Федеральное агентство по образованию

федеральное государственное образовательное учреждение

  высшего профессионального  образования

«Сибирская  академия государственной  службы» 

Институт  переподготовки специалистов 

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА  И ПРОЦЕССА 
 
 

Курсовая работа 

по дисциплине: Гражданское право 

Тема: Эмансипация несовершеннолетних граждан по законодательству РФ.

Оценка: УДОВЛЕТВОРИТЕЛЬНО

В работе не проанализированы должным образом  заявленные в заглавии проблемы. Для этого  требуется анализировать  специальную литературу, материалы судебной практики. Использованных источников явно недостаточно для курсовой работы 

Выполнила: студентка 4 курса

Медведева Ольга Николаевна

Специальность: Юриспруденция

Группа: 09314

Проверил: кандидат юридических наук,

доцент

Чернусь Надежда Юльевна 
 
 

Новосибирск 2010

Содержание  работы 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

«Ex Ephebiis excessit»¹

     Исследование  проблемы эмансипации несовершеннолетних граждан по законодательству РФ как  средства построения и приобретения определенной независимости от опекающих  их взрослых вызвано двумя обстоятельствами. Во-первых, сегодня эмансипация подростков не носит массового характера, трудовая и предпринимательская деятельность несовершеннолетних не распространенное явление в РФ. Во-вторых, стремление подростков к экономической независимости все более меняет социальные условия жизни общества. Об изученности института эмансипации в российском законодательстве можно судить по работам многих авторов - юристов, социологов и психологов (С. Букшина, Г. Шершеневич, В. Зайцев, С. Вагацума, Ж. Морандьер, К. Цвайгерт). Действующее законодательство до настоящего времени совершенствует нормы института эмансипации и ученым увидеть четкую линию российского законодателя в этой проблеме невозможно. Проблема исследования – правовая природа эмансипации, необходимые для нее условия и влияние эмансипации на правовое положение подростка, как участника различного рода правовых отношений. Решение данной проблемы составляет цель - исследование феномена эмансипации в аспекте гражданско-правового положения несовершеннолетних граждан; определение его правовой природы, квалифицирующих признаков; исследование влияния эмансипации на правовой статус несовершеннолетнего; разработка предложений по совершенствованию законодательства и механизма его реализации. Объект исследования – несовершеннолетний гражданин РФ. Неверно !!! Предмет исследования – изучение гражданско-правового положения несовершеннолетних граждан через призму  правосубъектности. Неверно!!! Гипотеза: объявление нecoвepшeннoлeтнeгo гражданина  полностью дееспособным, выносится посредством решения органа опеки и попечительства, либо суда, до достижения возраста совершеннолетия в случаях, если он работает по трудовому договору, по контракту или занимается предпринимательской деятельностью, также при вступлении несовершеннолетнего в брак. Задачи исследования: Рассмотреть историко-правовые предпосылки возникновения и развития института эмансипации. Определить понятие и правовую природу эмансипации. Выявить содержание права на эмансипацию. Определить гражданско-правовые формы и средства защиты права на эмансипацию. Раскрыть содержание способов защиты права на эмансипацию. Выработать предложения по совершенствованию действующего законодательства в рассматриваемой сфере. Методологическая основа исследования: сравнительно-правовая, формально-юридическая, историческая. Работа построена от общего к частному, на основании использования совокупности теоретического анализа юридической литературы, сравнения и классификации методов теоретических построений. Организация работы и ее структура: На первом этапе изучалась юридическая, психологическая и социологическая литература, определялась актуальность, формулировались гипотеза, цель, задачи исследования. На втором этапе анализировались и обобщались результаты работы, делались выводы о степени достижения цели и решения поставленных задач, оформлялись материалы исследования. 
 
 

Глава 1. Общетеоретические  аспекты.

§1. История, понятие, сущность эмансипации.

