Эволюция денежной системы

Содержание

 

 

Введение

1. Системы обмена, предшествующие  появлению денег……………………....5

2. Характеристика видов  денег…………………………………………………9

2.1 Товарные деньги и  их формы……………………………………………….10

2.2 Полноценные деньги………………………………………………………15

2.3 Формы денег, неразменных  на металл……………………………………17

3. Электронные деньги  в современной экономике……………………………26

3.1 Клиринговые расчетные  палаты……………………………………….…..30

3.2 Валовые системы расчетов  в режиме реального времени………….…...32

3.3 Системы онлайновых  платежей…………………………………………....40

Заключение

Список используемой литературы

Приложение

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность выбранной  темы заключается в том, что, деньги являются важнейшим атрибутом экономики. От того, как функционирует денежная система, во многом зависит стабильность экономического развития страны. Изучение природы происхождения и видов  денег, их основных функций, роли денег  в экономике страны, необходимо для  понимания особенностей функционирования всей финансовой системы.

Целью курсовой работы является - систематизация знаний в области  происхождения и видов денег.

На протяжении веков деньги постоянно изменялись, и сегодняшнее  их состояние не является завершающей  и окончательной фазой. На определенной стадии появилась эквивалентная  форма стоимости: один товар выделяется из совокупности товаров, на который  меняются все остальные товары, называется эквивалентом. Вырабатываются требования к товару-эквиваленту: делимость, компактность, однородность.

Общий эквивалент выделяется из среды товаров-эквивалентов благодаря  тому, что он обладает указанными свойствами. Общим эквивалентом становятся металлы.

Из среды металлов в  процессе дальнейшего развития выделяются деньги как всеобщий эквивалент товаров, так как в маленьком количестве содержится большая стоимость. Итак, исторически деньги выделились из общего мира товаров, и сами поначалу являлись и обычным товаром, и специфическим  товаром - деньгами. Дальнейший ход  истории привел к ликвидации товарной формы денег и переходу к новым  формам. Посмотрим, как же это происходило.

Обращение полноценных металлических  денег, когда они совпадают с  товарной формой, во-первых, слишком  дорого, во-вторых, добыча металлов не поспевает за ростом потребности  экономики в средствах обращения. Между тем в самой природе  денег заложено решение этой проблемы. Дело в том, что деньги как всеобщий эквивалент используются идеально. Выступая посредником в обмене товаров, они  играют мимолетную роль. Именно на этой основе создаются предпосылки для  появления знаков стоимости. Таким  образом, сам процесс обращения  металлических денег по мере отклонения обозначенного на них номинального содержания от реального веса предопределил  появление первых функциональных форм денег, которые определили в будущем  полный отрыв денег от товарной формы  и ее полное исчезновение.

Первоначально знаки полноценных  денег тоже поступали в виде металлических  монет (сначала медь, бронза, затем  роль денег надолго закрепилась  за золотом). Почему именно золото играет в истории развития денег решающую роль. Золото - это вещь, а деньги не есть вещь. Золото выполняет чисто  общественную роль. С другой стороны, его трудно произвести (добыть, обработать), т.е. оно удовлетворяет определению  денег.

По сравнению с другими  металлами (кроме открытых в ХХ век) золото имеет более высокую стоимость, не ржавеет со временем, обладает делимостью (что очень важно!); а потом у  многих (да почти у всех народов  мира) был культ Солнца, а золото на солнце имеет такой же блеск, как  и светило. Наравне с ними такие  качества, как портативность, легкость в чеканке, принимаемость везде, где развита торговля.

Затем в обороте стали  использоваться монеты из неблагородных  металлов, по мере того как стоимость  золота росла. После этого стали  появляться знаки полноценных денег, изготовленных из бумаги.

Начало XX века - золотой монометаллизм - золото окончательно завоевало право  быть всеобщим эквивалентом товаров.

