Факторы, влияющие на уровень социально-экономического развития региона

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ НАУКИ РОССИИ

ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет

 имени И.Н. Ульянова»

 

 

Экономический факультет

Кафедра региональной экономики  и предпринимательства

 

 

 

 

Курсовой проект

по дисциплине «Региональная экономика и управление»

на тему:

«Факторы, влияющие на уровень социально-экономического развития региона»

 

 

 

 

 

Выполнила: студентка  гр. ЭК 18-09,

Денюшина Екатерина  Николаевна

Научный руководитель: ассистент

Васильева Инесса Анатольевна

 

 

 

Чебоксары 2013

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………...3 
Глава 1. Теоретические основы понятия регионализации………………….5 
1.1.Понятие и сущность регионализации…………………………………….5 
1.2.Характеристика геополитической, культурной и экономической регионализации……………………………………………………………………9 
Глава2.Регионализация как составляющий процесс глобализации………15 
2.1.Особенности регионализации по странам и формам внешнеэкономических связей…………………………………………………15 
2.2.Понятие международной экономической интеграции и интеграционных объединений……………………………………………………………………...27  

2.3.Участие России в геополитической, культурной и экономической регионализации…………………………………………………………………..28 
Глава 3. Проблемы регионализации и пути их решения……………………...38

3.1. Проблемы регионализации в мире и пути их решения…………………..38

3.2. Проблемы регионализации России и пути их решения…………………..42

Заключение……………………………………………………………………….48

Список использованной литературы…………………………………………...50

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Регионализация — развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств.

В конце XX в. попытки универсализации глобального сообщества в неоднородном социальном времени стали сопровождаться усилением тенденций регионализации. Это вызвало повышенный интерес к геополитическим (геоэкономическим) концепциям «больших пространств». Для многих стало очевидным, что успешный поэтапный переход страны к рыночным отношениям и открытой экономике возможен на основе государственного контроля реформ, создания региональных таможенных и других союзов. Все больше осознается тот факт, что только создание надгосударственных «больших пространств» является оптимальной моделью, способной эффективно реагировать на внешние и внутренние вызовы. В прошлом такими образованиями были империи, теперь их называют «государства-цивилизации».

Глобализация привела к  поискам противовесов и попыткам создания  геополитического равновесия с помощью регионализации международных отношений.  Современный мир не ограничивается реальным географическим пространством, он стал  многомерным. Попытаемся понять  природу  его регионализации. После падения «железного занавеса»  государства оказались  как бы на «наковальне»  между «молотом»  глобализации и регионализации международных отношений. Здесь побеждает тот, кто способен наиболее эффективно использовать геополитический, геоэкономический и цивилизационный код в данном месте и социальном времени в интересах национальной безопасности и для  ускорения  оборачиваемости финансового, промышленного и  торгового капитала. В этом выражается  актуальность изучаемой темы.

        Целью курсовой работы является раскрытие и исследование новейших тенденций в развитии регионализации, как составляющий процесс глобализации, изучение геополитической, культурной и экономической регионализации.

Достижение данной цели предопределило решение следующих  задач:

  • Изучить понятие и сущность регионализации, а так же глобализации;
  • Привести характеристику геополитической, культурной и экономической регионализации;
  • рассмотреть особенности регионализации по странам и формам внешнеэкономических связей;
  • изучить понятие международной экономической интеграции и интеграционных объединений;
  • охарактеризовать проблемы регионализации и пути их решения

Объектом исследования регионализация как составляющий процесс глобализации. Геополитическая, культурная и экономическая регионализация.

Предметом исследования выступают новейшие тенденции в развитии регионализации.

Регионализации посвящено  немало научных работ как зарубежных, так и отечественных исследователей. Среди них можно выделить Б. Баласса, Р. Балдвина, Дж. Бхагвати, Дж. Вайнера, К. Мейера, Дж. Пиндера, В. Хальштейна, П. Кругмана, Р. Лангхаммера, У. Маттли, Дж.Стиглица, Я. Тинбергена, Э. Хааса, С. Хантингтона и др.