     Зарождение  эмансипации известно нам из Римского права. Семья Древнего Рима строилась  на сугубо патриархальных началах, полностью  подчиненная власти главы семьи - paterfamilias. Форма эмансипации на протяжении исторического развития римского государства претерпела существенную эволюцию. Вначале она выражалась в фиктивной троекратной продаже сына или однократной продаже дочери покупателю, который тотчас освобождал подвластного. В результате последний становился persona sui juris и отец утрачивал над ним свою власть patria protestas, будучи вправе пользоваться половиной его имущества. Позднее, власть главы семьи начинает подвергаться ограничениям. В конце существования Римской империи детям дозволялось даже жаловаться магистрату на чрезмерную строгость отца, и если жалоба подтверждалась, отца обязывали освободить детей от своей власти. Власть paterfamilias над детьми была велика и в имущественной сфере: все приобретенное детьми становилось имуществом отца. В последующем, имущественная самостоятельность детей стала все более прогрессировать. Юстиниан полностью распространил на имущество, приобретаемое детьми, нормы о наследовании. Несколько позже, дети объявляются собственниками имущества, наследуемого ими после смерти матери bona materna и родственников по материнской линии bona materni generis, либо полученного от них в дар. Ни что вначале не освобождало детей от отцовской власти. Однако отец мог освободить детей от своей власти по своей воле посредством эмансипации.² В последующем, которая стала совершаться особым рескриптом императора, а при Юстиниане отцу уже было достаточно объявить об эмансипации перед судом.

     Само  слово происходит от латинского глагола emancipare - освобождать ребёнка от отцовской власти, или, в более широком смысле, отказываться от каких-либо полномочий или прав собственности, причём формально эти полномочия и права не уничтожались, а передавались другому лицу, и «эмансипируемый» обретал не свободу, а нового властителя. Подобное действие - отказ от своих полномочий и передача их другому лицу - было юридическим актом, зафиксированным ещё в законах Двенадцати Таблиц и называлось emancipatio.³ Позднее об эмансипации стали говорить не только применительно к римскому праву, называя так аналогичные действия в других правовых системах, например в германском праве и во французском гражданском законодательстве. ⁴ В конце XIX - начале ХХ веков под детской эмансипацией стали понимать освобождение детей бедноты от непосильного - наравне с взрослыми - труда.

     По  законодательству Российской Империи  совершеннолетие начиналось с 21 года и с этого момента у гражданина появлялось право на полное распоряжение имуществом и свобода вступления в обязательства. Среди несовершеннолетних выделялись три возрастные группы: от рождения до 14 лет; от 14 до 17; от 17 до 21 года. Лица от рождения и до 17 лет признавались малолетними, находились под опекой и не могли непосредственно ни управлять своим имением, ни распоряжаться им, ни отчуждать его, ни уполномочивать от себя других лиц. При достижении 14 лет, субъект сам мог выбрать себе попечителя, но его права на распоряжение не увеличивались, и всякое даваемое с его стороны согласие на какой-либо акт считалось по-прежнему ничтожным. Семнадцатилетний гражданин вступал в управление своим имением, но делать долги, давать письменные обязательства и совершать акты и сделки какого-либо рода, а равно распоряжаться капиталами, где-либо в обращении находящимися, или получать таковые обратно из кредитных установлений мог не иначе, как с согласия и за подписью своих попечителей. Он мог совершать юридические сделки с согласия попечителя, даваемого каждый раз, либо выраженного на самом обязательстве несовершеннолетнего, либо в особом акте, но так, чтобы не было сомнения, что разрешение дано на совершение данной сделки. Дореволюционное гражданское законодательство признавало возможность самостоятельного заключения сделок лицами от 17 до 21 года в случае перехода к ним торгового предприятия по наследованию или дарению только при соучастии попечителя. Коренные изменения в политической сфере общественной жизни Российского государства повлекли за собой изменения и в законодательной области. В Гражданском кодексе РСФСР 1922 г. содержались положения о способности иметь гражданские права и обязанность в целях развития производительных сил страны РСФСР.⁵ Дееспособность лица возникала в полном объеме с достижением совершеннолетия, то есть с 18 лет. Закон закреплял дееспособность несовершеннолетних, достигших 14 лет, не выделяя граждан более раннего возраста. Они могли совершать сделки с согласия своих законных представителей, самостоятельно распоряжаться получаемой ими заработной платой и отвечать за вред, причиненный их действиями другим лицам. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. выделял несовершеннолетних двух групп: до 15 и с 15 до 18 лет.⁶  У последней группы появилась возможность самостоятельно распоряжаться своей стипендией, осуществлять права автора на свои произведения науки, литературы и искусства, открытия, изобретения, рационализаторские предложения и промышленные образцы. В гражданское законодательство РФ термин «эмансипация» был введен только с принятием в 1994г. части первой Гражданского кодекса РФ. Законодатель установил право лица на самостоятельное распоряжение и иными доходами, под которыми понимаются и доходы от предпринимательской деятельности. Сегодня Эмансипация - это объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью, полностью дееспособным.⁷

     Понятие «эмансипация» означает освобождение от какой-либо зависимости, от предрассудков; отмену ограничений, уравнение в  правах. Суть эмансипации в том, что  несовершеннолетний, достигший установленного возраста, при определенных условиях, установленных законом, наделяется полной гражданской дееспособностью, то есть уравнивается в правах с совершеннолетними гражданами. Для чего это нужно? Способность иметь права и обязанности – необходимое условие возникновения правоспособности каждого гражданина, способного осознавать свои поступки и руководить своим поведением, что к большинству современной молодежи приходит до совершеннолетия.

     Выводы, исходя из названия параграфа???

§2. Правовая платформа эмансипации в РФ.

     Правовая  природа эмансипации это гражданско-правовое состояние особого рода, определяющее юридические позиции конкретного  гражданина. Отношения, связанные с  регулированием правоспособности, дееспособности и их ограничением, эмансипацией - являются личными неимущественными, не связанными с имущественными и регулируются гражданским правом. Гражданский кодекс РФ содержит условия возникновения правоотношения, порядок и последствия объявления лица полностью дееспособным. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным - эмансипация - производится по решению органа опеки и попечительства, с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя, либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Родители, усыновители и попечитель не несут ответственности по обязательствам эмансипированного несовершеннолетнего, в частности по обязательствам, возникшим вследствие причинения им вреда. Правовое регулирование отношений в сфере эмансипации показывает, что эмансипация, как комплексный институт законодательства, представляет собой систему норм, содержащихся в гражданском, семейном, процессуальном законодательстве, иных федеральных законах и законодательстве об органах местного самоуправления.⁸ При этом основная роль принадлежит гражданскому законодательству, тогда как иные нормативно-правовые акты регламентирует правоотношения с участием эмансипированного лица. Признавая за эмансипированными гражданами наличие полной дееспособности, законодатель подтверждает это в различных правовых актах.

     Допуская, что граждане могут достигнуть надлежащей степени физического, психического и социального развития до достижения совершеннолетия, законодатель дает эмансипированным субъектам право самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности в исполнительном производстве.⁹ Эмансипированный несовершеннолетний гражданин обладает в полном объеме правами и обязанностями, за исключением тех из них, для приобретения которых федеральным законом устанавливается возрастной ценз.¹⁰ Эта позиция подтверждена в п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», где отмечалось, что несовершеннолетние не могут быть усыновителями даже в случае приобретения ими полной дееспособности, поскольку п. 1 ст. 127 Семейного кодекса РФ установлен возрастной ценз для приобретения права быть усыновителем. Вопрос о наделении эмансипированных граждан теми или иными правами совершеннолетних лиц целесообразно решать, исходя из смысла п. 3 ст. 55 Конституции РФ, т.е. с учетом вероятности того, приведет ли обладание данным правом несовершеннолетними гражданами к нарушению основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и интересов других лиц.

     Выводы???

§3. Процедуры эмансипации.

1. Эмансипация по решению органа опеки и попечительства.

Несмотря  на то, что механизм отказа в эмансипации  отсутствует, исключить право отказать в эмансипации органом опеки  и попечительства нельзя. Правом на подачу заявления об эмансипации  обладает сам несовершеннолетний, а согласие родителей (лиц, их заменяющих) обязательно в силу закона. Следовательно, родители (лица, их заменяющие) не вправе инициировать процедуру эмансипации. Согласие должно быть предоставлено в орган опеки и попечительства в письменной форме путем предоставления отдельного документа, либо путем проставления подписи на заявлении несовершеннолетнего. При отсутствии, у указанных лиц (лица), возможности явиться в орган опеки и попечительства - подпись на документе, подтверждающем согласие, должна быть удостоверена организацией, в которой эти лица работают или учатся; жилищно - эксплутационной организацией или органом местного самоуправления по месту их жительства; администрацией стационарной медицинской организации, в которой они находятся на лечении.¹¹ Если один из родителей признан безвестно отсутствующим, объявлен умершим, либо место его нахождения невозможно установить, если тяжело болен, или находится в длительной командировке, или по иным уважительным причинам его согласие на эмансипацию нельзя получить, необходимо установить исключение из общего правила. Если родители проживают раздельно, то орган опеки и попечительства может разрешить этот вопрос в зависимости от интересов подростка и с учетом мнения родителя проживающего отдельно от ребенка.

Учет  мнения родителя не обязателен при  невозможности установления его  места нахождения, лишении его  родительских прав, признании недееспособным, а также в случае уклонения  без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка. В заявлениях, поданных в орган опеки и попечительства с просьбой об эмансипации, несовершеннолетними указывается желание заниматься предпринимательской деятельностью, а не то, что они ее уже занимаются. По мнению органов опеки и попечительства, законодатель не мог разрешить 14-летним несовершеннолетним заниматься предпринимательством, пока они не будут эмансипированными. Это еще один из аргументов в пользу того, что право на занятие предпринимательской деятельностью должно принадлежать полностью дееспособному гражданину. В целях единообразного порядка эмансипации в нормативно-правовом акте, регулирующем деятельность органа опеки и попечительства, должен быть предусмотрен перечень документов, которые заявитель представляет при обращении с просьбой об эмансипации. Сегодня «набор» таких документов определяется органом опеки и попечительства по своему усмотрению. На наш взгляд, объявление подростка полностью дееспособным возможно только в отношении социально и психически зрелой личности. В этой связи предлагается ввести в качестве обязательной предварительную процедуру психологического обследования несовершеннолетнего.¹² Заявитель может представить в орган опеки и попечительства заключение психолога, либо орган опеки и попечительства может сам убедиться в его социальной зрелости. Кроме этого должен быть установлен максимальный срок, в течение которого решение об эмансипации должно быть принято, либо в эмансипации будет отказано. В эмансипации должно быть отказано, если: ранее в отношении заявителя производилось ограничение или лишение права на распоряжение заработком, стипендией или иными доходами в соответствии с п. 4 ст. 26 Гражданского кодекса РФ; в случае наличия у лица непогашенной судимости; если несовершеннолетний попадает под категорию безнадзорных, беспризорных граждан или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; если он был исключен из образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубых и неоднократных нарушений устава данного учреждения и в других случаях. Если орган опеки и попечительства не пришел к выводу о необходимости эмансипации подростка, он обязательно должен дать заявителю мотивированный отказ. Последствие такого отказа - обращение несовершеннолетнего в суд непосредственно с заявлением об объявлении его полностью дееспособным. Совершенная с нарушениями закона процедура эмансипация может быть признана недействительной в судебном порядке.

2. Судебный порядок эмансипации.