Дальнейшим этапом развития денег явился переход к денежным знакам, то есть к представителям денег (золото уступает денежным знакам). Бумажные деньги впервые изобрели (их изобретали несколько раз) китайцы, изготовленные  из бумаги, появились в Европе и  так сильно распространились и прижились, что стали основным заменителем  полноценных денег.

Дальнейшее развитие денежных отношений обусловило появление  функций: деньги как средство накопления и деньги как средство платежа. Появление  и развитие денежных отношений резко  сужает возможности проведения прямых бартерных операций.

Необходимость денег вызвана  тем, что они устраняют противоречие, заключенное в двойственном характере  труда, воплощенного в конкретном товаре. Это противоречие разрешается только одним путем - выделением из массы  товаров всеобщего эквивалента - денег.

В современной экономике  деньги являются регулятором хозяйственной  деятельности, увеличивая или уменьшая их количество в обращении, государство  тем самым решает поставленные задачи. Без денег немыслима жизнь  современного человека, все устремления  людей в экономической сфере  направлены на получение как можно  большего их количества, при этом мы получаем от их использования удовлетворение, обменивая на другие блага, отдавая  их.

 

 

 

 

  1. Системы обмена, предшествующие появлению денег

 

 

Появлению денег предшествовал  длительный и сложный процесс  развития обмена и формы стоимости. В процессе эволюции товарного обмена происходит последовательная смена  четырех форм стоимости:

- простой, или случайной;

- полной, или развернутой;

- всеобщей;

- денежной.

На ранней ступени развития общества обмен имел случайный характер и происходил между общинами. Ему  соответствовала простая или  случайная форма стоимости, при  которой один товар выражал свою стоимость в одном противостоящем ему товаре-эквиваленте:

Х товара А = У  товара В.

Первое крупное общественное разделение труда - выделение скотоводческих и земледельческих племен - привело  к появлению и развитию обмена, который носил нерегулярный характер, поэтому и меновые соотношения  складывались случайно. Уравнение обмена простой формы стоимости правильнее было бы записать следующим образом:

Х товара А больше, равняется, меньше У товара В.

Впоследствии происходит второе крупное общественное разделение труда - отделение ремесла от земледелия [5]. Обмен стал приобретать все  более регулярный и массовый характер. Произошел переход к развернутой  форме стоимости, отличающейся от простой  тем, что при ней предметом  обмена являются многие продукты общественного  труда, а потому каждому товару противостоит множество эквивалентов:

Современным выражением данной формы стоимости является бартерный  обмен, имеющий недостатки, проявляющиеся  в трудностях обмена. Если владельцу  товара А нужен товар В, а владельцу  товара В товар А не нужен, обмен не состоится, либо же это приведет к возникновению дополнительного звена в обмене.

Эти трудности исчезают, если роль товара-эквивалента закрепляем за одним товаром, который все  принимают в процессе обмена. Такие  товары появились, и был осуществлен  переход к всеобщей форме стоимости:

и т.д.

В разных странах, на различных  этапах развития, роль всеобщего эквивалента  играли разнообразные товары, характерные  для той или иной местности: соль, чай, меха, скот, зерно и пр., но и  эта форма эквивалента имеет  недостатки, которые преодолеваются в ходе перехода к денежной форме  стоимости.

Товар, претендующий на роль всеобщего эквивалента, должен быть однородным и легко делиться. Меха и скот, например, такими качествами не обладают. В результате дальнейшего  развития обмена все другие товары-эквиваленты  были вытеснены благородными металлами, а главная причина этого связана  с их свойствами:

- однородностью;

- делимостью;

- портативностью;

- сохраняемостью;

- их натуральная форма  не противоречила выполнению  ими свойств всеобщего эквивалента.

Денежная форма стоимости  имеет следующий вид:

и т.д., где D - денежный товар, роль которого закрепилась за золотом.

В первоначальном периоде  существования человеческого общества господствовало натуральное хозяйство. Производимая продукция предназначалась  для собственного потребления. Постепенно происходила специализация людей  на изготовление определённых видов  продукции. Излишки стали использоваться для обмена на другую продукцию, необходимую данному производителю. Хозяйствующие субъекты начали производить продукцию не только для собственного потребления, но и для обмена на другие товары или для реализации. Для непосредственного обмена товара на товар нужна потребность продавца именно в том товаре, который предлагается другой стороной. Следовательно, обмен товарами может происходить при наличии нужных товаров у обеих сторон, вступающих в сделку. Это условие существенно ограничивает возможности товарообмена. Надо учесть, что при обмене должно соблюдаться требование эквивалентности стоимости товаров, участвующих в обмене, что также ограничивает обмен. Стремление к развитию обмена стимулировало выделение из многообразия обмениваемых товаров некоего эквивалента, используемого при обмене товаров. Постепенно выделялись товары, обладавшие высокой ликвидностью (способностью к реализации). Это был скот, меха, драгоценные камни, соль, зерно, драгоценные металлы. Именно последние (главным образом золото) были выделены в качестве общего эквивалента. Этому способствовали несколько качеств, присущих золоту: редкость, однородность, делимость, длительность хранения, портативность. Итак, товар, обладающий наибольшей ликвидностью, становится деньгами.

По определению: деньги - это абсолютно ликвидное средство. Надо заметить, что деньги появились  как результат экономических  отношений в хозяйственной жизни  людей. То есть появление денег абсолютно  объективно. Деньги являются товаром, а товар предназначен для обмена. Никаких противоречий.

Слово «деньги» возникло потому, что древние римляне использовали Храм богини Джуно Монета в качестве мастерской для чеканки монет. Со временем все места, где изготавливались  монеты, стали называть «монета». Английский вариант этого слова «минт», французский - «моне»; от этого слова и произошло  английское слово «мани»- деньги. Монеты, как таковые, существуют повсюду  приблизительно уже в течение 2500 лет, но, как известно, им предшествовали разные предметы, используемые в качестве денег. В настенных рисунках Древнего Египта взвешивают на весах золотые кольца. В самых ранних рукописях (времён древней Месопотамии) упоминается использование в качестве денег отвешенного металла. В Китае, по меньшей мере 3000 лет назад, в качестве денег применяли скорлупки каури, раковины некоторых видов моллюсков из Индийского океана. (Некоторые североамериканские индейцы тоже использовали в качестве денег чешую моллюсков, которую они называли вампум). Есть также свидетельства того, что тысячи лет назад в примитивных обществах использовали камни. У бумажных денег были предшественники в виде документов, обещающих платежи золотом, серебром или другими ценными предметами. Известные истории первые находившиеся в обращении банкноты были выпущены китайскими банкирами в восемнадцатом веке. (Банки и банкиры существовали повсюду уже в течение многих веков до появления первых банкнот. На ранней стадии банкноты поддерживались монетами, и именно благодаря этому их стали воспринимать как деньги. К семнадцатому веку бумажные деньги были в обращении в очень ограниченных количествах всего в нескольких странах. Английский банк начал выпускать банкноты в 1964 году, т.е. в том году, когда было образовано это учреждение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Характеристика видов  денег

 

 

