Эмансипация несовершеннолетнего гражданина. 2

Федеральное агентство по образованию

Дальневосточный Государственный Технический Университет

(ДВПИ  имени В.В. Куйбышева)

Институт  дополнительного профессионального  образования

Кафедра Государства и права 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа 

Эмансипация несовершеннолетнего гражданина 
 
 
 
 

                Выполнил:

                Студент группы Ю-13

                Иванов  иван 
                 

                Научный руководитель: 
                 

Владивосток

2009

 

 

 

 

 Введение

      Гражданское законодательство призвано регулировать имущественные отношения, складывающиеся между правоспособными и дееспособными субъектами гражданского оборота. Одним из таких субъектов, появившихся в последнее время, является эмансипированный несовершеннолетний.  Институт эмансипации для российского законодательства является новым явлением. Необходимость его появления была вызвана экономическими реформами, которые проводились в нашей стране в последнее десятилетие. На возникновение института эмансипации так же повлияло и то, что Россия стала активным участником международных конвенций, касающихся данных вопросов. Стремясь войти в международное правовое пространство, она стремится привести внутреннее законодательство в соответствие с международно-правовыми стандартами.

      В современное российское гражданское  законодательство термин "эмансипация" был введен только с принятием в 1994 году части первой Гражданского кодекса.  Суть данного института  состоит в том, чтобы  сделать несовершеннолетнего независимым от его законного представителя при самостоятельном занятии законной предпринимательской деятельностью, совершении крупных сделок или при ином распоряжении собственными денежными доходами.  Необходимость в этом действительно существует, поскольку  согласно   ст. 26  ГК РФ  несовершеннолетний гражданин в возрасте от 14 до 18 лет может совершать основную массу крупных сделок  лишь с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителя. Сделка, совершенная без надлежащего письменного разрешения, в соответствии с п. 1 ст. 175 ГК РФ может быть признана судом недействительной. В случае же получения несовершеннолетним лицом эмансипации он начинает самостоятельно отвечать по своим обязательствам, что и подразумевают  п. 2 ст. 27 и п. 2 ст. 175 ГК РФ.

      В работах отдельных авторов, таких как А. Текеев, Букшина С., Шершеневич Г.Ф., Осокин Г., Зайцев В.Ю, говорится об институте  эмансипации в российском законодательстве, но отдельной академической работы по этой теме не вышло, возможно,  это связано с тем, что действующее  законодательство  до настоящего времени совершенствует нормы института эмансипации и  ученым – юристам увидеть четкую линию российского законодателя в этой проблеме невозможно. Но,  с другой стороны, именно эта неопределенность  российского законодателя и позволяет   ученым – юристам  определить основные нормы данного института  в своих работах с целью дальнейшего их применения в нормах действующего законодательства об эмансипации несовершеннолетнего.

     Целью данной работы является изучение теоретических  основ института эмансипации.

     При написании данной работы были поставлены следующие задачи:

     1. дать определение эмансипации и раскрыть понятие данного термина;

     2. определить материально-правовые основания для объявления  несовершеннолетнего гражданина эмансипированным;

     3. изучить процедуры эмансипации и их последовательность;

     4. изучить правовые последствия объявления несовершеннолетнего гражданина полностью дееспособным;

      Объектом  научного исследования было изучение правовых норм, регулирующих институт эмансипации несовершеннолетнего гражданина.

      Предмет исследования – понятие и процедуры эмансипации несовершеннолетнего.

      Для достижения поставленной цели был выбраны  следующий метод: изучение теоретического аспекта эмансипации в различных  источниках.

 

 

 Глава 1. Институт эмансипации в Гражданском   и Гражданском процессуальном кодексах  Российской Федерации

 1.1 Понятие эмансипации в гражданском законодательстве

     С принятием в 1994 году нового Гражданского кодекса Российской Федерации для  российского гражданского права  появилось новое понятие и новый правовой институт, такой как эмансипация. 

     Эмансипация является новым основанием для признания  несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным.

     Гражданская дееспособность гражданина, т. е способность  своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности в полном объеме, возникает по общему правилу с наступлением совершеннолетия, а именно  по достижении 18 лет (п. 1 ст. 21 ГК РФ)1.

     С наступлением совершеннолетия  предусмотренные законом права во всей сфере гражданско-правовой жизнедеятельности гражданина (гражданская правоспособность) могут самостоятельно им  осуществляться в имущественных, трудовых, семейных и иных правоотношениях с физическими и юридическими лицами. Однако это не означает, что принадлежащие несовершеннолетнему права остаются лишь его потенциальной возможностью и при необходимости не могут быть приведены в действие в его интересах.

     Наиболее  существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность. В целях обеспечения защиты и реализации прав несовершеннолетних граждан закон вводит институт их законных представителей, которыми являются их родители, усыновители или попечители, а также по мере формирования личности, ее способности совершать разумные действия, осознавать их значение и отвечать за последствия российский законодатель снижает возрастной минимум, допуская ограниченную дееспособность, а в определенных случаях устанавливает их дееспособность в полном объеме.

     В Гражданском кодексе РФ говорится, что несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя, либо занимается предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 27 ГК РФ).

     Эмансипация – это объявление несовершеннолетнего  полностью дееспособным. Она впервые  введена в гражданское законодательство ст.27 Гражданского кодекса РФ.

     Цель  эмансипации – освобождение несовершеннолетнего  от необходимости каждый раз получать от законных представителей согласие на совершение сделок.

     Указанный возрастной минимум  (16 лет) не является абсолютно бесспорным в институте эмансипации, поскольку в согласии законных представителей не исключено присутствие личных корыстных интересов, например,  избавление от обязательств по содержанию несовершеннолетнего, в том числе от уплаты алиментов. Но по формальным признакам он может быть статуирован как полностью дееспособный, хотя в силу его личностной характеристики несовершеннолетний не готов к занятию предпринимательством  и осознанию  необходимости отвечать  за свои действия.

     Если  исходить из жизненного опыта и юридической практики применения института эмансипации, то следует сделать вывод о том, что в настоящее время институт эмансипации представляет собой  исключение из общего правила и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня2.

     Объявление  несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда.

     Особенности рассмотрения судом дел об объявлении несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) установлены  главой 32 Гражданско-процессуального кодекса РФ.3

     Орган опеки и попечительства (или суд) принимает решение об эмансипации  несовершеннолетнего, учитывая, насколько  продолжительной и устойчивой является предпринимательская или трудовая деятельность претендующего на эмансипацию  несовершеннолетнего лица, уровень его доходов или заработка, наличие у такого лица имущества, состояние его здоровья и другие обстоятельства.  Одинаковое со взрослыми правовое положение эмансипированных подростков проявляется и в равной с ними ответственности за свои действия, что требует очень тщательного подхода к признанию подростков эмансипированными, поскольку не все они готовы взвалить на свои еще не окрепшие плечи вместе с самостоятельностью соответствующие ей обременения. В возникающих для эмансипированных обременениях (в частности, в самостоятельной гражданско-правовой ответственности) заложено препятствие, которое могут преодолеть лишь подготовленные для этого подростки. Это обстоятельство должно побуждать лиц, принимающих решение об эмансипации, тщательно относиться к выяснению всех обстоятельств.

     Родители, усыновители и попечитель не несут  ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим  вследствие причинения им вреда (п.2 ст. 27 ГК РФ).

     Значимость  эмансипации для подростка заключается в том, что через борьбу за эмансипацию, за собственную независимость, происходящую в относительно безопасных условиях и не принимающую крайних форм, подросток удовлетворяет потребности в самопознании и самоутверждении, у него не просто возникает чувство уверенности в себе и способность полагаться на себя, но и формируются способы поведения, позволяющие ему в дальнейшем справляться с жизненными трудностями. Отсутствие жизненного опыта, умения вести дело, азарт, высокая степень подражательства - все это факторы риска не только для подростка, но и для окружающих. Нередко угроза общественным устоям исходит не столько от самонадеянности подростка, сколько от взрослых, стоящих за его спиной и прикрывающихся им в «прокручивании» кредитов, аренды, особенно во взаимоотношениях с государственным сектором, где возможностей «спрятать концы» в современной практике куда больше, чем в иной сфере предпринимательства. Более того, очевидны и криминологические последствия досрочного объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.