      Правом  на обращение в суд с заявлением об объявлении полностью дееспособным обладает несовершеннолетний, достигший возраста 16 лет. В случае отсутствия согласия на это законных представителей или попечителя, несовершеннолетний может быть эмансипирован судом и в случае отказа органа опеки и попечительства, объявлен полностью дееспособным, хотя закон это прямо не предусматривает.¹³ Рассмотрение заявления происходит в порядке особого производства с участием заявителя, родителя, усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства и прокурора (ст. 288 гражданского процессуального кодекса РФ). Для принятия судом решения, которым будет удовлетворена просьба заявителя, необходимо соблюдение всех требований ст. 27 ГК РФ. При рассмотрении заявления по существу, суд должен исследовать обстоятельства, свидетельствующие о достижении лицом требуемой социальной зрелости и о целесообразности объявления заявителя эмансипированным. Необходима проверка психологического состояния подростка специалистом. В то же время суд может сам убедиться в наличии психической зрелости несовершеннолетнего. Рассмотрев заявление по существу, суд либо удовлетворяет, либо отклоняет просьбу заявителя.¹⁴ Одним из оснований отклонения просьбы как раз и может быть низкий уровень психологического развития личности обратившегося. Норма законодательства о судопроизводстве, устанавливающая порядок рассмотрения заявления, могла бы быть сформулирована следующим образом: «Заявление об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) рассматривается судом с участием заявителя, родителей (одного из родителей), усыновителей (усыновителя), попечителя, а также представителя органа опеки и попечительства, прокурора. При рассмотрении заявления по существу суд должен установить наличие достаточных оснований для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)». Гражданско-процессуальный кодекс РФ должен содержать указание на специальный срок, более короткий, по сравнению с общим сроком, установленным законом, учитывая наступление совершеннолетия, в течение которого суд обязан рассмотреть заявление.

      Суд не может прекратить производство по делу в том случае, если родители (лица, их заменяющие) несовершеннолетнего  на какой-либо стадии судебного разбирательства  выразят свое согласие на эмансипацию. Суд должен вынести решение об эмансипации несовершеннолетнего, которое является юридическим фактом, на основании которого несовершеннолетний приобретает статус полностью дееспособного. Гражданско-процессуальный кодекс РФ не предусматривает основания и порядок отмены административного или судебного решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным. Считается, что эмансипация должна быть бесповоротным актом и ее отмена не представляется возможной. Может иметь место лишь признание не действительным административного акта об объявлении лица полностью дееспособным. Последствия признания эмансипации недействительной заключаются в признании не действительным объявления подростка полностью дееспособным с момента такого объявления (на прошлое время). Исключение из этого правила может быть предусмотрено для тех ситуаций, когда нет смысла ставить под сомнение юридическую силу, совершенных эмансипированным, юридических действий. По усмотрению суда эмансипация может быть признана недействительной со дня вступления решения суда о недействительности в законную силу. Не требуется признания недействительной эмансипации произведенной судом с нарушением материальных или/и процессуальных норм. В этом случае должны применяться общие правила гражданского судопроизводства о производстве в кассационной и надзорной инстанциях. 

Глава 2. Аналитическая  работа на основе теоретических  знаний.

§ 1. Правовые последствия  эмансипации.

     1. Последствия эмансипации, связанные  с изменением правового статуса  несовершеннолетнего лица. В гражданских  правоотношениях эмансипированный приравнивается к совершеннолетнему гражданину. Основным последствием эмансипации является возможность эмансипированного совершать сделки без письменного согласия родителей (лиц, их заменяющих). Так, эмансипированного несовершеннолетнего суд не может по ходатайству законных представителей лишить права самостоятельно распоряжаться своими доходами.¹⁵ Эмансипированный может самостоятельно завещать свое имущество. Он несет самостоятельную имущественную ответственность по обязательствам, возникающим из причинения вреда. Эмансипированный самостоятельно реализует свои личные неимущественные права: право на имя, выбор места жительства, право на создание юридического лица. Отменяются установления закона, касающиеся действий родителей (лиц, их заменяющих) в области имущественных прав несовершеннолетних. Социальные же гарантии и льготы, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в силу их возраста, сохраняют свою силу. Эмансипация влечет возможность не только совершать сделки без согласия родителей (лиц, их заменяющих), но и влияет на положение несовершеннолетнего в наследственных правоотношениях. Так, право на обязательную долю эмансипированный должен иметь, если только он относится к категории нетрудоспособных несовершеннолетних детей наследодателя. Нормы о наследовании конкретизируют общие положения гражданского законодательства о правосубъектности граждан, следовательно, в отношении эмансипированных они подлежат ограничительному толкованию. Функциональное назначение обязательной доли в обеспечении несовершеннолетнему или нетрудоспособному минимальных условий для существования не актуально для эмансипированного. Эмансипированный несовершеннолетний гражданин не входит в число лиц, имеющих право на возмещение вреда в случае смерти потерпевшего (кормильца). Целесообразно для эмансипированных, ведущих взрослый образ жизни, определять объем и характер возмещения вреда, причиненного повреждением здоровья не как для «обычных» несовершеннолетних.¹⁶ Эмансипированный должен иметь возможность получать помощь (попечительство в форме патронажа, устанавливаемого над совершеннолетними гражданами), иначе, будучи больным, какое-то время он не сможет полноценно осуществлять и защищать права и исполнять обязанности. Участие эмансипированного в гражданском обороте может быть ограничено по правилам ст. 30 ГК РФ. Хотя массовое применение к эмансипированным формально допустимо. В отношении эмансипированных детей прекращаются родительские права, предусмотренные п. 2 ст. 61 Семейного кодекса РФ. В частности, прекращаются обязанности по воспитанию и образованию детей. При этом нормативно-правовые акты, регулирующие отношения с участием детей, не всегда учитывают положения Семейного кодекса РФ. Конституционное право граждан на образование, регламентированное Федеральным законом «Об образовании», будет осуществляться эмансипированным только лично. Прекращается и право эмансипированного ребенка на содержание от своих родителей. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.¹⁷ А вот соглашение о выплате алиментов может содержать условие о выплате алиментов в случае приобретения несовершеннолетним полной дееспособности до совершеннолетия, получать и распоряжаться которыми он будет сам. Обязанность по содержанию родителей должна быть, в том числе, и у трудоспособных эмансипированных несовершеннолетних детей, так как основным критерием, определяющим эту обязанность, является возможность лица трудиться и получать доход. Эмансипированный несовершеннолетний самостоятелен в реализации любых прав и обязанностей, предусмотренных нормами семейного права. Он лично осуществляет свои процессуальные права и выполняет процессуальные обязанности. Эмансипация дает несовершеннолетнему возможность заключать любые сделки без согласия родителей (лиц, их заменяющих). Если осуществление гражданских прав и обязанностей зависит от конкретного возраста гражданина, то закон должен прямо на это указывать.  Эмансипированный несовершеннолетний гражданин, в правовом смысле, приравнивается к совершеннолетним участникам правоотношений, регулируемых нормами частного права, за исключениями, установленными законом в целях защиты и охраны прав и законных интересов несовершеннолетних.

     2. Последствия эмансипации, не влияющие на правовой статус несовершеннолетнего.

     Правовое  состояние эмансипации не меняет социального статуса подростка, он остается ребенком - лицом, не достигшим  возраста 18 лет, и его правовое положение  зависит от вида регулируемых правоотношений.

     На  эмансипированных детей распространяются все правовые предписания, предусмотренные  действующим законодательством.¹⁸ Эмансипированный несовершеннолетний  наделяется правами и обязанностями в полном объеме за исключением тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом, в названных целях, установлен возрастной ценз. Однако когда это касается гражданских прав, и в силу того, что ГК РФ имеет верховенство и приоритет перед любым федеральным законом, содержащим нормы гражданского права, возможные отступления от его положений должны содержаться в отсылочных нормах самого ГК РФ, либо вводного закона к нему. Семейное законодательство РФ устанавливает 18-летний возраст на осуществление отдельных видов личных неимущественных прав. В трудовых отношениях в области охраны труда, рабочего времени, отпусков, иных условий труда, ответственности эмансипированный несовершеннолетний пользуется льготами, предусмотренными трудовым законодательством для несовершеннолетних. При этом, работающего эмансипированного, даже при наличии достаточных оснований, нельзя ограничить или лишить права самостоятельно распоряжаться своим заработком; он может составить завещание, и таким образом распорядиться своими доходами, полученными от трудовой деятельности; вправе самостоятельно заключить с коммерческой организацией договор розничной купли-продажи с условием продажи товара в кредит.

