Эволюция Английского паламента

40

Содержание

Введение

Глава 1. Становление  и развитие английского парламента XIV-XVII в.в.

1.1. Исторические предпосылки возникновения парламента в Англии

1.2 Правление Реформационного парламента

1.3  Реформы Долгого парламента

Глава 2.  Особенности развития Английского парламента в XVIII – XX в.в.

2.1 Организация Парламента XVIII- XIX в.в.

2.2 Развитие избирательного права XVIII-XIX вв.

2. 3. Развитие и укрепление идей парламентаризма в XX веке

Заключение

Список литературы

Введение

Выбор пути движения к построению демократического государства, созданию гражданского общества предполагает определение приоритетов и принципов построения эффективной представительной системы, стабильного партийно-политического механизма. Именно этим обусловлена необходимость освоения и критического осмысления подобного опыта, накопленного другими странами.

Обращение к английскому опыту объясняется тем, что эволюционная история парламента позволяет выявить основные закономерности становления и развития Английского парламента, его роль в становлении парламентаризма.

Изучение процесса формирования парламентского механизма - стержня политической структуры и важнейшего фактора устойчивости государственно-правового развития Великобритании - с XVII в. и по сегодняшний день имеет,  большое значение для понимания общих закономерностей становления современного демократического государства, ибо английская государственно-правовая доктрина и английские правовые институты служили образцом и источником для государствоведов, политиков и, в определенной мере, для конституционного развития ряда стран XX в., в том числе России.

Стремление Российской Федерации направить свое движение в демократическое русло отразилось, в том числе, и на историко-правовой науке, поскольку стала насущной потребность критически-позитивного переосмысления зарубежного опыта государственно-правового регулирования. Открытость России сама по себе порождает потребность в научном познании исторического опыта государственного права демократических стран Запада, ибо российский парламентаризм, не имея основательных отечественных корней, формируется под влиянием идей, выработанных, прежде всего, европейской политико-правовой мыслью.

Накопленные английским парламентом теоретические доктрины представительной системы, практика парламентских процедур, богатейший опыт ведения публичных дебатов и дискуссий исключительно важны, ибо английский парламент демонстрирует способность влиять на ход событий, общественное мнение, политику правительства, и эта его роль со всей очевидностью обнаруживается в моменты острых социальных и политических кризисов. Это делает тему курсовой работы актуальной для современной  России.

В данной работе изучается становление и функционирование Английского парламента в XVII - начала XX в.в.

Целью данного исследования является: анализ процесса становления и развития института парламента в Англии XVII - начала XX в.в.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

- проследить становление  и развитие английского парламента;

- изучить особенности развития Английского парламента в XVIII – XX в.в. ;

Объектом исследования является политическая система  Англии в XVII - начале XX в.в. Предметом исследования выступает институт английского парламентаризма в обозначенный период времени.

В работе использовались труды зарубежных и отечественных ученых, посвященных истории парламента.

В.В. Штокмар создатель школы исследователей Англии, сосредоточилась на изучении наиболее сложных, спорных, переходных эпох.

Монография Е.В Гутновой «Возникновение английского парламента»[1] посвященной этой теме. В работе раскрыты такие вопросы как социальный состав и сословная структура английского средневекового парламента, основные этапы политической борьбы, политические функции английского парламента.

Важным вкладом в изучение данного аспекта английской истории являются статья «Парламент в политико-правовой мысли предреволюционной Англии» современного отечественного историка СВ. Кондратьева[2], детально проанализировавшего деятельность юристов в Англии, многие из которых являлись либо активным деятелями парламентской оппозиции,  либо выступали в парламенте в защиту королевских прерогатив. Автором привлечен новый для отечественной историографии источниковый материал, проанализированы политико-правовые воззрения наиболее видных представителей каждой из сторон, сделаны выводы о причинах и сущности идеологического размежевания в английском обществе.

Марина Ибрагимовна Романова в статье «Парламентская реформа 1832 года в Англии и ее последствия»[3] исследует реформу 1832 г. как первую реформу избирательного права в Англии. Она положила начало переходу от средневекового избирательного принципа равного представительства от корпоративных единиц к новому демократическому принципу представительства от количества населения.

В 2000 г. была опубликована монография М.И. Левиной «Парламентское право Великобритании XVIII - начала XIX вв.»[4] Ее автор, используя достижения зарубежной историографии и, что особенно важно, опираясь на широкую источниковую базу, обращается к вопросам формирования и развития английского парламента, придя к выводу о том, что к началу XIX в. процесс оформления британской политической системы не был завершен. Новую точку зрения на политическое движение высказывают в своих работах Н.А. Акимкина.

Использованы работы по проблемам становления и развития правовых институтов парламентаризма зарубежных авторов - М. Амеллера, Д. Локк, Пти-Дютайи, Тарбер Джеймс. В монографии Тарбер Джеймс[5] основное внимание уделяется рассмотрению идейно-политической борьбы в обществе и парламенте. Возникновение конфликта между президентом и парламентом автор связывает с кризисом старых идей и господствовавших представлений о государственном строе Англии.

Среди публикаций российских исследователей, вышедших в конце XX в. особо следует сказать о статьях Н.Н. Яковлева[6], посвященных внутриполитической истории Великобритании конца XVIII - начала XIX вв. Автор не только знаком с достижениями зарубежной историографии, исследования Н.Н. Яковлева основаны на обширной источниковой базе, в том числе и материалах российских архивов. Н.Н. Яковлев обращается к изучению парламентских дебатов конца XVIII в. и теоретических воззрений членов вигской оппозиции. В целом необходимо отметить, что история Английского парламента рубежа XVII - XX вв. в отечественной историографии изучена явно недостаточно. И тем не менее, появление в российских периодических изданиях ряда статей, посвященных актуальным проблемам истории Англии, свидетельствует о возрастающем интересе к ней отечественных исследователей

Теоретико-методологической базой исследования явился метод сравнительного анализа, что позволило изучить политические явления и факты в тесной связи с той исторической обстановкой, в которой они возникли и действовали. 

Глава 1. Становление и развитие английского парламента

1.1. Исторические предпосылки возникновения парламента в Англии

Вопрос о том, когда и как появились первые сложносоставные представительные органы, весьма не прост. Еще в античности были разработаны принцип и процедуры последовательного рассмотрения одного и того же нормативного акта двумя взаимосвязанными, но автономными собраниями. Например, в Афинах эпохи Перикла действовали Народное собрание и Совет пятисот. В эпоху позднего средневековья в Испании и Англии, в Священной Римской империи германской нации и в германских княжествах, во Франции, в Польше и Венгрии, Дании и Швеции возникли более или менее регулярно созывавшиеся монархами собрания. Они состояли из представителей основных сословий и принимали порой весьма существенное

участие в законодательстве, в решении важнейших государственных вопросов - войны и мира, престолонаследия, взимания дополнительных сборов и т.д. В Испании эти собрания назывались кортесами, во Франции - Генеральными штатами, в германских государствах - рейхстагом и ландтагами, в Польше — сеймом[7].

Известно, что в Англии такое собрание именовалось парламентом (Parliament). Менее известно то, что уже в XIII веке, к которому, собственно, и относится возникновение английского парламента, это слово употреблялось и как собирательное обозначение совещательных собраний при монархах.

Первоначально «парламенты» представляли собой не более чем традиционные для раннего средневековья советы владетельных князей с родственниками и ближайшими сподвижниками. Такие съезды проводились при Каролингах и императорах Саксонской династии в Священной Римской империи, при англосаксонских королях и Плантагенетах в Англии; в христианских королевствах Пиренейского полуострова они практиковались с середины Х века, на Руси — со времен Игоря и Святослава. По существу это были придворные, семейные собрания во главе с государями, рассматривавшими свои владения как личную собственность. Однако к XII веку ситуация стала изменяться: в обществе начали складываться и заявили о себе сословия. Если высшее духовенство и светская знать входили в придворные советы и ранее, то третье сословие - жители набирающих силу городов - заявило о себе впервые. Постепенно оно включилось в процесс принятия государственных решений - где по доброй воле монархов, а где и вопреки ей. В придворных советах раннего средневековья светские и духовные магнаты участвовали на личной основе по персональному вызову короля. И если курии духовенства и светской знати в парламентах еще долго формировались по личному принципу, то делегаты третьего сословия с самого начала участвовали в работе этих учреждений как представители своего сословия - либо избранные, либо выделенные по каким-то признакам королевскими чиновниками[8].

Подключение горожан к работе придворных советов знаменует появление качественно нового государственного института, опирающегося на тот же базовый принцип, что и современные парламенты, — представительство. Разумеется, верны указания на то, что такое представительство имело совершенно иной характер, что участники средневековых парламентов представляли не страну, а сословия. Но это не меняет по существу того факта, что именно с данного момента начинается история представительных органов у новых европейских народов. Часть ее - и история современных парламентов. Характерно, что крупнейшие русские исследователи XIX века именно так рассматривали процесс развития представительных органов в европейских странах.

В Англии парламент более или менее регулярно созывался королем с 1230 года.

В XIII — XVII веках почти во всех государствах Западной и Центральной Европы сословные парламенты были неотъемлемой частью государственного механизма. Короли часто находили их неудобными, стремились манипулировать ими, раскалывать их состав. Парламенты отвечали борьбой за расширение своих прав и привилегий. Но в целом за три века сложились устойчивая традиция участия земель в отправлении государственных дел, организационные формы и процедуры такого участия. К концу XVI — середине XVII века в большинстве европейских стран сословный парламентаризм пришел в упадок: преуспев в создании мощной королевской бюрократии и централизованной системы принуждения, монархи не нуждались более в согласии провинций на какие-либо государственные решения. Но восторжествовавший в большинстве случаев абсолютизм часто воспринимался как нарушение традиций (об этом свидетельствовала постоянная фронда городов в большинстве европейских государств), а возрождение представительных начал в новых условиях конца XVIII - начала XIX века рассматривалось как возврат к древнему принципу «quod omnes tangit, ab omnibus comprobetur» («что касается всех, должно всеми и решаться»)[9]. К тому же на европейском континенте не исчезла полностью альтернативная модель правления, характеризующегося не ослаблением, а, напротив, постепенным усилением представительного начала.

Классическим примером в этом плане была Британия. Синтез ее политического опыта, привлекательного хотя бы в силу экономических и колониальных успехов англичан, и опора на глубоко укоренную и еще не забытую к концу XVIII века традицию сословного представительства определили формы, в которых произошло обновление государственного устройства европейских стран. Достигнув экономического доминирования, третье сословие явилось ядром формирующихся современных наций и потребовало адекватного политического представительства. В данном смысле можно говорить о непрерывной парламентской традиции, уходящей корнями в средневековье и пережившей абсолютизм.

История парламентского права, рассматриваемого на примере Британии, может быть разделена на следующие периоды (по Кэмпиону)[10] .

I период – от установления парламента до появления первых протоколов палаты общин – примерно с 1300 до 1547 года;

II период – с 1547 года до Реставрации 1660 года;

III период – с 1660 года до времени принятия Семилетнего акта в 1716 году;

IV период – с 1716 года до 1832 года – года парламентской реформы

V период – с 1833 до 1911 года, когда был принят Акт о парламенте, ограничивающий полномочия палаты лордов.

Надо заметить, что время учреждения первого сословно-представительного органа в Англии спорно. Некоторые историки утверждают, что прототип современного парламента возникает уже в IX веке. Тогда Альфред Великий, объединив Англию, созывал парламенты. Но согласно другой точке зрения, наиболее распространённой и наиболее обоснованной, английский парламент появляется вследствие острых социальных противоречий лишь во второй половине XIII века.

В середине XIII столетия Англия переживает период острой борьбы между баронами, с одной стороны, горожанами и рыцарством - с другой. Первые стремились установить такой строй, который отдавал бы Англию в их руки, вторые выступали с оружием в руках, чтобы не допустить этого.

В 1265 году коалиция горожан и рыцарей, руководимая Симоном де Монфором, одержав победу над королем и баронами, объединившимися под влиянием обстоятельств, созывает первое в истории Англии сословное собрание, получившее название парламента. В него наряду с баронами и духовными феодалами были приглашены представители от рыцарей и наиболее значительных городов. В ходе гражданской войны пришли в движение значительные массы крестьянства. Подъем крестьянского движения окончательно ослабил оппозиционную коалицию, что в конечном итоге привело к гибели де Монфора. Однако королевская власть уже осознала необходимость компромисса, политического соглашения между нею, феодалами всех рангов и верхушкой горожан в целях установления политической стабильности. Следствием такого соглашения явилось окончательное оформление органа сословного представительства. В 1295 г. был созван «образцовый» парламент, состав которого послужил моделью для последующих парламентов Англии. Помимо лично приглашенных королем крупных светских и духовных феодалов в него вошли по 2 представителя от 37 графств (рыцари) и по 2 представителя от городов. До середины XIV века они заседали вместе[11].

Создание парламента повлекло за собой изменение формы феодального государства, возникновение монархии с сословным представительством.

Но в это время не было еще создано прочного аппарата для того, чтобы контролировать монархию и не допускать злоупотреблений. Парламент все еще оставался старинным феодальным собранием, которое король созывал и даже определял его состав, когда и как ему вздумается. Попытка с аристократическим советом оказалась совершенно несостоятельной[12].

Первое время возможности парламента влиять на политику королевской власти были незначительны. Его функции сводились к определению размеров налогов на движимость и к подаче коллективных петиций на имя короля. Правда, в 1297 году Эдуард I подтвердил в парламенте Хартию вольностей, в результате чего появился Статут о неразрешении налогов. В нем говорилось, что обложение налогами, пособиями и поборами не будет иметь места без общего согласия духовных и светских магнатов, рыцарей, горожан и других свободных людей королевства. Однако в Статуте содержались оговорки, допускавшие возможность взимания королем ранее существовавших сборов.

О.А. Жидков выделяет три основных полномочия парламента того времени:

1) право на участие в издании законов;

2) право решать вопросы о поборах в пользу королевской казны;

3) право осуществлять контроль над высшими должностными лицами и выступать в некоторых случаях в качестве судебного органа[13].

В целом, функции средневекового парламента сводились к судебным и финансовым. Созывая парламент, король указывал причину созыва.

Судебные функции парламента проистекали из принципа, что каждый подданный имеет право подать жалобу королю, который олицетворяет высшую справедливость, высший источник права, а парламент – королевский суд.

Осуществление финансовых функций парламента восходили к необходимости для короны получать согласие парламента на дополнительные субсидии. Эдуард III (1327-1377) закрепил это положение как конституционный принцип: палата общин обладает решающим голосом при установлении налогов.

С этого же времени установилось и разделение на две палаты: лордов и общин. С 1377 года должность спикера (председателя палаты общин) стала постоянной; помимо этого назначались лица на две основные исполнительные должности в парламент – клерк короны в парламент (первое упоминание относится к 1316 году) и специальный клерк общин (с 1388 года).

Основной формой парламентской деятельности были петиции, заключавшие в себе жалобы на всевозможные нарушения, а также просьбы о предоставлении местных, специальных или индивидуальных привилегий, не предусмотрены общим правом.

Стремясь подчинить своему контролю государственное управление, парламент с конца XIV века постепенно ввел процедуру импичмента. Она состояла в возбуждении палатой общин перед палатой лордов, как высшим судом страны, обвинения против того или иного должностного лица короля в злоупотреблении властью. Кроме того, в XV в. утвердилось право парламента прямо объявлять преступными те или иные злоупотребления отдельных королевских советников. В этом случае парламентом издавался специальный акт, утверждаемый королем и получивший название «билля об опале»[14].

В течение XIV – XV веков в экономике и социальной структуре Англии
произошли значительные изменения, обусловившие становление абсолютизма.

Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел. свои особенности, благодаря чему получил в литературе название «незавершенного».

Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского, «образца».

Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления и отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте.

1.2 Правление Реформационного парламента

II период (правления поздних Тюдоров) начинается с 1529 года, когда был создан Реформационный парламент, и оканчивается с царствованием Елизаветы в 1603 году. Этот период характеризуется «ростом», «взрослением» парламента, институциональным развитием как парламента в целом, так и палаты общин в частности [15].

Этот период открывается созывом Реформационного парламента в ноябре 1529 года. Парламент работал 7 лет (случай до того времени беспрецедентный) и за это время принял 137 статутов, 32 из которых имели особое значение для дальнейшего развития страны. Акты парламента касались таких сфер законодательства, которых ранее не смел затрагивать ни один средневековый парламент. Правление «короля в парламенте» стало мощным оружием, разрушившим средневековую церковь.

