Финансовая система России. 12
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РУБЦОВСКИЙ ИНДУСТРИАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ (ФИЛИАЛ)
ФГБОУ «АЛТАЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» им. И.И. ПОЛЗУНОВА
ГУМАНИТАРНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
(ФАКУЛЬТЕТ ЗАОЧНОЙ ФОРМЫ
КАФЕДРА «ФИНАНСЫ И КРЕДИТ»
КУРСОВАЯ РАБОТА
по дисциплине «Финансы»
Тема «Финансовая система России»
Рубцовск
2013
Содержание:
Введение
1.Основная часть
1.1.Состав финансовой системы.
1.2. Бюджетная система и внебюджетные
целевые фонды.
1.3. Государственный кредит.
1.4. Фонды страхования.
1.5.Особенности финансов хозяйствующих
субъектов.
2.Аналитика финансовой системы РФ
31
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Финансы представляют собой довольно сложное общественное явление. Они охватывают широкую гамму обменно - распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках. При единой сущности этих отношений в них выделяются отдельные элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности.
Выделение форм финансовых
отношений характеризует
Предметом изучения является финансовая система России - это совокупность финансовых отношений, связанных с товарообменом. Финансовая система позволяет наиболее эффективно достичь одной из главных целей, ради которых создавалось государство – разделение труда.
В процессе функционирования финансовой системы производятся денежные платежи и расчеты, то есть используется денежная система. Определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.
Целью работы является рассмотреть вопросы современной финансовой системы России, определить место и роль финансовой системы России, раскрыть сущность и структуру современной финансовой системы в рыночной экономике и тенденции ее развития.
Задачи:
- дать обзор финансовой системе России как экономического элемента;
- раскрыть основные звенья финансовой системы;
- рассмотрение функции финансов;
- раскрытие сущности финансов как элемента денежных отношений;
- сформулировать особенности финансовой системы России;
- подвести итог и сделать вывод финансовой системы России.
1.1. Финансовая система России
Финансовую систему можно рассматривать как форму организации денежных отношений между всеми субъектами воспроизводственного процесса по распределению и перераспределению совокупного общественного продукта.
В процессе распределения
стоимости совокупного
Источником первичных доходов и накоплений является валовой внутренний продукт, который выступает в форме: заработной платы наемных работников; прибыли и амортизационных отчислений у хозяйствующих субъектов; налоговых и иных платежей, включаемых в себестоимость продукции (работ и услуг), у государства, органов местного самоуправления.
Первичные доходы служат
источником для дальнейшего
Процесс распределения
и перераспределения стоимости
совокупного общественного
В зависимости от методов формирования доходов экономических субъектов финансовую систему принято подразделять на сферы централизованных финансов (публичные финансы) и децентрализованных финансов (финансы организаций и финансы домохозяйств) (см.рис.1) Рисунок 1 – Финансовая система Российской Федерации
Финансовая система – это совокупность подразделений и звеньев финансовых отношений, посредством которых осуществляется формирование, распределение и использование фондов денежных средств. Основой финансовой системы являются децентрализованные финансы, поскольку именно в этой сфере формируется преобладающая доля финансовых ресурсов государства. Часть этих ресурсов перераспределяется в соответствии с нормами финансового права в доходы бюджетов всех уровней и во внебюджетные фонды. При этом значительная часть указанных средств в дальнейшем направляется на финансирование бюджетных организаций; коммерческих организаций в виде субвенций, субсидий, а также возвращается населению в форме социальных трансфертов (пенсий, пособий, стипендий и т. п.).
В финансовую систему включены все финансовые учреждения страны, обслуживающие денежное обращение. Звенья финансовой системы можно сгруппировать в три крупных блока, каждый из которых также имеет внутреннюю структуру:
I. Централизованные финансы:
- Государственный бюджет.
Размер
и структура государственного бюджета
характеризуют уровень социально- экономического
развития страны. Основным источником
формирования бюджета служат налоги с
физических и юридических лиц. Остальная
доходная часть бюджета пополняется за
счет неналоговых источников. Собранные
доходы используются на решение многочисленных
задач, принятых на себя государством:
развитие здравоохранения, образования,
жилищного строительства, поддержку пожилых
граждан и т.п.
Состоит из трех самостоятельных звеньев:
- федерального бюджета РФ;
-бюджетов национально - государственных и административно территориальных образований;
- бюджетов муниципальных образований.
Бюджет состоит из двух взаимосвязанных
групп статей: доходных и расходных. В
доходной части бюджета содержатся источники
поступления средств и их количественные
параметры. В расходной части определяются
направления, сферы, в которых расходуются
деньги, их количественные параметры.
2.
Государственный кредит отражает кредитные
отношения по поводу привлечения государством
временно свободных денежных средств
населения, предприятий и организаций
для финансирования государственных расходов. Государственный
кредит основан на добровольности платежей
в казну государства; привлекается через
размещение государственных займов, денежно-вещевых
лотерей и других ценных бумаг. Государственный кредит- это также и
внешние займы государства для покрытия
дефицита бюджета.
3.Государственные внебюджетные фонды
предназначены для реализации социальных
функций государства. Являются федеральной
собственностью, но действуют как самостоятельные
финансово-кредитные учреждения финансовой
системы (Фонд социального страхования,
Фонд обязательного медицинского страхования,
Пенсионный фонд).
4.
Фонды личного и имущественного страхования
предназначены для возмещения ущерба,
нанесенного стихийными бедствиями предприятиям
и населению, а также для выплаты застрахованному
лицу или его семье материального обеспечения
при наступлении страхового случая (а
также способствуют проведению мероприятий
по предупреждению несчастных случаев).
II.
Децентрализованные финансы.
1. Среди децентрализованных финансов ключевое место принадлежит финансам коммерческих организаций. Здесь создаются материальные блага, производятся товары, оказываются услуги, формируется прибыль, являющаяся главным источником производственного и социального развития общества.
Финансы коммерческих предприятий и организаций обслуживают материальное производство, создание валового внутреннего продукта, его распределение внутри предприятий и перераспределение части этого продукта в бюджет и внебюджетные фонды.
2. Особое значение в системе децентрализованных финансов и во всей финансовой системе имеют финансы финансовых посредников, под которыми понимаются фирмы, специализирующиеся на организации взаимодействия лиц, имеющих временно свободные денежные средства, с лицами, нуждающимися в денежных средствах. В этом звене сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, используемые прежде всего на инвестиционные цели [3, 208c.].
Финансы посредников (кредитных организаций, частных пенсионных фондов, страховых организаций и других финансовых институтов).
Несмотря на многообразие типов финансовых посредников, они выполняют общую функцию: приобретают и продают различные «финансовые продукты», обеспечивая эффективное перемещение финансовых ресурсов к их конечным потребителям.
3.Финансы некоммерческих организаций.
III. Финансы домашних хозяйств - экономические отношения, возникающие при реальном обороте денег в секторе домашних хозяйств. Финансы домохозяйств являются материальной основой их жизни. Они предполагают контроль за предстоящими доходами и расходами в рамках отдельной экономической ячейки общества.
В каждой из выделенных подсистем используются специфические формы и методы образования и использования финансовых ресурсов; каждая из них имеет собственное функциональное назначение и соответствующий финансовый механизм, ориентированный на достижение собственных целей каждого из субъектов экономических отношений.
1.2. Бюджетная система и внебюджетные целевые фонды.
Бюджетная система – это главное звено финансовой системы государства, является составляющей частью бюджетного устройства.
Бюджетная система – это совокупность бюджетов государств,
административно-
Построение бюджетной системы зависит
от формы административного и государственного
устройства страны. Все государства подразделяются,
в зависимости от степени распределения
власти между центром и административно-
Унитарное государство – форма государственного устройства,
при котором административно-
Бюджетная система унитарного государства состоит из государственного и местных бюджетов.
Федеративное государство – это система государственного устройства,
при которой государственные образования
или административно-
Конфедеративное государство – это постоянный союз суверенных государств, преследующий достижение политических или военных целей. Его бюджет формируется из взносов, входящих в конфедерацию. У государств-членов конфедерации существуют свои бюджетные и налоговые системы.
Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность всех видов бюджетов страны, т.е. федерального бюджета, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ в бюджетную систему Российской Федерации включаются также бюджеты государственных внебюджетных фондов. В соответствии с Конституцией РФ (ст.71 и 132), с Бюджетным кодексом РФ (ст.10) бюджетная система России состоит из трех уровней:
первый уровень – федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
второй уровень – бюджеты субъектов Российской Федерации. Всего их 89, в том числе: республиканские бюджеты – 21; краевые бюджеты – 8; областные бюджеты – 50, в том числе 1 бюджет автономной области; окружные бюджеты – 10; городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга – 2; бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
третий уровень – местные бюджеты (около 29 тысяч: из них 1570 районных бюджетов, 581 – городской, 762 – поселковых и 10 213 – сельских бюджетов).
Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов разрабатываются и утверждаются в форме федеральных законов; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов – в форме законов субъектов Российской Федерации; местные бюджеты – в форме нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления либо в порядке, установленном уставами муниципальных образований.
Бюджетный кодекс РФ закрепляет общее понятие бюджета, а также содержит легальные определения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования, консолидированного бюджета Российской Федерации, консолидированного.
Региональный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации.
Местный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.
Целевой бюджетный фонд – это фонд денежных средств, образуемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в составе бюджета за счет доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от конкретных видов доходов или иных поступлений и используемый по отдельной смете. Средства целевого бюджетной фонда не могут быть использованы на цели, не соответствующие назначению целевого бюджетного фонда.
Государственный внебюджетный фонд – это форма образования и расходования денежных средств, а также фонд денежных средств, образуемый вне федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации и предназначенный для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь. Расходы и доходы государственного внебюджетного фонда формируются в порядке, установленном федеральным законом, либо в ином порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Внебюджетные фонды создаются законодательными органами власти
по предложению исполнительных органов и являются строго целевыми [12, 135c.]. Их формирование связано с необходимостью иметь независимые от принятия или непринятия государственного бюджета целевые источники средств. Для аккумуляции и использования средств этих фондов государство применяет специфические формы и методы. В связи с этим правомерно выделение их в самостоятельное звено государственных финансов. По признаку целевой направленности использования средств внебюджетные фонды можно объединить в две группы: внебюджетные фонды социального назначения и внебюджетные фонды межотраслевого и отраслевого характера. Кроме того, образуются внебюджетные фонды территориального назначения.
В бюджетную систему Российской Федерации включаются три государственных внебюджетных фонда (БК ст.144):
Пенсионный фонд Российской Федерации,
Фонд социального страхования Российской Федерации,
Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.
Контроль за исполнением бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным Кодексом РФ (ст.150)
Все бюджеты в Российской Федерации автономны и самостоятельны. Однако в случае необходимости Бюджетным кодексом РФ предусмотрено составление консолидированного бюджета.
Консолидированный бюджет – это свод
бюджетов всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации на соответствующей
территории (Бюджетный Кодекс РФ (ст.6)).
Консолидированный бюджет используется
для расчета и анализа. Консолидированный
бюджет Российской Федерации представляет
собой свод консолидированных бюджетов
субъектов Федерации и федерального бюджета
(Бюджетный Кодекс (ст.16)); консолидированный
бюджет субъекта Российской Федерации
– свод бюджетов муниципальных образований
и бюджета субъекта Федерации.
В соответствии с Бюджетным Кодексом
Российской Федерации (ст.28) бюджетная система Российской
Федерации основывается на 13 принципах
(гл.5 БК РФ):
единства бюджетной системы Российской Федерации;
разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;
самостоятельности бюджетов;
равенства бюджетных прав субъектов РФ, муниципальных образований
полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов;
сбалансированности бюджета;
эффективности и экономности использования бюджетных средств;
общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;
гласности;
достоверности бюджета;
адресности и целевого характера бюджетных средств бюджета субъекта Российской Федерации, целевого бюджетного фонда и государственного внебюджетного фонда.
подведомственности расходов бюджетов
единства кассы