Фиаско рынка и необходимость микроэкономического регулирования
РЕФЕРАТ
Курсовая
работа: 20 с., 4 рис., 15 источников.
Объект исследования – регулирование экономических процессов государством Предмет исследования – способы государственного регулирования экономики на микроуровне.
Цель работы: рассмотреть необходимость микроэкономического регулирования экономики.
Методы исследования: сравнительного анализа, группировок, экспертных оценок, экономико-математические.
Исследования и разработки: изучены сущность фиаско рынка и микроэкономическое регулирование, проанализированы способы микроэкономического регулирования. Изучена сущность микроэкономического регулирования в Республике Беларусь.
Область возможного практического применения:
Технико-экономическая,
социальная и (или) экологическая
значимость:
_______________________
(подпись студента)
СОДЕРЖАНИЕ
Введение…………………………………………………………
1
Фиаско рынка………………………………………………
1.1. Сущность Фиаско рынка. ………………………….……….………..…..6
1.2 Факторы возникновения фиаско рынка…………………………….……8
2
Микроэкономическое
2.1. Сущность микроэкономического регулирования. ……………….……12
2.2. Государственное микроэкономическое регулирование…………….…14
3 Микроэкономическое регулирование в экономике
Республики Беларусь. ………………….……………………………….…….20
Заключение. ………………….…………………………………………..……26
Список
литературы.………………….…….……………………
ВВЕДЕНИЕ
В данной работе будет рассмотрен такой важный вопрос в национальной экономической политике, как регулирование экономики государством на микроуровне.
В работе будут рассмотрены важность государственного регулирования экономики на современном этапе развития; будет дано определение сущности государственного регулирования экономики и форм, которые оно принимает на микроуровне. Особое внимание будет уделено механизмам, с помощью которых государство может регулировать экономические процессы.
Государственное регулирование экономики - форма управления экономикой, представляющая собой влияние, воздействие государственных органов на экономические процессы. Оно применяется в условиях, когда объект управления непосредственно не подчинен субъекту управления, т.е. какому-то государственному органу.
Экономическая реальность такова, что государство выступает активным участником рыночных отношений. Уже в период свободной конкуренции значительная часть производительных сил перерастает рамки классической частной собственности и государство вынуждено брать на себя содержание больших экономических структур: железных дорог, почты, телеграфа и т.д. В условиях монополистической конкуренции, когда производство стало характеризоваться большой сложностью, капитало- и энергоемкостью, сами монополии оказались заинтересованными в усилении регулирующей роли государства, в постоянной поддержке с его стороны на внутреннем и внешнем рынках. Сегодняшнее усилие межгосударственной интеграции ведет к тому, что общие экономические процессы перешагивают национальные границы, формируют новые социально-экономические задачи, связанные с обороной, наукой, экологией, воспроизводством рабочей силы. Рыночный механизм не в состоянии разрешить все проблемы экономического роста, особенно проблемы связанные с воспроизводством всех ресурсов. Наряду с двигательными силами в нем заложены и элементы, сдерживающие экономическое развитие. Это свидетельствует о необходимости государственного регулирования экономики.
Государство всегда, во все времена и во всех странах оказывало ключевое влияние на функционирование экономики, и вследствие этого, на развитие общества в целом. Государственное регулирование является важной частью функционирования экономики и, поэтому, заслуживает самого пристального внимания.
Объектом исследования в данной работе выступает регулирование экономических процессов государством. Предметом данной работы являются способы государственного регулирования экономики на микроуровне.
Целью данной работы является рассмотрение необходимость микроэкономического регулирования экономики. Для выполнения данной цели в работе будут поставлены следующие задачи:
- рассмотреть понятие «фиаско рынка»;
-
рассмотреть сущность и
-
описать методы
- проанализировать проблемы микроэкономического регулирования в экономике Республики Беларусь.
В данной работе использовались работы следующих авторов: В.Д. Базылев,
В.Д. Камаев,
М.Г. Муталимов, И.В. Новикова, Ю.М. Ясинский,
Е.Ф. Борисов, С. Н. Ивашовский, И.М Лемешевский,
А.В. Смирнова, Н. Б. Антонова, А.О. Тихонов,
Т.А.Фролова.
1.1 Фиаско рынка
Рынок – это любое взаимодействие, в которое люди вступают для торговли с друг другом, это сфера обмена внутри страны и между странами, связывающая между собой производителей и потребителей продукции. Рыночный механизм представляет собой процесс распределения ресурсов, взаимодействия субъектов рынка по поводу установления цен, объема производства и его структуры. Наиболее значимым его преимуществом является то, что он с высокой степенью эффективности решает вопрос производства необходимых обществу благ и услуг. Приспособление объема и структуры производства к соответствующим потребностям людей, распределение ресурсов производства непосредственно между различными отраслями происходит путем формирования спроса. В рыночной экономике нет таких явлений, как дефицит, очереди, карточная система. Если потребителям необходим конкретный товар, они формируют на него спрос, производители ответят на этот запрос путем выпуска этого блага в необходимом количестве и самого высокого качества. [1,c.378]
Рыночный механизм нельзя рассматривать как идеальную модель, которая полностью лишена определенных недостатков противоречий. Именно последние и являются конкретными стимулами и движущими моментами развития. Рассмотрим недостатки рыночной экономики.
Во-первых, рыночная экономика, несмотря на весь ее динамизм, не совсем стабильная система. Это проявляется в циклическом характере развития, неустойчивых темпах экономического роста, неполной занятости, недоиспользовании ресурсов производства, инфляции. Эти негативные тенденции в экономике устраняются путем включения механизмов саморегулирования, однако дисбалансы системы не могут быть полностью устранены.[1, c.348]
Во-вторых, развитие рынка с течением времени приводит к ослаблению движущей силы развития — конкуренции. Это обусловлено целым множеством причин. Прежде всего с позиции предпринимателя выгоднее избавиться от конкуренции, поскольку она накладывает на него определенную совокупность ограничений. Проще договориться с равными об установлении цен, закреплении рынков сбыта или ограничении конкуренции иными путями. Другой момент заключается в том, что внедрение достижений научно-технической революции во многих отраслях требует крупного производства, которое в рамках рыночных структур заключается в формировании олигополии и монополий.
В-третьих, сама логика развития конкуренции ведет к тому, что в ходе развертывания борьбы между производителями за наиболее выгодные условия производства и реализации одни субъекты хозяйствования укрепляют свои позиции, а другие разоряются, более сильные подчиняют и поглощают более слабых. Соперничество производителей неминуемо приводит к образованию монополий. Таким образом, в статичной экономике, где эффект; масштабов производства доступен как конкурентным фирмам, так и монополистам, чистая конкуренция будет лучше монополии тем, что заставляет использовать наилучшую из известных технологий и распределять ресурсы в соответствии с потребностями общества. [1,c 349 ]
Указанные недостатки свойственны любой модификации рыночной экономики. Однако каждое государство по-своему стремится справиться с существующими трудностями и найти определенный выход. Учет существующих моделей рыночной экономики позволит охарактеризовать определенную специфику отрицательных моментов развития рынка.
Успехи, достигнутые за счет государственного регулирования, достижение по данным актуальным вопросам социальной жизни заметного политического согласия, а также доминирующие тенденции, которые обозначились в развитии фундаментальной экономической теории, более не позволяют ставить под сомнение возможность и необходимость государственного вмешательства в экономические процессы. .[2,c.490]
Рассмотрим еще одну причину, по которой рынок не может обойтись без вмешательства государства. Управляющей системой рыночного механизма является свободная конкуренция. Но в некоторых случаях сил одной конкуренции недостаточно для синхронизации всех рыночных процессов. Возникающий дисбаланс расшатывает саморегулирующий механизм (примером может служить “Великая депрессия” 30-х годов), и если не устранены причины сбоя, рынок терпит крах, или, выражаясь экономическими терминами, фиаско.
Чтобы рассмотреть термин «фиаско рынка» введем понятие эффективности по Парето. Это понятие характеризует системы распределения благ и ресурсов в обществе, и система распределения называется эффективной по Парето, если она позволяет экономической системе достичь оптимального по Парето состояния, т.е. состояния, в котором каждый участник этой системы достигает такого состояния, что увеличить его целевую функцию можно лишь за счет уменьшения целевых функций других его участников.
Так вот, идеальный совершенный рынок некоторого блага, находясь в состоянии равновесия, обязательно обеспечивает оптимальное по Парето распределение этого блага между потребителями и распределение прибыли между производителями.
Нужно понимать, что оптимальное по Парето состояние рынка (или экономики в целом) не является обязательно самым лучшим состоянием экономической системы. Ведь оптимальным по Парето может быть любое равновесное состояние рынка, а таких состояний множество, и рынок перемещается из одного равновесного состояния в другое под воздействием различных факторов.
Мы уже сказали, что идеальный рынок будет Парето-эффективным, но возникает вопрос, будет ли эффективными реальные рынки и реальная рыночная экономика.
Когда говорят о неэффективности рынка, употребляют термин фиаско рынка. Понятие фиаско рынка допускает несколько трактовок, одни из которых более широкие, другие – более узкие. В частности о фиаско рынка можно говорить в следующих ситуациях :
- Отсутствие спроса или предложения.
- Рыночные механизмы не могут привести рынок в равновесие.
- Достигнутое рыночное равновесие не является устойчивым.
- Достигнутое рыночное равновесие не является эффективным по Парето.
- Рыночное равновесия не является эффективным в каком-либо ином смысле
1.2 Факторы возникновения фиаско рынка.
Существует
несколько факторов
1) Внешние эффекты. Система цен действует эффективно потому, что рыночные цены несут информацию как производителям, так и потребителям. Однако иногда рыночные цены не отражают действий производителей либо потребителей. Внешний эффект заключается в неспособности рынка обеспечить передачу информации о редкости в форме цен. Для того, чтобы рынки успешно функционировали, цены должны отражать альтернативную стоимость производства тех или иных товаров или услуг. Обыкновенно цены отражают хотя бы примерную величину альтернативной стоимости. Производители товара или услуги в нормальной ситуации должны получить цену, по крайней мере равную альтернативной стоимости. В противном случае они просто не захотят осуществлять предложение этого товара на рынке. Однако возникают ситуации, когда действия производителей (или потребителей) оказывают воздействие на третьих лиц, то есть на людей, не являющихся в этой сделке ни продавцами, ни покупателями. Эти эффекты, направленные на третьих лиц, и никак не отражаемые в ценах, известны под названием внешних эффектов. Классическим примером внешних эффектов является загрязнение окружающей среды. Допустим, что сталелитейный завод делает выброс в реку, приводящий к тому, что место отдыха вниз по течению становится непригодным для купания и рыболовства. Но поскольку вряд ли есть какой-либо рынок, на котором руководство завода, с одной стороны, и купальщики с рыболовами – с другой, могли бы покупать и продавать права на загрязнение, то существует внешний эффект. Он преуменьшает издержки водопотребления сталелитейным заводом и стимулирует к слишком интенсивным затратам воды на предприятии для производства стали. Это приводит к неэффективности вложений. Если подобный внешний эффект присутствует во всей отрасли, то цена стали (равная предельным издержкам производства) будет ниже, чем в условиях учета в производственных затратах издержек загрязнения. В результате будет выпущено слишком много стали и производство окажется неэффективным. [3,с. 243]
2) Общественные блага.
Обычно товары и услуги обладают двумя общими свойствами:
- Лицо,
осуществляющее предложение,
-
Использование единицы товара
одним лицом ограничивает
К общественным благам относятся и знания. Известно, что достоинства и преимущества знаний как товара не могут быть полностью использованы его создателем в виде получения прибыли. Указанные преимущества могут достаться широкой общественности таким образом, что создатель товара не получит никакого вознаграждения. Поэтому роль государства в инновационной экономике сложно переоценить.
[4,c.376]
Не обладающие свойствами исключения, они не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы не предоставить их сразу всем другим. Не обладающие свойством соперничества, они, будучи однажды предоставлены одному лицу, могут быть предоставлены другим, без каких либо дополнительных затрат. Наверное, в самом чистом виде примером общественных благ является национальная оборона. Если какая либо группа людей заплатила за оборону страны, все остальные не захотят делать взносы в то, чем можно пользоваться, но за что можно и не платить (проблема “зайцев”). Поэтому все захотят стать “зайцами” и национальная оборона не будет профинансирована вообще.
3) Недостаточная конкуренция. В случае, когда проявляются пагубные внешние эффекты, фиаско рынка происходит из-за того, что цены падают ниже альтернативных стоимостей. В тех же случаях, когда имеет место недостаточная конкуренция, фиаско рынка может произойти из-за того, что цены слишком высоки. Примером такого случая может служить монополия. В условиях недостаточной конкуренции монополия может неоправданно завышать цены, делая упор не на количество продаж, а на проданную цену. В таких случаях возможно неоправданное использование, вплоть до истощения, ограниченных факторов производства. [5, с 164]
4)Гиперинфляция. При высоком уровне инфляции (так называемой гиперинфляции) крайне затрудняется прогнозирование хода экономического развития. Экономические структуры, такие, как домохозяйства и фирмы, теряют рыночные ориентиры и наступает фиаско рынка. То же самое происходит и при циклической безработице.[1,c.258]
Многие экономисты перечисляют другие источники фиаско рынков в дополнение к тем, о которых шла речь. Например, такое явление как циклическая безработица, тоже иногда относятся к разряду фиаско рынке. Справедливо, что экономика, подверженная чрезмерной инфляции и безработице, создает неблагоприятную экономическую среду для координации действий покупателей и продавцов отдельных товаров и факторов производства. Однако воздействие инфляции и безработицы, равно как и политика, направленная на то, чтобы держать их под контролем, лежат за пределами рассмотрения курса микроэкономики.
Таким образом, фиаско рынка означает неспособность рынка обеспечить эффективнее распределение ограниченных ресурсов. Существует несколько факторов возникновения фиаско рынка: внешние эффекты, общественные блага, недостаточная конкуренция, гиперинфляция. В условиях, когда рынок не способен обеспечить эффективнее распределение ограниченных ресурсов, т.е. когда возникает фиаско рынка государственное регулирование экономики необходимо.
2 МИКРОЭКОНОМИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
2.1. Сущность микроэкономического регулирования
Во всех экономических системах государство регулирует экономику. Такое регулирование в современной рыночной экономике осуществляется в меньших масштабах, чем в административно-командной системе, но и здесь - экономическая роль государства велика.
В современных условиях государственное регулирование экономики является составной частью процесса воспроизводства. Оно решает различные задачи, например: стимулирование экономического роста, регулирование занятости, поощрение прогрессивных сдвигов в отраслевой и региональной структуре, поддержка экспорта. Конкретные направления, формы, масштабы государственного регулирования экономики определяются характером и остротой экономических и социальных проблем в той или иной стране в конкретный период.
В рамках национальной экономики можно выделить два уровня регулирования. Во-первых, это микроуровень, здесь имеет место действие фирм и государства на уровне первичного хозяйствующего субъекта. Во-вторых, макроуровень, в данном случае осуществляется деятельность государства в масштабах национальной экономики в целом.
В свою очередь, микрорегулирование осуществляется в двух формах: как деятельность фирмы и экономическая политика государства.
Деятельность
фирмы в качестве составных элементов
будет
включать следующие:
• управление фирмой или менеджмент;
• разработка и реализация стратегии фирмы;
• маркетинговая деятельность;
•
система активизации труда
Экономическая политика государства будет содержать следующие составные компоненты:
• государственные финансовые «инъекции» хозяйствующим субъектам и государственные изъятия финансовых средств предприятия;
•
регулирование монопольной
• регулирование цен;
•
регулирование последствий
Суть
государственной
Одним из главных объектов регулирования являются цены. Динамика и структура цен отражают состояние экономики. В то же время сами цены сильно влияют на структуру хозяйства, условия капиталовложений, устойчивость национальных валют.
Государственные регулирующие инстанции стремятся влиять и на другие объекты государственного регулирования экономики, например, заинтересовать частные фирмы в развитие научных исследований. Изучаются и совершенствуются законы по конкуренции, социальной защите, охране окружающей среды. [6,с.95]
Таким
образом, государственное регулирование
экономики представляет собой систему
мер, осуществляемых государством в
целях экономической и
2.2. Государственное микроэкономическое регулирование
В
современной экономике
- государственные финансовые «инъекции» хозяйствующим субъектам и государственные изъятия финансовых средств предприятия (дотации и налоги);
-
регулирование монопольной
- регулирование цен;
-
регулирование последствий
Государственное регулирование цен, осуществляемое с помощью косвенных методов, использует инструменты, влияющие на цены экономически — через соотношение между спросом и предложением на рынке. Здесь важную роль играют политика эмиссионная, направленная на ограничение денежной массы в обращении, и политика налоговая (например, отмена ряда налогов, снижение налоговых ставок и др.).
Государственные мероприятия
Государственное вмешательство осуществляется путем санкционированного правительственными органами завышения издержек производства через включения в себестоимость завышенных амортизационных списаний и отчисления в другие фонды.
Прямым государственным вмешательством в процесс ценообразования является государственная политика установления цен на так называемые акцизные товары. Непосредственное воздействие на формирование цен оказывают государственные субсидии. Один из видов таких субсидий – ценовые, предусматривает снижение цен путем специальных доплат производителю или потребителю. Прямое воздействие на цены и лидерство в ценах имеет место в отраслях, где доля государства в потреблении товаров и услуг значительна, например, в военных отраслях промышленности, в ряде подотраслей строительства. Правительственные органы, являясь постоянными покупателями или заказчиками определенных видов товаров и услуг у частных фирм, устанавливают по договоренности с партнерами “конкретные цены”, которые становятся затем базовыми ценами для отрасли.
Эффективным средством
Правительство
может вмешиваться в механизмы
ценообразования путем
Поскольку их существование в ряде отраслей экономически оправдано по критерию эффективности, то государство позволяет им осуществлять деятельность, не применяя к ним антимонопольные мероприятие. Однако для того, чтобы приблизить ситуацию к конкуренции, государство вмешивается в процессы ценообразования на продукцию естественной монополии. Рассмотрим результат такого поведения правительства при помощи графического анализа.
Пусть монополия производит объем производства Qm и продает по цене Рm; из-за больших постоянных издержек кривая спроса D пересекает кривую средних издержек АС в точке, где последние еще снижаются. Поскольку цена превышает значение средних издержек при максимизирующем прибыль объеме производства, то монополист имеет значительную экономическую прибыль (рис. 2.1).
Если
целью регулирования является эффективное
распределение ресурсов, то цена должна
быть установлена на уровне предельных
издержек. Навязывание этой цены становится
причиной того, что кривая спроса монополиста
принимает форму PrRD и становится совершенно
эластичной; поэтому Pr = MR до точки R, где
регулируемая цена перестает быть эффективной.
В данной ситуации фирма будет максимизировать
прибыль или минимизировать убытки при
Qr, ибо именно в этой точке соблюдается
принцип максимизации прибыли MR(Pr) = MС,
таким образом имитируется модель совершенной
конкуренции.
Рис. 2.1.
Регулируемая монополия
Если же целью регулирования является обеспечение справедливой прибыли, то цена устанавливается на уровне средних издержек. В этом случае кривая спроса принимает форму PfFD и становится совершенно эластичной до точки F в соответствии с принципом максимизации прибыли монополист вынужден будет производить объем производства Qf - и устанавливать на его цену Рf.
Государство
может вмешиваться в процессы ценообразования
и на конкурентных рынках. В этих случаях
государство преследует цель — поддержать
доходы производителей либо покупательную
способность населения. В первом случае
цена устанавливается на уровне выше равновесной;
результатом этого становится образование
излишка продукции на величину (Qs’ — Qd’).
Во втором случае цена устанавливается
на уровне ниже равновесного, появляется
дефицит продукции в размере (Qd" — Qs").
Установление более высокой цены происходит
в некоторых государствах
на сельскохозяйственную продукцию; образовавшийся
в результате этого излишек товарной массы
правительство вынуждено скупать за счет
средства бюджета. При цене ниже равновесной
становится необходимым регламентирование
распределения путем карточной системы,
нормативов, очередей и т.п. (рис. 2.2).