Федеральные Суды, их система и виды
Содержание
1. Введение
2. Судебная система Российской Федерации
3. Федеральные Суды, их система и виды
3.1 Конституционный Суд
3.2 Суды общей юрисдикции
3.3 Арбитражные Суды
3.4 Мировые судьи
4. Заключение
5. Практические задачи.
Список использованной литературы
1. Введение
Становление современной судебной системы Российской Федерации, утверждение судебной власти в качестве самостоятельной и независимой ветви государственной власти, закрепление статуса судей как гарантии их независимости приходится на 90-е годы XX и первые годы XXI века.
Правовой основой совершенствования и развития судебной системы явилась Концепция судебной реформы, одобренная российским парламентом в октябре 1991 г., и провозгласившая в качестве приоритетного направления доступность правосудия, эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина на базе демократических принципов организации и деятельности судов в Российской Федерации.
Основные направления судебной реформы получили дальнейшее развитие в Конституции Российской Федерации, которая гарантировала каждому, судебную защиту его прав и свобод, закрепила основные принципы осуществления правосудия: равенство всех перед законом и судом, независимость судей, состязательность и равноправие сторон, приоритет международных принципов и норм международного права, установила положение о финансировании судов в объеме, необходимом для полного и независимого осуществления правосудия.
В Конституции Российской Федерации также было закреплено построение судебной системы Российской Федерации на основе трех самостоятельных ветвей судебной власти: Конституционного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов. Были определены и формы осуществления судебной власти: посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Таким образом, под судебной системой Российской Федерации понимается, как правило, совокупность всех судов России. Безусловно, судебные органы всех видов составляют ядро, основу судебной системы. Однако последняя не сводится только к ним. Представление о судебной системе было бы не полным без характеристики ее динамики, процесса функционирования, осуществления правосудия и иных направлений деятельности.
Таким образом, целью данной работы является определение конституционных основ судебной системы РФ.
2. Судебная система Российской Федерации
Согласно Конституции Российской Федерации (п. 1 ст. 118), правосудие в Российской Федерации осуществляется только Судом. Также Федеральный Конституционный Закон «О Судебной системе Российской Федерации» (п.1 ст. 1) устанавливает то, что Судебная власть в Российской Федерации осуществляется только Судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных, народных и арбитражных заседателей; никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия.
Судебная власть самостоятельна и действует независимо от законодательной и исполнительной властей, осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
Судебная
система Российской Федерации представляет
собой совокупность действующих в Российской
Федерации судебных органов, образованных
в установленном Конституцией РФ порядке,
осуществляющих функции судебной власти,
объединенных общностью задач, основ построения
и организации деятельности, с учетом
федеративного и административно-
Существует ряд нормативно-правовых актов, регламентирующих, устанавливающих деятельность Судебной системы, к ним относятся:
Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с изменениями на 30.12.2008 №7-ФКЗ);
Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О Судебной системе Российской Федерации" от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ (с изменениями от 27.12.2009 года № 9-ФКЗ);
Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О Конституционном Суде Российской Федерации" от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ (с изменениями от 28.12.2010 года № 8-ФКЗ);
Федеральный конституционный закон Российской Федерации "Об арбитражных Судах в Российской Федерации" от 28 апреля 1995 года (с изменениями от 30.04.2010 года № 3-ФКЗ);
Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О военных Судах Российской Федерации" от 23 июня 1999 года № 1-ФКЗ (с изменениями от 07.02.2011 года № 2-ФКЗ);
Федеральный конституционный Суд Российской Федерации "О Правительстве Российской Федерации" от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ (с изменениями от 28.12.2010 года № 8-ФКЗ);
Федеральный конституционный закон Российской Федерации "О военном положении" от 30 января 2002 года № 1-ФКЗ (с изменениями от 28.12.2010 года № 8-ФКЗ);
Федеральный конституционный закон Российской Федерации «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ. (с изменениями от 07.03.2005 № 1-ФКЗ);
Федеральный
конституционный закон Российсйкой Федерации "О
дисциплинарном Судебном присутствии" от 9 ноября 2009
Федеральный конституционный закон Российской Федерации от 07 февраля 2011 года № 1-ФКЗ "О Судах общей юрисдикции в Российской Федерации" (с изменениями от 01.06.2011 года № 3-ФКЗ);
Закон РСФСР "О Судоустройстве РСФСР" от 08 июля 1981 года (с изменениями от 07.02.2011 года № 1-ФКЗ);
Закон Российской Федерации "О статусе Судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 года № 3132-1 (с изменениями от 29.12.2010 года № 433-ФЗ);
Федеральный закон Российской Федерации "О мировых Судьях в Российской Федерации" от 17 декабря 1998 года (в редакции от 18.07.2011 года);
Федеральный закон Российской Федерации "Об общем числе мировых Судей и количестве Судебных участков в субъектах Российской Федерации" от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ (с изменениями от 03.06.2011 года № 114-ФЗ);
