Экономико-статистический анализ безработицы

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

1. Безработица как элемент рыночных отношений 5

1.1. Экономическая сущность безработицы,ее причины, формы и виды5

1.2. Характеристика основных показателей безработицы 9

1.3. Социально-экономические последствия безработицы 11

2. Экономико-статистический анализ безработицы 13

2.1. Динамика и структура безработицы в условиях реформирования российской экономики в 2009-2013 гг.                                                               13

2.2. Ущерб от безработицы и проблема его снижения           28

Заключение 35

Список использованной литературы 38

ВВЕДЕНИЕ

Изучение явлений общественной жизни в непрерывном их развитии – одна из основных задач статистики. Это вызвано тем, что все явления изменяются. С течением времени изменяется и численность безработного населения  России.

Переход к рыночным отношениям, который в настоящее время наблюдается в Российской Федерации, связан с огромными трудностями и появлением многих социальных и экономических проблем. Главная из них – это проблема занятости, которая тесно связана с людьми и их производственной деятельностью. Рынок требует совершенно другого уровня трудовых взаимоотношений на любом предприятии, но пока не созданы эффективные механизмы использования имеющихся трудовых ресурсов, появляются новые и обостряются старые проблемы занятости, растет уровень безработицы. В этом и заключается актуальность изучаемой в курсовой проблемы занятости и безработицы.

Цель данной курсовой работы—изучить такое экономическое и социальное явление, как безработица, изучить методы ее измерения, провести статистический анализ безработицы а Российской Федерации за период 2009—2013 гг.

Для реализации целей настоящее курсовой работы необходимо решить ряд задач:

- дать определение занятости населения и определить, какие категории граждан относятся к занятому населению;

- дать определение понятию безработицы, объяснить причины ее возникновения, типы, а также категории  людей, которые относятся к безработным;

- определить основные методы измерения безработицы;

- описать социально-экономические последствия безработицы;

- провести статистический анализ безработицы в Российской Федерации за заданный период и сделать выводы.

Объект изучения данной курсовой работы является безработица и занятость.

Предмет изучения—состояние безработицы в Российской Федерации за период 2009—2013 гг.

При написании работы были использованы статистические методы: цепные и базисные показатели, метод сравнения, средняя хронологическая и средняя геометрическая; математические методы; метод классификации и детализации.

При написании курсовой использовалась литература российских и зарубежных авторов, а также статистические данные, представленные на сайте Росстата.

1. Безработица как элемент рыночных отношений

1.1. Экономическая сущность безработицы, ее причины, формы и виды

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не занята в производстве товаров и услуг, но при этом желает трудиться в качестве наемных рабочих [2, c. 142].

Современные экономисты признают, что безработица является неотъемлемой частью современного рынка труда и отражает целесообразность использования трудовых ресурсов, т.к. позволяет предпринимателям нанимать наиболее квалифицированных и старательных работников.

К безработному по определению МОТ относится индивид, который:

1) не имеет работы на данный момент;

2) потается найти работу;

3) готов приступить к работе немедленно.

Согласно ст 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16-ти летнего возраста, пенсионеры (кроме инвалидов III группы). Однако большинство безработных не регистрируются на биржах труда и ищут работу самостоятельно или с помощью негосударственных посреднических структур, поэтому принятая в России система учета безработицы не отражает реальных тенденций в развитии рынка труда в стране.

Безработицу могут вызвать:

- относительно избыточное население;

- циклический спад в экономике;

- изменения в структуре экономики;

- нерыночные пропорции и условия, складывающиеся на рынке труда;

- чрезмерное вмешательство профсоюзов и государства в отношения между работником и работодателем;

- экономический спад и структурные сдвиги в экономике страны

- политика профсоюзов и правительства по вопросам оплаты труда;

- изменения демографической структуры населения (рост населения трудоспособного возраста);

- сезонные изменения уровня производства в отдельных отраслях экономики и др. [14, c .84]

Можно выделить несколько основных теоретических направлений, которые объясняют причины безработицы:

Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства и основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы). Согласно ему, безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Через повышение или понижение заработной платы регулируется спрос и предложение труда на рынке.

Марксистское объяснение считает безработицу спутницей капитализма и причина ее— избыточное рабочее население как необходимый продукт накопления капитала.

