Этапы развития уголовного процесса в РФ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………
1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
СУДОПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ…….…..…5
- Исторические тенденции уголовного судопроизводства в России……5
- Цели и задачи уголовного судопроизводства………………………....
17 - Стадии уголовного судопроизводства……………………………...
…..23 - ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ПО ПРАВОВОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА ………………………………………….……31
- Особенности правового преследования, как назначение уголовного судопроизводства……………………………………
…………………….31 - Совершенствование и развитие уголовного судопроизводства……....33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ
ВВЕДЕНИЕ
Развитие уголовного процесса, как
во всем мире, так и в России в
частности положили свое начало еще
в глубокой древности. С появлением
государства как такового появились
и правоотношения, в том числе
уголовные, которые требовали нормативного
урегулирования. C развитием государства,
развивается и уголовно процессуальное
законодательство. В связи с переходом
государства к новой форме
правления меняется и вся структура
уголовных правоотношений. Происходит
изменение целей, функций, принципов
уголовно - процессуального
Актуальность темы исследования заключается в том, что уголовный процесс является одним из основных институтов права в государстве, в условиях гуманизации законодательства в целом вопрос о понятии уголовного процесса, его сущности, предназначении как института права нуждается в исследовании.
Анализ изученных источников и литературы. Законодательной основой данной работы являются: «Краткое изображение процессов или судебных тяжб» 1715 года, Устав уголовного судопроизводства 1864 года, Уголовно - процессуальный кодекс России 1923, Уголовно - процессуальный кодекс РСФСР 1963 года, Уголовно процессуальный кодекс России 2001 года, Конституция Российской Федерации 1993 года. Врезультате написания данной курсовой работы мною были изучены труды таких ученых как А.А. Головачева., М.В. Владимирского-Буданова, А.А. Герцензона, А.Г. Мамонтова и др.
Объектом исследования выступают правовые отношения, складывающиеся в процессе уголовного судопроизводства.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального права, регулирующие отношения в процессе уголовного судопроизводства, а также труды ученых в данной сфере.
Цель курсовой работы заключается в том, чтобы изучить этапы развития уголовного процесса в РФ, изучить цели и задачи судопроизводства
Задачи курсовой работы:
1. Изучить исторические тенденции уголовного процесса;
2. Определить цели и
задачи уголовного
3. Внести предложения
по совершенствованию
Методологическую основу исследования составил общий диалектический метод, на основе которого было изучено соответствующее законодательство. В ходе исследования применялись также частные методы: системного анализа, логический и другие.
1 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ
СУДОПРОИЗВОДСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
- Исторические тенденции уголовного судопроизводства в России
Процесс становления демократического
государства во многом зависит от
степени эффективности и
Данное обновление преследует цель приведения отечественного права в соответствие с европейскими стандартами. Здесь следует опасаться непродуманных заимствований отдельных элементов чужих правовых систем, которые могут привести к появлению искусственных, нежизнеспособных норм и институтов. В этих условиях особенно важными становятся изыскания в области истории российского уголовного судопроизводства.
Исторический опыт в этом отношении просто бесценен, поскольку он позволяет увидеть как позитивные, так и негативные моменты формирования и развития российского уголовного судопроизводства.
В результате изучение мною трудов ученых, считаю нужным выделить несколько исторических этапов развития уголовного процесса:
1. Уголовный процесс до реформы 1864 года
В первой половине XIX века в России уголовный процесс основывался на принципах, которые заложил еще Петр I в первой половине XVIII века. С течением времени эти принципы изменялись, но его основы оставались неизменными: это формальная теория доказательств, отсутствие гласности, инквизиционный характер, письменность.
Основным документом в области уголовного судопроизводства в то время было «Краткое изображение процессов или судебных тяжб», который вышел в 1715 году. Первоначально его использовали только в военных судах, однако очень скоро этот документ стал источником всего уголовно - процессуального права России того времени. Многие исследователи считают, что до Петра I преимущественно применялась состязательная форма процесса, а инквизиционная только в качестве редкого исключения1. Так же стоит отметить, что менее важные дела в «допетровское время» рассматривались в порядке обвинения.
Суду отводилась роль быстрого инструмента в руках государства, с помощью которого должны были пресекаться все попытки нарушить установленные законы.
«Краткое изображение
Изложенные формулировки закона значительно более четкое, чем в Соборном Уложении. В данном документе, на мой взгляд, впервые в русском законодательстве дается четкое определение основных процессуальных институтов и понятий. Довольно часто законодатель использует классификацию отдельных явлений, перечисления. Многие статьи закона содержат в себе не только норму права, но и ее теоретическое обоснование. По моему мнению, «Краткое изображение процессов» достаточно качественный документ, но его основным недостатком является частое использование иностранной терминологии, что усложняло правоприменение.
Главной тенденцией «Краткого изображения
процессов» было сужение инициативы
сторон с помощью расширение прав
суда, но деятельность суда, оценка обстоятельств
дела значительно сильнее
По словам М.В. Владимирского - Буданова в «Кратком изображении процессов» нашло себе место полное применение понятия инквизиционного процесса. Однако отдельные элементы состязательности все - таки сохраняются: возможность для сторон проявлять некоторую инициативу в движении дела, определение основных спорных вопросов и доказательств, обмен челобитной и ответом. Однако, по моему мнению «абсолютно» инквизиционного процесса не существует.
Законодатель закрепляет четкую систему судебных органов, которой не было до Петра, четко изложены вопросы подсудности. При Петре i впервые создаются специальные органы для осуществления правосудия, но они пока не отделены от администрации. Еще нет разделения на суд и органы предварительного следствия.
5 ноября 1723 года издается указ
«О форме суда». В нем
Вторым существенным шагом в развитии уголовно - процессуального законодательства было. создание Екатериной II четко определенной системы судов. Ею был принят «Учреждение для управления губерний», в котором были очень основательно регламентированы формы их деятельности. Особое внимание в этом законе было уделено многоинстанционной системе обжалования решений и приговоров. Сенат так и остался верховным кассационным судом. За счет создания специальных гражданских и уголовных судебных органов, очевидно, наметилось отделение уголовного судопроизводства от гражданского.
Заключительным
По ней производство по уголовным делам было поделено на следствие, суд и исполнение. В руках полиции находилось следствие и исполнение приговора. По данному закону следствие осуществлялось полицейскими чиновниками и делилось на предварительное и формальное.
Судебное разбирательство было
письменным, базировалось на доказательствах,
которые были собраны во время
следствия, и являлось негласным. Ни
кого кроме обвиняемого суд
Формальная теория доказательств по-прежнему является основной. Так же остается деление доказательств на совершенные и несовершенные. Доказательства, которые абсолютно точно указывали на виновность обвиняемого, считались совершенными (основным из них было признание обвиняемого). Однако теперь пытка была исключена из процессуальных действий, поэтому получить признание стало значительно сложнее. К несовершенным относили те, в результате которых оставались сомнения в совершении преступления.
Исходя из изученных документов, можно сделать вывод, что уголовно - процессуальное законодательство до реформы 1864 года представляло собой свод законов, с помощью которого государство осуществляло преследование лиц нарушавших общепринятый порядок жизни, а так же избавлялась от лиц, которые были опасны для государственности в целом.
Главным принципом системы наказаний законодательства было устрашение потенциальных нарушителей, из-за чего были ужесточены многие виды наказаний. В качестве наказаний могло быть применено членовредительство или смертная казнь.
Наказания делились на 5 групп:
- Обычные телесные наказания.
- Жесткие телесные наказания.
- Смертные наказания.
- Легкие наказания чести.
- Тяжелые наказания чести.