     Эмансипация подростков имеет значение и для  общества. Признание за ним правового  положения, соответствующего его социальной зрелости, способствует более ранней созидательной реализации им своих  сил и способностей. Трудовая деятельность подростка, являющаяся необходимым условием эмансипации, отвлекает его от компаний сверстников, ведущих неправильный, порой антисоциальный образ жизни.

           Также подростки  используют эмансипацию в случаях  плохих взаимоотношений с родителями, а устройство на работу лишь  та необходимость, которую требует закон. Основная цель, преследуемая детьми, заключается в избавлении от опеки нерадивых родителей. Сегодня эмансипация подростков не носит массового характера. Это объясняется тем, что трудовая и предпринимательская деятельность несовершеннолетних не стала обычным явлением российской действительности. Определенная категория молодежи, в частности проживающая в детских домах, приютах и интернатах, безнадзорные и беспризорные дети, дети, проживающие в зонах военных и межнациональных конфликтов, подростки, содержащиеся за различные правонарушения в воспитательных колониях, в местах лишения свободы, реально воспользоваться эмансипацией не смогут.4 
 

 

     

 1.2 Основания для объявления несовершеннолетнего гражданина эмансипированным

           Если исходить из жизненного опыта и юридической  практики применения института эмансипации, то следует сделать вывод о  том, что в настоящее время  институт эмансипации представляет собой  исключение из общего правила  и поэтому он не должен рассматриваться как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных граждан, зрелость которых достигла требуемого уровня5.

     На  данный момент Гражданское законодательство предусматривает  два основания объявления несовершеннолетних эмансипированными:

  1. занятие предпринимательской деятельностью с наступлением того же возраста;
  2. работа по трудовому договору (контракту) по достижении 16 лет.

     Первым основанием объявления подростка эмансипированным является предпринимательская деятельность. Причем, согласие родителей, усыновителей или попечителя требуется как на занятие 16-летним гражданином предпринимательской деятельностью, так и для эмансипации. Иначе говоря, если согласие на занятие предпринимательством было получено в установленном законом порядке (ст. 26 ГК), то 16-летний гражданин не считается автоматически получившим согласие и на эмансипацию.

     В литературе отмечается, что «трудовая  деятельность должна осуществляться на постоянной основе, а для занятия  предпринимательством необходима соответствующая регистрация в качестве предпринимателя».6 Ни регистрация ребёнка в качестве предпринимателя, ни трудовая деятельность сами по себе не должны предрешать вопроса об эмансипации несовершеннолетнего. Лицо, желающее обрести полную дееспособность ранее установленного законом возраста, должно убедить суд в том, что его заработок или доходы от предпринимательской деятельности позволяют ему самостоятельно отвечать по обязательствам, причем как из причинения вреда, так и, принимая во внимание практику судов общей юрисдикции, по обязательствам, возникающим из договоров. 
В Федеральном Законе «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 23 июня 2003 года законодатель определяет порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Так же в данном законе говорится и про регистрацию в качестве ИП несовершеннолетнего. Ему необходимо предоставить те же документы, что и лицам, старше 18 лет, при этом к общему пакету документов должны прилагаться: «нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним)».7

     Таким образом, с принятием указанных выше изменений и дополнений в ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц»  законодатель определил, что регистрация предпринимательской деятельности возможна только на основании решения об эмансипации или документов, подтверждающих факт вступления этого лица в брак8. 

     Однако, несовершеннолетний, не приобретший  дееспособности в полном объеме, фактически не сможет быть предпринимателем, ибо для совершения каждой отдельной сделки ему необходимо получить письменное согласие законного представителя, что противоречит систематичности как одному из важнейших признаков предпринимательства. Занятие предпринимательством до объявления лица эмансипированным не способствует устойчивости отношений с его участием.   Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя (ст. 175 ГК РФ). Если такая сделка признана недействительной, то каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре - возместить его стоимость в деньгах. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесенный ею реальный ущерб, если дееспособная сторона знала или должна была знать о недееспособности другой стороны (п. 1 ст. 171 ГК РФ). Таким образом, отдельная сделка, совершенная несовершеннолетним без согласия законных представителей, может быть оспорена.

     Также возложение субсидиарной ответственности  за причиненный несовершеннолетним вред на его представителей противоречит сущности предпринимательства как  деятельности, осуществляемой на свой риск.

     Трудовой  кодекс Российской Федерации устанавливает  минимальный возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет (ст. 63 ТК РФ)9. В соответствии со ст. 173 КзоТа РФ, несовершеннолетние имеют право работать по трудовому договору по достижении ими возраста 15 лет. Допускается также прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесс обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя. Это относится и к работе в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках.10 Несовершеннолетние, достигшие возраста 15 лет вправе решать вопрос о поступлении на работу самостоятельно.

     Таким образом, наличие трудового договора у несовершеннолетнего является основанием его эмансипации. При этом требуется, по общему правилу, согласие родителей, усыновителей, попечителя. Однако если 16-летний выполняет работу по договору подряда, поручения, комиссии, то права на эмансипацию у него не возникает, т.к. не возникают при этом трудовые отношения.

 

     

 Глава 2. Процедура объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным и ее правовые последствия

 2.1. Процедуры эмансипации  несовершеннолетнего

     Законодатель установил два варианта процедуры объявления эмансипированным в зависимости от наличия согласия законных представителей несовершеннолетних. Если согласие имеется, эмансипацию свом решением производит орган опеки и попечительства, а если оно отсутствует, эмансипация производится на основании решения суда.

     Ходатайство об эмансипации может быть подано в орган опеки и попечительства как гражданином, достигшим 16 лет, так и его законными представителями. Если же родители (усыновители, попечитель) несовершеннолетнего не дают согласия на эмансипацию, то он вправе сам просить суд принять решение о его эмансипации.

     Несовершеннолетний подает заявление о признании себя дееспособным в полномочный рассматривать такое заявление орган. Если законные представители несовершеннолетнего согласны на объявление его полностью дееспособным, то заявление подается в органы опеки и попечительства по месту жительства несовершеннолетнего.11 К заявлению прилагается изложенное письменно согласие законных представителей несовершеннолетнего на объявление его дееспособным и доказательства соблюдения условий, необходимых для эмансипации. Несовершеннолетний должен получить согласие обоих родителей. Если один из родителей умер, лишен родительских прав либо утратил дееспособность, то достаточно согласия одного из родителей. Так же по аналогии со ст. 59 СК учет мнения родителя не обязателен при невозможности установления его места нахождения, а также уклонения без уважительных причин от воспитания и содержания ребёнка. Заявление должно быть рассмотрено органом опеки и попечительства в присутствии несовершеннолетнего и его законных представителей, так как необходимо удостовериться, что названные лица понимают все правовые последствия эмансипации. При рассмотрении заявления об объявлении полностью дееспособным особое внимание должно быть обращено на продолжительность занятия несовершеннолетним трудовой или предпринимательской деятельностью, регулярность ее осуществления, получаемый от этого доход. Правоприменитель должен убедиться в том, что психическое развитие ребёнка, уровень жизненного опыта позволяют ему участвовать в гражданских правоотношениях, не прибегая к помощи родителей при совершении сделок, выяснить мотивы эмансипации, определить является ли волеизъявление ребенка свободным, осознанным либо вынужденным (интеллектуальный, личностный критерий). Лицо, ставшее полностью дееспособным, самостоятельно несет полную имущественную ответственность по всем своим обязательствам. Родители, усыновители или попечитель несовершеннолетнего не несут субсидиарной ответственности по его обязательствам, возникшим после объявления его дееспособным. Представляется, что несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспособным, если получаемые им доходы позволяют ему быть материально независимым от своих родителей (лиц, их заменяющих), а деятельность, приносящая ему эти доходы, осуществляется им регулярно и в течение достаточно продолжительного времени (не менее полугода).12

     При обращении в орган опеки и  попечительства с просьбой об эмансипации  законодателю следует определить перечень документов, на которые может ссылаться  заявитель в обоснование своего заявления об эмансипации. К таким документам следует отнести: характеристику с места учебы, работы или места жительства, документы об образовании, документы о дополнительном образовании, копия трудового договора (контракта) или копия трудовой книжки несовершеннолетнего, справку о том, что лицо не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере, сведения об имуществе заявителя.

     По  результатам рассмотрения заявления  орган опеки и попечительства выносит решение (постановление) о  признании несовершеннолетнего полностью дееспособным либо об отказе в этом. Отказ может быть в случае если, несовершеннолетний, получил согласие только одного из родителей либо вообще не получил согласия законных представителей, и если заявитель ранее был  ограничен в праве на распоряжение доходом.

     Ребёнок, настаивающий на эмансипации, может  обратиться в суд с жалобой  на действия (бездействие) органа местного самоуправления. Суд должен проверить  обоснованность отказа в эмансипации и вынести решение по существу.

     Таким образом, чтобы принять к рассмотрению заявление об эмансипации, суд должен получить доказательства несогласия законных представителей несовершеннолетнего  с объявлением его полностью  дееспособным. Рассматривая заявление об эмансипации, по существу, суд должен внимательно изучить тот же круг вопросов, что и орган опеки и попечительства.13

     Процедура объявления несовершеннолетнего полностью  дееспособным (эмансипация) предусмотрена  главой 32 Гражданского процессуального кодекса РФ. Согласно п. 1 ст. 287 Гражданско-процессуального кодекса РФ несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, может обратиться в суд по месту своего жительства с заявлением об объявлении его полностью дееспособным в случае отсутствия согласия родителей и иных законных представителей.

     В заявлении в суд, в котором  содержится просьба об объявлении несовершеннолетнего  эмансипированным, должны быть указаны:

    -    основания для эмансипации, т.е. трудовой договор несовершеннолетнего с работодателем, свидетельство о том, что несовершеннолетний является индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, документы о налогообложении подростка как индивидуального предпринимателя и др.,

    - отказ родителей или других законных представителей, органа опеки и попечительства от дачи согласия для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным.14

     Такой отказ может быть дан письменно  законными представителями несовершеннолетнего, но в то же время отсутствие письменного согласия не должно повлечь отказ суда в принятии заявления. Судья на стадии подготовки дела к судебному разбирательству имеет возможность предварительно выяснить их позицию по поводу эмансипации ребенка. Кроме того, судья должен вызвать законных представителей ребенка в судебное заседание.

     Заявление о признании несовершеннолетнего  полностью дееспособным может быть подано и по просьбе одного из его  законных представителей, например, одним  из родителей, в то время как другой родитель возражает против эмансипации, или органом опеки и попечительства.15 Суд обязан принять такое заявление, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 27 ГК РФ орган опеки и попечительства может принять решение об эмансипации только при согласии обоих родителей. В том случае, если орган опеки и попечительства рассматривал заявление об эмансипации при наличии согласия законных представителей и отказал в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным, несовершеннолетний, его законные представители могут подать заявление об оспаривании решения в суд в соответствии с гл. 25 Гражданско-процессуального кодекса РФ (производство по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих).

     Законом устанавливаются лица, которые должны присутствовать при рассмотрении дела об эмансипации, к ним относятся: заявитель, родители (один из родителей), усыновители (один из усыновителей), попечитель, представитель органа опеки и  попечительства, прокурор (см. ст. 288 ГПК РФ). При рассмотрении дела об эмансипации присутствии  несовершеннолетнего обязательно.

     В процессе рассмотрения дела об эмансипации  суд должен исследовать все обстоятельства дела, свидетельствующие о достижении лицом требуемой психической зрелости. В этой связи целесообразно было бы производить психиатрическую или психологическую экспертизу в отношении заявителя, а также выявлять у него наличие необходимого минимума имущества. В то же время суд сам может убедиться в наличии психической зрелости несовершеннолетнего. Но в любом случае, в результате разбирательства суд должен установить наличие достаточных оснований для объявления данного лица полностью дееспособным.

     При вынесении решения суд может  удовлетворить или отклонить просьбу заявителя. Отклонение просьбы заявителя не может препятствовать повторному обращению в суд с той же просьбой при условии появления новых оснований для объявления гражданина полностью дееспособным.

     При удовлетворении заявленной просьбы  несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет, объявляется полностью дееспособным (эмансипированным) со дня вступления в законную силу решения суда об эмансипации.