     Здесь уделяется внимание вопросу о  влиянии эмансипации на осуществление  несовершеннолетним публичных прав. Эмансипация не распространяется на права, относящиеся к категории субъективных публичных прав.

     Эмансипация не изменяет условия и порядок  привлечения несовершеннолетних к  ответственности за совершение правонарушений. Защиту прав и законных интересов  несовершеннолетнего лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего - осуществляют законные представители или попечитель. Косвенно эмансипация коснулась отношений, регулируемых уголовным законодательством. На органы предварительного следствия или суд возлагается задача выяснять гражданско-правовой статус несовершеннолетнего, когда рассматривается вопрос о привлечении в качестве гражданских ответчиков родителей, опекунов, попечителей, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты и других аналогичных учреждений, которые в силу закона несут имущественную ответственность за ущерб, причиненный преступными действиями несовершеннолетних. Эмансипация влечет для лица возможность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Такая способность лица именуется гражданской дееспособностью, поэтому правовое регулирование общественных отношений с участием эмансипированного лица происходит по правилам гражданского законодательства. В сфере публично-правовых отношений в правовом положении эмансипированного несовершеннолетнего никаких изменений не происходит.

§2. Анализ эволюции гражданской  правосубъектности  несовершеннолетних граждан в РФ.

     Гражданско-правовой статус личности существенно менялся на протяжении веков и зависел от целого ряда обстоятельств: сословной и национальной принадлежности, состояния здоровья, вероисповедания, пола, возраста, рода занятий и другого, причем каждому из указанных факторов на различных этапах придавалось различное правовое значение. Дееспособность граждан повсеместно ставилась в зависимость от достижения лицом определенного возраста и состояния психического, а иногда и физического здоровья. В свою очередь, на формирование представлений о гражданской правоспособности значительное влияние оказывали религиозные нормы, в первую очередь - канонического права, предписания которого во многом определяли гражданско-правовой статус лиц духовного звания и монахов, значительно отличавшийся от правового положения других граждан. Далее в законодательстве стало утверждение идеи равенства гражданских прав всех физических лиц и установление общих оснований для их возможного ограничения. Наиболее существенные различия прослеживаются в используемой законодателями терминологии, а также в построении системы нормативного закрепления гражданско-правового статуса граждан в целом. Эти системы далеко не всегда представлены кодифицированным гражданским законодательством; нередко они имеют комплексный, смешанный характер. Значительные различия наблюдаются при определении момента возникновения и прекращения правоспособности граждан, а также при решении вопросов, связанных с безвестным отсутствием лица. Различается возраст, по достижении которого лицо признается полностью дееспособным.

     Практически все институты и нормы гражданского права были пронизаны категорией сословности, и идею формального  равенства всех физических лиц российское законодательство восприняло достаточно поздно. Специфической особенностью становления и развития отечественной концепции гражданской правосубъектности явилось отсутствие единого подхода к правовому регулированию возникающих в этой сфере общественных отношений, причем по мере расширения территориальных пределов России система нормативного регулирования все более усложнялась, а противоречия и несоответствия, вызванные множественностью правовых источников, усиливались. Как и в Западной Европе, на формирование правовых предписаний весьма значительное влияние оказывали религиозные нормы. Гражданско-правовое положение лиц духовного звания, определявшееся каноническими христианскими предписаниями, значительно отличалось от положения других категорий населения, причем различалось также положение представителей белого (приходского) и черного (монашествующего) духовенства. Вопрос о право- и дееспособности физических лиц решался недостаточно глубоко и весьма противоречиво. В частности, не вполне отчетливо прослеживались особенности дееспособности несовершеннолетних лиц, подразделявшихся на три возрастные группы. В то же время гражданско-правовое положение граждан, страдавших различными психическими и некоторыми физическими заболеваниями, законодатель регламентировал весьма подробно, устанавливая порядок их освидетельствования. Проблемы, связанные с гражданско-правовым положением личности, занимали видное место в трудах многих выдающихся отечественных цивилистов, до сих пор, остающихся образцом научной глубины, масштабности исследований, точности и выразительности формулировок. Теоретические положения, сформулированные и блестяще аргументированные в этих трудах, оказали влияние на развитие законодательства в этой сфере. Сразу после Октябрьской революции, отражали принципиально новый подход законодателя, основанный, во-первых, на тотальном обобществлении собственности и национализации, которые привели к резкому сужению частного предпринимательства и правоспособности граждан, и, во-вторых, на классовой дифференциации населения, что особенно отчетливо прослеживалось в первые годы Советской власти. Вместо права частной собственности был сформирован институт личной собственности граждан, которая по смыслу законодателя имела чисто потребительское назначение, что исключало возможность принадлежности средств производства физическим лицам. Запрещалось извлечения гражданином выгоды от использования принадлежащего ему имущества, а в отношении наиболее ценных и важных видов вещей были установлены многочисленные ограничения и запреты, сохранявшиеся весь советский период. Целый ряд выдающихся советских ученых задолго до правовых и экономических реформ своими замечательными исследованиями подготовили теоретические основы для кардинальных преобразований правового регулирования всех сфер гражданского оборота с участием граждан, для совершенствования всех положений, определяющих их гражданскую правосубъектность.

Выводы???

Заключение

     На  основании вышеизложенного, можно  сделать выводы о том, что в  настоящее время институт эмансипации  представляет собой исключение из общего правила, и поэтому он не рассматривается  как всеобщее руководство к действию. Законодатель ввел этот институт для отдельных несовершеннолетних граждан, психологическая зрелость которых достигла требуемого уровня. На мой взгляд, в анализируемой  юридической литературе не полно раскрыта правовая регламентация процедуры объявления несовершеннолетнего эмансипированным органом опеки и попечительства. Отсутствуют рекомендации относительно тех требований, которым должен соответствовать подросток, желающий стать эмансипированным. Ничего не сказано о социальной зрелости такого подростка и относительно того, кто должен ее определять. Нормы института эмансипации  недостаточны для урегулирования всех проблем, возникающих на практике. С эмансипацией связаны изменения лишь в отдельных гражданских и семейных правоотношениях. В целом, лицо остается ребенком и обладает всеми связанными с этим правами. Это наиболее правильно, так как административная и уголовная ответственность предполагают возложение мер личного характера, что иногда необходимо, так как не все несовершеннолетние обладают возможностью нести имущественную ответственность за свои действия и у них отсутствует имущество. Зрелость несовершеннолетнего должна определяться на основании совокупности целого ряда факторов: педагогической, психологической характеристики несовершеннолетнего, уровня его интеллекта, умением несовершеннолетним применять тот объем знаний, который им был получен в процессе получения образования и другое.

     При обращении несовершеннолетнего  гражданина в орган опеки и  попечительства с просьбой об эмансипации, законодателю следует определить перечень документов, например: характеристику с места учебы, работы или места жительства; документы об образовании и об дополнительном образовании; копию трудового договора (контракта) или копия трудовой книжки несовершеннолетнего; справку о том, что лицо не состоит на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансере; сведения об имуществе заявителя.  До сих пор не разрешился вопрос о возрастном цензе при обращении в суд за защитой своих интересов несовершеннолетним гражданином. Российский законодатель установил, что эмансипированный несовершеннолетний не имеет права выступать в качестве представителя в суде общей юрисдикции. При проведении процедуры эмансипации речь должна идти только о подаче заявления несовершеннолетним самостоятельно. Таким образом, были раскрыты основные понятия, сущность и законодательная база эмансипации несовершеннолетних граждан в РФ. Представлены рациональные методы решения актуальной проблемы, вынесены предложения по улучшению законодательной базы для эмансипации несовершеннолетних граждан в РФ. Цели данной курсовой работы достигнуты.