Благодаря столь длительной работе Реформационного парламента общины упрочили свое положение как его часть. Обсуждение большинства публичных биллей начиналось в нижней палате. Потеснив палату лордов, общины стали основной ареной, где обсуждались дела государственной важности. Реформационный парламент положил начало новому этапу парламентского развития Англии.

В XVI веке резко возросло количество членов палаты общин – с 296 до 462. Палата была особенно многочисленной по сравнению с парламентами других стран. Генрих VIII (1509-1547) призвал из непредставленных городов и графств Уэльса и Чешира 31 представителя и 2 от города Кале; Эдуард IV (1547-1553) призвал 34 представителя: Мария Кровавая (1553-1558) – 25; Елизавета (1558-1603) – 62. Подобная деятельность короны по привлечению членов нижней палаты выражала заинтересованность городов  в парламентском представительстве для защиты своих интересов. Это также косвенно свидетельствовало об упрочении положения парламента в стране.

В 70-80-х годах правительство и парламент в целом действовали единодушно как в области внутренней, так и в области внешней политики, если не считать конфликта со сторонниками пуритан в палате общин в 1571 году, когда правительство запретило обсуждение церковных вопросов в парламенте, чем вызвало сильное недовольство. Елизавета Тюдор прекрасно обеспечивала интересы и нужды нового дворянства и буржуазии, интересы торговли и промышленности, уже не говоря о политике подавления протеста народных масс кровавыми законами. Абсолютизм создал необходимые условия для дальнейшего развития  страны. Отсюда, по справедливому замечанию В. В. Штокмар «проистекает характерная черта английского абсолютизма: сохранение парламента в момент наивысшего расцвета абсолютной монархии»[16].

1.3  Реформы Долгого парламента

III период начинается с восшествия на престол Якова I и заканчивается принятием семилетнего акта в 1716 году.

1625 г. Яков I умер. Его наследник — 25-летний принц Уэльский Карл становится королем Карлом I (1600 — 1649). Все английское общество надеялось, что новый ко­роль поймет необходимость перемен.

Прошло всего три года, а между Карлом I и парла­ментом наметился разрыв. Причиной конфликта служило стремление короля к абсолютизму и его нежелание понять и принять изменения, происшедшие в английском обще­стве. В 1628 г. парламент, используя затруднения прави­тельства, вызванные войной одновременно с тремя госу­дарствами — Францией, Испанией и Австрией, принудил короля подписать «Билль о правах», или «Петицию о праве». Составители этих документов, ссылаясь на «вели­кую хартию вольностей», указывали, что ни один налог не мог собираться без разрешения парламента, объявляли незаконными всякие аресты, проводимые без разрешения суда. Когда Карл I пытался нарушить билль, парламент протестовал. Тогда король распустил парламент, а семь человек из числа вождей оппозиции были брошены в тюрьму, где некоторые из них вскоре умерли.

После этого в Англии на 11 лет установился режим личного правления Карла I. Купечество, новое дворянство, инакомыслящее духовенство были полностью отстранены от участия в государственных делах.

К началу 1640 г. положение в Англии стало катастрофичес­ким. Казна опустела. Попытки Карла I занять денег у испанского короля, генуэзских купцов и даже у римского папы ни к чему не привели. В стране происходили голод­ные бунты, в Лондоне — уличные беспорядки. В это время военные действия против Англии начала Шотландия.

Одна за другой к королю направлялись петиции с требованием созыва парламента. 3 ноября 1640 г. новый парламент собрался. В историю он вошел под именем Дол­гого парламента, так как не расходился двенадцать лет. Это было началом революции[17].

Когда парламент приступил к работе, стало ясно, что короля и его политику поддерживают в основном предста­вители наиболее отсталых районов королевства, где были сильны феодальные традиции и многие придерживались ка­толической веры. Большинство же в палате общин состав­ляли пуритане.

Долгий парламент провел ряд важнейших реформ: уничтожил ненавистные чрезвычайные суды — «Звездную палату» и «Высокую комиссию»; лишил церковный суд права накладывать наказания на светских лиц; отменил высшее судебное право королевского Тайного совета; осво­бодил заключенных в тюрьмы пуритан; установил фактиче­скую свободу печати; ликвидировал епископскую цензуру и полицию. Наиболее важным был закон о том, что палата общин может быть распущена только с ее собственного согласия. Прекратилось взимание незаконных податей и штрафов. Одним из первых актов Долгого парламента, направленных против абсолютизма, было привлечение к суду королевских министров. Многие высшие чиновники, епископы, судьи были отправлены в Тауэр.

В январе 1642 г. произошел окончательный разрыв между королем и парламентом. Карл I решил проучить мя­тежный парламент и собственной властью арестовать руко­водителей оппозиции. В это время 100 тыс. жителей Лондона вышли на улицы для защиты парламента. Из бли­жайших сел новые дворяне привели в город 5 тыс. воору­женных крестьян[18]. И король отступил: он бежал из сто­лицы на север, где мог рассчитывать на поддержку круп­ных феодалов. Началась гражданская война, т. е. война между гражданами одного государства.

Англия оказалась разделенной на два враждебных ла­геря: на сторонников короля — «кавалеров» и сторонников парламента — «круглоголовых».

Этот период характеризуется бурными событиями в истории Англии: постоянными конфликтами с королем в первой половине XVII века, двумя гражданскими войнами (1642-1646;февраль-август 1648 года), казнью короля (1649), установлением республики (1649-1653), протекторатом Кромвеля (1653-1658), реставрацией монархии (1660-1688), государственным переворотом (Славной революцией – декабрь 1688 года), приглашением на престол новой династии (1688), заключением унии Англии и Шотландии – образованием Великобритании (1707). Завершение этого периода связано с принятием Семилетнего акта 1716 года, который ограничил королевские прерогативы по созыву и роспуску парламента и тем самым способствовал институализации парламента как властного института. 

В конституционной истории этот период известен как время постепенного перехода к новой форме правления – дуалистической монархии, установления и закрепления принципа верховенства парламента. Билль о правах 1689 года установил порядок взаимоотношений между парламентом и короной, юридически закрепил результаты Славной революции. Утверждая верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики, Билль запретил: 1) приостанавливать действие законов без согласия парламента; 2) взимать налоги и сборы в пользу короля без согласия парламента; 3) содержать постоянную армию в мирное время. Кроме того Билль устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петициями к королю. Он содержал специальное указание, что парламент должен созываться достаточно часто. Впоследствии срок полномочий парламента был определён сначала в 3, а затем в 7 лет[19]

Таким образом, изучение истории конца XVII- начала XVIII веков наводит на мысль, что развитие парламента было циклическим. Изучение истории парламентского права показывает, что развитие парламента в XVII веке шло по спирали. Долгий парламент, заседавший с перерывами около 20 лет, парламенты времен республики и протектората накопили бесценный опыт политической борьбы, научились использовать весь арсенал средств, находившийся в их распоряжении в борьбе за власть и установление верховенства парламента.

Период  конца XVII- начала XVIII веков внес свою лепту в развитие парламентского права. Трехгодичным актом 1694 года, а затем Семилетним актом был установлен порядок созыва и роспуска парламента, определена продолжительность полномочий парламента; работа парламента была разбита на сессии, изменился статус спикера. В отличие от начала XVII века, когда спикер был «слугой короля», к концу века спикер окончательно стал «слугой палаты».

Глава 2. Особенности развития Английского парламента в XVIII – XX в.в.

2.1 Организация Парламента XVIII- XIX в.в.

IV период начинается с 1716 года. Этот период конституционной истории Великобритании характеризуется падением значения палаты лордов, становлением системы партийного правления и, как следствие этого процесса, ожесточенной политической борьбой между различными группировками двух основных партий – тори и вигов. В этот период парламент представляет собой полновластный орган, наделенный законодательной властью, занимающий центральное место в политической системе.

Парламент XVIII-XIX вв. полностью воспринял организацию исторического английского парламента, но в деятельности его сложилось много новых конституционных обычаев - в особенности связанных с законодательством и взаимоотношениями с короной. Конституционные обычаи стали играть важнейшую роль среди источников парламентского права.