Деньги - это не товар, а  эквивалент, который измеряет цену товара. Раньше деньги были товаром. Натуральный  обмен. Основные характеристики денег  – их покупательская способность (она  измеряется количеством товаров  и услуг, которые на них можно  приобрести) и то, что они признаются всеми в обществе в качестве средств  платежа. При этом совершенно не важно, что представляет собой товар, используемый в качестве денег. Таким образом  собачьи зубы будут являться точно  такими же деньгами, как и долларовые банкноты, если все остальные люди будут согласны их при расчетах. Виды денег: (1) Наличные деньги – монеты и банковские билеты (банкноты). Их эмиссию  осуществляет ЦБ. Казначейские билеты - те же бумажные деньги, но выпускаемые  непосредственно гос. казначейством -министерством финансов. (2) Безналичные  деньги - это средства на счетах в  банках, различные депозиты (вклады) в банках, гос. ценные бумаги. (3) Электронные  деньги - денежный документ, удостоверяющий наличие счета ее держателя в  кредитном учреждении. 
Мера стоимости - функция денег, заключающаяся в том, что деньги обеспечивают выражение стоимости товаров как одинаковых величин, качественно равных и количественно сравнимых. Мировые деньги - функция денег, заключающаяся в том, что деньги используются в качестве средства расчетов в международном платежном обороте между странами. Средство обращения - функция денег, заключающаяся в том, что деньги выполняют роль посредника в обращении товаров. Средство платежа - функция денег, заключающаяся в том, что деньги используются при продаже товаров в кредит, при уплате налогов, земельной ренты и т.п. Средство сбережений - функция денег, заключающаяся в том, что деньги используются для накопления. Эта функция требует наличия полноценных денег - золота или серебра.

2.1 Товарные деньги и  их формы

 

 

Исторически так сложилось, что сначала на рынке выделился  «самый ходовой товар» - посредник. Многократное использование «самого  ходового товара» закрепляло соотношения, в которых он обменивался на другие товары. Обмен на такой товар приобретал устойчивый характер, что позволяет  говорить о превращении «самого  ходового товара» в товарные деньги.

Итак, сначала есть товар. Такой же, как и тысячи других товаров. Как и любой другой товар, он удовлетворяет потребности людей. Поэтому он нужен людям, и люди будут его использовать для удовлетворения своих потребностей (съедят, сошьют себе наряды, пойдут с ним на охоту  и т.д.).

Затем, в силу некоторых  особенностей (самая высокая популярность у покупателей, невозможность резкого  увеличения данного товара на рынке, способность долго сохраняться  без порчи), делают этот товар «самым ходовым», а это, в свою очередь, приводит к тому, что «самый ходовой товар» начинает выполнять новые функции: меры стоимости, средства обращения, средства сбережения.

Если раньше этот товар  можно было съесть, сшить из него наряды или сходить с ним на охоту, то теперь, кроме этого, с помощью  этого товара становится очень удобно торговать.

«Самый ходовой товар», который взял на себя функции денег, превращается в товарные деньги.

Что значит товарные? А это  значит, что свои функции товара эти деньги не утеряли. Если завтра по каким-либо причинам товарные деньги утратят возможность быть деньгами (их «снимут с должности денег»), то они смогут вернуться к прежней  работе и станут выполнять свои старые функции обычного товара. С ними опять можно будет ходить на охоту, шить из них наряды или просто съесть. Точно также народный депутат, не избранный во второй раз, возвращается к себе на работу и занимается тем, чем занимался раньше.

Это существенное отличие  от привычных для нас бумажных денег, которые будучи «разжалованными» превращаются в никому ненужные бумажки.

Вспомним наше недалекое  прошлое. В России в конце 1991 года на пороге экономических реформ дефицит  всех товаров стал настолько острым, что деньги перестали быть полезными, и вся торговля пошла на основе бартера. И тут к нам снова  вернулись товары-эквиваленты (автомобили, лес, кирпич, цемент, сталь, бензин, мясо), на которые можно было выменять всё, что нужно гораздо легче, чем  на деньги [4].

Подобное положение вещей  можно описать следующей анекдотичной ситуацией: в очереди стоит человек  с корзиной денег. Поставив корзину  с деньгами на пол, он начинает разговаривать  с соседом. Через пять минут обнаруживает, что какой-то воришка деньги высыпал  на пол, а корзину украл. Почему? Потому что корзина может быть товарными  деньгами, а «разжалованные» бумажные деньги - никогда.

