Элементы налогооблажения транспортного налога
Введение
При рассмотрении целей и общих принципов аудита необходимо руководствоваться не только положениями Закона об аудиторской деятельности, но и стандартами.
Федеральный стандарт аудита № 1 «Цель и основные принципы аудита» устанавливает единые цели и основные принципы проведения аудита финансовой (бухгалтерской) отчетности, которые аудиторская организация и индивидуальный аудитор обязаны соблюдать. В стандарте рассмотрены следующие основные вопросы:
цель аудита;
общие принципы аудита;
объем аудита;
разумная уверенность;
ответственность за финансовую (бухгалтерскую) отчетность.
К правовым и законодательным документам по аудиторской деятельности в Российской Федерации относятся следующие:
1. Конституция РФ (в ред. от 25 июля 2003 г.).
2. Гражданский кодекс РФ.
3. Налоговый кодекс РФ.
4. Уголовный кодекс РФ.
5. Кодекс РФ об административных правонарушениях.
6. Федеральный закон от 7 августа 2001 г. № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
7. Закон РФ от 21 ноября 1996г. №
129-ФЗ «О бухгалтерском учете»
8. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности (с последними дополнениями и изменениями)».
9. Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации (в ред. от 31 декабря 1997 г.)».
10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
11. Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».
12. Федеральный закон от 8 февраля
1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах
с ограниченной
13. Федеральный закон от7 мая
1998 г. № 75-ФЗ «О
14. Федеральный закон от 30 ноября
1995 г. № 190-ФЗ «О финансово-
15. Постановление Правительства
РФ от 23 сентября 2002 г. № 696 «0б
утверждении федеральных правил
(стандартов) аудиторской деятельности»
(в ред. постановлений
16. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. № 80.
«О вопросах государственного регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерации».
17. Отчет об аудиторской
18. Отчет об аудиторской
19. Другие.
Приведенный перечень
нормативно-правовых документов обеспечивает
организацию аудиторской
Целью аудита является выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности аудируемых лиц и соответствии порядка ведения бухгалтерского учета законодательству РФ. Данное определение приведено и в законе, и в стандарте, оно является полным и исчерпывающим. Исходя из этого, целью аудита не является поиск ошибок и разоблачение недобросовестных действий.Несмотря на то что мнение аудитора может способствовать росту доверия к бухгалтерской отчетности, пользователь не может принимать данное мнение ни как выражение уверенности в жизнеспособности аудируемого лица в будущем, ни как подтверждение эффективности ведения дел руководством данного лица.Необходимо при этом напомнить, что под достоверностью понимается степень точности данных финансовой (бухгалтерской) отчетности, которая позволяет пользователю этой отчетности на основании ее данных делать правильные выводы о результатах хозяйственной деятельности, финансовом и имущественном положении аудируемых лиц и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.
Задачами аудитора в процессе проверки являются: оценка уровня организации бухгалтерского учета и внутреннего контроля, квалификации учетного персонала, качества обработки бухгалтерской документации, правильности и законности совершения бухгалтерских записей, отражающих финансово-хозяйственную деятельность предприятия и ее конечные результаты; оказание помощи администрации предприятия путем выработки рекомендаций по устранению недостатков и нарушений, которые повлияли на финансовые результаты и достоверность показателей отчетности; на основе изучения прошлых фактов и современного положения дел на предприятии ориентирование его администрации на те будущие события, которые способны повлиять на хозяйственную деятельность и конечные результаты (проведение перспективного анализа); предоставление содержательных и точных справок клиенту по всем неясным вопросам, возникающим в процессе выполнения договора на оказание аудиторских услуг. При выполнении своих профессиональных обязанностей аудитор должен руководствоваться этическими принципами, каковыми считаются: независимость, честность, объективность, профессиональная компетентность и добросовестность, конфиденциальность, профессиональное поведение. Аудитор обязан проводить аудит в соответствии с Федеральными стандартами аудита, в которых содержатся основные требования, процедуры и руководящие указания, а также рекомендательные положения и примеры.
Независимость аудиторской организации
от экономического субъекта и его
руководства должна рассматриваться
с точки зрения как формальных,
так и фактических
Честность и объективность в
общении с экономическим
Аудиторская организация не должна оказывать услуги, предоставлять рекомендации или предложения по содействию в их реализации, выходящие за пределы ее полномочий в соответствии с имеющимися лицензиями на осуществление аудиторской и связанной с ней деятельности или профессиональной компетентности.