Кейнсианское объяснение, согласно которому единственным параметром, с которым соотносится объем занятости, является объем эффективного спроса. Он считал, что на уровень занятости влияет не только совокупный спрос, но и его структура.

Согласно современному объяснению, безработица - результат деформации и инерционности рынка труды. Безработные люди и вакантные места постоянно существуют и возникают, но необходимо время, чтобы между ними установилось требуемое соответствие. Следствие этого--наличие безработицы [17, c. 93].

Безработица—естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства, и поэтому огромное внимание необходимо уделяется анализу типов безработицы. Основной критерий разграничения типов безработицы—причина ее возникновения и продолжительность. Итак, основные типы безработицы:

1. Фрикционная безработица—связана с добровольной сменой работы: поиск более высокого заработка, поиск более престижной работы, более благоприятными условиями труда и др. Возникает в результате того, что наниматели не имеют полной информации о наличии интересующих их категорий работников, а работники не знают о наличии подходящих для них мест. Такая безработица считается неизбежным, но все-таки приемлемым явлением здоровой экономики.

2. Структурная безработица—связана с изменениями в структуре спроса на труд по регионам, отраслям и временем для установления соответствия между структурой рабочей силы, качествами работников и свободными местами с профессиональными требованиями. Если фрикционные безработные имеют специальные навыки, которые могут применять, то структурные безработные без переподготовки, дополнительного обучения и др. не смогут найти работу. Она вызвана причинами объективными, поэтому неизбежна, но ее уровень может уменьшить создание сети центров по переподготовке кадров.

Структурная и фрикционная безработица в совокупности определяет, по мнению большинства экономистов, уровень естественной безработицы.

Некоторые западные экономисты выделяют особую разновидность структурной безработицы - безработицу ожидания, которая возникает из-за значительных перепадов в уровне заработной платы на разных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других, с более высокой оплатой труда

3. Циклическая безработица— самый неприятный вид безработицы, часто массовый и болезненный, возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в момент спада производства, деловой активности (а основном при экономическим кризисе). Ликвидировать ее невозможно, но антикризисные мероприятия могут «сгладить» экономический спад и уменьшить число безработных.

4. Сезонная безработица—появляется в результате временного характером функционирования отраслей экономики. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод и др. В этих условиях граждане и целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель, месяцев в году, но затем резко сокращать свою деятельность в остальное время. Т.е. сначала происходит массовый набор кадров, а затем, в период свертывания работ - массовые увольнения [13, c. 73].

Западными экономистами выделяется также ряд других типов безработицы:

Конверсионная безработица--разновидность структурной безработицы связана с высвобождением работников из отраслей военной промышленности и армии.

Добровольная безработица--возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не хочет работать.

Технологическая безработица—связана с переходом к новым поколениям техники, технологии, механизацией, автоматизацией ручного труда.

Региональная безработица—имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств.

Маргинальная безработица—безработица среди слабо защищенных слоев населения.

Застойная безработица—часть людей, потерявшая законный источник существования и, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Зарегистрированная безработица—незанятые граждане, ищущие работу, готовые приступить к ней, состоящие на учете в государственной службе занятости.

Скрытая безработица—работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”: трудятся неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Открытая безработица—включает всех незанятых граждан, которые ищут работу.

1.2. Характеристика основных показателей безработицы

В Российской Федерации используется «Методика расчета общей численности безработных, уровня общей и зарегистрированной безработицы», разработанная и утвержденная Госкомстатом России 4 октября 1995 г., на основе которой используют два приема исчисления уровня безработицы на определенную дату [6, c. 163]:

а) коэффициент, или уровень безработицы (используется для измерения масштабов безработицы); рассчитывается как отношение числа безработных к численности рабочей силы:

б) коэффициент, или уровень официально зарегистрированной безработицы; определяется отношением численности зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения:

Используя данные показатели при анализе проблем безработицы и занятости, необходимо учитывать его следующие недостатки:

- не незанятые граждане, которые отчаялись получить работу, не ищут ее и не регистрируются в государственной службе занятости, хотя они фактически являются безработными и нуждаются в помощи. Таким образом, уровень безработицы занижает фактическую численность безработных и приукрашивает ситуацию с занятостью населения;

- не незанятые граждане, которые работают в теневом секторе и при этом имитируют поиск работы, могут быть признаны безработными. Хотя фактически не являются таковыми. В этом случае уровень безработицы завышает численность безработных и дает более негативную оценку положения на рынке труда, чем она есть на самом деле.

Используется еще и такой показатель, как продолжительность безработицы, который характеризуется средним периодом времени перерыва в работе.

Для того, чтобы проанализировать существующую проблему безработицы, необходимо четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признания человека безработным устанавливаются законом, и могут различаться по странам, но все равно некоторые общие признаки все же присутствуют:

- трудоспособный возраст (старше минимального, но младше возраста назначения пенсия по старости);

- отсутствие постоянного источника заработка в течение некоторого времени;

- стремление найти работу (обращение в Службу занятости и посещение работодателей).

Тот, кто отвечает всем этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определении общего уровня безработицы в стране, или доли безработных в общей численности рабочей силы, который определяется следующим образом:

 
Существует понятие «естественный уровень безработицы»--это безработица, характеризующиеся умеренной инфляцией и стабильными темпами роста. Поэтому конкретное определение уровня естественной безработицы – дело сложное, поскольку для расчета этого показателя необходимо создать модель «нормально функционирующей экономики». Уровень естественной безработицы можно определить следующим образом:

 
Существует понятие «естественный уровень безработицы»--это безработица, характеризующиеся умеренной инфляцией и стабильными темпами роста. Поэтому конкретное определение уровня естественной безработицы – дело сложное, поскольку для расчета этого показателя необходимо создать модель «нормально функционирующей экономики». Уровень естественной безработицы можно определить следующим образом:

 
Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

 
Естественный уровень безработицы в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивают в 7%.

1.3. Социально-экономические последствия безработицы

Безработица имеет серьезные экономические и социальные последствия. К экономическим последствиям можно отнести:

• неполное использование производственных возможностей, недовыпуск продукции. Зависимость между ними и уровнем безработицы можно выразить в законе Оукена: превышение на 1% фактического уровня безработицы над естественным ведет к отставанию фактического объема ВНП на 2,5% от потенциального [8, c. 172];

• снижение уровня жизни безработных граждан в результате потери основного источника средств существования;

• снижение уровня заработной платы уже занятых людей, т.к. на рынке труда теперь появляется конкуренция;

• увеличение налоговой нагрузки на занятых граждан из-за необходимости социальной поддержки безработных, выплат им пособий по безработице и компенсаций и т.д.

К социальным и психологическим последствиям, которые зачастую менее очевидные, но более серьезные, чем экономические, относят следующие:

• усиление социальной напряженности и политической нестабильности в обществе;

• рост преступности;

• повышение числа самоубийств, сердечно-сосудистых, психических заболеваний и др.;

• разрушение личности безработного, его социальных связей (появление депрессии, потеря квалификации и практических, обострении семейных отношений и др.).

Последствия безработицы имеют долговременный характер. Бывший безработный даже после трудоустройства отличается пониженной трудовой активностью.

Экономические, социальные и психологические последствия безработицы говорят о том, что безработица является достаточно опасным явлением как для общества, так и для личности и требет от государства проведения активной политики занятости, целью которой будет являться не только ликвидация последствий безработицы, но и профилактика, предупреждение ее неконтролируемого роста выше допустимого уровня.

2. Экономико-статистический анализ безработицы

2.1. Динамика и структура безработицы в условиях реформирования российской экономики в 2009-2013 гг.

Обследование населения по проблемам занятости проводится на основе выборочного метода наблюдения путем опроса населения по месту постоянного проживания. Охватывает все субъекты Российской Федерации, городскую и сельскую местность. В ходе обследования изучается экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет.

В 1992-1998гг. опросы населения проводились один раз в год, с февраля 1999г. по август 2012г. - один раз в квартал, с сентября 2012г. - ежемесячно. Отчетным периодом, по отношению к которому изучается экономическая активность населения, является вторая неделя месяца.

В 2013г. по вопросам экономической активности, занятости и безработицы ежемесячно опрашивалось около 69 тыс.человек в возрасте 15-72 лет (31,3 тыс. домашних хозяйств), или 0,06% населения данного возраста. Суммарный объем годовой выборки составил 831 тыс.человек (345 тыс. домашних хозяйств) или 0,75% численности населения обследуемого возраста. Действующий с 2013г. объем годовой выборки в 3 раза больше, чем был при проведении обследований с квартальной периодичностью.

По данным обследования населения по проблемам занятости, в I квартале 2014г. численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) составила 75,0 млн.человек. Уровень экономической активности населения в возрасте 15-72 лет (отношение численности экономически активного населения к общей численности населения данной возрастной группы) составил 67,7%.

В численности экономически активного населения 69,4 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 5,6 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (то есть не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю). По сравнению с I кварталом 2013г. численность занятого населения увеличилась на 1,4 млн. человек, или на 2,1%, численность безработных сократилась на 0,9 млн.человек, или на 14,3%.

 Итоги обследований свидетельствуют, что, благодаря реализации в 2012-2013гг. программ по стабилизации ситуации на рынке труда, удалось сдержать нарастание кризисных явлений на рынке труда и снижение занятости населения в феврале 2012г. (когда был отмечен самый высокий уровень безработицы за период кризиса).

В I квартале 2014г. численность безработных по сравнению с I кварталом 2013г. сократилась, но вместе с тем была выше докризисного уровня февраля 2011г. на 0,3 млн.человек (на 5,8%), численность занятого населения была почти на уровне февраля 2011г. (99,9%).

В среднем за 2013г. численность занятого населения превысила среднегодовые данные 2012г. на 0,5 млн.человек (на 0,7%). Численность безработных в этот период сократилась на 0,7 млн.человек, или на 11,4%.

Вместе с тем, к уровню 2011г. численность занятых в среднем за 2013г. была ниже (на 1,6%), численность безработных - выше (на 17,8%).

Таблица 1.Экономически активное население, занятые и безработные

Уровень занятости населения (отношение численности занятых к общей численности населения в возрасте 15-72 лет) в I квартале 2014г. составил 62,6% и был, соответственно, на 1,6 и 2,0 процентного пункта выше, чем в I квартале 2013г. и феврале 2012г., и на 0,5 процентного пункта выше, чем в докризисный период в феврале 2011 года.

Рисунок 1. Уровень занятости населения в возрасте 15-72 лет без корректировки сезонных колебаний в процентах

В среднем за 2013г. уровень занятости населения составил 62,7% и был выше, чем в среднем за 2012г. (на 0,6 процентного пункта), и ниже, чем в среднем за 2011г. (на 0,7 процентного пункта).

В I квартале 2014г. уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) составил 7,5% и был ниже, чем в I квартале 2013г. (на 1,3 процентного пункта) и феврале 2012г. (на 1,9 процентного пункта), но, тем не менее, он еще выше докризисного (на 0,4 процентного пункта).

Рисунок 2. Уровень безработицы, по методологии МОТ без корректировки сезонных колебаний в % от экономически активного населения

В среднем за 2013г. уровень безработицы составил 7,5% и был ниже, чем в среднем за 2012г. (на 0,9 процентного пункта), и выше, чем в среднем за 2011г. (на 1,2 процентного пункта).

В настоящее время уровень безработицы в России ниже, чем во Франции, США, Италии, Канаде, Соединенном Королевстве (Великобритания) и выше, чем в Германии, Японии, Австралии.

Рисунок 3. Уровень безработицы в России и отдельных странах мира в январе 2014 г. (в % от экономически активного населения

До кризиса в 2011г. показатели уровня безработицы среди мужчин и женщин отличались незначительно: на 0,2-0,4 процентного пункта уровень безработицы среди мужчин превышал уровень безработицы среди женщин. В феврале 2012г., когда был отмечен самый высокий уровень безработицы за период кризиса, этот разрыв увеличился до 1,6 процентного пункта. В среднем за 2012г. уровень безработицы среди мужчин и женщин отличался на 1,2 процентного пункта, за 2013г. - на 1 процентный пункт.

В январе 2014г. уровень безработицы среди мужчин составил 8,4% и был на 1,3 процентного пункта выше уровня безработицы среди женщин) (7,1%).