Как мы уже говорили, наиболее приемлемыми первыми товарными  деньгами сначала оказались слитки из меди и бронзы, а затем основными  товарными деньгами становятся золото и серебро.

Чтобы устранить необходимость  взвешивания металла при каждом обмене, слиткам стали придавать  стандартную форму и вес, а  также ставить на них соответствующее  клеймо. Такие стандартные слитки назвали монетами. Это название произошло  от одного из эпитетов Юноны [Juno Moneta), при  храме которой в Риме в 3 веке до нашей эры находился монетный двор. Лицевая сторона монеты называется «аверс», оборотная - «реверс», а боковая - «гурт».

Качество и вес металла  в монете удостоверяется государственным  штемпелем. Выпуск монет является исключительным правом суверенной власти. В феодальной Европе право чеканки монет имел любой суверенный феодал (вплоть до нетитулованного дворянина). Нарушение  монетного права всегда рассматривалось как тягчайшее преступление, не только уголовное, но и политическое.

В Киевской Руси чеканка  монет началась в IX-X веках. Во время  татаро-монгольского ига (1243-1480 г.) отдельные  русские княжества чеканили свои монеты, но одновременно имела и  хождение татарская серебряная «теньге», от которой и произошло название российских денег. Из слитков серебра  в XIII веке рубились куски, получившие название рублей. Вслед за русскими «гривнами», а также «московскими» и «новгородками» по реформе 1534 года в России началась чеканка общегосударственной монеты «копейка», названная так потому, что на ней был отчеканен всадник  с копьем.

Копейка, весившая 0,68 гр. серебра, представляла в то время довольно ценную монету, потому что кроме  неё в ходу были полукопеечная  «деньга» и четвертькопеечная «полушка». Затем русская монетно-денежная система пополнилась серебряными  алтыном, полтиной и золотым червонцем.

Золотые, серебряные, платиновые монеты, как и слитки из этих благородных  металлов, одновременно представляют собой и деньги, и товар, поэтому  называются товарными деньгами.

Товаром они являются потому, что сами по себе могут удовлетворять  потребности людей (при переплавке из них можно изготовить украшения, некоторые детали для точных приборов в радиоэлектронике, искусственные зубы и т.д.).

А деньгами они являются потому, что люди возложили на них  дополнительные задачи: измерять стоимость  всех остальных товаров; обращать стоимость  товаров на себя, а потом опять  на товары; накапливать и сохранять  сбережения людей.

Если товарные деньги одновременно являются и товаром и деньгами, то они обладают двумя разными  стоимостями. Первая стоимость - это  их собственная или товарная стоимость (золотую монету можно расплавить в виде золотого слитка, как любой  другой товар).

Вторая стоимость - это  обращенная или функциональная стоимость. (Человек отдает корову за деньги, на которые возложена функция обращения. Стоимость коровы переходит (превращается, обращается) в стоимость денег. Поэтому  стоимость, перешедшая от проданного товара к деньгам, будет называться обращенной или функциональной стоимостью).

Первоначально монеты чеканились из золота и серебра, поэтому они  являлись товаром и на 100% обладали товарной (собственной) стоимостью.

А дальше события начали развиваться следующим образом:

1. Сначала выясняли, сколько  стоит монета, исходя из того, сколько в нее вложено золота  или серебра. Так люди узнавали  товарную (собственную) стоимость  монеты.

2. Затем люди привыкали  к тому, сколько какого товара  можно купить за одну золотую  или серебряную монету. Другими  словам и, золотая или серебряная  монета приобретала в сознании  людей функциональную (обращенную) стоимость. К этой стоимости  с годами привыкали, и она  закреплялась в торговом обороте.

