Финансирование агропромышленного комплекса (АПК)
Министерство образования и науки РФ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Нижегородский
Борский филиал
Специальность «Финансы и кредит»
Курсовая работа
по дисциплине «Бюджетная система РФ»
Финансирование агропромышленного комплекса (АПК)
Выполнила студентка 3 курса очной формы обучения (гр. 1-13 ФК/16)
Петренко Дарья Олеговна
_________________
(подпись)
Научный руководитель
С.В.Богомолов
_________________
(подпись)
Бор
2012 год
Оглавление
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Агропромышленный комплекс
является одной из важнейших отраслей экономики любого государства.
Он производит жизненно необходимую человеку продукцию: основные продукты питания и сырье для выработки предметов потребления. Восемьдесят отраслей промышленности поставляют свою продукцию сельскому хозяйству, которое, в свою очередь, поставляет свою продукцию шестидесяти отраслям промышленности.
Несмотря на то, что за последние несколько лет состояние агропромышленного комплекса России изменилось: вырос объем инвестиций российского и иностранного происхождения, повысилась средняя рентабельность и увеличилась доля прибыльных предприятий, в условиях развивающегося финансово-экономического кризиса, темпы роста агропромышленного комплекса России начали снижаться.
В современных макроэкономических условиях предприятиям агропромышленного комплекса требуется эффективный источник финансирования, прежде всего, для обновления основных фондов. Именно этим обусловлена актуальность темы курсовой работы.
Цель исследования – на основе анализа финансирования агропромышленного комплекса Нижегородской области разработать предложения по его совершенствованию.
Для достижения поставленной цели, необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:
- исследовать теоретические аспекты агропромышленного комплекса
- провести анализ финансирование агропромышленного комплекса
- Нижегородской области,
- разработать предложения по совершенствованию финансирования
- агропромышленного комплекса Нижегородской области.
Объект исследования - основные направления финансирования
деятельности предприятий агропромышленного комплекса Нижегородской области. Предметом исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе финансирования агропромышленного комплекса.
Теоретической основой курсовой работы послужили работы отечественных и зарубежных ученых по теоретическим и практическим вопросам финансирования агропромышленного комплекса.
Методологической и
− результаты исследований статистических показателей
производственно-финансовой деятельности организаций АПК
Нижегородской области;
− показатели аналитических и математических методов исследования.
Нормативно-правовой базой исследования послужили законы и положения Российской Федерации, Правительства Нижегородской области по вопросам финансирования АПК, а также статистические данные Госкомстата РФ и Госкомстата по Нижегородской области.
Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и предложения могут быть использованы органами законодательной власти при формировании новой аграрной политики.
Глава 1. Сельское хозяйство в системе региональной экономики
1.1 Состав и структура агропромышленного комплекса Российской Федерации
Современное сельскохозяйственное производство невозможно представить обособленным, изолированным, развивающимся и функционирующим вне национальной экономики. В реальной жизни оно базируется на межотраслевой производственной кооперации, связывающей сельское хозяйство и сопряженные с ним отрасли экономики, которые:
- с одной стороны, представляют сельскому хозяйству средства
- производства, все необходимые технические условия производства;
- с другой стороны, перерабатывают сельскохозяйственное сырье и доводят продукты питания, готовые к потреблению, до потребителя.
На основе такого взаимодействия различных отраслей возникает агропромышленный комплекс (АПК).
Агропромышленный комплекс — это функциональная многоотраслевая подсистема, выражающая взаимосвязь, взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.
Формирование АПК связано с переходом сельского хозяйства к машинной стадии производства, которая значительно углубила и расширила технологические и функциональные связи сельского хозяйства с другими
отраслями национальной экономики. Практически все отрасли национальной экономики прямо или косвенно участвуют в функционировании АПК. 1
Материальной основой
- углубление общественного разде
ления труда; - непрерывно расширяющийся процесс производственно технологического кооперирования сельского хозяйства с другими отраслями национальной экономики.
Принципы взаимодействия различных сфер и отраслей АПК:
1. Заинтересованность различных промышленных фирм в сельском хозяйстве как рынке сбыта своей продукции обусловливает разработку ими таких средств сельскохозяйственного производства, которые стимулируют рост совокупной эффективности их производства и использования, повышение на этой базе рентабельности сельскохозяйственных предприятий (ферм) как предпосылки устойчивого спроса фермеров на новую технику.
2. Фирмы пищевой
3. Практика показывает,
что без совершенного
механизма реализации продовольствия,
единого в масштабах
всего национального рынка,
невозможно рациональное
4. Достаточный уровень насыщения продовольственного рынка резко повышает следующие многочисленные качественные характеристики продовольствия:
- оптимизация содержания
- уровень готовности и удобства для конечного потребителя;
- упаковка и др.
Это усиливает роль потребительского спроса и анализирующих его фирм пищевой промышленности и торговли как определяющего фактора развития всех звеньев АПК.
5. Рост значения управленческого труда на сельскохозяйственных предприятиях как необходимое условие реализации рассмотренных принципов рыночного механизма агробизнеса. Это возможно, в свою очередь, при условии повышения квалификации фермеров на основе использования кооперативных, частных и государственных услуг, степени компьютеризации и развития коммуникационных служб и средств. 2
Структура АПК включает три сферы:
I. Производство средств
П. Сельское хозяйство;
III. Отрасли, осуществляющие заготовку, хранение и переработку сельскохозяйственной продукции.
Агропромышленный комплекс Российской
Федерации включает отрасли, имеющие
тесные экономические и
В структуре АПК Российской Федерации выделяют три сферы:
1) отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства, – тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, машиностроение для животноводства и кормопроизводства, производство мелиоративной техники, минеральных удобрений, сельское производственное строительство, комбикормовая и микробиологическая промышленность, обслуживающие сельское хозяйство производства и др.;
2) сельское хозяйство и лесное хозяйство;
3) отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, – пищевая, отрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти и др., а также отрасли, обеспечивающие заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции агропромышленного комплекса.
Структура АПК России далека от совершенства. Сельское хозяйство является в нем главным звеном: оно производит свыше 48% объема продукции АПК, располагает 68% производственных основных фондов комплекса, в нем занято почти 67% работающих в производственных отраслях АПК. Сбалансированное развитие всех сфер АПК – необходимое условие решения проблемы обеспечения страны продовольствием и сельскохозяйственным сырьем. В настоящее время слабое развитие перерабатывающих отраслей АПК и производственной инфраструктуры комплекса приводят к огромным потерям продукции сельского хозяйства.
Потребность в оборудовании для отраслей промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье, удовлетворяется лишь на 55-60%, степень износа оборудования составляет 76%.
Становление рынка средств производства, повышение качества продукции отраслей первой сферы АПК необходимо для создания высокоэффективного сельскохозяйственного производства в России.4
В целях повышения темпов роста агропромышленного комплекса России был разработан приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:
• «Ускоренное развитие животноводства»;
• «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;
• «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов на селе».
Реализация всех направления Национального проекта станет возможным за счет:
-
повышения доступности
-
удешевления кредитных
- роста поставок по системе федерального лизинга техники и оборудования для животноводства и промышленного рыбоводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг»,
- развития системы земельно-ипотечного кредитования, что позволит выдавать кредиты под залог земельных участков и поможет решить проблему отсутствия залоговой базы для малых форм хозяйствования в АПК.
Заявленные мероприятия
1.2.
Государственная программа
Основные направления развития агропромышленного комплекса России определены государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2011 - 2012 годы.
За 2010 год всеми
Индекс физического объёма продукции сельского хозяйства составил 81,3%.
Выручка от реализации продукции и услуг в сельскохозяйственных организациях составила 19,3 млрд. рублей. Данный показатель остался на уровне 2009 года. Себестоимость реализованной продукции увеличилась на 3,7%. Сумма убытка (до налогообложения) составила 556,9 млн. рублей при 846,6 млн. рублей прибыли в 2009 году и отрицательном уровне рентабельности 3,0%.
Снижение объемов выручки, индекса физического объема и стоимости валовой продукции напрямую связано с неблагоприятными погодными условиями. В 2010 году регион подвергся засухе. Особенно пострадали 20 районов южной и центральной зоны, которые являются основной житницей области.
Общая гибель посевов составила 257 тыс. га (25% от посевной площади), в том числе 162 тыс. га зерновых культур. Сумма ущерба составила около 3,8 млрд. рублей.
При этом наблюдается рост затрат на производство сельскохозяйственной продукции, вызванный ростом цен на минеральные удобрения, горюче-смазочные материалы, энергоресурсы.
Положительный финансовый результат получен в 452 сельскохозяйственных организациях или 70,4% от общего их количества.
Несмотря на положительную динамику роста среднемесячной заработной платы по виду экономической деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», в сельском хозяйстве остается самый низкий уровень оплаты труда среди всех отраслей экономики. Среднее значение оплаты труда за 2010 год составило 9580,6 рублей, или 105,8 процентов к соответствующему уровню 2009 года. По прогнозным оценкам на момент окончания Программы средняя заработная плата должна составить 14825 рублей.
Продолжает ухудшаться и демографическая ситуация на селе.
Комплекс накопившихся на селе производственных и социальных проблем вызывает интенсивный отток из аграрного производства в первую очередь квалифицированных специалистов и молодежи. Особенно острый дефицит хозяйства испытывают в специалистах - производственниках: ветеринарах, агрономах, зоотехниках. В настоящее время доля руководителей и специалистов, имеющих высшее образование, в общей численности работников занятых в сельскохозяйственном производстве и занимающих должности руководителей и специалистов, составляет 41%.
Для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в области действует система льготного кредитования, предусматривающая компенсацию части затрат на уплату процентов за пользование кредитными ресурсами из средств областного и федерального бюджетов. Из областного бюджета на эти цели в 2010 году было направлено 632,5 млн. рублей, из федерального – 927,7 млн. рублей.
Объем кредитных средств, выданных организациям АПК Нижегородской области в 2010 году, составил 7988,6 млн. рублей. Малыми формами хозяйствования было привлечено 948,1 млн. рублей кредитов и займов.
Всего на развитие АПК в 2010 году выделено 4555,4 млн. рублей, в том числе 1500 млн. рублей через Фонд поддержки агропромышленного комплекса и производительных сил муниципальных образований и 471,8 млн. рублей на социальное развитие села из областного бюджета, из федерального бюджета 1326,5 млн. рублей (в т.ч. капвложения 127,7 млн. рублей).
Программа определяет цели, задачи и основные направления развития сельского хозяйства, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.
Главной целью Программы является создание условий для развития АПК как одной из основных отраслей экономики, отрасли, обеспечивающей население продовольствием и занятость на селе.
В соответствии с главной целью определены следующие стратегические цели и задачи Программы:
Цель 1. Создание условий для повышения конкурентоспособности продукции АПК и обеспечения населения области высококачественными продуктами питания.
Задачи, решение которых обеспечивает достижение первой цели:
- увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и внедрение передовых ресурсосберегающих технологий;
- формирование кадрового потенциала АПК в Нижегородской области;
- повышение инвестиционной и инновационной привлекательности отрасли, развитие технического и технологического потенциала АПК;
- создание условий для повышения конкурентоспособности продукции организаций пищевой и перерабатывающей промышленности.
Цель 2. Создание условий для устойчивого развития сельских территорий.
Задачи, решение которых обеспечивает достижение второй цели:
- укрепление финансово-экономического состояния сельскохозяйственных товаропроизводителей;
- повышение качества жизни сельского населения;
- развитие малых форм хозяйствования и кооперации.
Цель 3. Создание условий для сохранения и воспроизводства используемых сельским хозяйством природных ресурсов.
Задачи, решение которых обеспечивает достижение третьей цели:
- сохранение и улучшение состояния земель сельскохозяйственного назначения;
- реализация законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения;
- научно-методическое, информационное и консультационное обеспечение АПК.
Программа охватывает следующие виды (разделы) деятельности:
- Развитие растениеводства;
- Развитие животноводства;
- Привлечение инвестиций в сельскохозяйственный бизнес;
- Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности;
- Развитие малых форм хозяйствования и кооперации;
- Социальное развитие села;
- Формирование кадрового потенциала АПК;
- Достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с разработанным планом мероприятий, изложенным в Программе, принятыми по ряду основных направлений, соглашениями с органами местного самоуправления Нижегородской области.
Координатором реализации Программы, осуществляющим общее руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программы, является Минсельхозпрод области.6
В рамках своих полномочий Минсельхозпрод:
- осуществляет комплекс программных мероприятий;
- разрабатывает в пределах своих полномочий правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
- проводит согласование объемов финансирования с министерством финансов Нижегородской области на очередной финансовый год и на весь период реализации Программы;
- осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Программы, оценка их результативности,
- содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;
- ежегодная корректировка и детализация системы программных мероприятий развития АПК Нижегородской области;
- подготовка отчетов о ходе выполнения мероприятий Программы;
- организация проведения ежегодных расширенных совещаний Правительства Нижегородской области с участием руководителей сельскохозяйственных организаций, организаций пищевой и перерабатывающей промышленности и органов местного самоуправления Нижегородской области по итогам работы АПК области.
Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами Нижегородской области, общественными организациями и объединениями области по вопросам реализации Программы осуществляется Минсельхозпродом в рамках его полномочий.
Можно сделать вывод, что агропромышленный комплекс — это функциональная многоотраслевая подсистема, выражающая взаимосвязь, взаимодействие сельского хозяйства и сопряженных с ним отраслей экономики по производству сельскохозяйственной техники, сельскохозяйственной продукции, ее переработке и реализации.
Глава 2. Анализ расходов бюджета на финансирование АПК Нижегородской области.
2.1. Оценка финансово-экономического состояния агропромышленного комплекса Нижегородской области.
Нижегородская область расположена в центре Европейской части России, входит в состав Приволжского федерального округа и относится к нечерноземной зоне сельскохозяйственного производства. Общий земельный фонд области – 7662,4 тыс. гектаров. Сельское хозяйство области представлено 2841,7 тыс. гектаров сельскохозяйственных угодий, из которых 1981,7 тыс. гектаров занято пашней.
Развитие растениеводства
Основной задачей в области развития растениеводства как важнейшей отрасли сельскохозяйственного производства является рост производства продукции в объемах, достаточных для удовлетворения растущих потребностей населения области, обеспечения животноводства полноценными кормами, а также пищевой и перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем.
Для этого предусматривается:
- увеличение площадей под посевами всех основных продовольственных и технических культур;
- внедрение в производство передовых технологий и комплексной механизации возделывания сельскохозяйственных культур;
- внедрение новых высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям;
- организация производства семян на основе прогрессивных технологий, достижений науки и передового опыта для полного обеспечения потребности в семенах сельскохозяйственных товаропроизводителей с учетом необходимого страхового и переходящего фонда;
- увеличение производства овощной продукции на основе технического переоснащения тепличных хозяйств и применения энергосберегающих технологий при производстве овощей открытого грунта;
- увеличение закладки многолетних насаждений.
Основными направлениями развития растениеводства должны стать: элитное семеноводство, производство кормов, картофеля, овощей, закладка многолетних насаждений, а также сохранение и восстановление плодородия почв.7
Развитие зернового
Применение ресурсосберегающих технологий к 2012 году на площади 400 тыс. га позволит снизить затраты на 15 процентов, а себестоимость – на 20 процентов, и получить к 2012 году 1450 тыс. тонн зерна, в том числе 450 тыс. тонн продовольственного.
Свекловодство
Увеличение производства сахарной свеклы до 270 тыс. тонн произойдет как за счет увеличения площади посевов в области, в том числе в Пильнинском, Сергачском, Сеченовском и Гагинском муниципальных районах области до 10,8 тыс. га, так и за счет роста урожайности до 225 ц/га. Сахаристость корнеплодов возрастет не менее чем на 0,8-1 процент.
Овощеводство
Планируется увеличение овощеводческих площадей в области, в том числе Богородском, Городецком, Кстовском, Лысковском, Арзамасском муниципальных районах области до 13,5 тыс. га. Увеличение валового производства до 317 тыс. тонн, в том числе капусты – до 50 тыс. тонн, моркови – до 7,5 тыс. тонн, столовой свеклы – до 6,9 тыс. тонн, лука – до 5,8 тыс. тонн.
Реконструкция теплиц в хозяйствах области, в том числе ООО «Агрокомплекс «Доскино» - 16 га, ОАО «Сельскохозяйственный производственный кооператив «Ждановский» - 5 га, ОАО «Дзержинское» - 1,5 га.
Планируется оснастить площади под овощами системами капельного полива и гидропонной культуры.
Картофелеводство
Планируется довести посадочные площади
под картофелем к 2012 году до 63,0 тыс.
га и увеличить валовое производст
Семеноводство
Внедрение новых, высокопродуктивных сортов, адаптированных к местным условиям производства, в том числе:
- озимая пшеница Московская 39, Галина, Волжская К;
- яровая пшеница Курская 2038, Красноуфимская 100, Тулайковская 10, Эстер, Авиада;
- ячмень Бином, Лель, Сонет, Раушан;
- овес Комес, Кречет;
- картофель Явар, Скарб, Розара.
Кормопроизводство
Для производства кормов использовать 140 тыс. га естественных кормовых угодий, 432,6 тыс. га пастбищ, 550 тыс. га многолетних трав и 648,3 тыс. га кормовых культур. Довести производство сена до 450 тыс. тонн, сенажа – до 600 тыс. тонн, силоса – до 1200 тыс. тонн и витаминно-травяной муки – до 5,2 тыс. тонн.
Заготовить к 2012 году для животноводства грубых и сочных кормов 23-24 центнера кормовых единиц на 1 условную голову скота. Производство концентрированных кормов довести до 695 тыс. тонн, в т.ч. сельскохозяйственными товаропроизводителями и крестьянскими фермерскими хозяйствами – 630 тыс. тонн. Довести удельный вес бобового компонента до 75-80 процентов. Довести содержание белка в одной кормовой единице до 120-130 граммов.
Развитие животноводства
Главной задачей данного направления Программы будет являться обеспечение населения области продуктами питания высокого качества, в основном за счет отечественного сельскохозяйственного производителя, что позволит решить важнейшую социально-экономическую задачу по сохранению и улучшению здоровья населения.
Рост производства животноводческой продукции во всех районах области будет идти на основе интенсификации производства, повышения продуктивности животных, что позволит значительно снизить себестоимость производства единицы продукции.
Предполагается повышение
Интенсивный путь развития животноводства позволит стабилизировать поголовье скота, а удельный вес племенного скота в общем поголовье будет увеличен до 19,5 процентов к 2012 году. Надой от одной коровы составит к 2012 году в среднем 4270 кг молока на одну корову в год.
Выход телят планируется довести к 2012 году до 81 головы на 100 коров, поросят – 18-20 голов на основную свиноматку, ягнят – 100-105 голов на 100 овцематок. Реализация племенного молодняка будет увеличиваться на 15 процентов в год.
Будут внедрены современные технологии искусственного осеменения, обеспечивающие высокие результаты оплодотворения, применены современные методы профилактики и лечения животных.
В молочном скотоводстве продолжится процесс совершенствования племенных и продуктивных качеств скота, особенно повышения жирности и белковости молока, путем использования лучших отечественных и мировых племенных ресурсов.
В скотоводстве наиболее быстрыми темпами будет внедряться технология беспривязного содержания коров с двухразовым доением на автоматизированных установках, дозированное кормление животных в соответствии с уровнем продуктивности.
Для достижения поставленных целей за счет средств областного бюджета планируется предоставлять субсидии на поддержку племенного животноводства.
Сельскохозяйственным товаропроизводителям, занимающихся в соответствии с действующим законодательством разведением племенных животных предоставляются субсидии:
- на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных;
- на искусственное осеменение сельскохозяйственных животных;
- на приобретение племенного молодняка;
Организациям по искусственному осеменению предоставляются субсидии:
- на содержание племенных быков-производителей, у которых проверено качество потомства или которые находятся на стадии оценки этого качества;
- на приобретение быков-производителей.