Аудиторская организация обязана
соблюдать конфиденциальность информации,
полученной при общении с руководством
экономического субъекта, без ограничения
во времени и независимо от продолжения
или прекращения отношений с
ним. Аудиторская организация
Профессиональное поведение в
общении с руководством экономического
субъекта состоит в соблюдении приоритета
общественных интересов и репутации
профессии в целом. Аудиторская
организация должна воздерживаться
от любых действий, которые могут
дискредитировать ее, подорвать уважение
и доверие к аудиторской
Из общего перечня этических
принципов понятия независимост
Проявление профессионального скептицизма означает, что аудитор критически оценивает существо полученных аудиторских доказательств и внимательно изучает те из них, которые противоречат каким-либо документам или заявлениям руководства либо ставят под вопрос достоверность таких документов или заявлений. В частности, профессиональный скептицизм следует проявлять в ходе аудита, чтобы уменьшить риск упущения из виду необычных обстоятельств, не сделать неоправданных обобщений при подготовке выводов, не использовать ошибочные допущения при определении характера, временных рамок и объема аудиторских процедур, а также при оценке их результатов.
Термин «объем аудита» относится к аудиторским процедурам, считающимся необходимыми для достижения цели, они должны определяться аудитором с учетом требований соответствующих законов и нормативных актов и, если необходимо, с учетом условий договоренностей о проведении аудита и требований по составлению отчетности.
Аудит призван обеспечить достаточную (разумную) уверенность в том, что рассматриваемая в целом финансовая отчетность не содержит существенных искажений. Понятие достаточной уверенности имеет отношение к сбору аудиторских доказательств, необходимых для того, чтобы аудитор сделал вывод об отсутствии существенных искажений в финансовой отчетности, рассматриваемых как единое целое. Понятие достаточной уверенности применимо ко всему процессу аудита.
В федеральном стандарте (в соответствии
с МСА) приведены следующие
абсолютная (бывает редко – по очевидным вопросам);
разумная (применяется в аудите);
умеренная (применяется при обзорных проверках);
низкая (уверенность отсутствует – применяется при компиляции и выполнении согласованных процедур).
В то время как аудитор несет ответственность за формулирование и выражение мнения о достоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности, ответственность за подготовку и представление финансовой (бухгалтерской) отчетности несет руководство аудируемого лица. Аудит финансовой (бухгалтерской) отчетности не освобождает руководство аудируемого лица от такой ответственности.
Цель настоящей работы – аудит расчетов с бюджетом по транспортному налогу.
Для реализации цели работы необходимо выполнить следующие задачи:
- изучить и
проанализировать специальную
- изучить транспортный
налог и порядок его
- рассмотреть
объекты налогообложения,
- определить
порядок и сроки уплаты
1.Элементы налогооблажения транспортного налога
На современном
этапе развития экономики актуализируются
проблемы повышения эффективности
налогообложения предприятия на
всех иерархических уровнях. Весьма
целесообразно и необходимо повышать
эффективность применения налогов
на предприятиях, определяющих социально
экономический потенциал
Плательщиками налога являются как физические, так и юридические лица. Платить его должны владельцы практически всех транспортных средств, будь то автомобиль, самолет или баржа.
Поэтому важно
знать: по каким ставкам облагается
данный налог, кто является налогоплательщиком,
какова база налогообложения и какие
могут предусматриваться
Объектом
налогообложения Налоговый
Налоговая
база по налогу установлена в зависимости
от категории объекта
Объектом налогообложения признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная
регистрация
Порядок исчисления налога установлен в зависимости от категории налогоплательщиков. В частности, налогоплательщики, являющиеся организациями, обязаны самостоятельно исчислять сумму налога. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на российской территории. В связи с этим налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, должны уплачивать налог на основании налогового уведомления, полученного от налогового органа.
Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу.
2. Разработка плана и программы аудита по транспортному налогу
В общем виде этапы аудиторской проверки могут быть представлены в следующем виде.
Планирование (предварительный этап):
1) знакомство с клиентом:
а) понимание деятельности экономического субъекта;
б) тестирование системы бухгалтерского учета;
в) тестирование системы внутреннего контроля;
2) расчет уровня существенности и приемлемого аудиторского риска;
3) работа по организации аудита;
4) разработка и согласование общего плана и программы аудита;
5) подписание договора на аудиторскую проверку.
Сбор
аудиторских доказательств (
1) получение надлежащих аудиторских доказательств;
2) проведение детального комплекса тестов внутреннего контроля;
3) процедуры проверки по существу:
а) детальные тесты;
б) аналитические процедуры;
в) оценка прогнозной информации;
4) уточнение приемлемого уровня аудиторского риска, существенности;
5) документирование аудиторских процедур.
Завершение аудита (завершающий этап):
1) завершение подготовки рабочей документации;
2) информирование руководства аудируемого лица о выявленных нарушениях в системе бухгалтерского учета;
3) расчет степени влияния выявленных и неисправленных аудируемым лицом искажений на достоверность финансовой (бухгалтерской) отчетности;
4) формирование мнения аудитора и подготовка итоговых документов:
а) подготовка отчета для аудируемого лица;
б) подготовка и представление аудиторского заключения;
5) подписание акта приема-сдачи выполненных работ.