2. Уголовный процесс после реформы 1864 года
Важность судебной реформы и особенно уголовного процесса не вызывала сомнений в правящих кругах страны. О значимости и нужности такой реформы говорила еще Екатерина II, которая отмечала необходимость вывода судебных органов из-под контроля административных органов, но практически не осуществившая ее. Разработкой нового уголовно - процессуального законодательства была начата еще при Александре I, под руководством М. М. Сперанского, и была продолжена Д. Н Блудовым. Но разработанный «Проект о следствии» так и не был принят.
Еще одним толчком в необходимости проведения судебной реформы стало отмена крепостного права в 1861 году.
Первым шагом на пути к судебной реформе было принятие Закона «О судебных следователях» от 1860 года, по которому отныне в России утверждался институт судебных следователей, которые не были зависимы от административной власти. Причиной данной реформы стала плохая работа полиции. «Недостатки проводимого полицией предварительного расследования были настолько очевидны, что передача следствия органам юстиции могла быть осуществлена еще в условия дореформенной судебной системы»2. Правда исследователи отмечают и иную причину. Существовавшее в правительстве «сильное опасение, что введение нового положения будет сопровождаться народным волнением и нарушением общественного порядка»3 заставило царскую власть вмести с выработкой главных принципов освобождения крестьян от крепостной зависимости приступить к созданию административного механизма, с помощью которого можно было административными мерами в случаи надобности восстановить нарушенный общественный порядок и удержать реформу в соответствующих рамках.
К марту 1860 г. Стояновский подготовил проект "Учреждение следственных судей", который 3 апреля 1860 г. был направлен в Государственный совет. Проект был принят без существенных изменений, поменялось только название следственных чиновников, вместо «следственных судей» они были названы «судебными следователями», исходя из того, что они должны не судить, а только собирать данные. 8 июня 1860 г. император утвердил «Учреждение судебных следователей», а также «Наказ судебным следователям» и «Наказ полиции о производстве дознания по происшествиям», которые могли заключать в себе преступления и проступки.
Основным фактом этой реформы стало действительное отделение следствия от административной власти. По идее законодателя независимые следователи должны были честно и беспристрастно осуществлять следствие по уголовным делам.
В конце 1862 года во все судебные инстанции был разослан проект «Основные положения судопроизводства», в котором были изложены новые принципы, а именно: бессословность суда, отмена системы формальных доказательств и определение «оставление в подозрении». Но о независимости судей ничего не говорилось.
К новым принципам уголовного судопроизводства так же относили: отделение суда от административной власти, введение присяжных заседателей, состязательность. Считалось, что присяжные не будут рассматривать дела о государственных и должностных преступлениях. Так же выделялся новый институт «мировых судей».
В ноябре 1864 г. были утверждены и вступили в силу основные акты судебной реформы: Учреждения судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями.
На основе этих актов в России создавались две системы судов: местные и общие суды. К местным относились волостные суды, мировые судьи и съезды мировых судей, к общим - окружные суды, учреждаемые для нескольких уездов; судебные (по гражданским и уголовным делам) палаты, распространявшие свою деятельность на несколько губерний или областей; кассационные (по гражданским и уголовным делам) департаменты Сената. Власть этих судов распространялась на все сферы, кроме тех, где действовала юрисдикция духовных, военных, коммерческих, крестьянских и инородческих судов.4 Уголовный процесс регламентируется Уставом уголовного судопроизводства от 20 ноября 1864 года. Целью уголовного судопроизводства по данному уставу является обнаружение материальной истины, а наказание виновного в совершении преступления или проступка.
Процесс по уставу уголовного судопроизводства делиться на стадии. Дознание и предварительное следствие являлось стадией предварительного расследования. Дознание осуществлялась жандармами, полицией или администрацией.
Предварительное следствие осуществляли судебные следователи. Материалы дела направлялись прокурору, а он или прекращал дело, или возбуждал его. В случаи возбуждения прокурор составлял обвинительный акт, который направлял в суд.
