Эволюция форм собственности в процессе развития человека и общества

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ……….………………………………………………………….…. 3

 

ГЛАВА 1.   СОБСТВЕННОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ:

    СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ ………………………………………… 5

    1. Теоретические основы понятия «собственность» как

                     экономической категории ……………………………………….. 5

    1. Система форм собственности и их характеристика ……………. 8
    2. Эволюция форм собственности ………………………………….12

 

ГЛАВА 2.   ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ФОРМ

  СОБСТВЕННОСТИ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ ……. 17

    • Преобразования форм собственности в России в условиях

     перехода к рыночным отношениям ………………………………17

    1. Современное состояние основных форм собственности

     в Российской Федерации ……………………………………….... 19

 

ГЛАВА 3.   АНАЛИЗ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ

                  СОБСТВЕННОСТИ ……………………………………………… 23

      1. Проблема изменения собственности в ходе либерально-

                      экономических реформ ………………………….......................... 23

      1. Концепция государственной политики в области развития

                     отношений собственности ……………………………………….. 25

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ………………………………………..………………………. 30

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ …………………………… 32

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Человечество всегда волновали вопросы о том, в  каком реальном общественном отношении проявляется собственность общества в целом и его отдельных членов, какое имущество могут иметь в собственности различные субъекты, с помощью каких правовых средств, разрешенных обществом и государством, приобретается, утверждается, ограждается, переходит и прекращается право собственности, каким является его значение в жизни всего общества и каждого человека в отдельности. Однако, без изучения и учета исторического опыта, всестороннего анализа процессов зарождения, становления, развития и эволюции отношений собственности, способов, видов, форм, средств их урегулирования в предшествующие периоды и последствий применения известных в прежние времена регулятивных комплексов невозможным будет выбор концептуальных подходов к разработке стратегии и тактики подобного регулирования и их осуществление как в настоящем, так и в будущем. Изложенное дает вполне достаточные основания считать необходимым и актуальным комплексное историко-правовое исследование процессов возникновения отношений собственности и их регулирования в период от древнейших времен до настоящего времени, частью чего и выступает данная курсовая работа.

Целью работы является рассмотрение, изучение и анализ  многообразия форм собственности в процессе развития человека и общества.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

    • описать теоретические подходы к изучению понятия «собственность», систему и эволюцию ее форм;
    • исследовать динамику развития основных форм собственности в России на современном этапе;
    • провести анализ основных проблем и перспектив развития форм собственности в России и мире.

Объектом исследования являются общественные отношения собственности в единстве их материально - вещного, экономического и правового содержания.

Предмет исследования – общие тенденции и закономерности эволюции этих отношений в процессе развития человека и общества.

Методологическую основу работы составляют основные положения  и выводы социально - детерминистической гносеологии экономико-правовых явлений, системно-функциональный подход к их познанию; положение в основу исследования критериев объективности, а также современных общетеоретических политэкономических и правовых концепций собственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. СОБСТВЕННОСТЬ КАК  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ:

    СУЩНОСТЬ И ФОРМЫ

 

1.1. Теоретические основы понятия «собственность» как экономической категории

 

Собственность как экономическая  категория присуща человеческому  обществу на протяжении всей его истории. Человек живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с другими людьми. Поэтому везде, где есть место экономической деятельности, всегда есть место и понятию «собственность».

Собственность как экономическая категория — это исторически развивающиеся общественные отношения по поводу распределения (присвоения), описывающие принадлежность субъекту, у которого имеется исключительное право на распоряжение, владение и пользование объектом собственности. Совокупность вещей, принадлежащих данному субъекту (собственнику), составляет имущество соответствующего лица, поэтому отношения собственности называются также имущественными отношениями

Отношения собственности  возникают лишь при условии существования  как минимум двух субъектов. Примером может служить Робинзон Крузо, который  имел вещи в собственном употреблении, но ему не с кем было вступать в отношения по поводу них, и поэтому  его нельзя назвать собственником в полном смысле слова, по крайней мере, до появления Пятницы.

Как экономическая категория  «собственность» характеризуется  единством двух аспектов: количественного  и качественного.

Количественный аспект собственности — разнообразные объекты: заводы, средства труда, земля, деньги, ценные бумаги, патенты, лицензии и др. Важнейшим объектом собственности являются средства производства. В зависимости от того, в чьих руках они сосредоточены (рабовладельца, феодала или капиталиста), формируется соответствующий общественный способ производства.

Качественный аспект собственности — отношения между людьми, предприятиями, государством, между государством и другими субъектами по поводу присвоения средств производства, созданного продукта, ценных бумаг и т.п. во всех сферах общественного воспроизводства.

Экономические отношения  собственности — это, прежде всего, отношения, складывающиеся между субъектами экономической деятельности по поводу неких благ. При этом принимаются во внимание прежде всего фактические отношения — кто контролирует объект собственности, обладает полной информацией о нём, принимает решения о порядке его использования, отчуждения и распределении прибыли.

Следует обратить внимание на то, что во второй половине XX века новыми экономическими школами, а особенно занявшим доминирующее положение неоинституционализмом, было обращено внимание не только и не столько на сами блага (ресурсы), сколько на возможности извлечения из них различного рода полезностей путем распоряжения или пользования ими. [16] Классические отношения собственности — предоставление рабочим средств производства их собственником для пользования.

В экономике задействованы  не столько отношения людей между  собой, сколько именно правовые формы  этих отношений, то есть экономическое понятие собственности включает в себя необходимый правовой компонент. В целом признано, что именно права собственности (пусть даже несколько специфически понимаемые) являются правилами игры в обществе в целом и именно на них строятся сугубо экономические отношения спроса-предложения. [8]. Речь идет не об «экономических отношениях собственности», термине экономико-социальной теории К. Маркса, но об «экономической теории прав собственности», давно занявшей центральной место в современной экономической теории.[17, с.5]

 

Традиционным является целостное рассмотрение генезиса собственности  как в юридическом, так и в  экономическом понимании. Собственность  есть не только некое благо, но и  пакет прав по использованию данного блага. В частности право собственности — это еще и «… важнейшая экономическая категория», что позволяет некоторым авторам говорить о первичности именно юридической ипостаси собственности перед ее экономическим отображением.[20] Кроме того, в современной экономической теории используется перечень, раскрывающий этот «пакет прав»:

1. Право владения - это  юридически обеспеченная возможность  хозяйственного господства собственника  над вещью. Речь при этом  идет о хозяйственном господстве  над вещью, которое вовсе не  требует, чтобы собственник находился с ней в непосредственном соприкосновении. Например, уезжая в длительную командировку, собственник продолжает оставаться владельцем находящихся в его квартире вещей.

2. Право пользования  - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей семье, но и на сторону за плату. Правомочие пользования обычно опирается на правомочие владения.

3. Право распоряжения - это юридически обеспеченная  возможность определить судьбу  вещи путем совершения юридических  актов в отношении этой вещи. Не вызывает сомнений, что в  тех случаях, когда собственник  продает свою вещь, сдает ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный фонд, он осуществляет распоряжение вещью.

 

 

 

 

 

1.2. Система форм собственности и их характеристика

 

В среде российских правоведов и экономистов установилась традиция классифицировать формы собственности как некое аморфное множество, не поддающееся жесткой формализации. Процесс дифференциации во многом затруднен тем, что понятие собственности трактуется в двух направлениях –  экономическом и юридическом. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

Основанием для классификации  собственности в ее экономическом  понимании служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень реального обобществления имущества.

По своим масштабам  обобществление производства имеет  три основных уровня:

    1. Низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
    2. Средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);
    3. Высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

Классификация собственности  в юридическом  смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников  и характера имущества. Здесь  различными являются:

    1. характер присвоения и взаимоотношения между собственниками имущества и несобственниками;
    2. возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

 

В современной рыночной экономике выделяются две основные формы собственности -  частная и государственная (общественная).

I. Частная собственность — это отношения собственности, при которых субъект осуществляет функции распоряжения и присвоения независимо от других. Частная собственность предполагает, что средства труда и внешние условия труда принадлежат частным лицам, а отдельный человек относится к данному имуществу как к личному источнику обогащения.

