Эволюция форм собственности в (XX-XXI вв.)

      Содержание

Введение………………………………………………………………………...3

Глава 1. Сущность, значение и роль собственности в современном мире…5

1.1   Характеристика понятия собственности, её сущность…………..5

1.2   Основные формы собственности………………………………….7

Глава 2. Эволюция форм собственности в современной России…………..11

2.1 Государственная собственность в современной России……….11

2.2 Акционерная форма собственности……………………………..14

2.3 Альтернативные формы собственности…………………………19

2.4 Общие перспективы развития форм собственности……………21

Заключение…………………………………………………………………….28

Список использованной литературы………………………………………...30

Введение

Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики и экономической теории. История экономической жизни общества в периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению объектов и прав собственности.

Человечество всегда волновали вопросы о том, в каком реальном общественном отношении проявляется собственность общества в целом и его отдельных членов, какое имущество могут иметь в собственности различные субъекты, с помощью каких правовых средств, разрешенных обществом и государством, приобретается, утверждается, ограждается, переходит и прекращается право собственности, каким является его значение в жизни всего общества и каждого человека в отдельности [8].

В России переход к многообразию форм собственности начался несколько лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже многие, до сих пор не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно. Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение. По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество [9].

Целью исследования является рассмотрение, анализ развития общественных отношений собственности. Для достижения указанной цели в курсовой работе поставлены и решаются следующие задачи:

- исследовать собственность и её сущность;

- описать основные формы собственности;

-  подробно изучить эволюцию государственной, акционерной и  альтернативных форм собственности;

- проанализировать общие перспективы развития форм собственности.

Глава 1. Сущность, значение и роль собственности в современном мире

1.1  Характеристика понятия собственности, её сущность

       Собственность – принадлежность средств и продуктов производства определенным лицам – индивидам или коллективам – в определенных исторических условиях, отражающих конкретный тип отношений собственности.

Собственность, согласно гражданскому законодательству РФ, - это отношения между людьми, группами людей по поводу присвоения вещей, через эти вещи.

Понятие собственности находится на границе двух научных дисциплин: экономики и права.

Собственность в экономическом смысле - это реальные отношения между людьми по присвоению и хозяйственному использованию всего имущества.

Присвоение - экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к вещам как к своим. Такая связь уходит своими глубокими корнями в производственный процесс. Ведь всякое производство материальных благ есть по существу не что иное, как присвоение людьми природного вещества и энергии в целях удовлетворения их потребностей. Отсюда можно сделать заключение: если присвоение невозможно без производства, то и последнее всегда протекает в рамках определенной формы собственности.

Отчуждение - отношение, прямо противоположное присвоению. Оно возникает, например, если какая-то часть общества захватывает все средства производства, а другая часть остается без всяких источников существования. Или когда продукты, созданные одними людьми, без всякого возмещения присваивают другие.

Собственность экономически реализуется, если приносит доход ее владельцу. Такой доход представляет собой весь вновь созданный продукт или его часть, которые получены благодаря применению труда и средств производства. Это может быть прибыль, налог, различного рода платежи. При аренде назначается арендная плата, которая включает в себя процент на капитал, вложенный в имущество его собственником, и часть прибыли (дохода), которая получена от использования, взятого в аренду имущества. При заключении концессии заранее устанавливаются платежи или определяется доля прибыли, которую временные хозяева уплачивают собственнику.

Делая вывод из всего выше перечисленного, можно сказать, что система экономических отношений собственности охватывает - от начала и до конца - весь хозяйственный процесс. Она составляет основу всех отношений между людьми по производству, распределению, обмену и потреблению благ и услуг.

Право собственности как право конкретных субъектов на определенные объекты (имущество) сводится, как правило, к трем правомочиям: праву владения, праву пользования и праву распоряжения имуществом.

Право владения – предоставляемая законом возможность фактического обладания вещью и удержания ее в собственном владении. Право пользования – основанная на законе возможность эксплуатации имущества, извлечения из него полезных свойств и/или получения от него плодов и доходов. Право распоряжения имуществом – предоставленная собственнику возможность по своему усмотрению и в своих интересах совершать действия, определяющие юридическую судьбу имущества [10].

Собственность – основа любого общественного строя и общества, она возникла на заре развития человечества, выражаясь в начале в индивидуальном присвоении древними людьми своей добычи, а потом и в коллективном присвоении.