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Теоретические основы понятия регионализации 
1.1. Понятие и сущность регионализации

 

Регионализация — процесс перераспределения властных компетенций, передачи функций от национального на региональный уровень, появление и развитие новых институциональных форм, отвечающих новой роли регионов в процессе принятия решений на национальном и наднациональном уровнях1.

Регионализация - развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств.

Следует различать социально-экономическую  и административно-территориальную (политическую) регионализацию. Социально-экономическая  региональная самоорганизация и  дифференциация общества происходят постоянно в рамках каждого государства. Выделяют три основных формы социально-экономической регионализации, каждая из них опирается на соответствующую материальную базу.

Регионализацию  международных отношений необходимо рассматривать в контексте глобализации. В подходах к анализу этих двух процессов  нет единства.  Одни считают  регионализацию составной частью глобализации,  другие — как альтернативу. 

Глобализация —  объективный процесс в современных международных отношениях, высший этап интернационализации,  основанный на развитии информационно-коммуникационных технологий. Взгляды на истоки возникновения глобализации являются дискуссионными. Историки рассматривают этот процесс как  один из этапов развития капитализма2. Экономисты  ведут отсчет от транснационализации финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократических институтов. Культурологи  связывают проявление глобализации  с вестернизацией культуры, включая американскую экспансию. Имеются информационно-технологические и экологические подходы к объяснению процессов глобализации.  Различается политическая и экономическая глобализация. В качестве субъекта глобализации выступает регионализация,  дающая мощный кумулятивный эффект формирования  мировых геоэкономических полюсов. 

Ряд исследователей считает, что глобализация является продолжением процессов интернационализации. Так, по мнению Ю.В. Шишкова, «глобализация представляет собой новую, более продвинутую стадию развития давно известного процесса интернационализации (транснационализации) различных аспектов общественной жизни: экономических, политических, культурных, конфессиональных и т.п.». Аналогичной позиции придерживается Н.В. Загладин: «Под глобализацией следует понимать новый этап мирового развития, характеризующийся резким ускорением темпов интернационализации всех сфер общественной жизни (экономической, социальной, политической, духовной)». Согласно И.М. Осадчей, «глобализация – по сути дела очередной этап интернационализации, основанный на развитии информационных технологий». В современной глобалистике термин «глобализация» употребляется, как правило, для характеристики процессов планетарного масштаба в области экономики, политики, культуры, экологии и других сферах мирового сообщества, которые по форме носят всеобщий характер, а по содержанию затрагивают интересы всего мирового сообщества.

Именно регионализация стала значимым фактором, движущей силой перемен в современной мировой экономике. Так, Н.А. Косолапов полагает, что «…без явления регионализации вряд ли могли сложиться и устоять средние и крупные государства не только древности и средневековья, но и нового и новейшего времени. Видимо, история складывается как последовательность циклов «стягивания» и разрушения государств, …регионализация – одна из форм стадий «стягивания», суть которой – в формировании на основе и посредством развития интенсивных и глубоких для своего времени интернациональных связей новых, более крупных интеграций (социально-территориальных систем), т.е. Союзов, конфедераций и пр.».

В Большом экономическом словаре регионализация характеризуется «как развитие, укрепление экономических, политических и иных связей между областями или государствами, входящими в один регион; возникновение региональных объединений государств».

Регионализацию понимают и как ответ на силы глобализации (растущее осознание региональных интересов перед лицом глобальных влияний), и как промежуточную остановку на пути к полной глобализации (создание региональных блоков как первый шаг в становлении всеобщей политико-экономической системы). Следовательно, регионализация рассматривается всего лишь в качестве эволюционного звена в процессе развития всеобщей глобальной экономической системы. «Глобализация, – по мнению И.М. Осадчей, – органически связана с процессами регионализации. Создание региональных организаций, число которых постоянно растет, – это и своего рода ступени глобализации. Одновременно это способ достижения эффекта от масштаба, поскольку отдельным странам подобные организации могут обеспечить некоторую защиту от отрицательных последствий глобализации».