Однако «в зависимости  от того, являются ли эти частные  лица работниками или неработниками, изменяется характер самой частной собственности» (К. Маркс), возникают ее различные виды:

1. Единичная собственность

Единичная собственность  характеризуется тем, что физическое или юридическое лицо реализует  все отношения собственности (присвоение, распоряжение, владение, пользование).  Речь идет об обособленных простых товаропроизводителях, которые одновременно являются собственниками и средств производства, и рабочей силы. Здесь может использоваться труд членов семьи, например, фермерские семейные хозяйства. Кроме того, единичная собственность может быть представлена в форме собственности отдельного частного лица, которое может использовать и наемный труд.

2. Партнерская собственность

Партнерская собственность  предполагает объединение в той  или иной форме имущества, капитала нескольких юридических или физических лиц с целью осуществления общей предпринимательской деятельности. Здесь речь идет об образовании предприятия на основе паевых взносов (средств производства, земли, денег, материальных ценностей, инновационных идей) учредителей. Они могут создаваться на основе полной или ограниченной ответственности.

3. Корпоративная собственность

Корпоративная собственность  базируется на функционировании капитала, который формируется путем свободной  продажи титулов собственности  – акций. Каждый владелец акции является собственником капитала акционерного общества открытого типа. В противоположность партнерской собственности, если последняя функционирует в виде закрытых акционерных обществ, акции обществ открытого типа свободно продаются и покупаются на рынках. В связи в этим через отдельные периоды времени могут происходить смены собственников акций – фиктивного капитала, тогда как общество будет продолжать свое существование до момента его ликвидации или реорганизации.

Следует подчеркнуть, что, хотя в корпоративной собственности и представлены раздробленные, частные собственники акций, тем не менее ее можно считать переходной формой от частной собственности к общественной.

 

II. Государственная (общественная) собственность — это отношения собственности, при которых различные субъекты совместно осуществляют функции распоряжения и присвоения, а также наделены определенными правомочиями собственника. В рамках общественной собственности возникают различные ее виды.

1. Коллективная собственность — это общая (совместная) долевая собственность, предполагающая коллективно-групповой характер присвоения, а также совместное владение, пользование и распоряжение факторами и результатами производства. Возникает она за счет как объединения имущественных, денежных взносов ее субъектов, так и распределения выкупленной трудовым коллективом собственности на соответствующие доли. При этом единственный собственник — сам коллектив, а его члены имеют право на определенную часть дохода, на участие в управлении, на изъятие своей доли (но в денежном выражении) при выходе из коллектива. К коллективной собственности можно отнести товарищества, кооперативы, акционерные общества (закрытого типа).

2. Государственная собственность  — здесь основные правомочия  собственника сосредоточены у государственных органов власти, которые наделяют назначенных ими руководителей (менеджеров) предприятий соответствующим набором правомочий.

Государственная собственность  образуется в тех сферах хозяйства, где частный сектор не хочет или  не может принимать участие в силу разных причин: низкая прибыльность, значительные размеры капвложений и сроки их окупаемости, большой риск и неопределенность и т.п. Кроме того, она создается по тем направлениям, развитие которых способствует решению разного рода общественных задач (электроэнергетика, водо- и газоснабжение, транспорт, предприятия связи и т.п.) Государственная собственность возникает в результате национализации (с выкупом), строительства новых объектов за счет средств госбюджета, покупки государством контрольного пакета акций частных компаний и т.д.

Государственная собственность  может быть:

  1. Общенародной — в рамках государства (например, собственность Российской Федерации);
  2. Региональной — разного рода территориальных образований в составе государства (например, собственность субъектов РФ);
  3. Муниципальной — местных административно-территориальных образований (район, город, поселок и т.п.)

 

В развитых капиталистических  странах в целом около 10—15% вещественных факторов производства находится в  индивидуальной частной собственности, 60—70% — в ассоциированных формах частной собственности и 15—20% — в государственной собственности. [11, с.85]

В современном мире наблюдается  не просто сосуществование разных форм и видов собственности, но и их взаимопроникновение и взаимодополнение. Так, внутри госпредприятия могут образовываться структуры частнопредпринимательского и кооперативного содержания; само госпредприятие может быть передано в доверительную собственность (траст) или в аренду и т.д.

1.3. Эволюция форм собственности

 

К настоящему времени  сложились три основных традиции в определении происхождения собственности:

1) через сведение категории  "собственность" к категории  "мое".

2) через понимание  собственности как нечто привнесенного  человеку извне: Богом, государством, правом, общественным договором и т.п.

3) через трактовку  собственности как самодостаточного  явления, не нуждающегося в установлении причины.

 

Первый подход внутри неоднороден, - связывая происхождение  собственности с личностью человека, исследователи выделяют четыре ее значимых свойства, способные порождать собственность: физиологические потребности, целесообразную деятельность человека, его дух и волю, а так же включенность в общественные связи.

    • Собственность как атрибут человеческого тела

Первое свойство, вызванное существованием человеческого тела в условиях ограниченных ресурсов, определяет собственность как порождение инстинкта выживания и самосохранения, как неотъемлемый атрибут человека. Строго говоря, потребности человеческого организма сами по себе собственности не рождают, они создают необходимость в ней и мотивацию к соответствующей деятельности, которая и выступает непосредственным источником тех или иных благ.

    • Собственность – результат труда

С XVII в. крепнет традиция признавать человеческие потребности и инстинкты лишь за первоначальный импульс возникновения собственности, а сам этот процесс рассматривать в связи с человеческой деятельностью, как материальной, так и духовной. Возникновение общин натуральных производителей нарушило неразвитое единство человека, труда и собственности. Собранный или созданный продукт уже не принадлежал индивиду, он становился достоянием общины. Появляется основа для различия "моё – не моё". Возможность внешнего управления, отчуждение созданного продукта и даже самого человека обусловлена отделением собственности от труда, началом ее самостоятельного существования.

    • Собственность как порождение духа и воли человека

 Для реализации  инстинкта самосохранения и удовлетворения  потребности в еде, человеку  приходилось распространять свою власть на соответствующие предметы. Появляется определенное пространство, где человек волен распоряжаться свободно и независимо.

    • Собственность как порождение включенности человека в общество

Общественный характер человека, представление индивида как части общества обусловливает необходимость общественного признания притязаний личности на тот или иной объект собственности. В рамках трактовки происхождения собственности в непосредственной связи с личностью человека, это признание принимает форму обязательного санкционирования обществом прав собственности: какое бы свойство человека – его тело, дух, труд, - ни порождали собственность, обязательно этот процесс опосредует общество.

 

В рамках второго основного  подхода признание источником собственности некой внешней для человека силы имеет социально – политическую подоплеку и приводит к мысли о нарушении институтом частной собственности естественного порядка вещей, - дано было всем, а оказалось в руках у немногих. Остается сделать еще один шаг и призвать к перераспределению собственности, к возврату к естественному порядку.

Третий подход, рассматривающий  собственность как самодостаточное  явление, не так популярен – собственность  выступает основанием себя самой.

В целом происхождение  собственности традиционно объясняется в рамках первого подхода, т. е. источником и причиной возникновения собственности выступают потребности физического выживания индивида, духовного самовыражения и его общественного самоопределения.

На заре становления человеческого общества значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.

Появление богатых и  бедных, стремление расширить свои владения порождают войны за обладание  территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых в производство. В результате все доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.

Начальная стадия развития капитализма характеризовалась  господством индивидуальной частной собственности. Это было связано прежде всего с тем, что масштабы производства были относительно малы. Машинное производство вырастало из мануфактурного и не могло быть крупным. Только после того, как оно достигло стадии, когда машины сами начали производиться машинами, резко усилился процесс концентрации производства, рост его масштабов. Концентрация производства на определенном этапе сама подвела экономику к появлению монополии и монополистических союзов в промышленности. Индивидуальная частная собственность сменилась монополистической, на смену единоличной пришла коллективная акционерная и корпоративная собственность. [11, с. 30]

Формирование монополистической  собственности также было подготовлено развитием производительных сил.

Новые виды машин, технология и формы организации труда, качественные структурные сдвиги в экономике - все это резко усилило процесс концентрации производства. Возникшие на этой основе монополии представляли собой хозяйственные объединения, осуществляющие контроль на рынке сбыта товаров посредством концентрации в своих руках материальных и финансовых ресурсов. Монополистические объединения превратились в господствующую форму производства. Индивидуальная частная собственность все более стала вытесняться групповой. В начальный период монополизации экономики монополии охватывали преимущественно одну отрасль промышленности, в крайнем случае несколько родственных, однако впоследствии стали создаваться диверсификационные концерны, т.е. монополистические объединения с разнопрофильными производствами. Это стало необходимым для расширения номенклатуры выпускаемых изделий и услуг с целью ослабления зависимости от рыночной конъюнктуры. Появление монополистических союзов дало мощный толчок развитию частной собственности.

 

Государственная собственность имеет не менее длительную и вполне самостоятельную историю развития. Становление ее шло на базе государственной феодальной собственности. Еще в период зарождения капитализма государство проявляло заботу о своем экономическом благополучии и поэтому само организовывало мануфактуры, мастерские, монетные дворы, шло на союз с купеческим и ростовщическим капиталом, создавая совместные с ними компании для колониальных захватов, поиска дешевых рынков сбыта своих товаров. С появлением монополистического капитала государство идет в ногу со временем, создавая монополистические союзы в сфере своих экономических интересов. С появлением государственно-монополистических тенденций в экономике государственная собственность приобретает новое качество и входит составной частью в систему государственно-монополистического капитализма. Этот процесс особенно идет бурно в период кризисных явлений, когда обостряются противоречия экономики. Однако и в этих условиях государственная собственность сохраняет собственное значение в экономике. Неверно полагать, что в современных условиях государственная собственность самоликвидируется, наоборот, значение ее возрастает. [11, с. 32]

 

Кооперативная собственность, ее появление связано с развитием кооперативного движения. Кооперативная собственность возникла в Великобритании в конце XVIII века в форме кооперативных фабрик, принадлежащих рабочим, а также потребительской кооперации. Кооперативные фабрики просуществовали недолго, они не выдержали конкуренции с частным капиталом и превратились в его разновидность. Потребительская кооперация оказалась более жизненной. Кооперативная собственность довольно значительна в развивающихся странах, ее удельный вес достигает 30%, наряду с частной и государственной собственностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.   ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫХ ФОРМ

СОБСТВЕННОСТИ В РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

 

2.1. Преобразования форм собственности в России в условиях

       перехода к рыночным отношениям

 

Преобразование отношений  собственности - магистральное направление экономической трансформации в странах с переходной экономикой. Во всех странах оно проходило своими путями. В России этот путь известен как приватизация.

Основой экономической  системы в СССР являлась общественная собственность на средства производства, которая выступала в виде государственной собственности. Уже в 30-е годы она была объявлена преобладающей, а к началу 90-х годов социальная структура собственности имела следующий вид: государственная — 89,2%; колхозная — 8,3%; кооперативов по производству товаров и услуг (в т.ч. — ЖСК) — 1,4%; собственность граждан — 1,1%. Если учесть, что колхозная собственность по существу была государственной, то можно с уверенностью утверждать об абсолютной государственной монополизации средств производства в этот период. [11, с. 80-81]

Необходимость преобразований абсолютно монополизированной государственной  собственности в нашей стране не вызывала сомнений, в результате чего в 1992 г. была принята государственная программа приватизации. В основу ее была положена модель сочетания коммерческого подхода с льготной продажей и безвозмездной передачей части госсобственности трудовым коллективам или обменом ваучеров на акции. Было принято решение о двух этапах приватизации — ваучерной (бесплатной) и денежной (платной).

Первый этап (1992 — 1 июля 1994 г.) так называемой «малой приватизации» начался с предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания, производства товаров народного потребления. За это период было приватизировано свыше 70% всех малых предприятий, которые перешли в частную собственность, было создано более 25 тыс. акционерных обществ, составивших основу корпоративного сектора.