Федеральное агентство воздушного транспорта

Институт правоведения и предпринимательства

 



 

 

 

Контрольная работа

По дисциплине: административное право

На тему: «Федеральное агентство воздушного транспорта»

 

 

 

 

                                                           Выполнила:

                                                                  студентка 1го курса

                                                                  313 группы

                                                                  Баженова Н. А.                                                              

 

 

 

                                           Санкт-Петербург,

                                            Пушкин, 2013 г.

Содержание.

  1. Введение                                                                                           3
  2. Центральный аппарат                                                                  4
  3. Руководство                                                                                     8
  4. Деятельность                                                                                   8
  5. Коллегия                                                                                          10
  6. Государственная служба                                                               22
  7. Органы государственного управления в сфере воздушного транспорта в СССР и РФ                                                              23
  8. Руководители гражданской авиации в СССР и РФ                25
  9. Заключение                                                                                      28
  10. Список литературы                                                                        29            

 

 

 

Введение.

В своей работе я рассматривала Федеральное агентство воздушного транспорта (сокращенное наименование — Росавиация) — федеральный орган исполнительной власти, находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.

Я осветила такие вопросы как  структура Росавиации, ее руководителей в настоящее время и в период СССР. Подробно остановилась на работе коллегии, так как, по моему мнению, работа коллегии является значимой для агентства. Основной задачей коллегии является рассмотрение и выработка согласованных решений по наиболее важным вопросам, направленным на реализацию задач, возложенных на Росавиацию, по осуществлению государственной политики в сфере гражданской авиации. Я отобразила основные функции Федерального агентства воздушного транспорта, а также назвала основные виды деятельности и рассказала о конкурсах для поступления на государственную службу. Немного затронула историю органов государственного управления в сфере воздушного транспорта в СССР и РФ.

 

 

Центральный аппарат

Состоит из руководства, советников и 16ти управлений различного рода деятельности агентства воздушного транспорта, они, в свою очередь, разбиваются на отделы:

  • РУКОВОДСТВО
  • СОВЕТНИКИ
  • УПРАВЛЕНИЕ ЛЕТНОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ
    1. Отдел летно-методической работы
    1. Отдел сертификации эксплуатантов
    2. Отдел ВКК, выдачи свидетельств, сертификации АУЦ и авиационной медицины
  • УПРАВЛЕНИЕ ПОДДЕРЖАНИЯ ЛЕТНОЙ ГОДНОСТИ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
    1. Отдел поддержания летной годности российских воздушных судов
    2. Отдел поддержания летной годности иностранных воздушных судов
    3. Отдел инспектирования воздушных судов, сертификации организаций технического обслуживания и ремонта, выдачи свидетельств техническому персоналу
  • УПРАВЛЕНИЕ АЭРОПОРТОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
    1. Отдел эксплуатации и сертификации аэропортов и аэродромов
    2. Отдел планирования и реализации программ развития
    3. Отдел организационного обеспечения
  • УПРАВЛЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
    1. Отдел планов и программ обеспечения транспортной безопасности
    2. Отдел аккредитации специализированных организаций, категорирования и ведения реестра объектов гражданской авиации
    3. Отдел оперативного и межведомственного взаимодействия
    4. Отдел оценки уязвимости и сертификации авиационной безопасности объектов  гражданской авиации
  • УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗДУШНОГО ПРОСТРАНСТВА
    1. Отдел организации воздушного движения  и использования воздушного пространства
    2. Отдел организации структуры  воздушного пространства
    3. Отдел аэронавигационного и метеорологического обеспечения полетов
  • УПРАВЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ АВИАЦИОННО-КОСМИЧЕСКОГО ПОИСКА И СПАСАНИЯ
    1. Отдел организации деятельности поисково-спасательных служб
    2. Отдел организации авиационного поиска и спасания
    3. Отдел организации поисково-спасательного обеспечения полетов космических объектов
  • УПРАВЛЕНИЕ ОСОБО ВАЖНЫХ ПОЛЕТОВ И СПЕЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
    1. Отдел организации и контроля особо важных и специальных полетов
    2. Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны
    3. Отдел режима и защиты информации
  • УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И КАДРОВ
    1. Отдел кадров и профилактики коррупционных правонарушений
    2. Отдел социально-трудовых отношений и охраны труда
    3. Отдел по работе с территориальными органами и подведомственными организациями
    4. Отдел учебных заведений и подготовки кадров
  • УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ОТЧЕТНОСТИ
    1. Отдел сводного бюджетного планирования
    2. Отдел организации финансирования и мониторинга бюджетных расходов
    3. Отдел финансирования  и бюджетного учета центрального аппарата
    4. Отдел сводной бухгалтерской отчетности
  • УПРАВЛЕНИЕ ЭКОНОМИКИ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ
    1. Отдел программ развития и НИОКР
    2. Отдел экономических прогнозов, анализа и статистики
    3. Отдел аэропортовых и аэронавигационных сборов, тарифов и оплаты труда
    4. Отдел мониторинга и отчетности инвестиционных программ
  • УПРАВЛЕНИЕ ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
    1. Отдел подготовки и экспертизы  правовых актов
    2. Отдел государственного заказа и договорной работы
    3. Отдел правоприменительной и судебной практики
    4. Отдел управления государственным имуществом
    5. Отдел земельного фонда
  • УПРАВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
    1. Отдел международных отношений
    2. Отдел по работе с международными организациями
    3. Протокольный отдел
  • УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
    1. Отдел делопроизводственного обеспечения и контроля
    2. Отдел информационно-аналитического обеспечения
    3. Отдел хозяйственного обеспечения
  • УПРАВЛЕНИЕ ИНСПЕКЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ
    1. Отдел управления безопасностью полетов
    2. Отдел расследования  и профилактики авиационных событий
    3. Отдел государственной регистрации гражданских ВС, прав и сделок с ними
  • УПРАВЛЕНИЕ РАДИОТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЛЕТОВ И АВИАЦИОННОЙ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
    1. Отдел модернизации систем и средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи
    2. Отдел сертификации юридических лиц и объектов ЕС ОрВД
    3. Отдел организации технической эксплуатации и сертификации средств радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи
  • УПРАВЛЕНИЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕРЕВОЗОК
    1. Отдел регулирования пассажирских перевозок
    2. Отдел лицензирования
    3. Отдел регулирования грузовых перевозок и опасных грузов

Руководство росавиации

Руководитель и семь его  заместителей:

  • Нерадько Александр Васильевич - Руководитель Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Беляков Андрей Вячеславович - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Ведерников Александр Викторович - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Захряпин Николай Юрьевич - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Клим Олег Олегович – заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Махов Константин Анатольевич - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Савицкий Дмитрий Владимирович - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 
  • Сторчевой Олег Георгиевич - заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта 

Деятельность

Основными функциями Федерального агентства воздушного транспорта являются:

  • Координация исполнения федеральных инвестиционных программ в сфере авиации;
  • Оказание услуг по обеспечению работы воздушного транспорта (кроме вопросов использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации);
  • Лицензирование эксплуатантов и их допуск к полетам на внутренних и международных линиях (выдача сертификатов эксплуатанта);
  • Сертификация организаций, осуществляющих деятельность по организационному обеспечению полетов воздушных судов;
  • Курирование деятельности государственных учебных заведений в сфере авиации

А также оно занимается следующими видами деятельности:

  • Государственные услуги
  • Государственные закупки
  • ФЦП
  • Оплата государственных пошлин
  • Сертификация
  • Государственная регистрация воздушных судов
  • Поддержание летной годности
  • Безопасность полетов
  • Воздушные перевозки
  • Аэропорты и аэродромы
  • Авиационная безопасность
  • Транспортная безопасность
  • Радиотехническое обеспечение полетов
  • Поиск и спасание
  • Аэронавигационное обслуживание
  • Организация использования воздушного пространства
  • Внедрение RVSM в РФ
  • АУЦ и ВКК
    • АУЦ
    • ВКК
    • Кабинный экипаж
    • Срочная информация
  • ЛМС
  • Авиационная медицина
  • Авиакомпании
  • Международная деятельность
  • Реализация Федерального Закона РФ от 08.05.2010 № 83-ФЗ
  • Контрольно-надзорные функции

Коллегия

Положение о Коллегии Федерального агентства воздушного транспорта 
(Утверждено приказом Росавиации от 24.02.2011 № 86)

I. Общие положения

1.1. Коллегия Федерального  агентства воздушного транспорта (далее - коллегия) образована в  соответствии с подпунктом 6.4 Положения  о Федеральном агентстве воздушного  транспорта, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации  от 30 июля 2004 г. № 396, в целях  обеспечения коллегиального решения  задач и реализации возложенных на Федеральное агентство воздушного транспорта полномочий.

1.2. В своей деятельности коллегия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами, распоряжениями и поручениями Президента Российской Федерации, постановлениями, распоряжениями и поручениями Правительства Российской Федерации, приказами, распоряжениями и поручениями Министерства транспорта Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением о коллегии Федерального агентства воздушного транспорта (далее - Положение).

1.3. Основной задачей коллегии  является рассмотрение и выработка  согласованных решений по наиболее  важным вопросам, направленным на  реализацию задач, возложенных  на Росавиацию, по осуществлению государственной политики в сфере гражданской авиации.

1.4. В состав коллегии  входят: руководитель Росавиации, заместители руководителя Росавиации, руководители подведомственных Росавиации организаций, а также лица, определенные руководителем Росавиации.

Численный и персональный состав коллегии, а также соответствующие  изменения в него утверждаются приказом Росавиации.

II. Организация  работы коллегии

2.1. Основной формой деятельности  коллегии являются заседания.  Председателем коллегии является  руководитель Росавиации.

В отсутствие руководителя Росавиации председательствовать на заседании коллегии может заместитель руководителя Росавиации, исполняющий его обязанности.

2.2. Заседания коллегии  проводятся по мере необходимости,  но не реже одного раза в  квартал, как правило, в определенный  день недели в соответствии  с планом работы коллегии.

Вопросы неотложного характера  могут обсуждаться коллегией  на внеочередных ее заседаниях, созываемых в порядке, установленном настоящим  Положением.

Решение о проведении внеочередного  заседания коллегии принимается  председателем коллегии.

2.3. Председатель коллегии:

  • принимает окончательное решение о повестке конкретного заседания коллегии;
  • определяет по согласованию с членами коллегии регламент проведения конкретного заседания коллегии;
  • руководит работой заседания коллегии, следит за соблюдением настоящего Положения, повестки проведения заседания коллегии;
  • обеспечивает коллегиальность в обсуждении вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии;
  • предоставляет слово для выступления участникам заседания коллегии;
  • проводит голосование по результатам обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение коллегии, и оглашает его результаты.

2.4. Заседание коллегии  считается правомочным, если на  нем присутствуют не менее  половины членов коллегии.

Члены коллегии обязаны присутствовать на заседании коллегии. Освобождение членов коллегии от участия в заседании  коллегии допускается с разрешения председателя коллегии или лица его  замещающего.

2.5. Члены коллегии имеют  право вносить председателю коллегии  мотивированные предложения:

  • о включении вопросов в план работы коллегии, об изменении сроков рассмотрения или исключении из плана работы коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях коллегии вопросов, не предусмотренных планом работы коллегии;
  • об участии в работе заседания коллегии представителей федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, хозяйствующих субъектов Российской Федерации, организаций, подведомственных Росавиации, научных, общественных, профсоюзных и других организаций, средств массовой информации;
  • об участи начальников управлений Росавиации, организаций, подведомственных Росавиации;
  • о привлечении начальников управлений Росавиации, организаций, подведомственных Росавиации к участию в подготовке материалов к заседаниям коллегии и выполнению поручений коллегии, а также о получении от них необходимой информации о ходе выполнения соответствующих решений коллегии.

III. Планирование  работы коллегии

3.1. Работа коллегии осуществляется  в соответствии с планом работы  коллегии, составляемым, как правило,  на полугодие. План работы коллегии  утверждается руководителем Росавиации.

3.2. Проект плана работы  коллегии готовится секретарем  коллегии на основании предложений,  поступивших от заместителей  руководителя Росавиации, начальников управлений Росавиации, территориальных органов Росавиации и организаций, находящихся в ведении Росавиации, других членов коллегии.

Предложения, вносимые начальниками управлений Росавиации, согласовываются с соответствующими заместителями руководителя Росавиации.

3.3. Предложения о включении  вопросов в проект плана работы  коллегии представляются секретарю  коллегии не менее чем за 1 месяц  до наступления планируемого  периода работы коллегии по  форме согласно приложению №  1 к настоящему Положению.

3.4. Подготовленный проект  плана работы коллегии в установленном  порядке представляется руководителю  Росавиации на утверждение по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению или, при необходимости, для предварительного обсуждения на очередном заседании коллегии.

3.5. Утвержденный план  работы коллегии доводится секретарем  коллегии до членов коллегии  и начальников управлений Росавиации в пятидневный срок с даты его утверждения.

3.6. В случае невозможности проведения заседания коллегии или утраты актуальности рассмотрения на заседании коллегии запланированного вопроса в установленный срок начальник управления Росавиации, ответственный за подготовку материалов к заседанию коллегии, по согласованию с заместителем руководителя Росавиации, в соответствии с распределением обязанностей, не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса, предусмотренного планом работы коллегии, представляет председателю коллегии мотивированную просьбу о переносе срока рассмотрения данного вопроса на другое время или исключения вопроса из плана работы коллегии.

При возникновении вопросов, требующих срочного и внеочередного  рассмотрения на заседании коллегии, предложения вносятся председателю коллегии согласно приложению № 1 к  настоящему Положению.

Решения об изменении сроков рассмотрения или исключения из плана  работы коллегии запланированных вопросов, а также о рассмотрении на заседаниях коллегии дополнительных (внеплановых) вопросов принимаются председателем  коллегии.

IV. Компетенция  коллегии

4.1. Коллегия на своих  заседаниях рассматривает и принимает  решения по важнейшим вопросам, входящим в компетенцию Росавиации:

  • о проектах федеральных целевых программ (подпрограмм) и научно-исследовательских работах по вопросам, а также отчеты о ходе реализации федеральных целевых программ (подпрограмм);
  • отчеты начальников управлений Росавиации и территориальных органов Росавиации о результатах контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
  • о проектах планов действий Росавиации в сфере использования воздушного пространства Российской Федерации, оказания государственных услуг и управления государственным имуществом на соответствующий год и отчета о результатах выполнения утвержденного плана;
  • о проектах федеральных законов, нормативных правовых актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
  • о проектах федеральных авиационных правил;
  • о нормативных правовых актах в установленной сфере деятельности;
  • о единой системе авиационно-космического поиска и спасания;
  • о предложениях по изменению ставок сборов за аэронавигационное обслуживание;
  • о состоянии финансово-экономической деятельности Росавиации;
  • о системе профессиональной подготовки авиационного персонала;
  • о состоянии соблюдения юридическими и физическими лицами обязательных требований законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;
  • о состоянии аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства;
  • о регламенте подготовки и пр<span class="List_0020Paragraph__Char" style=" font-family: