Финансово-экономическая основа формирования бюджета муниципального образования

15

содержание

введение                                                                                                    3

1. место и роль бюджета муниципального образования в бюджетной системе России

1.1. Экономическая сущность бюджета                                                      4

1.2. Основы формирования доходов бюджетов в условиях местного самоуправления                                                                                                     14

1.3. Проблемы финансирования расходов местных бюджетов              19

2. финансово-экономическая основа формирования бюджета муниципального образования (Тюмени)

2.1. Особенности формирования доходной части бюджета                    26

2.2.  Анализ исполнения расходной части бюджета                                32

2.3. Межбюджетные отношения на уровне субъекта органов местного самоуправления                                                                                                     36

заключение                                                                                           40

Список использованной литературы                                    42

введение

Актуальность темы курсовой работы. В условиях объективных сложностей прогнозирования мак­роэкономической ситуации в РФ качество бюджетного формирования требует радикального улучшения: это, прежде всего, реальная оценка прогнозной инфляции в условиях присутствия до сих пор естественных монополий при несовершенстве структуры экономики и низком качестве технической подготовки про­ектов бюджета на всех уровнях. Подготовка и реализация закона о монетаризации льгот, исполненного в госплановских традици­ях, разгоняет инфляцию на статистически ощутимые величины и обеспечивает растущее социальное напряжение в обществе.

Целью курсовой работы является исследование и анализ проблем формирования бюджета.

В соответствии с поставленной  целью в курсовой работе определены следующие задачи:

- изучить место и роль бюджета муниципального образования в бюджетной системе России;

- исследовать и проанализировать финансово-экономическую основу формирования бюджета муниципального образования (на примере г.Тюмени).

Предмет курсовой работы - бюджетная система.

Объект исследования - г.Тюмень.

Методологической базой для написания курсовой работы послужили   труды следующих авторов: Васильева В.И., Лексина В.Н., Лушина С.И., Парыгиной В.А., Ческидовой М., Швецова А.Н. и других.

1. место и роль бюджета муниципального образования в бюджетной системе России

1.1. Экономическая сущность бюджета

Главная экономическая роль бюджета выражается в том, что он формирует финансовую базу для функционирования органов государ­ства и местного самоуправления. При этом сущность бюджета проявля­ется в тех общественных отношениях, которые связаны с концентраци­ей и использованием его средств. [1, С.131.]

С экономической точки зрения бюджет является совокуп­ностью экономических отношений, возникающих в процессе создания, распределения и использования государственного централизованного фонда денежных средств.

Напротив, как юридическая категория бюджет представляет со­бой, с одной стороны, основной финансовый план образования, рас­пределения и использования публичных финансов (бюджет-план), ко­торый, с другой стороны, принимается в особой процедуре предста­вительным органом государственной власти в форме закона (бюджет-закон). При этом такой финансовый план закрепляет юри­дические права и обязанности участников бюджетных правоотноше­ний. При этом все бюджеты в России составляются в форме годовых бюджетов — на один финансовый (бюджетный) год (с 1 янва­ря по 31 декабря). В целом — при нормальном функционировании го­сударственной машины — бюджет утверждается и вступает в силу пе­ред началом года, на который простирается его действие. Однако на практике так происходит не всегда, достаточно вспомнить бюджетные коллизии первой половины 1990-х годов.

Бюджет как экономико-правовое явление выполняет следующие функции: 1) распределительно-перераспределительную; 2) общетеоретическую; 3) аналитическую; 4) контрольную; 5) критическую.

Значение распределительно-перераспределительной функции обусловлено тем, что через бюджет осуществляется формирование государственных финансов и их распределение (использование). При­чем с экономической точки зрения считается, что через бюджет проис­ходит распределение и перераспределение валового внутреннего про­дукта, что придает бюджету макроэкономическое регулятивное значение. Общетеоретическая функция бюджета заключается в его назначении способствовать развитию экономической (финансовой) и юридической (бюджетное право) науки, науки об обществе, о государ­стве и об экономике вообще (например, науки государственного управ­ления, общей теории финансов и т.д.). Аналитическая и контрольная функции бюджета состоят в классификации и систематизации дейст­вующих потребностей и возможностей, контроле над их объемами. Значение критической функции бюджета заключается в первую оче­редь в выявлении в процессе бюджетных отношений недостатков дей­ствующего законодательства и пробелов позитивного права в сфере бюджетной деятельности, в установлении несоответствий правовых норм реалиям экономической действительности, задачам государствен­ного регулирования экономики и интересам государства в целом. По­этому в широком смысле эта функция направлена на повышение эф­фективности норм действующего законодательства.