Вопросы по планированию аудита
рассмотрены в Федеральных
Планирование аудитором своей работы способствует тому, чтобы важным областям аудита было уделено необходимое внимание, чтобы были выявлены потенциальные проблемы и работа была выполнена с оптимальными затратами, качественно и своевременно. Планирование позволяет эффективно распределять работу между членами группы специалистов, участвующих в аудиторской проверке, а также координировать такую работу.
Затраты времени на планирование работы зависят от масштабов деятельности аудируемого лица, сложности аудита, опыта работы аудитора с данным лицом, а также знания особенностей его деятельности.
Получение информации о деятельности аудируемого лица – важная часть планирования работы, помогающая аудитору выявить события, операции и другие особенности, которые могут оказывать существенное влияние на финансовую (бухгалтерскую) отчетность.
Аудитор вправе обсуждать отдельные разделы общего плана аудита и определенные аудиторские процедуры с работниками, а также с членами совета директоров и членами ревизионной комиссии аудируемого лица для повышения эффективности аудита и координации аудиторских процедур с работой персонала аудируемого лица. При этом аудитор несет ответственность за правильную и полную разработку общего плана и программы аудита.
Планирование аудитором своей работы осуществляется непрерывно на протяжении всего времени выполнения аудиторского задания в связи с меняющимися обстоятельствами или неожиданными результатами, полученными в ходе выполнения аудиторских процедур.
Аудитору необходимо составить и документально оформить общий план аудита, описав в нем предполагаемые объем и порядок проведения аудиторской проверки. Общий план аудита должен быть достаточно подробным для того, чтобы служить руководством при разработке программы аудита. Вместе с тем форма и содержание общего плана аудита могут меняться в зависимости от масштабов и специфики деятельности аудируемого лица, сложности проверки и конкретных методик, применяемых аудитором.
При разработке общего плана аудита аудитору необходимо принимать во внимание:
деятельность аудируемого лица;
характер системы
предполагаемые уровень риска и существенность;
характер, временные рамки и объем процедур;
координацию и направление работы, текущий контроль и проверку выполненной работы;
прочие аспекты.
По результатам изучения информации
о клиенте разрабатывается стра
Определяются статьи баланса и показатели отчетности, в ходе аудита которых должны быть проанализированы их состав, структура, выявлены и оценены факторы, повлиявшие на их изменение по сравнению с предыдущим периодом либо с запланированным уровнем и пр.
К областям, значимым для аудита, относятся прежде всего те, по которым величина остатков (сальдо) и оборотов по счетам бухгалтерского учета наиболее значительна по сравнению с выбранным уровнем существенности.
К областям, мало значимым для аудита (не существенным), могут быть отнесены те, операции по которым отсутствуют у клиента или имеют крайне незначительный объем, а также те, по которым величина остатков (сальдо) и оборотов по счетам бухгалтерского учета наименее значительна по сравнению с выбранным уровнем существенности.
Таким образом, общий план должен: быть оформлен документально; содержать объем проверки и порядок ее проведения.
В соответствии с Федеральными стандартами аудита подготовка программы аудита осуществляется на основании общего плана аудита и представляет собой детальный перечень содержания аудиторских процедур, необходимых для реализации плана аудита.
Аудитору необходимо составить
и документально оформить программу
аудита, определяющую характер, временные
рамки и объем запланированных
аудиторских процедур, необходимых
для осуществления общего плана
аудита. Программа аудита – набор
инструкций для аудитора, выполняющего
проверку, а также средство контроля
и проверки надлежащего выполнения
работы. В программу аудита также
могут быть включены проверяемые
предпосылки подготовки финансовой
(бухгалтерской) отчетности по каждой
из областей аудита и время, запланированное
на различные области или
В процессе подготовки программы аудита
аудитор обязан принимать во внимание
полученные им оценки неотъемлемого
риска и риска средств
Общий план аудита и программа аудита должны по мере необходимости уточняться и пересматриваться в ходе аудита. В зависимости от изменения условий проведения аудита и результатов аудиторских процедур программа аудита может пересматриваться. Причины и результаты изменений отражаются в рабочих документах.
Аудитор должен проверить наличие транспортных средств на предприятии и их регистрацию в соответствии с НК РФ.
В случае если транспортные средства не все или не в полном объеме зарегистрированы, то аудитор должен отразить данный факт в рабочих документах и учесть его при составлении аудиторского заключения.
В перечень наземных транспортных средств для целей налогообложения не вошли, в частности, троллейбусы, железнодорожные и трамвайные локомотивы, рельсовый подвижной состав, прицепы и полуприцепы и другие несамоходные средства транспорта.
Кроме
того, необходимо иметь в виду, что
в соответствии с #M12291 9034972Общероссийским
классификатором основных фондов (ОКОФ)
ОК 013-94#S автомобили и прицепы автомобильные
и тракторные, вагоны железнодорожные
специализированные и переоборудованные,
основным назначением которых является
выполнение производственных или хозяйственно-бытовых
функций, а не перевозка грузов и
людей (передвижные электростанции,
передвижные трансформаторные установки,
передвижные мастерские, вагоны-лаборатории,
передвижные диагностические
При проверке используются следующие
нормативные документы:
1. Налоговый кодекс (гл. 28, ч. 2).
2. Методические рекомендации по применению
главы 28 "Транспортный налог" части
второй Налогового кодекса Российской
Федерации, утвержденные Приказом МНС
РФ от 09.04.2003 N БГ-3-21/177 (далее - Методические
рекомендации).
3. Приказы Минфина РФ от 13.04.2006 N 65н "Об
утверждении формы налоговой декларации
по транспортному налогу и порядка ее
заполнения" (далее - Приказ N 65н), от
23.03.2006 N 48н "Об утверждении формы налогового
расчета по авансовым платежам по транспортному
налогу и рекомендаций по ее заполнению"
(далее - Приказ N 48н).
4. Письма ФНС РФ от 22.11.2007 N 11-0-09/1357 "О
транспортном налоге", от 06.07.2007 N 18-0-09/0204,
от 07.06.2007 N 04-3-04/000649 "О транспортном налоге",
от 19.09.2006 N 21-4-04/384@, от 18.07.2006 N 21-5-05/61@.
5. Письма Минфина РФ от 29.11.2006 N 03-06-01-02/48,
от 06.05.2006 N 03-06-04-04/15.
Могут быть использованы дополнительные
источники информации:
1. Учредительные документы, положения.
2. Учетная политика учреждения.
3. Договоры купли-продажи транспортных
средств (ТС).
4. Паспорт ТС, свидетельство о регистрации
ТС и иные документы, подтверждающие регистрацию
транспорта и права на него.
5. Накладные, счета, счета-фактуры и иные
платежные документы.
6. Платежные поручения и иные денежно-расчетные
документы.
7. Налоговые декларации по транспортному
налогу.
8. Налоговые расчеты по авансовым платежам
по транспортному налогу.
9. Регистры бюджетного и налогового учета.
10. Главная книга.
3. Аудиторская проверка налогооблагаемой базы транспортного налога
Осуществляя
проверку правильности исчисления и
уплаты транспортного налога, прежде
всего следует
Поскольку в соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог является региональным налогом, то есть устанавливается и вводится в действие не только НК РФ, но и законами субъектов РФ о налоге, а также обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ, необходимо ознакомиться с нормативной базой субъекта РФ по транспортному налогу. Законодательные (представительные) органы субъекта РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок, сроки его уплаты и налоговые льготы.
Плательщиком налога является те организации, на которые зарегистрированы ТС, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
Признанием налогоплательщиком транспортного налога является именно регистрация, а не постановка на учет транспортных средств или их приобретение, и даже не приобретение права собственности на объект. Данный факт подтверждается судебными решениями (см., например, Постановление АС Нижегородской области от 10.11.2005 N А43-16227/2005-35-548).
В случае наличия незарегистрированных транспортных средств проверяющему необходимо установить причину отсутствия регистрации. Важной частью аудиторской проверки является проверка правильности начисления налогооблагаемой базы. Для этого аудитор должен помнить, что в соответствии со статьей 359 НК налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность указанного двигателя, выраженная во внесистемных единицах мощности - лошадиных силах.
Мощность
двигателя определяется исходя из технической
документации на соответствующее транспортное
средство и указывается в
В случае если в технической документации на транспортное средство мощность двигателя указана в метрических единицах мощности (кВт), то соответствующий пересчет во внесистемные единицы мощности (лошадиные силы) осуществляется путем умножения мощности двигателя, выраженной в кВт, на множитель, равный 1,35962 (переводной коэффициент - 1 кВт = 1,35962 л.с.)
В
отношении иных водных и воздушных
транспортных средств, не имеющих двигателя
или в отношении которых не
определяется валовая вместимость,
налоговая база определяется как
единица транспортного
В
случае расхождения сведений, предоставленных
государственным органам, осуществляющим
государственную регистрацию
Сумма налога, подлежащая уплате за налоговой период, исчисляется по итогам каждого налогового периода на основании документально подтвержденных данных о транспортных средствах, подлежащих налогообложению.
Исчисление транспортного налога производится с учетом количества месяцев, в течение которых транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика в налоговом периоде.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет соответствующего субъекта РФ определяется по всем транспортным средствам, имеющим место нахождения на территории данного субъекта Российской Федерации.