Все разбирательство осуществлялось в устной форме, что означало обязательное выслушивание всех лиц, которые были причастны к делу. Так же разбирательство было глистным и публичным, однако не все, в некоторых случаях заседание могло быть объявлено закрытым (например, угроза государственной безопасности). Процесс становится состязательным, обвинение и подсудимый равны. В прениях участвовали обычно адвокат и представитель прокуратуры. Для осуществления принципа состязательности был создан новый институт - адвокатура (присяжные поверенные). Но стоит отметить, что состязательность была только на судебной стадии, а на стадии следствия процесс был инквизиционным.
В ходе подготовки и проведения реформы был создан новый институт присяжных заседателей. Изменились функции прокуратуры, а именно: поддержание обвинения в суде, надзор за деятельностью судов, следствием и местами лишения свободы. Прокурорская система возглавлялась генерал - прокурором. При сенате утверждалась должность обер-прокуроров, а в судебных палатах и окружных судах - должности прокуроров и товарищей прокуроров. Все прокуроры назначались императором оп представлению министра юстиции.
На основе изученных документов можно сделать вывод, что после реформы уголовно - процессуальное законодательство стало значительно более «демократичным», был введен принцип состязательности, презумпция не виновности. Уголовный процесс представлял собой совокупность законодательных актов, в которых были отражены порядок, принципы, задачи уголовного процесса, органы которые компетентны, заниматься предварительным расследованием, осуществлять защиту и обвинение, осуждать и исполнять наказание, а так же был разработан порядок надзора за надлежащим исполнением всех установленных норм. Целью уголовного процесса после реформы 1864 года, теперь является, объективное установление истины по делу и привлечение к ответу лиц виновных в совершении преступлений.
3. Уголовный процесс по Кодексу 1923 года
В связи с революцией 1917 года в
России сменился и государственный
строй, что естественно повлекло
за собой изменение всего
4. Уголовный процесс по кодексу 1960 года
В связи с принятием конституции 1936 года, в которой было утверждено, что все союзные республики перестали иметь право на собственное законодательство, и поэтому в конце 30го десятилетия 20 века началась разработка нового Уголовно - процессуального законодательства. Однако события второй мировой войны надолго отложили его реформирование.
В данном Уголовно - процессуальном кодексе были устранены полностью всякие изъятия для каких - либо категорий дел и закреплен единый порядок судопроизводства для всех уголовных дел. Значительно расширились права лиц, которые привлечены к уголовной ответственности. Теперь допускался защитник при осуществлении предварительного следствия. Стало значительно более упорядочено и демократизировано надзорное производство. Общественность получила широкий доступ к участию в уголовном процессе.
Этот Уголовно-процессуальный кодекс за время, которое был в действии многократно изменялся. Самой изменяемой статьей стала 126 статья (о подследственности уголовных дел).
В целом Уголовно - процессуальный кодекс 1960 года значительно более мягкий нежели его предшественник, в нем закрепляется принцип состязательности процесса, презумпция не виновности, закрепляется обязательное участие защитника уголовном судопроизводстве, устанавливается круг субъектов и объектов уголовных правоотношений.
Устанавливаются основополагающие принципы процесса, это: неприкосновенность личности, неприкосновенность жилища, охрана личной жизни и тайны переписки, осуществление правосудия только судом, осуществление правосудия на началах равенства граждан перед законом и судом, состав суда при рассмотрении уголовных дел и коллегиальность в осуществлении правосудия, независимость судей и подчинение их только закону, язык, на котором ведется судопроизводство, гласность судебного разбирательства, обеспечение подозреваемому и обвиняемому права на защиту, всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств дела, выявление причин и условий, способствовавших совершению преступления.7
Статья 2 Уголовно - процессуального кодекса говорит нам о задачах: «Задачами советского уголовного судопроизводства являются быстрое и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден. Уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению социалистической законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции СССР, Конституции РСФСР и советских законов, уважения правил социалистического общежития.»
В Кодексе 1960 года видны значительные сдвиги в сторону демократизации законодательства. Уже полностью отсутствует формальная теория доказательств, допустимость и относимость доказательств определяет судья на месте, уголовное судопроизводство является гласным, устным, состязательным. Стороны ровны между собой.
Изучив действующее
- Цели и задачи уголовного судопроизводства.
По мнению Смирнова А.В., уголовный процесс - правовое понятие, связанное с представлениями о правосудии, деятельности органов следствия, дознания, прокуратуры по применению уголовного права в случае совершения преступления. Уголовный процесс в любом государстве ведется на основании и по правилам, установленным его законами, защищая существующий правопорядок от преступных посягательств.8
Правовое государство призвано обеспечивать охрану от преступлений прав и свобод личности, жизни, здоровья, чести и достоинства, других благ граждан, общества в целом, конституционного строя государства. Этому служит, в частности, уголовное право, устанавливающее круг деяний, запрещаемых под угрозой уголовного наказания, и виды таких наказаний. Тем самым оно способствует предупреждению преступлений. Но если преступление совершилось, то необходимо его раскрыть, найти виновного, выяснить все, что нужно знать для справедливого наказания преступника, и в то же время не допустить ошибочного обвинения и, тем более, осуждения невиновного. Виновный же должен быть наказан в строгом соответствии с законом, характером и степенью его вины, данными о личности.
Для предупреждения преступлений, привлечения
к ответственности виновных в
преступлениях и их наказания
в государстве существует система
органов уголовной юстиции. Ее вершину
образует суд, призванный осуществлять
правосудие по уголовным делам. В
большинстве случаев
В п. 1 ст. 118 Конституции РФ сказано: «Правосудие в РФ осуществляется только судом.9 Правосудие в форме уголовного судопроизводства является одним из путей осуществления судебной власти (п. 2 ст. 118 Конституции РФ). Отсюда следует, что уголовное судопроизводство, понимаемое как одна из форм осуществления правосудия, выражается в деятельности суда по уголовным делам, где судебная власть реализуется через действия и решения суда. Только суд может признать лицо виновным и назначить ему наказание.
Деятельность органов дознания, следователя, прокурора и суда по расследованию, судебному рассмотрению и разрешению уголовных дел носит публично-правовой характер. Преступление, как наиболее опасный вид правонарушений, причиняет личности, правам и свободам граждан, обществу, государству серьезный вред. Это обязывает полномочные органы государства принять все предусмотренные законом меры для реализации норм уголовного закона и тем самым обеспечить охрану личности, прав и свобод граждан, общественный порядок и безопасность конституционного строя РФ, для гарантии мира и безопасности общества от преступных посягательств, а также предупреждения преступлений (ст. 18, 46 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1 УК РСФСР, ч. 2 ст. 2 УПК РСФСР, ст. 2 "Закона о прокуратуре Российской Федерации").
Реализация норм уголовного законодательства в уголовном процессе достигается путем возбуждения уголовного дела, быстрого и полного раскрытия преступления, уголовного преследования лиц, совершивших преступление, обвинения их перед судом, судебного рассмотрения и разрешения дела с тем, чтобы совершивший преступление был осужден и подвергнут справедливому наказанию или, в соответствии с уголовным законом, освобожден от ответственности или наказания. Уголовный процесс должен ограждать невиновного от привлечения к уголовной ответственности и осуждения, а в случае, когда такое имело место, обеспечивать его своевременную и полную реабилитацию.
Задачи быстрого раскрытия преступлений
и изобличения виновных состоят
в том, чтобы в предусмотренные
законом сроки были установлены
обстоятельства происшедшего преступления,
выявлено лицо, его совершившее, собраны
и проверены доказательства, виновность
обвиняемого и тем самым