Как можно увидеть, перечисленные функции бюджета взаимозависимы и как бы вытекают одна из другой. Кроме того, поскольку наука о бюд­жетной деятельности развивается в рамках науки финансовой, она тес­но взаимосвязана и активно использует (претворяет в жизнь, реализуя на практике) передовые научные достижения российского права и эко­номической мысли, а следовательно, указанные функции реализуют сущность бюджета как экономико-правовой категории.

Под внебюджетными фондами понимаются форма образова­ния и расходования денежных средств, образуемых вне федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов. Бюджеты и внебюджетные фонды могут существовать только в правовой форме, т.е. в виде разработанных в соответствии с методологией бюджетного планирования и принятых в установленной законодательством процедуре нормативных правовых актов.

К настоящему времени предложены самые различные классифика­ции видов бюджетов и внебюджетных фондов, которые, в свою оче­редь, базируются на различных критериях. Причем показательно — наиболее распространенным критерием выступает их принадлежность к тому или иному уровню бюджетной системы Российской Федерации. Исходя из такого критерия, как правило, различают:

федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территори­альных государственных внебюджетных фондов;

местные бюджеты и бюджеты местных внебюджетных фондов.

Можно привести основные особенности выделяемых исходя из отнесения к тому или иному уровню бюджетной системы видов бюджетов.

Федеральный бюджет принимается в особой, установленной Бюджетным кодексом РФ процедуре в форме ежегодного федерально­го закона.

Бюджет субъекта Российской Федерации (региональный бюджет) представляет собой форму образования и расходования де­нежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации. [18, С.29-30]

Бюджет муниципального образования (местный бюд­жет) — это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. Многочисленные мест­ные бюджеты составляют важное звено бюджетной системы Россий­ской Федерации.

В настоящее время бюджеты муниципальных образований прини­маются: в форме нормативно-правовых актов представительных (законода­тельных) органов местного самоуправления — городскими советами депутатов, местными думами и т.д.; сходом граждан.

Рассматривая виды бюджетных фондов, нельзя не остановиться на проблемах консолидированного бюджета Российской Федерации и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.

Под консолидированным бюджетом Российской Федерации понимается совокупность федерального бюджета и консолидирован­ных бюджетов ее субъектов.

В свою очередь, консолидированный бюджет субъекта РФ – это бюджет конкретного субъекта плюс свод всех бюджетов муниципальных образований, находящихся на территории этого субъекта.

Основным критерием эффективности бюджетной деятель­ности являются достаточность бюджетов и отсутствие бюджетного де­фицита (превышение расходов бюджета над его доходами). В то же время основным индикатором эффективности бюджетирования выступают не столько показатели бюджетов различных уровней, сколько соотношение доходов и расходов консолидированного бюджета страны.

Вместе с тем необходимо понимать, что дефицит бюджета для боль­шинства стран — нормальное явление (разумеется, пока оно не приоб­ретает непосильных для страны размеров). Главное — не допускать превышения дефицитом разумных пределов. По сути, эффективность бюджетирования зиждется на правильном использовании механизмов управления бюджетным дефицитом. Органами, осуществляющими та­кое социальное управление, являются исполнительные органы госу­дарства (как правило, правительство и министерство финансов, а в не­которых странах еще и президент с Центробанком), которые должны руководствоваться следующими основными принципами:

— объемы публичных долгов всегда должны быть известны органу управления бюджетным дефицитом (правительству, министерству фи­нансов и т.д.) и подлежать учету;

— все расходы государства должны носить открытый и прозрач­ный характер. Если орган управления (правительство, министерство финансов и т.д.) не знает об истинных объемах осуществляемых расхо­дов, эффективное управление дефицитом невозможно;

— все доходы государства также должны носить открытый и про­зрачный характер;

— недопустимы расходы, осуществление которых в текущем бюд­жетном году не является неоспоримо необходимым;

— недопустимы скрытая девальвация национальной валюты и со­ответственно скрытая денежная эмиссия;

— недопустимо использование источников покрытия дефицита бюд­жета, неэффективность которых доказана опытом предыдущих лет; — внешние заимствования могут выступать источниками (финанси­рования дефицита только в случае крайней необходимости и когда все другие источники уже исчерпаны.  [18, С.33-34]

Последний принцип обусловлен в первую очередь тем, ч го в отли­чие от использования внутренних источников иностранные заимствования носят не только экономический (финансовый), но и политический характер, а значит, во многих случаях могут стать рычагами иностран­ного политического влияния, как правило существенно расходящегося с национальными интересами государства. По сути, чрезмерное увле­чение иностранными заимствованиями не только снижает политиче­ский вес государства на внешнеполитической арене, оно может даже привести к фактической зависимости внешней политики этого государ­ства от позиций государств-кредиторов. Особенно пагубной такая си­туация может оказаться для стран с неразвитой политически систе­мой, высоким уровнем коррупции и, как следствие, — со слабой эконо­микой.

Таким образом, при внешнем заимствовании провоцируется двоя­кая ситуация. С одной стороны, все новыми кредитами государство-за­емщик загоняется во все большие долги, по, с другой стороны, так как полученные по таким кредитам денежные средства по большей части фактически разворовываются политической элитой, они  не могут ис­пользоваться для целей снижения уровня бюджетной недостаточности. Как следствие, несмотря на формально существенные денежные влива­ния и крупные по местным меркам займы, не создается внутренних предпосылок к улучшению ситуации в части дефицита бюджета, на­оборот, он увеличивается за счет новых долгов. При этом политические элиты через систему принимаемых валютных и таможенных норматив­но-правовых актов фактически обеспечивают юридическую беспрепят­ственность вывоза собственных капиталов из страны, уводя украден­ные тем или иным образом иностранные заемные средства как от на­ционального налогообложения, так и в целом из национальной экономики. В силу «полудемократичности» таких режимов постепенно происходит поэтапная ротация политических элит. А вновь приходя­щие к власти элиты находят национальное финансовое хозяйство в со­вершенно расстроенном состоянии, однако в силу относительной ско­ротечности своего «мига власти» (времени пребывания у власти) не за­интересованы в проведении глобальных реформ, которые были бы направлены на изменение устоявшейся ситуации. Напротив, им выгод­но законсервировать ситуацию, чтобы тоже поучаствовать во «всеоб­щем обогащении» узкого круга «лиц, припавших устами к ресурсам и национальным богатствам». Естественно, что рассматриваемая ситуа­ция абсолютно устраивает и государство-донора. По сути, оплачивая в форме межгосударственных кредитов алчность конкретных представи­телей местных политических элит, такое государство получает порой не­ограниченный доступ к экономическим и политическим (внешнеполити­ческим) ресурсам зависимого государства.

Финансирование дефицитов бюджетов в Российской Федерации разделяется на внутренние и внешние источники.

Внутренние источники: поступ­ления средств от реализации госу­дарственных и муниципальных ценных бумаг, займов, осуществля­емых путем выпуска ценных бумаг, а также платежи в погашение основной суммы долга по госу­дарственным и муниципальным ценным бумагам; бюджетные кре­диты; продажа акций, находящихся в государственной и муниципаль­ной собственности; продажа зе­мельных участков; изменение остатков средств внебюджетных фондов и бюджетов; государст­венные запасы драгоценных метал­лов и драгоценных камней.

Внешние источники: получение кредитов от иностранных государств и международных организаций; рас­срочка платежей по ранее получен­ным кредитам; реализация внешних облигационных займов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и платежи в погашение основной суммы долга по внешним облигационным займам, Лондон­скому клубу кредиторов, по коммер­ческой задолженности, по облига­циям внутреннего государственного валютного займа, по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным Минфином России за счет средств Центробанка.

Достижению целей обеспечения эффективности бюджетирования во всем мире призвана способствовать система межбюджетных отноше­ний, в том числе через оказание финансового содействия одного уров­ня бюджетной системы другому. Формы такого содействия различны: бюджетные ссуды, дотации, займы.

Под   бюджетной   ссудой  понимается   передача   бюджетных средств другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основе на срок не более шести месяцев в пределах финансово­го года. В свою очередь, дотация отличается от ссуды тем, что это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации на безвозмездной и без­возвратной основах для покрытия текущих, расходов. Напротив, го­сударственный или муниципальный заем (заимствование) всегда осуществляется на возмездной основе. При этом под таким заимствова­нием понимается передача в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования де­нежных средств, которые Российская Федерация, субъект Россий­ской Федерации или муниципальное образование обязуется возвра­тить в той же сумме с. уплатой процента (платы) на сумму займа.

Возникновению бюджетного дефицита чаше всего способствует на­личие большого государственного долга, ибо это влечет за собой сни­жение эффективности межбюджетных отношений. Под государственным (или муниципальным) долгом понимаются обязательства,  возникающие из государственных или муниципальных займов (заимствований), принятых на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием гарантий I по обязательствам третьих лиц, другие обязательства, а также принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием обязательства треть­их лиц.

Основными формами публичного долга рассматриваемого вида являются:

- внешний долг — обязательства, возникающие в иностранной валюте;

- внутренний долг — обязательства, возникающие в валюте Россий­ской Федерации. [18, С.36]

Основными направлениями социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспекти­ву являются последовательное повышение уровня жизни населения, снижение социального неравенства, сохранение культурных ценно­стей, обеспечение независимости и достойной России роли в миро­вом сообществе. Для реализации этих целей в 2002—2004 гг. долж­ны быть решены многие социальные, макроэкономические, струк­турно-инвестиционные, конституциональные, финансовые и другие задачи:

Первая — преодоление послекризисного спада уровня жизни на основе соответствующего роста ВВП и эффективности производства, создания благоприятных условий для расширения внутреннего спро­са, что в первую очередь требует сокращения дифференциации дохо­дов населения за счет усиления адресности социальной поддержки, повышения оплаты труда в соответствии с ростом его производитель­ности, обеспечения эффективности уровня занятости трудоспособного населения.

Вторая — создание условий для достижения роста производ­ства преимущественно на основе модернизации экономики и по­вышение ее эффективности. Необходимыми условиями являются защита прав собственности, наличие эффективной финансовой си­стемы, способной перераспределять капитал, макроэкономическая стабильность, которая обеспечивает низкие положительные процент­ные ставки и удержание низкой инфляции, на основе реструкту­ризации соответствующих отраслей и формирования рынков на их продукцию и услуги. Важнейшим фактором повышения общей эф­фективности экономики является устранение диспропорций в си­стеме относительных цен, снижение энергоемкости производства, сокращение косвенного субсидирования хозяйствующих субъектов государственными и муниципальными органами власти и домохозяйствами.

Третья — нормализация функционирования и воспроизводства производственно-технологического аппарата. Необходимо расшире­ние внутренних финансовых источников инвестиций, прежде всего, за счет роста доходов и накоплений реального сектора и привлечения сбережений населения, а также создания благоприятных условий для притока прямых иностранных инвестиций.

Четвертая — формирование институциональной среды, которая бы стимулировала экономический рост на основе притока капитала в реальный сектор экономики.

Пятая — неукоснительное выполнение государством своих фи­нансовых обязательств и превращение бюджета в активный инструмент государственной экономической политики. В первую очередь это касается повышения эффективности расходования бюд­жетных средств, что особенно важно в условиях, когда увеличение непроцентных расходов затруднено в силу необходимости выполне­ния финансовых обязательств перед внешними и внутренними кре­диторами.

Шестая — укрепление экономических основ федерализма, что под­разумевает упрочение единого экономического пространства на осно­ве приведения законодательства субъектов РФ в соответствие с феде­ральным законодательством. Одновременно необходимо повышение экономической самостоятельности и ответственности субъектов РФ и муниципальных образований на основе разграничения функций, пол­номочий, источников формирования финансовых ресурсов между фе­деральным и региональным уровнями. Необходимо также создание условий и стимулов для активизации участия регионов в выполнении общефедеральных и межрегиональных программ, сокращение разли­чий в социально-экономическом развитии регионов на основе феде­ральной системы социальных стандартов и нормативов (с учетом регио­нальной специфики).

Седьмая — осуществление денежно-кредитной политики, направ­ленной на поддержание возможно более низкого инфляционного фона, не подрывающей мотивации к сбережению и инвестированию; обеспе­чение предсказуемой динамики валютного курса, низких положитель­ных процентных ставок, а также сбалансированности денежного пред­ложения и спроса. Достижение реальных результатов по этим направ­лениям должно привести к сохранению положительных тенденций в экономике, снижению инфляции, нормализации денежного обраще­ния, увеличению доходов бюджета и, в конечном итоге, к стабилизации и повышению уровня жизни населения, снижению его дифференциа­ции, в том числе и в региональном разрезе.

Обобщая материал, изложенный выше, можно отметить, что суще­ствует тесная взаимозависимость и опосредование между показателя­ми социально-экономического развития и бюджетом территорий.

Следует сказать, что реализация самых значимых задач развития экономики, прогнозов по доходам и расходам бюджета возможна толь­ко при условии осуществления надлежащего контроля. И здесь можно об­ратиться к функции бюджета — контрольной.

Таким образом, бюджет необходим государству для удовлетворе­ния его объективных потребностей в денежном фонде, служащем для выполнения экономических, социальных и политических задач. Зна­чимость бюджета в макроэкономическом регулировании предполага­ет особое внимание к реальному обеспечению принципов построения бюджетной системы РФ, регламентированных Бюджетным кодексом РФ, продолжению бюджетной реформы. Можно убедиться, что бюджетная реформа должна носить более системный характер, учитывать измене­ния, происшедшие в механизме перераспределения ВВП, осуществляе­мого, наряду с бюджетом, финансовым рынком и финансовыми посред­никами, коммерческими банками, пенсионным фондом и другими фи­нансовыми институтами.

1.2. Основы формирования доходов бюджетов в условиях местного самоуправления

Доходы бюджетов представляют собой поступающие в собствен­ность государства и муниципальных образований денежные средст­ва — финансовые ресурсы, необходимые для эффективного осуществ­ления государством и муниципальными образованиями возложенных на них публичных, социальных, экономических и иных функций.

Под муниципальными доходами (т.е. под дохо­дами местных бюджетов) понимается часть национального дохода, об­ращаемая в процессе его распределения и перераспределения в собст­венность и распоряжение муниципального образования с целью созда­ния финансовой основы, необходимой для финансирования деятельности органов местного самоуправления. [18, С.297]

Доходная часть местных бюджетов состоит из собственных, дотаций, субсидий, субвенций, заемных средств. Доходы формируются также за счет поступлений от использования муниципальной собственности; от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления; ассигнований на финансирование осуществления отдельных государственных полномочий, передава­емых органам местного самоуправления; ассигнований на финансирова­ние реализации федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации; ассигнований на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти, приводящих к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов местного бюджета и других.

Под собственными доходами следует понимать виды доходов, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за местны­ми бюджетами. Собственные доходы состоят из налоговых и неналого­вых доходов. К налоговым доходам относятся, предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации местные налоги и сборы (ст. 41 п. 2, ст. 61 Бюджетного кодекса РФ; ст. 7 ФЗ «О финансо­вых основах местного самоуправления РФ»).

Местные налоги и сборы. Конституция Российской Федерации (ч. 2 ст. 132) наделяет органы местного самоуправления правом самостоятель­но устанавливать местные налоги и сборы. Перечень и ставки местных налогов и сборов установлены федеральным законодательством и, в со­ответствии с ним, законодательством субъектов Российской Федерации.

Местные налоги и сборы являются одним из перспективных  источников формирования доходной части бюджета.

Налоговый кодекс РФ (ст. 15) называет следующие виды местных налогов и сборов: 1) земельный налог; 2) налог на имущество физических лиц.

Это в значительной степени уменьшает число имеющихся источни­ков доходов по сравнению с ныне действующим законодательством. Вопросы установления местных налогов и сборов стали чаще рассматри­ваться органами местного самоуправления. Это вызвано стремлением увеличить доходную часть местных бюджетов. Представительными орга­нами местного самоуправления принимаются нормативные правовые акты, устанавливающие местные налоги и сборы. [10, С.411]

Доля местных налогов в объеме местных бюджетов отдельных муниципальных образований составляет от 13,3 % (Екатеринбург) до 56,2% (Омск). [21,С.344] Объясняется это тем, что удельный вес трех доминирующих ре­гулирующих источников доходов (налог на прибыль, подоходный налог, налог на добавленную стоимость) снизился с 70% до 55%. И органы местного самоуправления вынуждены вводить ме­стные налоги, чтобы удержать ситуацию. [10, С.411]

Более или менее эффективными являются три местных налога, касающиеся физических лиц: налог на имущество; земельный налог и регистрационный сбор за право заниматься предпринимательской деятельностью. Однако эти налоги не решают проблему малодостаточности местных бюджетов.

Система государственных и муниципальных доходов в совокупно­сти образует доходы бюджетов. Причем следует отметить, что в совре­менной финансовой науке для целей более глубокого изучения рассмат­риваемой категории принято классифицировать доходы бюджетов по самым различным основаниям. И одной из значимых является класси­фикация видов доходов, выделяемых в зависимости от формы их обра­зования. При использовании указанного основания деления (класси­фикации) различают три вида доходов бюджетов: неналоговые доходы бюджетов; налоговые доходы бюджетов; безвозмездные перечисления.

Нельзя не отметить, что состав каждого из указанных видов дохо­дов и в целом критерии и принципы классификации видов государст­венных доходов (доходов бюджетов) в процессе эволюции финансовой науки (и науки финансового права) неоднократно становился предметом дискуссий.

Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных пе­речислений. Налоговые доходы региональных бюджетов в Российской Федерации формируются в настоящее время за счет собственных и регулирующих налоговых поступлений.

Налоговый кодекс РФ к собствен­ным муниципальным налогам и сборам относит: налог на имущество, организаций, налог на недвижимость, дорожный налог, транспорт­ный налог, налог с продаж, налог на игорный бизнес, а также региональные лицензионные сборы. При введении в действие налога на недвижимость на данной территории прекращают свое действие, налог на имущество организаций, налог на имущество физических лиц и земельный налог.

Одновременно Федеральным бюджетом на 2002 г. установлено, что в муниципальные бюджеты зачисляется часть поступлений от та­ких федеральных налогов, как налог на прибыль (доход) предприятий и организаций, подоходный налог с физических лиц, налог на добавленную стоимость на товары (работы и услуги), производимые на территории Российской Федерации; от акцизов на этиловый спирт из пищевого сырья, водку и ликероводочные изделия, от налога на покупку иностранных денежных знаков, от лицензионных и регистрационных сборов, а также платежей за пользование недра­ми, лесным фондом, водными объектами и от некоторых других на­логов. Эти налоговые поступления считаются регулирующими; доля в них бюджетов соответствующего уровня подвергается периодиче­ским пересмотрам.

К неналоговым доходам муниципального бюджета относятся:

1.       средства, получаемые от продажи регионального имущества;

2.       средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за
сдачу  во  временное  владение  и  пользование или  во  временное
пользование имущества, находящегося в собственности региона;

3.       средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюд­жетных средств на счетах в кредитных организациях;

4.       средства, получаемые от передачи имущества, находящегося
в региональной собственности, под залог, в доверительное управ­ление;

5.       плата за пользование бюджетными средствами, предостав­ленными другим бюджетам, иностранным государствам или юри­дическим лицам на возвратной и платной основах;

6.       доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных
капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов
по акциям, принадлежащим субъектам Федерации;