Сложный характер процессов глобализации и регионализации вызывает неоднозначные оценки исследователей. Одни полагают, что глобализация и регионализация находятся во взаимосвязи и взаимно укрепляют друг друга. Согласно другим взглядам, эти процессы находятся в состоянии противоречия или точнее, в противоречивом единстве, когда происходит чередование однонаправленных и разнонаправленных явлений. В одних случаях цели глобализации не совпадают с целями региональной интеграции, в других – возможно какое-то совпадение, а в третьих наблюдается их существенное расхождение. «Регионализация, – полагает Н.П. Иванов, – порождена глобализацией, и в тоже время формирование региональных блоков препятствует процессам глобализации.

Регионализация, согласно предложенному подходу, неразрывно связана с законом неравномерности развития национальных экономик. Всеобщая рыночная глобализация, растущая конкуренция на мировых рынках товаров, капитала, услуг, труда укрепили основу для действия закона неравномерности.

Национальное хозяйство  постепенно утрачивает возможность  самостоятельно справляться с навалившимися на него экономическими, экологическими, социальными, научно-техническими и прочими проблемами, а потому стремится объединить свои усилия с усилиями других, как правило, соседних стран. Подобное стремление к совместному решению проблем объясняет желание стран, вне зависимости от уровня их экономического развития, принимать участие в формировании региональных интеграционных объединений. Движущим фактором образования группой стран региональных сообществ выступает совместное противостояние возрастающим опасностям в глобальном мире, повышение конкурентоспособности за счет согласованных действий.

Более того, в современных  условиях неравенство между странами растет в связи с тем, что глобализация стимулирует, главным образом, рыночные и корпоративные связи. При этом институты, необходимые для предоставления услуг образования и здравоохранения, обеспечения социальных гарантий, не успевают за стремительным развитием рыночных механизмов. В результате страны вынуждены объединяться, чтобы выстоять в конкурентной борьбе в условиях усиления неравномерности развития мирового хозяйства.

 
1.2. Характеристика геополитической, культурной и экономической регионализации

 

Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают  в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Выделяется три основных таксономических  региональных уровня: надгосударственный (региональные группировки), страноведческий  и  внутригосударственный.  По отношению к каждому из них может выделяться субрегиональный и трансграничный уровень3. 

Мировой регионализм является  одним из этапов глобализации или её противоположная тенденция. Глобализация  сопровождается регионализацией международных отношений, передачи части государственных функций на международный или субнациональный уровень. Регионы способствуют защите общественных отношений от негативных вызовов глобализации и выступают в качестве самостоятельного субъекта международных отношений. Наметился переход от глобализации к  регионализации рынков сбыта и ресурсов. Создаются многочисленные региональные экономические группировки. Многие развивающиеся страны видят в региональной  интеграции попытку противостоять глобальной конкуренции. Однако как показывает опыт, чем слабее экономическая мощь таких содружеств, тем  менее эффективна их регионализация. 

По функциональным признакам  различается геополитическая, экономическая  и культурная регионализация.  

Геополитическая регионализация  — процессвыделение и создание«больших пространств» (региональных группировок), чья военно-политическая и экономическая мощь может противостоять мировому гегемону.

Экономическая регионализация включает поэтапное формирование в границах региональной группировки зоны свободной торговли, таможенного союза и общего рынка (экономического союза). 

Зона свободной торговли — территория нескольких государств с ликвидированными тарифными и другими барьерами. 

Таможенный союз — соглашение стран-участниц о введение наряду с ликвидированными барьерами во внутрирегиональной торговле единых таможенных правил и тарифов для торговли с третьими государствами. 

Общий рынок —  единое экономическое пространство нескольких государств со свободным без ограничений перемещением между странами-участниками объединения.

Культурная регионализация акцентирует внимание на процесс развития  культурных регионов (цивилизаций) и субрегионов, отличающиеся социокультурными особенностями. 

По географическим признакам в современном мире различается европейский (западный), американский и восточный регионализм. Успешно развивается европейский (западный) регионализм, основанный на приоритете прав и интересов личности перед правами  и интересами любой общности. Американский регионализм, используя западные либеральные ценности, превратил географическую периферию в полюса высоких технологий. Китай и другие азиатские государства демонстрируют модель восточного регионализма,  основанного на сочетании поэтапной открытости к мировым рынкам с авторитарной государственной властью.

По иерархическому признаку различаются макрорегиональный, страноведческий (государственный) и субрегиональный  уровни4:  

  • Макрорегионы относятся к крупнейшим территориальным образованьям, предшествующим глобальному уровню. Примером макрорегиона служит Европейский Союз и другие международные региональные группировки. 
  • Государство, оставаясь основным субъектом международных отношений, передает часть функций на более высокий или низкий региональные уровни.
  • Субрегион — регион на одну таксономическую ступеньку ниже  базового (международного или государственного) уровня.

По функциональным признакам  выделяются следующие типы регионов:

  • Государства, принадлежащие к одной военно-стратегической системе, обеспечивающей коллективную безопасность,  образуют  геополитический (геостратегический) регион.
  • Геополитический (конфликтный) регион образуют  государства с повышенной конфликтностью, чреватой самыми серьезными последствиями для  остального мира. 
  • Административный регион — таксономический уровень политико-административного устройства, через который центральная власть осуществляет свою региональную политику. В восточноевропейских странах — административная область.
  • Экономический регион — территория с производственной специализацией в международном (межрайонном) разделении труда.
  • Социокультурный регион — территориальная общность, сформировавшаяся в процессе длительного развития и выработавшая собственный цивилизационный (социокультурный) код.

Методологическим фундаментом регионалистики являются теории и концепции, рассматривающие  международные отношения на макрорегиональном, страноведческом и субрегиональном уровнях. Выделим наиболее актуальные  теоретические походы, посвященные регионализации международных отношений. Это геополитические, социологические,  политэкономические и географические теории и концепции. Известно множество учений о региональном развитии, но приоритетное значение в исследовании регионов как  субъектов международных отношений имеют геополитические теории и концепции5. 

Геополитические теории подразделяются на теории традиционной (государственнической) геополитики, новой геополитики (геоэкономики) и новейшей (цивилизационной) геополитики.   

Теория многополярного мирового порядка основана на  сосуществовании нескольких (более двух) макрорегионов с геополитическими полюсами (центрами военно-политической или экономической мощи). В новой истории мировой порядок обеспечивался  равновесием пяти приблизительно  равных великих держав: Великобритании, Пруссии, Франции, Австрии и  России. В новейшей истории в период  противостояния двух сверхдержав вновь начали накапливаться  тенденции к многополярности. В современном мире процесс этот отличается темпами развития  потенциальных полюсов и неравномерностью созревания  социально-экономических,  военно-политических, демографических и других элементов.  Экономическая мощь ЕС и Японии не подкреплена  в военно-политическом отношении. КНР, являясь великой  державой по своим географическим и демографическим параметрам, наращивает экономическую мощь с опорой не только на  внутренние ресурсы, но и путем формирования «Большого Китая».  В отдаленной перспективе на роль  значительных полюсов  мироустройства могут претендовать  Индия и Бразилия. В мировом геоэкономическом пространстве  формируются полюса  экономического и технологического развития в Северной Америке, Объеденной Европе и АТР.

Геоэкономические теории. Экономическая модель, блестяще воплощенная в одной стране,  при применении в другом социуме может привести к разрушению существующего порядка. Это наглядно показала постсоциалистическая трансформация в восточноевропейских странах. Необходима технология модернизации, в которой  должны быть в соотнесении внешние и внутренние факторы развития, учитывающие вызовы эпохи и природу человека.  В основе геоэкономического подхода — технология достижения государственной мощи преимущественно экономическим путем под воздействием внешних и внутренних вызовов.   
Новая геополитика (геоэкономика) получила особое развитие в США после окончания Второй мировой войны. Геоэкономическая стратегия стала основой теории «зон жизненных интересов»  — учения американских геополитиков, обосновывающих военное присутствие США в различных регионах мира экономическими интересами. Теория получила развитие после окончания Второй мировой войны, из которой Соединенные Штаты вышли  самой мощной  экономической державой мира.

Теории новейшей геополитики основаны на цивилизационном подходе, который в отличие от традиционного геополитического  обращает внимание  на устойчивость  культурно-генетических кодов и архетипов, свойственных цивилизациям. На основе неомарксистского течения западной  политической мысли получило развитие направление социальных исследований, получившее название геокультура —культурное основание капиталистической мир-системы. Геокультура  рассматривается также как синонимом «культурного империализма», проявляющегося в его распространении с индустриального богатого Мирового Севера на бедный Мировой Юг.   
Согласно новейшей геополитике могущество страны определяется не только военно-политической и экономической мощью, но и качеством национальной элиты. Это давно уже продемонстрировала западная цивилизация, создавшая союз Капитала и Интеллекта. В современном мире от качества элиты зависит конкурентоспособность государства. От умения материализовать  интеллектуальный капитал с помощью менеджеров, владеющими высокими технологиями. Богатая «элита в законе» в бедных странах стремится интегрироваться в «мировую элиту». Как правило, она предает национальные интересы, демонстрируя «африканский» патриотизм. Поэтому в новейшей геополитики используются технологии захвата « чужих территорий» с помощью воздействия на сознание (подсознание) местных элит6. 

Следует обратить внимание, что универсальных теорий регионалистики не существует. Вышеперечисленные подходы родились в границах определенной цивилизации. Было бы некорректно  распространять эти учения на восточные цивилизации. На Востоке существует другой подход к регионалистике. Согласно китайской традиции он исходит из  Великого китайского порядка,  приоритета  государства над человеком, селективной (избирательной) преемственности чужих  материальных достижений. Китай настолько самодостаточен, что надгосударственные региональные группировки не играют существенную роль в международных отношениях.   За исключением одной. Это Большой Китай, объединяющий этнических китайцев во всем мире. Возможно, эта этническая супергруппировка будет противостать Европейскому Союзу и США. В отличие от распространенной на Западе теории «Центр – периферия», китайская традиция выделяет  трехзвенную региональную модель «Центр -периферия – пограничье». В  пограничных регионах (особенно приморских) формируется культурно-генетический код открытости, диалога с другими народами. Исходя из этих представлений, началась поэтапная открытость современного Китая к внешнему миру.  В приморских провинциях были созданы специальные  зоны — локомотивы открытой экономики. 

Глава 2. Регионализация как составляющий процесс глобализации 
2.1. Особенности регионализации по странам и формам внешнеэкономических связей

 

Естественное развитие процесса регионализации в Европейском  союзе привело к выработке  концепции «Европы регионов», отражающей возросшее значение регионов и имеющей  целью определить их место в ЕС. Были созданы такие организации как Ассамблея европейских регионов, а также Комитет регионов.

В современном европейском контексте также прослеживается тенденция к сотрудничеству стран на региональном уровне посредством членства в региональных организациях. Главная цель: осуществление многостороннего взаимодействия для решения актуальных проблем, а также для обмена опытом по всем направлениям развития: экономическом, социальном, политическом, культурном и т. д.

Что касается непосредственного  участия регионов в делах и  формировании политики ЕС, то последнее  несколько десятилетий регионы  стремятся продвигать себя и свои интересы внутри европейского пространства, к примеру, посредством открытия своих офисов в Брюселле.

Во второй половине 80-х  годов Европейским союзом началась разработка инициативы INTERREG в целях развития межрегионального сотрудничества и стимулирования полноценного участия приграничных регионов в экономике Европы. Программа успешно развивается и в настоящее время работает уже четвертое поколение инициативы INTERREG IV.

Создание субрегиональных  организаций — пример приграничного сотрудничества, которое не только приносит экономические выгоды, но и создает климат доверия, способствуя поиску конструктивных решений по преодолению кризисов, а также по реализации совместных проектов, нацеленных на достижение благосостояния вовлеченных в процесс государств и их регионов.

Кроме того, постепенно к  регионам переходит роль акторов  международных отношений, в частности посредством заключения рамочных международных договоров о сотрудничестве. Появляется такое понятие, как международный маркетинг региона, то есть создание имиджа региона, инвестиционно привлекательного климата, а также ориентация на потребности целевых групп покупателей услуг территории.

Что касается регионализации остальных форм международных экономических  отношений, то надо иметь в виду следующее. Валютно-расчетные отношения достаточно сильно привязаны к торговле товарами и услугами, меньше — к движению капитала. Поэтому характер регионализации внешней торговли страны, в первую очередь, вывоза капитала, а во вторую очередь, ввоза его, определяет характер регионализации ее валютно-расчетных отношений. Примером может служить кризис японской иены в 1998 г., последовавший за экономическим кризисом в Восточной и Юго-Восточной Азии — главных регионах для японской внешней торговли и вывоза японского капитала.

Меньше регионализация проявляется  в международной торговле знаниями. Центры производства и экспорта знаний расположены преимущественно в ведущих развитых странах. Поэтому, как и сто лет назад, покупатели знаний ориентируются на Западную Европу, Северную Америку, а в последние десятилетия — также на Японию.

Однако потоки международной миграции рабочей силы носят преимущественно региональный характер. Рабочая сила из Индии, Пакистана, Йемена и Египта мигрирует в основном в соседние арабские нефтедобывающие страны; поляки, турки, алжирцы, марокканцы и тунисцы — в соседнюю Западную Европу, латиноамериканцы — преимущественно в пределах своего региона или направляются в Северную Америку, а мигранты из СНГ направляются в основном в Россию.

В целом регионализация является заметным и, как полагают некоторые экономисты, все более важным явлением хозяйственной жизни мира. В качестве доказательства они приводят тот факт, что хотя международные экономические отношения в целом в последние десятилетия развиваются достаточно быстро, наиболее динамично они развиваются внутри регионов и между соседними регионами. Более того, существует точка зрения, согласно которой это — препятствие для глобализации.

Но если исходить из предположения, что в очень отдаленном будущем  мировое хозяйство превратится  в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний, то регионализацию можно рассматривать как движение к этой цели, которое осуществляется пока в ограниченных масштабах, в рамках регионов и частично между соседними регионами. С этой точки зрения, регионализация — не препятствие для глобализации, а путь к ней. В отличие от 20-30-х гг. Современная регионализация — это не усиление экономических связей исключительно внутри отдельных регионов и группировок (например, внутри стерлинговой зоны, т.е. Где все расчеты осуществлялись в фунтах стерлингов) за счет ослабления их с другими странами и регионами, а ускоренное развитие региональных связей при достаточно высокой динамике последних между регионами.

С процессом глобализациии идет параллельно региональная интеграция. Наиболее успешно осуществляется регионализация вокруг государств лидеров, обладающих военно-политической и экономико-технологической мощью. Это наглядно проявляется на примерах Западной Европы и Восточной Азии. В странах богатого Севера регионализм используется в целях завоевания новых рынков и усиления позиций в международном разделении труда. Юг использует региональные группировки для защиты от западной экспансии. Россия пока безуспешно использует регионализм для интеграции постсоветского пространства.