Федеральный закон Российской Федерации "Об органах Судейского сообщества в Российской Федерации" от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ (с изменениями от 08.12.2010 года № 346-ФЗ);
Федеральный закон Российской Федерации "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации" от 08 января 1998 года № 7-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года);
Федеральный закон Российской Федерации "Об упразднении и создании некоторых районных Судов Ростовской области" от 19.07.2007г. №145-ФЗ;
Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в редакции от 18.07.2011 года);
Федеральный закон Российской Федерации от 14 февраля 2009 года №24-ФЗ «О создании Красносулинского районного Суда Ростовской области и упразднении некоторых районных Судов Ростовской области»
Федеральный закон Российской Федерации от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Судов в Российской Федерации" (в редакции от 18.07.2011 года);
Федеральный закон Российской Федерации "О компенсации за нарушение права на Судопроизводство в разумный срок или права на исполнение Судебного акта в разумный срок" от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ;
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (в редакции от 21.07.2011 года);
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ (с изменениями и дополнениями, вступающими в силу с 01.07.2011 года);
Федеральный закон от 20.08.2004 года № 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных Судов общей юрисдикции в Российской Федерации" (в редакции от 27.12.2009 года, с изменениями от 29.12.2010 года);
Федеральный закон Российской Федерации "О финансировании Судов в Российской Федерации" от 10 февраля 1999 года № 30-ФЗ.
Итак, судебная система - это не просто сумма судов, это их логически завершенная совокупность, где между всеми судами имеется органичная взаимосвязь, единство. Таким образом, Федеральный Конституционный Закон «О судебной системе РФ» в ст. 3 определяет, что единство судебной системы России обеспечивается путем:
установления Судебной системы Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и Законами, регулирующими деятельность всех Судов;
соблюдения всеми федеральными Судами и мировыми Судьями установленных федеральными законами правил Судопроизводства;
применения всеми Судами Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации, а также конституций (уставов) и других законов субъектов Российской Федерации;
признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации Судебных постановлений, вступивших в законную силу;
законодательного закрепления единства статуса судей;
финансирования федеральных Судов и мировых судей из федерального бюджета.
К этому можно добавить, что взаимосвязь всех судов в судебной системе России обусловлена также единством задач, стоящих перед судебной властью.
Судебную систему РФ составляют только суды, учрежденные в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ». Создание чрезвычайных судов и судов, не предусмотренных Федеральным конституционным законом «О судебной системе РФ», не допускается.
В Российской Федерации действуют федеральные Суды, Конституционные (уставные) Суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие Судебную систему Российской Федерации.
3. Федеральные Суды, их система и виды
В соответствии со ст. 4 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", систему федеральных Судов составляют:
Конституционный Суд Российской Федерации;
Верховный Суд Российской Федерации;
Суды субъектов Российской Федерации (Верховные Суды республик, краевые, областные Суды, Суды автономных округов, автономной области, городские Суды городов федерального значения);
районные Суды;
военные и специализированные суды;
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации;
Федеральные Арбитражные Суды округов (кассационная инстанция);
Арбитражные апелляционные Суды;
Арбитражные суды субъектов Российской Федерации.
Кроме того, Законом «О Судебной системе РФ» предусмотрены Суды субъектов Российской Федерации - конституционные (уставные) Суды и мировые судьи.
3.1 Конституционный суд
В соответствии со ст. 128 Конституции РФ судьи Конституционного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации. В соответствии со ст. 18. ФК закона «О судебной системе» Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.
Выступая в качестве судебного органа, Конституционный Суд осуществляет судебную власть посредством конституционного судопроизводства, что предполагает только коллегиальное рассмотрение дел конституционными судьями, обладающими единым статусом, установленным для судей всех судов (ч. 1 ст. 120, ст. 123 Конституции РФ). Конституционный Суд является элементом единой судебной системы Российской Федерации (см. ст. 3 комментируемого Закона).
Применительно к Конституционному Суду это единство, в частности, обеспечивается установлением судебной системы Конституцией Российской Федерации, законодательным закреплением единства статуса судей. Вместе с тем, в отличие от других федеральных судов, которые подчиняются Конституции РФ и федеральному закону, Конституционный Суд при осуществлении своих полномочий руководствуется только Конституцией РФ (ст. 29 ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). Решения Конституционного Суда действуют непосредственно и не требуют подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.
Конституционный Суд Российской Федерации на всей территории Российской Федерации действует в соответствии со ст. 3 ФКЗ «О Конституционном суде РФ» в целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции Российской Федерации.
Конституционный Суд Российской Федерации решает исключительно вопросы права и при осуществлении конституционного судопроизводства воздерживается от установления и исследования фактических обстоятельств во всех случаях, когда это входит в компетенцию других судов или иных органов.
3.2 Суды общей юрисдикции
Верховный суд
В соответствии со ст. 128 Конституции РФ, ст. 19 ФКЗ «О судебной системе РФ» Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции.
Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды, а также в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - также и в качестве суда первой инстанции.
Верховный Суд Российской Федерации является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения,
судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск. Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики. При этом полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации устанавливаются федеральным конституционным законом.
Содержащееся в п. 1 ст. 19 положение вытекает из ст. 126 Конституции РФ. Оно определяет предназначение Верховного Суда как высшего судебного органа по всем делам, подсудным судам общей юрисдикции. Юридическое значение понятия "высший судебный орган" заключается в окончательности решений Верховного Суда РФ по делам, подведомственным судам общей юрисдикции, а также в его праве проверить в порядке надзора любое дело, рассмотренное судами общей юрисдикции, включая дела, рассмотренные военными и специализированными судами.
Коллегии Верховного Суда РФ в порядке, установленном уголовно - процессуальным и гражданским процессуальным законодательством, рассматривают в качестве суда второй инстанции уголовные и гражданские дела, рассмотренные по первой инстанции областными, военными окружными и приравненными к ним судами.
В случаях, предусмотренных федеральным законом, судебные коллегии рассматривают уголовные и гражданские дела по первой инстанции. Вынесенные при этом приговоры, решения и другие судебные постановления являются окончательными и не могут быть обжалованы и опротестованы в кассационном порядке.
Особая роль в деятельности Верховного Суда РФ отведена его Пленуму. В его состав входят все судьи Верховного Суда. Задачей Пленума является обеспечение единства судебной практики в Российской Федерации путем дачи разъяснений по вопросам, связанным с применением судами законодательства. В отличие от нормативных актов, разъяснения Пленума не носят обязательного характера, но они ориентируют суды всех уровней на одинаковый подход к применению правовых норм.
Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа
В соответствии со ст. 20 Федерального Конституционного закона «О судебной системе» Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Перечисленные в части 1 ст. 20 суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Итак, верховные суды республик, краевые (областные) суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов являются федеральными судами общей юрисдикции. В системе федеральных судов общей юрисдикции они занимают положение судов среднего звена, являясь одновременно высшими судебными органами соответствующих субъектов Российской Федерации.
Суды среднего звена системы судов общей юрисдикции наделены равной компетенцией, имеют одинаковую структуру и в основном совпадающие полномочия. По количественному составу судей и аппарата суда они различаются между собой, что зависит от объема работы данного суда.
Являясь вышестоящими судами по отношению к районным судам, они призваны осуществлять функцию надзора за судебной деятельностью этого звена судебной системы. В свою очередь суды субъектов Федерации подлежат надзору со стороны Верховного Суда РФ как высшего судебного органа Российской Федерации. Таким образом, суды среднего звена находятся в функциональной связи с нижестоящими звеньями судебной системы общей юрисдикции и с возглавляющим ее вышестоящим судебным органом - Верховным Судом РФ.
В компетенцию судов среднего звена входит осуществление всех инстанционных полномочий судов общей юрисдикции: рассмотрение дел в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Так в качестве суда первой инстанции областной и равные ему суды рассматривают гражданские дела, принятые ими к своему производству, и уголовные дела о наиболее опасных преступлениях. К подсудности судов рассматриваемого звена относятся также все дела, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.
В качестве кассационной инстанции в вышестоящем суде среднего звена действует судебная коллегия в составе трех членов суда. Кассационное производство возникает при наличии кассационной жалобы, принесенной участниками процесса (сторонами) и другими лицами, участвующими в процессе, либо протеста прокурора.
Являясь по отношению к районным судам кассационной инстанцией, Верховный суд республики, областной и равные им суды проверяют (по кассационной жалобе участников процесса или по кассационному протесту прокурора, а также по частным жалобам и протестам) законность и обоснованность приговоров, решений, определений и постановлений районных судов, не вступивших в законную силу. Эта деятельность представляет собой одно из ведущих полномочий судов среднего звена, она позволяет исправлять допущенные судами первой инстанции ошибки и оказывает направляющее влияние на судебную практику судов первой инстанции.
В качестве надзорной инстанции в областном и равном ему суде действует президиум соответствующего суда. В состав президиума входит председатель суда, его заместители и члены суда. Состав президиума утверждается Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ. На президиум возлагается рассмотрение дел по протестам на вступившие в законную силу приговоры, решения и постановления судей районных судов, а также на кассационные определения, вынесенные этим судом.
Районный суд
В соответствии со ст. 21 Федерального конституционного закона «О судебной системе» районный суд в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Районные суды образуются в каждом районе или городе. На район и город может быть создан один суд. К районным судам по статусу приравнены городские, межмуниципальные, окружные суды. Практическая возможность устранить какую-либо зависимость судов от местной власти и административной системы появилась с образованием судебных районов (ч. 2 ст. 21 ФКЗ «О судебной системе»).
Районный суд прежде всего является судом первой инстанции. Закон относит к подсудности районных судов все гражданские дела, подавляющее большинство уголовных дел и ряд дел об административных правонарушениях.
Районный суд является непосредственно вышестоящей инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.
Районный суд рассматривает апелляционные жалобы и протесты на не вступившие в законную силу решения мировых судей. При этом районный суд как апелляционная инстанция вправе непосредственно исследовать доказательства, а также проверять обоснованность применения процессуальных норм, то есть решать вопросы факта и права. Наделение районного суда контрольными функциями по отношению к мировым судьям повышает оперативность судопроизводства, упрощает порядок обращения граждан в суд с жалобой на неправосудное, с их точки зрения, решение мирового судьи.
Кроме того, районные суды разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора, а также возобновлением дел по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 333.1 - 334 ГПК РФ).
Военные суды
Военные суды входят в единую судебную систему Российской Федерации, относятся к федеральным судам общей юрисдикции, осуществляют судебную власть и правосудие в войсках и других формированиях, где установлена военная служба.
Необходимость военных судов, особенности их организации и деятельности обусловлены спецификой Вооруженных Сил. Военные суды создаются с учетом структуры Вооруженных Сил по территориальному принципу - по месту дислокации войск и флотов.
Военные суды Российской Федерации призваны в соответствии со своей компетенцией защищать права и законные интересы военнослужащих и других граждан, предусмотренные Конституцией РФ и другими российскими законами, а также права и интересы воинских частей и учреждений, охранять от всяких посягательств безопасность страны, боеспособность и боевую готовность Вооруженных Сил, соблюдать воинскую дисциплину и установленный порядок несения военной службы.
В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют общие суды, военные суды рассматривают все гражданские и уголовные дела.
Военные суды при производстве уголовных дел рассматривают гражданские иски воинских частей, а также организаций и граждан о возмещении материального ущерба, причиненного им преступлениями.
3.3 Арбитражные суды
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Российской Федерации.
Подведомственность дел арбитражным судам устанавливается федеральными законами и прежде всего Арбитражным процессуальным кодексом (ст. 22). Определено, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений исходя из субъектного состава участников спора. Статья 22, Арбитражного процессуального кодекса дает примерный перечень видов экономических споров, подведомственных арбитражным судам.
Высший Арбитражный Суд РФ является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным арбитражным судам округов и арбитражным судам субъектов Федерации, поэтому Высшим Арбитражным Судом может быть пересмотрен любой судебный акт этих судов. Однако делается это через процедуру надзорного производства.
Осуществляемый Высшим Арбитражным Судом судебный надзор за деятельностью арбитражных судов позволяет не только исправлять ошибки, допущенные арбитражными судами при рассмотрении конкретных дел, но и влиять на обеспечение единства судебной практики в применении законодательства.
Федеральный арбитражный суд округа
Федеральный арбитражный суд округа в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. Федеральный арбитражный суд округа является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного округа арбитражным судам субъектов Российской Федерации. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О судебной системе» и с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации", а также Арбитражным процессуальным кодексом федеральные арбитражные суды округов являются судами по проверке в кассационном порядке законности решений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях.
При рассмотрении дела в кассационном порядке арбитражный суд проверяет правильность применения норм материального права и норм процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, т.е. проверка осуществляется по вопросу права.
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации
Арбитражный суд субъекта Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и апелляционной инстанции, а также по вновь открывшимся обстоятельствам. В соответствии с Федеральным конституционным законом "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и Арбитражным процессуальным кодексом арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает в первой инстанции все дела, подведомственные арбитражным судам, за исключением дел, отнесенных к компетенции Высшего Арбитражного Суда.
По общему правилу подсудность дела соответствующему арбитражному суду субъекта Российской Федерации определяется местом нахождения ответчика. Вместе с тем допускается в ряде случаев подсудность по выбору истца, а также договорная подсудность. По отдельным категориям дел предусмотрена исключительная подсудность. Арбитражный суд субъекта Российской Федерации рассматривает в апелляционной инстанции дела, рассмотренные в этом же суде в первой инстанции. Суть апелляции, как ее определяет закон, состоит в повторном рассмотрении дела в полном объеме (как по вопросам факта, так и по вопросам права) по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам.