  годы обеспечить устойчивый темп роста в АПК — 5—6%, в сельском хозяйстве — 4%. Выделены государственные приоритеты в сельском хозяйстве: 1) развитие зернового экспорта; 2) форсированное развитие животноводства в режиме импортозамещения; 3) повышение конкурентоспособности рыбохозяйственного комплекса; 4) устойчивое развитие сельскохозяйственных территорий. [6, c.127]

  Социальное  развитие села будет проходить в  рамках целевых федеральных и региональных программ по электрификации, газификации и водоснабжению, дорожному строительству, развитию средств связи, радиовещания и телевидения. Эти программы предусматривают снижение бедности путем роста доходов от сельского хозяйства, расширение несельскохозяйственной занятости, улучшение доступа сельских жителей к социальной и инженерной инфраструктуре.

  Различны  направления федеральной поддержки  по регионам страны: в основных сельскохозяйственных базах страны — повышение эффективности производства, в районах депрессивного сельского хозяйства — создание дополнительных источников доходов для сельского населения этих районов. Государственная поддержка в первую очередь будет направляться не самим производителям сельхозпродукции, а образующимся в аграрном секторе рыночным институтам и инфраструктурным объектам, на расширение сбыта сельскохозяйственной продукции. Создание современной инфраструктуры сбыта позволит быстро поднять эффективность АПК.

  Предстоит осуществить финансовое оздоровление и реформировать неплатежеспособность сельхозпредприятий, реструктуризировать долги сельскохозяйственных организаций и крестьянских хозяйств перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами.

  Уровень государственной поддержки находится  во взаимосвязи с продуктивностью сельского хозяйства. В России на 1 га пашни объем господдержки — 5,8 долл., в Евросоюзе — 604 долл. Стоимость валовой продукции на 1 га пашни в России — 232 долл., в Евросоюзе — 3275 долл. Рост продуктивности также предполагается осуществить за счет интенсивных ресурсосберегающих технологий, применения высокоурожайных сортов сельскохозяйственных культур и высокопродуктивных животных, использования новейших достижений биологической науки, повышения плодородия почвы, рационализации поголовья скота и птицы, совершенствования структуры производства продукции животноводства.

    Аграрная реформа предполагает  создание эффективного общероссийского рынка сельскохозяйственной продукции на основе углубления специализации регионов, интенсификации сельскохозяйственного производства при свободном взаимодействии спроса и предложения с элементами государственного регулирования рынка.

  На  региональном уровне в субъектах РФ функционируют собственные министерства сельского хозяйства, которые выполняют аналогичные федеральному органу функции, но их деятельность ориентирована на учет региональных интересов, комплексное развитие региона, рациональное самообеспечение продуктами сельскохозяйственного производства и его переработки, учитывает специфику местных природных, социально-экономических, экологических условий. Например, в Свердловской области управление сельскохозяйственным производством осуществляет Министерство сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области. Министр является заместителем председателя Правительства Свердловской области. Управление АПК осуществляется по следующим основным направлениям: 1) производство; 2) экономика, финансы и развитие АПК; 3) пищевая и перерабатывающая промышленность; 4) ветеринария. Каждое направление курируется заместителями министра сельского хозяйства области. К основным направлениям работы министерства относятся: государственное регулирование сельского хозяйства, формирование рыночных отношений, укрепление продовольственной безопасности, интеграция науки и производства, содействие проведению земельной реформы, государственный контроль за стандартизацией и безопасностью людей и имущества в АПК. Региональное министерство реализует федеральное и региональное законодательства, постановления правительств РФ и региона, решения федерального Министерства сельского хозяйства РФ в отраслях АПК. В области принят закон «О государственном регулировании сельскохозяйственного производства в Свердловской области». Региональные органы много внимания уделяют вопросам социальною развития села, развитию производственной и непроизводственной инфраструктуры, разрабатывают мероприятия по охране окружающей среды в сельском хозяйстве, занимаются вопросами восстановления плодородия почв, содействием развитию садов, огородов, личных подсобных хозяйств. Они проводят ежеквартальный анализ деятельности сельскохозяйственных предприятий области, занимаются текущим и перспективным планированием. Региональное министерство разрабатывает и реализует государственные целевые программы Свердловской области: «Введение неиспользуемых земель в сельскохозяйственный оборот в 2004—2008 годы», «Государственная поддержка высокоэффективных инвестиционных проектов в АПК Свердловской области».

  Деятельность  региональных органов управления максимально  отражает проблемы и нужды сельского  хозяйства и населения региона; управление также максимально конкретизировано. На этом уровне проводятся семинары, конференции, совещания работников сельского хозяйства регионального, местного уровней, сельхозпредприятий, проводится учеба руководителей организаций и их отдельных подразделений.

  На  местном уровне управление сельскохозяйственным производством строится на принципе сочетания централизации и самоуправления в поселениях. Органы местного самоуправления имеют большие полномочия в распоряжении муниципальной земельной собственностью, в контроле за использованием земель на их территории, ведут земельный кадастр, осуществляют территориальное зонирование земель. Они способствуют развитию предпринимательства в сельском хозяйстве, создавая благоприятные условия для деятельности сельских предпринимателей, развития торговли сельхозпродукцией, тем самым улучшая условия жизни в сельских поселениях, повышая уровень самообеспечения продовольствием. Местные власти иногда очень эффективно решают целый комплекс социальных проблем села. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Главные проблемы АПК страны в настоящее время. 

               В «Основных направлениях агропродовольственной  политики в Российской Федерации на 2001-2010 гг.» перечислены следующие важнейшие проблемы аграрного хозяйства:

1. В силу низкой рентабельности в сельском хозяйстве в большей мере, чем в других отраслях, произошло сокращение производственно-технического потенциала. Отсутствие необходимых денежных поступлений привело к многократному уменьшению закупок новой техники и оборудования и физической амортизации большей части основных средств сельхозпредприятий. Поэтому даже при расширении спроса на отечественную продовольственную продукцию рост ее производства сдерживается ресурсными ограничениями.
2. Проблема деградации земель. Вынос питательных веществ из почвы в 4 раза превосходит их внесение с удобрениями. Приходят в упадок мелиоративные системы, увеличиваются площади закисленных почв.
3. Острейшей проблемой является тяжелое финансовое положение сельского хозяйства, которое характеризуется:

• незначительными денежными поступлениями от реализации продукции из-за низкого уровня цен на нее и ограничений сбыта;

• нехваткой собственных оборотных средств для сезонного финансирования производства и недоступностью банковского кредита;
• высокий кредиторской задолженностью, в основном по льготным государственным кредитам, платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды. В силу этого подавляющая часть сельхозпредприятий имеет блокированные банковские счета, что обусловливает неденежные формы кредитов, рост бартера, перевод сделок в теневой сектор.[9,c.19]

4. Нерешенной проблемой остается межотраслевое неравенство цен и доходов. В условиях либерализации экономики сельское хозяйство оказалось совершенно не защищенным перед монополизированными отраслями промышленности.

5. Проблема сельского населения. Невысокая производительность труда не позволяет обеспечить достойный уровень жизни занятым в отрасли работникам. [1,c.367]
6. Проблема  сельскохозяйственного машиностроения. Сохраняется дефицит техники. Одновременно, вследствие недостатка платёжеспособности спроса, слабо развивается сельскохозяйственное машиностроение. Почти полное разрушение сельскохозяйственного машиностроения ( свыше 75% парка составляют старые машины, что делает современную и качественную уборку урожая практически невозможной). [1,c.368]
7. Предприятия, поставляющие средства производства, крайне плохо адаптированы к потребностям отечественного сельского хозяйства.                                    Среди них можно выделить две группы: предприятия, которые работают исключительно на внутренний рынок ( заводы сельхозмашиностроения), и предприятия, имеющие экспортный потенциал (производители минеральных удобрений).                                                    
8. Проблемы развития сельской местности. Сложность проблемы заключается и в том, что в сельской местности пока недостаточно мест приложения труда в иных секторах, кроме сельскохозяйственной деятельности. Это заставляет руководителей сельхозпредприятий сохранять избыточную численность работников для поддержания социальной стабильности на своей территории, что ведет  к снижению производительности труда и общей рентабельности отрасли.
9. Проблемы демографического и кадрового потенциала, нехватка специалистов и руководителей, недостаточный уровень менеджмента, организационной и консультационной работы по формированию и функционированию новых рыночных структур.

   Как видно из перечисленных проблем, все они относятся к долгосрочным проблемам, не решаемым в короткие сроки. Поэтому кризис в аграрном хозяйстве будет в течение длительного времени препятствовать экономическому росту в России. [2,c.93]

   Ближайшие задачи для АПК страны:

   Для решения проблем и закрепления  положительных тенденций в развитии агропромышленного комплекса с  учетом сложившихся условий функционирования АПК, повышения эффективности использования земельных ресурсов и их вовлечения в хозяйственный оборот в среднесрочной перспективе необходимо продолжить институциональные преобразования, в частности, по дальнейшему развитию правовой системы регулирования земельных отношений, формированию эффективных рынков земли, капитала, покупных ресурсов, труда.

   Большие надежды возлагаются на Закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", реализация которого позволит:

   - улучшить инвестиционный климат  в аграрном секторе, обеспечить  рациональное использование земли как основного средства производства в сельском хозяйстве и усилить контроль за целевым использованием земель сельскохозяйственного назначения;

   - предоставить равные условия  доступа к земельным ресурсам  физическим и юридическим лицам  всех форм собственности; 

   - запустить экономический механизм  аккумулирования земель сельскохозяйственного назначения в руках эффективных хозяйствующих субъектов до оптимальных размеров, обеспечивающих эффективность производства. [9,c.20-21]

   Возможны  два пути увеличения производства сельскохозяйственной продукции – экстенсивный (т.е. в результате расширения посевных площадей, роста поголовья скота и т.п. без обновления материально-технической основы) и интенсивный, предусматривающий повышение выхода продукции с единицы площади в результате применения более эффективных средств производства, использования достижений НТП. Возможности экстенсивного развития уже почти исчерпаны, поэтому интенсификация (т.е. увеличение материальных и трудовых затрат на единицу земельной площади в целях повышения выхода сельскохозяйственной продукции с каждого гектара, улучшения ее качества, роста производительности труда, снижения себестоимости единицы продукции) является наиболее эффективным и единственно возможным способом развития производства. Основными направлениями интенсификации являются: комплексная механизация, химизация сельского хозяйства, мелиорация земель, повышение энерговооруженности труда в сельском хозяйстве, совершенствование используемых технологий производства. Интенсификация осуществляется на базе углубления специализации сельскохозяйственного производства, дальнейшего развития агропромышленной интеграции.