Финансовая система. 13

             Министерство Образования и Науки, молодежи и спорта Украины

                  Донбасский Государственный Технический  Университет

                                                 Енакиевский филиал 
 
 

                                    КУРСОВАЯ РАБОТА

                                   По дисциплине: «Экономическая теория»

                                            По теме: «Финансовая система»

                                                          Вариант № 17 
 
 
 

                                                                        Выполнил: студент группы ЭП – 11з

                                                                        Савчук Юрий Игоревич

                                                                         Проверил: Климачева Ирина Павловна 

                                                      Енакиево, 2011  

                                                       Содержание 

  Введение…………………………………………………………………………….3 

  1. Необходимость, содержание, структура и функции финансов……….….......5 

  2. Финансовая система…………………………………………………….……….7 

  3. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг...12 

 4. Теория налогообложения…………………………………………………….....17 

  Вывод……………………………………………………………………………….22 

 Задача №1…………………………………………………………………………..24 

 Задача №2…………………………………………………………………………..25 

 Задание №1…………………………………………………………………………26 

 Задание№2………………………………………………………………………….31 

 Литература………………………………………………………………………….34 
 
 

                                                     Введение. 

    Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, а также финансовых органов и институтов, которые осуществляют управление денежными потоками в стране. Поэтому, финансовая система рассматривается с двух сторон:

    1) по внутреннему устройству и 2) организационной структуре.

     По внутреннему устройству финансовая система – это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, отображающих специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП.

     По организационной структуре финансовая система – это совокупность финансовых органов и институтов, осуществляющих управление денежными потоками. Выделение составных элементов внутреннего устройства финансовой системы осуществляется по признаку каналов движения денежных потоков и места концентрации финансовых ресурсов. Концентрация финансовых ресурсов осуществляется в соответствующих денежных фондах, которые могут являться признаком выделения отдельных звеньев финансовой системы. Внутренняя структура финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев. Сфера характеризует обобщенную по определенному признаку совокупность финансовых отношений. В основу выделения сфер положен уровень экономической системы.

   Финансы - это система экономических отношений в сфере формирования, распределения и использования фондов денежных средств. Иными словами, денежные отношения, реализация которых происходит через особые фонды, - это финансовые отношения.

       Сущность финансов проявляется в их функциях: распределительной, контрольной, стимулирующей, фискальной. Совокупность финансовых отношений в рамках национальной экономики образует финансовую систему государства.       С точки зрения социально-экономических отношений она складывается из централизованных, децентрализованных финансов и финансов домохозяйств.          С точки зрения макроэкономического анализа и роли государства в развитии национальной экономики особое значение имеют государственные финансы. Принципом их построения, характерным для финансовых систем современных развитых стран, является принцип фискального федерализма, при котором четко разграничены функции между различными уровнями системы. В системе финансовых отношений государства немаловажную роль с точки зрения пополнения доходной части бюджетов различных уровней и возможности воздействия на национальную экономику в целом и на отдельные ее сферы играют налоги. Налоги выражают обязанность юридических и физических лиц участвовать в формировании финансовых ресурсов государства. Являясь инструментом перераспределения, налоги призваны также «гасить» возникающие сбои в системе распределения и стимулировать или сдерживать деятельность тех или иных экономических субъектов.

1. Необходимость, содержание, структура и функции  финансов.

     Финансы — историческая категория.  Они возникли в условиях товарно-денежных  отношений под влиянием развития  функций и потребностей государства.  Термин «финансы» происходит  от лат. «finansia», что означает  доход, платеж. В значении «денежный  платеж» он начал использоваться  в XII—XV вв. в Италии, ряд городов  которой — Флоренция, Венеция,  Генуя, были в то время крупнейшими  европейскими центрами торговли  и банковского дела. В дальнейшем  термин получил международное  распространение и стал употребляться  как понятие, связанное с системой  денежных отношений, образованием  денежных ресурсов, мобилизуемых  государством для выполнения  своих политических и экономических  функций.

      Функционирование финансовых отношений  связанно с объективно существующей  необходимостью изъятия, концентрации  и перераспределения государством  части стоимости совокупного  общественного продукта (СОП).

 Отсюда, специфичность общественного назначения  финансов – распределение и  перераспределение части стоимости  СОПа в денежной форме.

Именно  из этого общественного назначения вытекают существенные отличительные  признаки финансов, их место и роль во всей системе производственных отношений  в обществе и особенности проявления в финансовой деятельности государства  при выполнении присущих ему функций.

      Объективная необходимость финансов  обуславливается существованием  государства, товарно – денежных  отношений и действие закона  стоимости. Движение денежных  фондов, их формирование и использование  образуют естественную, материальную  основу финансовых отношений.  Но при этом следует отметить, что сами по себе деньги  не определяют сущности финансов, их внутреннего содержания и  общественного назначения. 

     Финансы – не деньги, а определенные экономические отношения, складывающиеся при образовании, распределении и использовании денежных доходов, накоплении и соответствующих им целевых фондов денежных средств общественного назначения.

      Таким образом, финансы – это  особая, специфическая форма производственных  отношений, связанная с процессом распределения (перераспределения) части стоимости СОП, образованием и использованием на этой основе целевых централизованных и децентрализованных денежных фондов общественного назначения.

     Финансы выполняют две основные  функции: распределительную и  контрольную. Распределительная  функция заключается в первичном  и вторичном распределении (перераспределении) чистого дохода. Первичное распределение обеспечивает процесс расширенного воспроизводства, вторичное – образование и пополнение централизованных денежных фондов государства, необходимых для выполнения возложенных на него функций. В результате формируются и используются целевые денежные фонды государства, субъектов хозяйствования и доходов населения. Контрольная функция проявляется в осуществлении контроля за распределением и использованием финансовых ресурсов. Она реализуется посредством финансовой информации, выражающейся в различных финансовых показателях (прибыль, рентабельность, выручка, фондоотдача и пр.). Эти показатели позволяют контролировать соблюдение установленных норм и нормативов, эффективность экономических процесов как на микро, так и на макроуровне.  
 
 
 
 
 
 

                             2. Финансовая система. 

     Финансовая система – это совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, а также финансовых органов и институтов, которые осуществляют управление денежными потоками в стране. Поэтому, финансовая система рассматривается с двух сторон:

   1) по внутреннему устройству и

   2) организационной структуре.

   По внутреннему устройству финансовая система – это совокупность относительно обособленных взаимосвязанных финансовых отношений, отображающих специфические формы и методы распределения и перераспределения ВВП. По организационной структуре финансовая система – это совокупность финансовых органов и институтов, осуществляющих управление денежными потоками. Выделение составных элементов внутреннего устройства финансовой системы осуществляется по признаку каналов движения денежных потоков и места концентрации финансовых ресурсов. Концентрация финансовых ресурсов осуществляется в соответствующих денежных фондах, которые могут являться признаком выделения отдельных звеньев финансовой системы. Внутренняя структура финансовой системы отображает объективную совокупность финансовых отношений и является общей для всех стран. Она состоит из сфер и звеньев. Сфера характеризует обобщенную по определенному признаку совокупность финансовых отношений. В основу выделения сфер положен уровень экономической системы.

    Выделяются 4 сферы: 

 –  уровень микроэкономики;

 –  финансы субъектов хозяйствования;

 –  уровень макроэкономики;

 –  государственные финансы; 

 –  уровень мирового хозяйства;

 –  международные финансы;

    – обеспечивающая сфера;

    – финансовый рынок.

    Отдельное звено финансовой системы  отображает обособленную часть  финансовых отношений. Выделение  звеньев осуществляется по признаку  наличия либо обособленного фонда  финансовых ресурсов, либо специфических  форм и методов финансовых  отношений. Организационная структура  финансовой системы     

– это  совокупность финансовых органов и  институтов, которая характеризует  систему управления финансами. В  основе выделения органов управления финансовой системой лежит ее внутренняя структура. Общее руководство финансовой деятельностью в любой стране осуществляют органы государственной  власти и управления. К организационной  структуре финансовой системы Украины  относятся: а) органы управления:

   – Министерство финансов Украины;

   – Государственная налоговая служба;

    – Контрольная ревизионная служба;

    – Казначейство;

    – Счетная палата;

     – Аудиторская палата;

    – Комитет по надзору за страховой деятельностью;

    – Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку;

    – Пенсионный фонд;

    – Фонд социального страхования;

    – Государственный инновационный фонд.

   б) финансовые институты:

    – Национальный банк Украины;

     – Коммерческие банки;

     – Страховые компании;

    – Небанковские кредитные учреждения (ломбард, кредитные союзы);

    – Межбанковская валютная биржа;

    – Фондовые биржи;

    – Финансовые посредники на рынке ценных бумаг.

     Финансовые органы и институты сгруппированы в 4 блока:

     1-й блок – это органы, которые функционируют в сфере бюджета государства.

(Министерство  финансов, КРС, налоговая служба).

     2-й блок  – это контрольно- регулирующие органы – Счетная палата и др.

     3-й блок  – это финансовые институты, которые работают на финансовом рынке (НБУ, коммерческие банки, МВБ, фондовые биржи и финансовые посредники, страховые компании).

     4-й блок – органы управления целевыми фондами.

   Финансовая система – сеть финансовых посредников и финансовых рынков, оперирующих различными финансовыми инструментами, с помощью которых осуществляется передача денег, кредитование и заимствование денежных средств.

   Функция финансовых систем состоит в согласовании различных целей сберегателей и заемщиков, что способствует росту сбережений и инвестиций. Сберегатели прежде всего стремятся к надежному и относительно безрисковому помещению своих денег, когда известная степень ликвидности (т. е. легкость доступа к своим деньгам) сочетается с получением долгосрочного дохода на вложенные средства, что позволяет им сохранять реальную ценность своего богатства и обеспечить себе текущий доход. Заемщикам в основном нужен доступ к различным суммам денег для осуществления текущих, среднесрочных и долгосрочных финансовых и капитальных вложений в условиях неустранимой неопределенности и высокой степени риска.

   Финансовые институты помогают согласовать различные потребности сберегателей и заемщиков, используя следующие способы:

    - объединение сбережений большого числа индивидов, что делает возможным предоставлением крупных займов,

    - создание диверсифицированного портфеля активов и выдача кредитов под разные цели с тем, чтобы добиться экономии от разнообразия, распределяя риск и в то же время поддерживая высокую прибыльность,

    - сочетание ресурсов множества сберегателей таким образом, чтобы дать отдельному индивиду возможность получить свои деньги назад по первому требованию ив то же время обеспечить стабильность вкладов как основу для долгосрочного кредитования.

    На рисунке 1. Показана роль  финансовой системы в макро  экономическом кругообороте (на  схеме не показан блок  “государство”,  который есть на рисунке 2.).  Из рисунка видно, что домохозяйства  обменивают текущую ценность  ссудного капитала на поток  будущих доходов в форме ссудного  процента. Фирмы, наоборот, получают  крупную сумму денег в обмен  на поток процентных выплат  финансовому посреднику. 
 
 
 

        Кредит                               Процентные

        Расходы                                                        выплаты Доходы

домохозяйств домохозяйств

 
 Ссудный                             Ссудный

                                 капитал                                  процент     

         Рис. 1. Финансовая система в макроэкономическом  кругообороте.

   При анализе представленной схемы кругооборот следует иметь в виду, что на ней не показаны:

    а) возврат кредита фирмой и возврат ссуды домохозяйству. Считается, что кредит возвращается частями вместе с процентами, выплатами, а ссуда возвращается частями вместе со ссудным процентом;

    б) случай, когда фирма является кредитором, а домохозяйство – заемщиком (это случается нечасто);

    в) случай, когда ссудная сделка заключена между фирмой и домохозяйством без участия финансовых посредников. Например, когда физическое лицо непосредственно покупает у корпорации обыкновенную акцию – сертификат долевого участия в собственности корпорации.

  В схеме кругооборота с финансовой системой, в отличие от схемы кругооборота благ (см. рис. 2), денежные поступления и расходы каждого отдельного субъекта экономики могут существенно различаться. Так, для субъектов, возвращающих долги, они будут меньше расходов.

 
  Расходы               Доходы                                             Расходы          Доходы

домохозяйств государств                           государств      домохозяйств

    Рис. 2. Схема кругооборота благ

  Принципы построения финансовой системы. Совокупность финансовых отношений и соответствующих им учреждений образует финансовую систему. К финансовым учреждениям относятся национальные и коммерческие банки, финансово – кредитные учреждения и финансовые не банковские посредники и др.

   Финансовая система включает следующие звенья: государственный и местный бюджеты, фонды социального, имущественного и личного страхования, валютные резервы государства, денежные средства предприятий, организаций, фирм, различные специальные денежные фонды. Различают систему государственных (централизованных) и муниципальных (нецентрализованных) фондов. К первым относят финансы госбюджета, государственного имущественного и личного страхования, государственного социального страхования, государственно банковский кредит; ко вторым - денежные средства негосударственных фондов имущественного и личного страхования, финансовых предприятий (фирм, организаций, отраслей).

   Основными принципами построения финансовой системы государства являются принципы демократического централизма и фискального федерализма. Первый характерен для плановой экономики и состоит в сосредоточении в руках высшей государственной власти права на мобилизацию и использование преобладающей части финансовых средств национальной экономики. Принцип фискального федерализма означает распределение функций между отдельными звеньями финансовой системы. Правительство призвано обеспечивать общенациональные цели (оборону, космос, внешние государственные отношения). Источником их финансирования является государственный бюджет. Местные органы власти осуществляют финансирование школ, жилищного строительства, охрану общественного порядка и т.д.

   Мероприятия государства по аккумуляции финансовых ресурсов, их распределению и использованию составляют финансовую политику. Она включает фискальную политику, т. е. деятельность государства в области регулирования государственных расходов и налогообложения, и бюджетную политику, направленную на регулирование бюджета. Финансовая политика осуществляется с помощью различных финансовых инструментов: субсидий, дотаций, трансфертов, налогов, таможенных пошлин.

   Направление финансовой политики зависят от экономического состояния страны. Общей тенденцией сегодня является повышения роли правительства в регулировании национальной экономики через финансовую систему. Это связанно с ростом расходов на поддержание уровня доходов, на программы по социальному обеспечению и т. д. 
 

      3. Государственный бюджет. Бюджетный дефицит и государственный долг. 

    Центральное место государственных  финансов занимает государственный  бюджет.

   Государственный бюджет представляет собой централизованный фонд денежных ресурсов, которым располагает правительство страны для содержания правительственного аппарата, вооруженных сил, также выполнения необходимых социально – экономических функций. Прежде всего, в бюджете находит свое отражение структура расходов и доходов государства. Расходы показывают направление и цели бюджетных ассигнований. По своей структуре расходные статьи бюджета подразделяются: на расходы по государственному управлению; на военные расходы; расход  на социально – экономические цели; расходы на хозяйственную деятельность государства; расходы по осуществлению внешнеэкономической деятельности.

    К числу важнейших статей государственных  расходов относятся затраты, связанные  с созданием наиболее благоприятных  предпосылок для функционирования  производственных секторов экономики.  Все более значительное место  занимают и расходы на создания  объектов социальной инфраструктуры, в первую очередь – на образование  и здравоохранение.

    Значительный удельный вес продолжают  занимать военные расходы. Рассматривая  военные расходы, необходимо учитывать  не только прямые, но и косвенные  затраты, к числу которых относятся  выплаты процентов по военным  долгам, пенсии и пособия инвалидам  воин, ветеранам и т. д. 

    Основным звеном финансовой системы  является государственный бюджет. Как экономическая категория  он представляет собой совокупность  финансовых отношений, возникающих  между государством и физическими  лицами по поводу формирования, распределения, перераспределение  и использования фонда денежных  средств государства.

      По внешней форме госбюджет – это ежегодно составляемая смета доходов и расходов государства, его основной финансовый план.

     Сущность госбюджета наиболее полно проявляется в следующих функциях:

    1) перераспределение национального дохода. Через госбюджет происходит перераспределение более половины национального дохода и 3/4денежных средств.  Это позволяет государству не только удовлетворять общегосударственные потребности, но и обеспечивать выполнения программ экономического и социального развития страны; 

      2)вмешательство в процесс воспроизводства, в результате чего государство поддерживает отдельные отрасли национальной экономики;

    3)осуществление государственной социальной политики, направленной на поддержание социальной справедливости в обществе;                                                                  

     4)обеспечение внутренней и внешней безопасности;

      5)содержание аппарата управления.

     Структура государственного бюджета имеет свои национальные особенности и зависит от уровня социально-экономического развития государства, его административно-территориального устройства, принципов функционирования экономической системы других факторов. 

     Доходы государства в количественном выражении представляют собой долю  государства созданном национальном доходе. На их абсолютную величину и удельный вес оказывают влияние, как объём национального дохода так и задачи, стоящие перед государством. 

      Основным источником формирования финансовых ресурсов государства являются денежные доходы сферы материального  производства и так часть, которая выступает в форме чистого дохода предприятий. Способы аккумуляции этих доходов различны и зависят от задач, стоящих перед государством.

        Доходная часть складывает преимущественно  за счёт налоговых поступлений  от юридических и физических  лиц. Основное место занимают  налог на добавленную стоимость,  акцизы, налог  на доходы и  прибыль, Чрезвычайный налог,  таможенные пошлины, сборы и другие налоги, неналоговые поступления. Первые три вида налогов формируют госбюджет более чем 80%.