Ни о каком обществе не может быть речи там, где не существует никакой формы собственности, поскольку всякое производство есть присвоение индивидуумом предметов природы в пределах определенной общественной формы и посредством неё. Собственность способна формировать и разрушать общество [22].

Собственность как экономическая категория присуща человеческому обществу на протяжении всей его истории. Разумеется, на протяжении многих веков развития человечества собственность претерпела существенные изменения, обусловленные, главным образом, развитием производительных сил, иногда довольно бурным, как, например, это имело место в период промышленной революции или имеет место сейчас, в эпоху научно-технической революции.

Всем известным в истории экономическим системам присущ свой набор форм собственности. В настоящее время во всем мире формы собственности выделяют прежде всего по такому критерию, как ее юридический субъект. Под этим углом зрения различают в первую очередь частную и государственную собственность, которые имеют много разновидностей.

О том, какая из форм собственности лучше, можно судить по следующему критерию: какая из форм обеспечивает в данный исторический момент и в отдаленной перспективе более высокую эффективность общественного производства, более высокий уровень жизни и удовлетворения потребностей населения, но обязательно с учетом социально–экономических и экологических индикаторов качества жизни. В настоящее время по совокупности данных показателей предпочтение следует отдать, безусловно, частной собственности, являющейся стержнем развитой рыночной экономики стран Запада [20].

В условиях исчерпавшего свои возможности социализма было установлено, что любое действие по приближению людей к собственности немедленно давало толчок к повышению эффективности производства: подрядовые бригады на селе без дополнительных вложений на одну треть повышали производство продукции; арендные коллективы умудрялись за один год достичь таких производственных результатов, каких в обычных условиях не удавалось достичь и за много лет.

Процветание же стран с развитой рыночной экономикой, в которых главная фигура – человек, частный собственник, бесспорно доказало, что причины заключены в пороках социалистической экономики с её искажением форм и видов собственности.

Общепризнано, что любая национальная экономика включает три типа экономических отношений. Во–первых, технико-экономические отношения, детерминируемые уровнем развития производительных сил, состоянием техники и технологии, но не определяемые отношениями собственности, соотношением спроса и предложения товаров на тех или иных рынках.

Во–вторых, социально-экономические отношения, или отношения собственности как отношения присвоения экономических ресурсов и потребительских благ в сферах производства, обмена, распределения и потребления.

В–третьих, организационно-экономические, или организационно-управленческие отношения. Они детерминируются отношениями собственности и выражаются в формах и характере организации производства на микро - и макроэкономическом уровне [2].

1.2  Основные формы собственности

        Отношения собственности закреплены определенной юридической формой. В любом обществе законодательно фиксируется система форм собственности. На протяжении истории существовало множество форм собственности. Мировой опыт свидетельствует, что современная рыночная экономика опирается на многообразие форм собственности [19].

В экономической литературе нет единого подхода к определению форм собственности. Существует классификация по признаку субъектов собственности, когда собственниками являются отдельные граждане, коллективы, семьи, государство и т. д. В соответствии с этим признаком можно говорить о партийной, профсоюзной, банковской собственности, собственности общественных организаций и т. д. По форме присвоения выделяют индивидуальную, коллективную и государственную собственность. По составу субъектов или по степени социализации собственности можно выделить индивидуальную, групповую и общественную.

Отношения частной собственности предполагают обособление собственника, который независимо от других людей осуществляет свои права. Частная собственность персонифицирована, т. е. ее владелец известен и ответственность за ее использование конкретна. Частная собственность представлена индивидуальной собственностью и капиталистической частной собственностью. Отличительной чертой индивидуальной собственности (частно-трудовой собственности) является то, что собственник самостоятельно реализует права владения, распоряжения, пользования и присвоения. Отсюда следует стремление частного собственника наиболее рационально вести свое хозяйств, высокая эффективность частной собственности. Социальные носители этой формы собственности — крестьяне, ремесленники, частные врачи, адвокаты и другие люди, живущие своим трудом. В случае капиталистической частной собственности, основные права по-прежнему реализуются собственником, но некоторые правомочия могут сосредотачиваться в руках других людей. Данный вид собственности отчуждает наемного работника от средств производства и создает условия обогащения хозяина-собственника за счет труда последнего. Здесь неизбежно расхождение экономических интересов собственников и трудящихся. На основе частной собственности формируются такие формы хозяйствования, как личное подсобное хозяйство, трудовое хозяйство, частные предприятия любого размера — от индивидуального производства до крупных предприятий, а также любой другой вид использования частного имущества (от сдачи квартир внаем до денежных операций между частными лицами).