3. Так как подавляющее  большинство людей не было  связанно с производством монет  и не знало о различиях меду  их товарной (собственной) и функциональной (обращенной) стоимостью, то через  какое-то время подавляющее большинство  людей стало полагать, что стоимость  монеты определяется тем количеством  товаров, которое на эту монету  можно купить. Другими словами,  люди стали считать, что стоимостью  денег является их функциональная (обращенная) стоимость, забыв о  том, что золотые или серебряные  монеты обладают еще и товарной (собственной) стоимостью.

4. Производители монет,  воспользовавшись ошибочным мнением  людей об истинной стоимости  монет, получили возможность постепенно  уменьшать вес монет и содержание  в них золота или серебра,  но при этом продавали свои  монеты по прежней цене, получая  тем самым монетный доход.

Другими словами, производители  монет стали постепенно сокращать  товарную (собственную) стоимость монет, оставляя на прежнем уровне функциональную (обращенную) стоимость.

Одним из примеров тому является русский серебряный рубль, весовое  содержание которого на протяжении 14-18 веков изменялось 9 раз и снизилось  почти в 12 раз. Кроме того, проба  снизилась с 84 до 70 частей серебра  в монете. Тем не менее, рубль продолжал  называться рублем и стоил все  тот же рубль.

Чуть позже постоянное снижение благородных металлов в  монетах России приостановилось, но серебряный рубль содержал серебра  уже на 60-70 копеек, а 20-ти копеечная  монета - лишь на 7-7,6 копеек.

Другими словами, товарная (собственная) стоимость серебряного рубля  стала равной 60-70 копейкам, а функциональная (обращенная) стоимость осталась равной 1 рублю. Товарная (собственная) стоимость 20-ти копеечной монеты стала равной 7-7,6 копеек, а функциональная (обращенная) стоимость осталась равной 20 копейкам.

5. Подобная практика привела  производителей денег к мысли  о том, что вместо полноценных  монет можно изготовить бидонные  монеты или отпечатать деньги  на бумаге. Напишешь на бумажной  купюре 100 рублей, и все будут считать,  что она на самом деле стоит  100 рублей, хотя эта маленькая  бумажка на самом деле стоит  3 копейки.

Другими словами, производители  решили выпускать монеты, чья товарная (собственная) стоимость будет равняться  копейкам, а функциональная (обращенная) стоимость может равняться тысячам  рублей.

 

 

 

 

 

 

2.2 Полноценные деньги

 

Полноценные деньги - это  деньги, номинальная стоимость, обозначенная на них, соответствовала стоимости  металла, из которого они изготовлены. Первыми полноценными деньгами были товары, изготовленные из драгоценных  металлов, имеющие высокую степень  надежности и устойчивости, - металлические деньги или действительные деньги. Номинальная стоимость таких денег соответствовала их реальной стоимости, т.е. стоимости металла. В связи с этим металлические деньги обладали абсолютной устойчивостью: не были подвержены обесценению по отношению к другим товарам. Кроме того, металлические деньги выполняли все функции денег.

Использование в качестве денег золота было обусловлено его  высокой стоимостью и потребительной стоимостью, ограниченностью добычи, возможностью тезаврации (использованию  в других целях), эстетическими свойствами, практичностью применения в виде слитков и монет. К середине" XIX в. золото окончательно вытеснило  из обращения другие металлы.

Однако использование  золота в качестве денег имело  определенные недостатки. В частности, рост масштабов производства и обмена требовал увеличения затрат на Хранение, перевозку, добычу золота, которые приводили  к удорожанию обмена. Это привело  к тому, что денежные знаки стали  изготавливать из особой бумаги, имеющей  высокую степень защиты от подделок. Деньги, изготовленные из бумаги, могут  быть обеспечены и не обеспечены золотом  и другими ликвидными ценностями. Привязка денежной единицы к золоту означает, что государство устанавливает  золотой вес, или золотое содержание единицы денег. Эта привязка может  означать свободный обмен денег на золото либо служить ориентиром выпуска денег в обращение в соответствии с объемом золотого запаса.

Золото всегда используется в качестве мировых денег. Золотые  слитки выпускаются в нумизматических  целях.

Отличительным свойством  полноценных денег является наличие  внутренней и весьма высокой стоимости, определяемой затратами общественного  труда на их изготовление. В свою очередь, из этого свойства вытекают следующие характеристики полноценных денег:

соотношение номинала реальной стоимости;

неподверженность обесценению, за исключением экстраординарных случаев, как это было, например, в XVI веке, когда в Европу хлынул поток дешевых  американских золота и серебра;

возможность физического  использования, как и любого другого  товара.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Формы денег, неразменных  на металл

 

Исторически бумажные деньги возникли из металлического обращения  и появились в обороте как  заместители ранее находившихся в обращении серебряных или золотых  монет. Объективная возможность  обращения заместителей действительных денег возникла из особенности функции  денег как средства обращения, где  деньги являются посредником в обмене товаров. Превращение возможности  в действительность представляет собой  длительный исторический процесс, который  охватывает следующие этапы:

1 этап - стирание монет,  в результате чего полноценная  монета превращается в знак  стоимости;

2 этап - сознательная порча  металлических монет государственной  властью, т.е. снижение металлического  содержания монет с целью получения  дополнительного дохода в казну;

3 этап - выпуск казначейством  бумажных денег с принудительным  курсом с целью получения эмиссионного  дохода. Эмиссионный доход казны  - равен разница между номиналом  выпущенных денег и фактической  стоимостью их выпуска.

Для внедрения в обращение  ничего не стоящей бумажки государство  прошло огромный путь между выпуском первых монет (Лидия, 7 век до н.э.) и  первых бумажных денег (Китай, 12 век  н.э., Европа и Америка - 17-18 вв. н.э.). В  России бумажные деньги (ассигнации) были введены в 1769 г. В современный  период бумажные деньги в виде казначейских билетов сохранились лишь в 10 странах (США, Италия, Индия, Индонезия и др.). Сущность бумажных денег (казначейских билетов) заключается в том, что  это - денежные знаки, выпускаемые для  покрытия бюджетного дефицита и обычно не разменные на металл, наделенные государством принудительным курсом. Следовательно, особенность бумажных денег состоит в том, что они, будучи лишенными, самостоятельной стоимости, снабжены государством принудительным курсом, а потому приобретают представительную стоимость в обращении, выполняя роль покупательного и платежного средства. Эмитентом бумажных денег является казначейство. Государство использует выпуск бумажных денег для покрытия своих расходов. Разность между номинальной стоимостью выпущенных денег и стоимостью их выпуска (расходы на бумагу и печатание) образует эмиссионный доход, являющийся существенным элементом государственных доходов. Экономическая природа бумажных денег такова, что исключает возможность устойчивого бумажно-денежного обращения. Во-первых, выпуск бумажных денег не регулируется потребностью товарооборота в деньгах; во-вторых, отсутствует механизм автоматического изъятия излишка бумажных денег из обращения.

Поскольку бумажные деньги выпускаются для финансирования государства, покрытия бюджетного дефицита, размеры их эмиссии зависят от потребностей государства в финансовых ресурсах, а не от потребностей товарного  и платежного оборота в деньгах. Потребности оборота в деньгах  могут остаться неизменными или  даже уменьшиться, но потребности государства  в денежных средствах возрастают, например, вследствие роста военных  расходов. Таким образом, увеличение бумажно-денежной массы обычно означает чрезмерный выпуск бумажных денег. Бумажные деньги непригодны к выполнению функции  сокровища, и излишек их не может  сам уйти из обращения. Попав в  обращение, бумажные деньги застревают в каналах обращения, переполняют  их и обесцениваются. Следовательно, неустойчивость присуща бумажным деньгам  по самой их природе. Таким образом, особенностями бумажных денег являются их неустойчивость и обесценивание, которые могут быть вызваны следующими причинами: