СОДЕРЖАНИЕ 

Введение 

     В любом государстве существуют разнообразные  финансовые отношения, отличающиеся прежде всего формами и методами формирования и использования финансовых ресурсов. Эти отличия обусловливают относительную обособленность и самостоятельность каждой сферы и звена в рамках единой экономической категории финансов.

     В связи с этим, финансовая система  представляет совокупность различных сфер и звеньев финансовых отношений, каждые из которых характеризуются особенностями в формировании и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, а также различной ролью в общественном воспроизводстве.

     Через финансовую систему государство  воздействует на формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов, используя налоги, расходы государственного бюджета, государственный кредит.

     Финансовая  система Республики Беларусь включает в себя такие сферы, как общегосударственные (централизованные финансы) и финансы предприятий, учреждений, организаций (децентрализованные финансы). В условиях рыночных отношений третьей сферой является финансовый рынок, служащий для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств и обеспечивающий процесс перелива капитала в отрасли с высоким уровнем дохода.

     Всем  вышеизложенным объясняется актуальность темы курсовой работы.

     Целью работы является изучение финансовой системы государства.

     Из  поставленной цели вытекают следующие  задачи:

• Описать сущность финансовой системы государства и типы финансовых отношений, включаемых в систему;
• Осветить структуру финансовой системы, их сферы и звенья;
• Изучить дискуссионные вопросы состава и структуры финансовой системы.

     Предмет курсовой работы – специфика формирования и развития финансовой системы в Республике Беларусь.

     Объект  курсовой работы – финансовая система государства как научная категория и инструмент макроэкономического регулирования.

 
1. Сущность финансовой  системы государства,  критерии и принципы  финансовых отношений,  включаемых в финансовую систему

     Понятие финансовой системы является дальнейшим развитием и конкретизацией понятия «финансы». Как ранее отмечалось, финансы выражают денежные отношения. При всей качественной однородности этих отношений они тем не менее различаются между собой. В каждом государстве имеется несколько сфер финансовых отношений, каждая из них имеет свои специфические особенности, которые проявляются прежде всего в формах и методах мобилизации финансовых ресурсов и их использовании. Например, у предприятий сферы материального производства финансовые ресурсы формируются за счет прибыли, амортизационных отчислений, выручки от продажи ценных бумаг и др. Государственный бюджет республики образуется в основном за счет налогов с предприятий и населения. Не одинаковы и каналы направления финансовых ресурсов у предприятий и государственного бюджета. С учетом сказанного, можно утверждать, что каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном финансовой системы. Однако это отличия внутри единого целого, все звенья тесно взаимосвязаны между собой и составляют единую финансовую систему [5, c. 128].

     Сложность и многообразие экономических связей в обществе обусловливает многогранность финансовых отношений. Финансы обслуживают производственную деятельность, функционируют в многочисленных отраслях непроизводственной сферы. Каждое подразделение общественного воспроизводства накладывает свой отпечаток на финансовые отношения. Поэтому финансы, сохраняя основные свои черты распределительной категории, отражают некоторые особенности той отрасли деятельности, в которой они используются. На этой основе возникают различные виды и разновидности финансовых отношений, которые соответствующим образом группируются, создавая финансовую систему. Каждое звено финансовой системы имеет свою систему денежных фондов и свои органы управления.

      Необходимо отличать понятия «финансовая  система» и «финансовый аппарат». Если первое понятие включает в себя финансовые отношения (относящиеся к базису общества), то второе — часть общегосударственного управленческого аппарата, на который возложено управление финансовой системой Республики Беларусь (надстройка общества)¹. Финансовый аппарат в лице финансовых органов Министерства финансов республики, отраслевых министерств, ведомств, предприятий и других структур может оказывать серьезное влияние на организационные формы построения объективно существующих финансовых отношений, т. е. на финансовую систему, и тем самым воздействовать на эффективность общественного производства.

     В экономической литературе наряду с  понятием финансовой системы существует еще обобщенное понятие финансово-кредитной системы. А в Конституции Республики Беларусь, принятой в 1996 г., есть специальный раздел (VII), который называется «Финансово-кредитная система Республики Беларусь». В указанное понятие включаются не только сферы и звенья финансовой системы, но и кредитная система. Финансовая система вместе с кредитной системой оказывают существенное воздействие на деятельность предприятий и учреждений материального производства и непроизводственной сферы [5, c. 133].

     В каждом государстве имеется несколько  сфер финансовых отношений, каждая из них имеет свои специфические  особенности, которые проявляются  прежде всего формах и методах  мобилизации финансовых ресурсов и  их использовании. И каждая сфера финансовых отношений является в определенной мере самостоятельным звеном общей финансовой системы.

     Финансовая  система – базисное понятие, объективно существующие финансовые отношения по поводу образования, распределения и перераспределения фондов денежных средств. Как объективно существующие финансовые отношения, финансовую систему большое влияние может оказать надстройка общества, управленческие органы, управленческий аппарат, осуществляющий управление финансовой системой государства – министерство финансов РБ, отраслевые министерства и ведомства, финансовых органов предприятий.

     В отличие от финансовой системы государств с развитой рыночной экономикой в странах с переходной экономикой она имеет свои отличительные особенности. Во-первых, в силу еще не сложившейся рыночной инфраструктуры сохраняется необходимость государственного регулирования экономики путем воздействия на нее налогово-бюджетных инструментов и внебюджетного вмешательства, вследствие этого в составе финансовой системы определенное время еще будет сохраняться превалирующее значение государственных финансов.

     Во-вторых, в отличие от стран с развитой экономикой, где "деньги делают деньги" и высок уровень внутренних сбережений, т.е. развит финансовый рынок, в странах с переходной экономикой основным звеном финансовой системы являются финансы предприятий и организаций материального производства. Именно в этой сфере создается продукт, стоимость которого служит источником покрытия издержек производства и формирования всех сбережений и инвестиций. Сбережения домашних хозяйств пока составляют незначительную величину.

     В-третьих, поскольку в условиях переходного  периода сокращается доля финансовых ресурсов, перемещаемых через государственные  финансы из-за изменения структуры  собственности, и происходит их замещение банковским сектором, то в состав финансовой системы, по нашему мнению, должна включаться и банковская система. Структура финансовой системы стран с переходной экономикой может иметь следующий вид:

1. Финансы предприятий и организаций материального производства:

• финансы государственных предприятий;

• финансы кооперативных предприятий;
• финансы акционерных предприятий;
• финансы частных предприятий;
• других форм хозяйствования.

2. Государственные финансы:

• государственный бюджет;
• внебюджетные фонды;
• государственный кредит.

3. Банковская система:

• Центральный банк;
• официально признанные банковские институты:
• коммерческие банки;
• инвестиционные банки;
• сберегательные банки;
• ссудосберегательные банки (США).

4. Специализированные финансовые институты:

• финансовые институты развития (ФИР);
• сельскохозяйственные банки;
• индустриальные банки, обслуживающие малые и средние промышленные предприятия;
• ипотечные банки.

5. Квази-банковские институты:

• почтово-сберегательные институты;
• финансовые компании;
• кредитные кооперативы;
• другие депозитные институты.

6. Неофициальный (неформальный) сектор:

• участники неорганизованного рынка ценных бумаг;
• лица, предоставляющие денежные кредиты - ростовщики;
• неформальные сберегательные фонды (общества).

7. Небанковские (признанные) финансовые институты:

• страховые компании;
• взаимные фонды;
• пенсионные фонды;
• фонды социального страхования.

8. Сеть обеспечения безопасности:

• институты страхования депозитов.

9. Платежная система:

• клиринговая система;
• гроссовая система.

10. Финансовый рынок:

• денежный рынок;
• рынок капиталов.

11. Правовая и регулятивная инфраструктура [7, c. 22].

     Поскольку объем финансовых ресурсов, распределяемых через сферу государственных финансов, в условиях переходного периода сокращается, большая его часть распределяется через банковские, квази-банковские и небанковские финансовые институты. Среди них важное место занимает Центральный банк (в Беларуси - Национальный банк). В его функции входит эмиссия денег, регулирование денежного обращения, ведение счетов правительства, финансирование коммерческих банков и осуществление надзора за другими банковскими институтами.

     В процессе распределения стоимости  совокупного общественного продукта у субъектов экономических отношений аккумулируются различные фонды денежных доходов и накоплении. Доходы субъектов экономических отношений подразделяются на первичные и конечные.

     Источником  первичных доходов и накоплений является валовой внутренний продукт, который выступает в форме: (а) заработной платы наемных работников; (б) прибыли и амортизационных отчислений у хозяйствующих субъектов; (в) налоговых и иных платежей, включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), у государства, органов местного самоуправления.

     Первичные доходы служат источником для дальнейшего  перераспределительного процесса через налоговый механизм, систему платежей, распределение прибыли и т. п. Результатам такого перераспределения являются конечные доходы, которые выступают в качестве собственных финансовых ресурсов экономических субъектов. Конечные финансовые ресурсы также являются объектом последующего распределительного и перераспределительного процесса для использования по их целевому назначению.

2. Сферы и звенья  финансовой системы, их характеристика

     Финансовая  система Республики Беларусь включает в себя следующие две крупные сферы: финансы предприятий, учреждений и организаций (децентрализованные финансы) и общегосударственные финансы (централизованные финансы) [2, c. 24].

     Финансы предприятий представляют собой  систему денежных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов предприятий. Они включают денежные отношения, которые возникают между: предприятиями (это главным образом оплата за продукцию и услуги); предприятиями и вышестоящими организациями (образование централизованных фондов министерств и ведомств); предприятиями и входящими в них структурными подразделениями; предприятиями и государственным бюджетом (платежи в бюджет, финансирование из бюджета); предприятиями и учреждениями банков (получение кредитов, их возврат, уплата процентов за пользование кредитом) и др.

     Финансы предприятий — исходное звено финансовой системы Республики Беларусь, оно является основой общегосударственных финансов. Это объясняется тем, что именно на предприятиях в процессе материального производства создается решающая доля национального дохода страны — главного источника формирования как децентрализованных, так и централизованных денежных фондов. Поэтому от состояния данного звена финансовой системы во многом зависит финансовое положение республики в целом.

     Решающую  роль в национальной экономике Республики Беларусь занимают финансы предприятий материального производства, которые непосредственно обслуживают производство, кругооборот средств предприятий. Именно в этой подсфере создается решающая часть финансовых ресурсов предприятий, значительная доля которых затем посредством налогов направляется на формирование доходной части государственного бюджета.

      В зависимости от ряда объективных  факторов, существенно влияющих на организацию финансовых отношений, на формирование и использование денежных фондов, каждая подсфера финансовой системы может подразделяться на отдельные звенья. Так, например, в зависимости от отраслевой направленности в первой подсфере (финансы предприятий материального производства) можно выделить такие звенья финансовой системы, как финансы предприятий промышленности, сельского хозяйства, строительства, грузового транспорта, связи, торговли и заготовок и др.

     Во  второй (непроизводственной) подсфере различают такие звенья, как финансы  образования; финансы культуры и искусства; финансы здравоохранения и физической культуры; финансы науки и научного обслуживания; финансы пассажирского транспорта; финансы жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания; финансы коммерческих страховых, кредитных и других учреждений; финансы обороны страны и др.

     В зависимости от формы собственности  в составе первой и второй подсфер финансовой системы различают следующие звенья: 1) финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на государственной собственности; 2) финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на коллективной собственности; 3) финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на совместной собственности; 4) финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на частной собственности; 5) финансы предприятий, учреждений и организаций, основанных на смешанных формах собственности.

     Среди перечисленных звеньев ведущее  место до настоящего времени занимают финансы предприятий, основанных на государственной форме собственности. Это объясняется тем, что удельный вес государственных предприятий составляет в Республике Беларусь более 50 %. В перспективе по мере приватизации и разгосударствления собственности все большее значение будут приобретать финансы предприятий, основанных на негосударственных формах собственности [5, c. 138].

     В 2010 г. финансовое состояние организаций характеризовалось сочетанием как положительной динамики реальных объемов продаж и доли выручки, оплаченной денежными средствами, сокращения доли убыточных предприятий, так и отрицательных процессов, проявившихся в низкой обеспеченности предприятий собственными оборотными средствами, снижении уровня рентабельности как в целом по экономике, так и по важнейшим ее отраслям (таблица 2.1).

Таблица 2.1. Динамика финансовых результатов предприятий в 2010 г., млрд.

Окончание таблицы 2.1

     Примечание. Источник: [8] 

     Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг организаций за 2010 г. в текущих ценах составила 183,1 трлн. рублей, или на 27 процентов больше, чем за январь-ноябрь 2009 г. при росте средних цен в экономике на 11,9 процента.

     Ограничивающее  воздействие на объемы реализации продукции  в 2010 г. оказал рост запасов готовой продукции на складах промышленных предприятий. На 1 января 2011 г. запасы готовой продукции в текущих ценах составили 3,4 трлн. рублей, увеличившись с начала года в 1,3 раза при росте цен в промышленности за этот период на 14,8 процента.

     На 1 января 2011 г. запасы составляли 57,5 процента среднемесячного объема промышленного производства против 53,5 процента на 1 декабря 2009 г. и 53,4 процента на 1 января 2010 г.

     Наибольшее  соотношение запасов готовой  продукции и среднемесячного  объема производства сложилось в  легкой промышленности, машиностроении и металлообработке и пищевой промышленности [8, c. 31].

     Основными причинами роста запасов готовой  продукции стали рост объемов производства, не обеспеченных соответствующим ростом спроса, недостаточная конкурентоспособность отдельных видов отечественной продукции, а также сбои в поставках некоторых товаров в первом полугодии 2010 г. в Россию.

     Несмотря  на положительную динамику роста  денежной составляющей в общем объеме выручки, наметившуюся в последние  годы, остается значительной доля неденежных форм расчетов, а также выручки, отвлеченной в дебиторскую задолженность. Из общего объема выручки, полученной хозяйствующими субъектами в 2010 г., 9 процентов приходилось на неоплаченную выручку и выручку, оплаченную неденежными формами. Это явилось одной из причин, ограничивающих поступление денежных средств на счета хозяйствующих субъектов, что обусловило проблемы в формировании ресурсов (пассивов) банков, а также проблему текущих расчетов в экономике.

Таблица 2.2. Темпы роста прибыли по отраслям экономики в 2010 г. к 2009 г., %

                                                                                                                                      Окончание таблицы 2.2