Коллективная собственность основана на объединении индивидуальных собственников. В России коллективная собственность представлена различными видами кооперативной собственности (собственность потребительской кооперации, колхозов и др.), а также акционерной и партнерской собственностью [18]. Кооперативная собственность — коллективный вид собственности, сохранившей черты индивидуальной. Каждый член кооператива участвует в нем своим трудом и имуществом, имеет рав­ные права в управлении и распределении дохода. Величина получаемого дохода определяется индивидуальным вкладом пайщика. Кооперативная собственность в условиях рыночной экономики обладает более значительным потенциалом, что обуславливается связью оплаты труда с конечными результатами деятельности кооператива. Разновидность коллективной формы собственности — акционерная собственность, которая сочетает в себе признаки как частной, так и общественной собственности.    Акционерная собственность — собственность многих юридических и физических лиц, предполагающая добровольное объединение их денежных средств. На основе сформированного на объединенные средства акционерного предприятия идет коллективное создание дохода с последующим его индивидуальным присвоением в виде дивидендов. Партнерская собственность возникает в результате объединения капиталов двух и более лиц. Пайщики предприятия — совладельцы созданного за счет паевых взносов имущества, получающие долю прибыли, соответствующую размерам их собственности. На основе коллективной формы собственности формируются такие формы хозяйствова­ния, как кооперативы, коллективные предприятия, арендные предприятия, товарищества, акционерные предприятия, ассоциации и т. д.

Отношения общественной собственности предполагают, что различные лица совместно осуществляют права собственника. Общественная собственность базируется на совместном владении, распоряжении, но исключает индивидуальное. Общественная собственность деперсонифицирована, так как права собственности принадлежат всем, а конкретно — никому. Общественная собственность обладает наиболее высокой степенью социализации; она представлена, прежде всего, государственной собственностью, а также собственностью общественных организаций. Государственная собственность сосредотачивает права собственности у государственного института власти. Верховный распорядитель собственности — государство, а управляют ею назначенные руководители. Право совместного распоряжения государственной собственностью реализуется через систему самоуправления гражданского общества. Граждане государства, распоряжающегося национальным богатством, имеют право на получение части дохода от функционирования государственной собственности. Этот доход выражается в равных для всех возможностях системы социального обеспечения. Свободный и равный доступ к государственным (общественным) фондам потребления является обязательным условием функционирования общенародной по содержанию и государственной по форме собственности. Общественный тип собственности представлен государственной собственностью разных уровней: федеральной, субъектов федерации, муниципальной. Основой функционирования профсоюзов, союзов трудовых коллективов и пр. является общественная собственность. Собственность общественных организаций предполагает, что ею распоряжаются и ее присваивают члены этих объединений на равных для всех основаниях. На основе общественной формы собственности формируются государственные и муниципальные предприятия.

Как уже говорилось, современная экономика характеризуется многообразием форм и видов собственности.  Широкое распространение получили смешанные формы собственности, когда внутри отдельных форм сочетаются черты разных форм собственности. Например, частно-государственная собственность в различных долевых соотношениях [21].

Глава 2 Эволюция форм собственности в современной России

2.1      Государственная форма собственности в современной России

        Государственная собственность является необходимым элементом рыночной экономики. Рыночное хозяйство в определенных ситуациях неспособно решать задачи развития инфраструктуры, реконструкции некоторых отраслей промышленности, обеспечения народного хозяйства дешевой энергией и сырьем, финансирования и организации в общегосударственных масштабах научно-исследовательских, экспериментальных и опытно-конструкторских работ. Решение этих задач вынужден взять на себя государственный сектор в экономике.

Государственная собственность включает в себя не только предприятия. Государственные ценные бумаги составляют целый сектор фондового рынка, а государственные пакеты акций - это такой же объект управления, как и унитарные предприятия. Это относится и к государственным кредитам, разведанным запасам природных ископаемых и другим ресурсам.

Государственная собственность является объектом государственного регулирования, одновременно государственная собственность - это выражение деятельности государства как хозяйственного субъекта. В сочетании с другими средствами государственная собственность широко используется как инструмент регулирования для достижения практически всех государственных социально-экономических целей.

Государственная собственность играет заметную роль государственной структурной политике. Она создает новые объекты, расширяет, выкупает у частных собственников и реконструирует старые. Так же государственная собственность играет огромную роль в НИОКР, особенно в так называемой университетской науке, в переподготовке кадров.

Монопольная прибыль, а зачастую и прибыль вообще не являются первостепенной целью деятельности государственной собственности в инфраструктуре, энергетике, сырьевых отраслях, области научных исследований, подготовке кадров, охране окружающей среды, так как высоких прибылей от него никто не требует. А убытки покрываются из бюджета. Поэтому государственная собственность стала поставщиком дешевых услуг, в частности, транспортных, почтово-телеграфных, электроэнергии и сырья. Снижая, таким образом, издержки в частном секторе.

Проблема экономической эффективности госсектора является ключевой. К оценке эффективности может быть два подхода: с точки зрения рентабельности и полезности для всего народного хозяйства. Низкая рентабельность или даже убыточность государственных предприятий –обычное явление в странах рыночной экономики. Она выражается в относительно высоком, по сравнению с частными фирмами, уровне издержек при приобретении ресурсов, оптимизации объемов производства, сбыта.

Можно сформулировать следующие основные критерии народнохозяйственной и специальной эффективности функционирования госсектора:

а) обеспеченность общественными благами национальных потребностей;

б) вклад государственной собственности, в частности в области инфраструктуры, НИОКР, энергетики и экологии, в снижение издержек частного предпринимательства и повышение его конкурентоспособности;

в) вклад государственного сектора в обеспечение национальной безопасности [7].

Основной формой существования общественной собственности при социализме становилась государственная собственность. В соответствии с этим  положением марксизма и была построена экономика Советского союза, а позднее и других стран мировой социалистической системы.

Главенство государственной собственности определялось как по масштабам охвата материально-вещественных объектов, так и по доминирующему воздействию на все другие формы собственности. К концу существования плановой экономики Советского Союза государственная собственность занимала следующие позиции: государственная собственность – 88,7%; колхозно-кооперативная – 8,4%;  личная собственность граждан – 2,9%.

Доминирующая роль государственной собственности по отношению  ко всем остальным формам собственности проявлялась в том, что последние были  прямо зависимы от первой. Можно даже говорить о тотальном огосударствлении всех остальных форм собственности.

Исторически государственная собственность в Советском Союзе как главная и определяющая формировалась тремя путями.

Первый путь- это несколько этапов национализации частной собственности, прошедших после революции а период 1917-1920 гг.

Второй путь роста государственной собственности – воспроизводственный.

Третий путь увеличения масштабов государственной собственности.

Кооперативно – колхозная собственность, несмотря на её самостоятельное существование, являлась таковой лишь по форме. По существу же она несла на себе явственный отпечаток огосударствления. Можно сказать, что это был лишь филиал государственной собственности. По своей природе кооперативная собственность – это самовоспроизводящаяся  и самоуправляющаяся собственность. На деле в советских условиях она таковой не была. По способу функционирования она мало отличалась от государственной собственности: колхоз так же, как и государственным предприятиям, спускались задания по производству сельскохозяйственной продукции, они полностью зависели от государственной системы материально-технического снабжения, государственной системы мелиорации, химизации земель. Им жёстко указывалось, на каких земельных площадях что и когда сеять, и когда убирать.  На сельскохозяйственную продукцию централизованно устанавливать закупочные цены. Руководители колхозов назначались фактически централизованно партийно - государственными органами, хотя это и оформлялось решение общего собрания колхоза. Наконец, главный фактор сельскохозяйственного производства – земля – находилась в государственной собственности. Все это выхолащивало реальное содержание кооперативной собственности, дело её фактически филиалом государственной собственности.

Государственная собственность как основа экономической системы СССР сложилась к середине 30-х гг. К К этому времени было осуществлено огосударствление всей промышленности как объекта собственности. В дальнейшем, до начала 90-х гг., государственная собственность безраздельно господствовала в народном хозяйстве Советского Союза, усиливая своё монопольное влияние на сфере общественной жизни. Она стала главным устоем экономической системы [16].

C 1995 по 2003 г. наблюдался процесс неуклонного сокращения удельного веса государственных и муниципальных предприятий в их общем объеме при одновременном увеличении числа частных предприятий и организаций.

Число предприятий и организаций российской экономики по формам собственности, %

Однако, судя по социально-экономическим результатам проводимых в стране преобразований, такая организационно-юридическая динамика форм собственности не привела к ожидаемым позитивным результатам.

Специфика государства как общественного блага, или общественной ценности, состоит в том, что эта ценность призвана производить другие общественные ценности в форме, прежде всего, официальных институтов, функционирование которых во-первых, защищает систему личной и частной собственности членов гражданского общества; во-вторых, способствует расширенному воспроизводству общенациональной системы собственности как таковой; в-третьих, развивая общую систему собственности, обеспечивает социально направленную динамику не преобразований. Очевидно, именно эти положения имел ввиду Дж. Бьюкенен, характеризуя государство как сложную институциональную реальность, призванную «защищать и производить» [13].

Экономисты отмечают, что в будущем экономическая роль государства не только не будет снижаться, но, скорее, будет возрастать. Реалии страны, ее сложные проблемы и нерешенные задачи, вся современная мировая обстановка требуют совершенно нового взгляда со стороны власти на организационное строение народно хозяйства, его структуру, выявление «узлов торможения» и элементов развития. Нуждается в коренной модернизации сама система федеральной власти, промышленно-экономические, финансово-экономические и социальные ведомства (министерства), придание адекватности управляющих систем объектам регулирования. И самое главное -повсюду в высшем управлении должны быть классические специалисты и соответствующей отраслевой подготовкой и с большим практическим опытом работы именно в данной сфере [15].

2.2      Акционерная форма собственности

Современная рыночная экономика по своей сути является смешанной, поскольку опирается на разнообразные формы собственности и капитала и ее регулирующий рыночный механизм органично дополняется государственным и корпоративным регулированием. Защита и поддержка конкуренции остаётся одной из важнейших экономических функций государства. Однако эволюция собственности в условиях рыночного развития шаг за шагом способствовала распространению и укреплению акционерной собственности, которая заняла ключевые позиции во всех развитых странах. Развивающиеся на базе акционерной собственности акционерные общества стали опорой и современной экономики России [12].

Акционерная собственность - это закономерный результат процесса развития и трансформации частной собственности, когда на определенном этапе развития масштабы производства, уровень технологии, система организации финансов создают предпосылки для принципиально новой формы организации производства на базе добровольного участия акционеров.

Акционерная форма позволяет привлечь в одно предприятие капиталы многих лиц, причем даже тех, которые сами не могут в силу любых причин заниматься предпринимательской деятельностью. Кроме того, ограничение ответственности размером внесенного вклада вместе с высокой его диверсификацией позволяет вкладывать средства в весьма перспективные, но и в высоко рискованные проекты, существенно ускоряя внедрение достижений научно-технического прогресса. Имеется также множество других положительных сторон акционерной формы собственности, делающие ее поистине универсальной и применимой везде, где есть необходимость и возможность ограничить масштабы ответственности предпринимателя.

Последнее обстоятельство особенно важно в условиях нестабильной экономики, когда непредвиденная обстановка производства может привести к огромным убыткам, долгам, на погашение у которых может не хватить всего имеющегося имущества. Подобной ответственности подвергаются индивидуальные предприниматели и некоторые юридические лица, имеющие другую организационно-правовую форму. Акционерные общества позволяют более эффективно использовать материальные и другие ресурсы, оптимально сочетать личные и общественные интересы всех участников [1].

Акционерное общество, объединяя на единой правовой основе всех участников, обеспечивает уникальную форму реализации коллективной собственности, создавая при этом заинтересованность в конечных результатах работы. Выпуск и распространение акций дает реальную возможность контроля деятельности и управления ею со стороны акционеров [4].

Акционерное общество имеет ряд преимуществ перед другими организационно-правовыми формами предпринимательской деятельности. Акционерная форма организации бизнеса позволяет достаточно быстро собрать значительные финансовые средства, расширять производство до крупных масштабов. Верхние пределы на уставный капитал и число акционеров законодательно неопределенно, поэтому публичные компании, для которых, как правило, характерно отсутствие крупных собственников в структуре акционерного капитала, в настоящее время составляет вершину бизнеса в развитых странах [6].   

В России в ходе рыночных преобразований создание акционерных обществ наложило свой отпечаток на функционирование акционерной собственности, ее сосредоточение у узкого круга лиц. В результате у большинства населения стало формироваться негативное представление об акционерной собственности, как и о других рыночных атрибутах. Постепенное совершенствование законодательной базы, повышение эффективности деятельности всех ветвях государственной власти  позволяет надеяться, что Россия сумеет найти эффективный путь реализации акционерной собственности, которая и в российской модели экономического развития раскроет свои преимущества [12].