Финансовые аспекты вступления России в ВТО. 5

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

“НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО”

Арзамасский филиал

 

Специальность “Финансы и кредит”

 

 

КУРСОВАЯ  РАБОТА

 

 

 

По дисциплине: “Финансы”

 

на тему: “Финансовые аспекты вступления России в ВТО”

 

 

 

Выполнила:

студентка 4 курса

гр. 6-44ФК/8

Адякина Т. И.

Проверил:

Матвеев В. А.

 

 

 

 

 

 

 

Арзамас

2009 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

В экономике современной России немало сложностей и проблем, одной из которых является ситуация на рынке мировой торговли. Перспективы на создание открытой экономики, провозглашенные в России с началом перестройки, предусматривали прежде всего развитие торгово-экономических отношений с Западом, откуда предполагалось получить необходимые для модернизации экономики технологию, кредиты, инвестиции в обмен на экспортные товары - не только традиционные топливно-сырьевые ресурсы, но и продукцию перерабатывающей промышленности, в том числе наукоемкую. Эта задача была главной в процессе формирования внешнеэкономической деятельности России.

Основные цели работы - общий анализ системы многосторонней торговли, основанной на принципах и механизме ГАТТ (Уругвайское Генеральное Соглашение по тарифам и торговле), характеристика финансовых проблем и перспектив России в связи с ее вступлением в ВТО, т. к. Всемирная Торговая Организация (ВТО) заменила с 1 января 1995 года Генеральное Соглашение по тарифам и торговле. Президент России Владимир Путин на выездной сессии Всемирного экономического форума в Москве, состоявшейся в октябре 2001 г. заявил: “Мы твердо приняли решение двигаться в направлении вступления в ВТО. и это решение будет реализовано”, но тут же отметил, что все действия в этом направлении будут сопоставляться с интересами национальной экономики.

Оценивая позицию руководства  страны, хочется разобраться, присутствуют ли отраслевые, национальные интересы России в этом вопросе, и насколько финансовое благосостояние населения зависит от вступления государства во Всемирную Торговую Организацию.

 

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

1.1. ЦЕЛЬ И ФУНКЦИИ ВТО

 

Принимая решение о  создании ВТО, договаривающиеся стороны  руководствовались следующими общими соображениями:

- особым значением,  которое придается развитию международной  торговли с точки зрения роста уровня благосостояния;

- своей приверженностью  к принципам справедливой и  свободной торговли;

- исключительной ролью,  которую уже сыграли соглашения  и договоренности ГАТТ в создании равных возможностей для участников международной торговли.

Несмотря на все свое влияние, ГАТТ было раздроблено и  с точки зрения статуса несовершенно еще на самом начальном этапе, когда попытки создания Международной Торговой Организации потерпели неудачу. Особенно явно этот недостаток Генерального Соглашения проявлялся при возникновении проблем, связанных с разрешением споров и соблюдением обязательств странами-членами Соглашения.

Основной целью создания ВТО стала замена старой, раздробленной  системы ГАТТ новой, интегрированной  международной организацией, наделенной полномочиями для действенного проведения в жизнь принципов и правил международной торговли, согласованных в ходе торговых переговоров. Соглашение об учреждении ВТО сводит в единую, подведомственную этой организации, систему все соглашения и договоренности, достигнутые в результате многосторонних торговых переговоров в рамках ГАТТ. С юридической точки зрения практическое применение результатов “уругвайского” раунда, учитывая всю совокупность положений ГАТТ и, особенно, договоренностей “токийского” раунда, было бы значительно затруднено, если не невозможно. Поэтому участниками переговоров было принято решение о том, что все договоренности, достигнутые в ходе многосторонних торговых переговоров, являются неотъемлемой частью Генерального Соглашения - а, следовательно, и ВТО - и страны, участвующие в Соглашении, принимают на себя все содержащиеся в нем обязательства.

Система ВТО призвана выполнять следующие функции:

- она действует как  комплекс согласованных на многосторонней  основе правил, регулирующих поведение правительств стран-членов в торговле. По существу, это правила поведения государств и их торгующих субъектов на мировых рынках;

- она выполняет роль  форума для торговых переговоров,  направленных на либерализацию  торговли и обеспечение ее  большей предсказуемости либо путем открытия национальных рынков, либо путем укрепления и расширения самих правил;

- она выполняет роль  международного суда, позволяющего  правительствам стран-членов ВТО разрешать споры между собой.

До создания ВТО в  систему ГАТТ входили 125 государств, на которые приходилось около 90% мирового товарооборота. Из крупных стран лишь Россия и Китай находились вне ее рамок, однако Китай, бывший одним из основателей ГАТТ, сейчас добивается восстановления своего членства в этой организации. Кроме того примерно 25 стран, по разным причинам оказавшихся в стороне, также ведут переговоры по присоединению к ВТО.

1.2. ЦЕЛИ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

 

Присоединяясь к ВТО, Россия, получает выход в унифицированное  правовое пространство, международно-правовую защиту в других государствах, получая режим наибольшего благоприятствования и национальный режим для товаров, экспортируемых и импортируемых российской стороной. Кроме того, Россия получает защиту от возможного применения иностранными государствами дискриминационных налогов, акцизов, таможенных сборов и целый ряд других, в том числе и политических, преимуществ, повышающих рейтинг и престиж нашей страны, а также возможность самой влиять на развитие механизма международных экономических связей.

В стратегическом плане, присоединение России к ВТО необходимо и означает присоединение к действующим правилам движения товаров и услуг на мировом рынке. Тот факт, что Россия смогла начать переговоры со странами Запада об условиях присоединения к ВТО говорит о том, что наша страна перешла в качественно иное состояние: из страны с командной экономикой мы превратились в государство с достаточно открытой для внешнего мира системой хозяйствования. И степень этой открытости достаточно высока, так как с нами согласились вести переговоры все ведущие экономически развитые государства.

Но, присоединение к  ВТО - это комплекс взаимных уступок. Здесь перед Россией стоит задача определить национальные экономические интересы и приоритеты, пределы уступок и условия, гарантирующие национальную и экономическую безопасность и суметь отстоять их в ходе переговоров.

Присоединение России к  ВТО и связанная с этим дальнейшая либерализация внешней торговли еще шире откроет российский рынок потоку иностранных товаров. Ужесточение конкуренции с большой долей вероятности приведет к банкротству ряда российских предприятий, выпускающих неконкурентоспособную продукцию. При этом капиталы, рабочая сила, другие ресурсы согласно экономической теории должны мобильно перемещаться в благополучные сектора экономики. Однако, реальная отечественная экономика резко отличается от такой идеальной модели. Перераспределение ресурсов может вызвать целый ряд крайне болезненных проблем, решение которых потребует дополнительных затрат, в том числе на модернизацию производства или на развитие альтернативных производств, на восстановление занятости населения, на социальное обеспечение людей, лишенных работы, на программы переобучения.

Таким образом, процесс  адаптации отечественных предприятий  не будет легким (не следует забывать, что многие из них все еще находятся в состоянии упадка или депрессии). С другой стороны, когда речь будет идти о промышленной политике поле присоединения России к ВТО, надо помнить, что наша страна располагает богатыми природными ресурсами, солидной научно-технической базой, оригинальными технологиями, квалифицированными кадрами. И, в принципе, она способна собственными силами обеспечить внутренний рынок недостающими видами сырья и материалов, технологическим оборудованием, товарами потребительского спроса. Вопрос в другом -ценой какого времени, каких затрат и издержек? Поэтому путь импортозамещения и самообеспеченности промышленными и сельскохозяйственными товарами - не самый эффективный. Да, по этому пути шли некоторые страны, которые в настоящий момент достигли значительных высот в своем развитии (к примеру послевоенная Япония ). Но при этом все эти страны находились в то время на стадии индустриализации. Россия эту стадию явно миновала. Ныне большинство стран избирают путь, рассчитанный на активное включение в международное промышленное разделение труда и развитие экспортных производств.

Присоединение России к  ВТО должно обеспечить улучшение  условий торговли для отечественных производителей товаров и услуг, что связано с приобретением российскими производителями некоторых прав и преимуществ в международном обмене, в частности, связанных с созданием условий предсказуемости доступа российских производителей на внешние рынки, устранением торговой дискриминации и обретением международной правовой базы для защиты интересов национальных предпринимателей за рубежом.

Вместе с тем, обязательства, которые принимает на себя Россия при вступлении в ВТО, потребует реализации подготовительных мероприятий, регламентирующих в переходном периоде доступ на отечественный рынок иностранных товаров и услуг.

Важным для России становится присоединение, в рамках присоединения к ВТО, к Соглашению по сельскому хозяйству. Переход к рыночным отношениям в российском сельском хозяйстве привел, в свое время, к коренному изменению воспроизводственных условий аграрного сектора. Положение сельхозпроизводителей кардинально ухудшилось из-за новых соотношений цен на продукцию аграрного сектора и средств производства. Поэтому отечественные производители остро нуждаются в государственной поддержке. Результаты Уругвайского раунда позволяют определить правила поведения страны на мировом рынке с точки зрения внутренней аграрной политики. И с этим надо считаться всем странам, в том числе и России, которой предстоит искать и отстаивать механизмы для защиты своего внутреннего рынка сельского хозяйства.

Особым предметом переговоров  должен быть статус России при вступлении в ВТО. Так уже упоминалось, что существуют различные периоды для стран с рыночной экономикой и стран, переходящих от централизованной экономики к рыночной. Вступая в ВТО как страна с переходной экономикой или как развивающаяся страна, России мог бы быть предоставлен гораздо более длительный имплементационный период. Но, с другой стороны, признание России страной с рыночной экономикой создает более благоприятные условия для развития промышленного экспорта.

Следует отметить, что  российский экспорт, прежде всего готовых, несырьевых товаров, сталкивается с весьма значительным сопротивлением со стороны наших партнеров. По различным оценкам, ущерб для российского экспорта от применения необоснованных и дискриминационных мер ежегодно составляет порядка 1,5-2 млрд. долл.

По количеству ограничений  экспорта наша страна сегодня может  считаться одним из самых дискриминируемых государств мира. Отчасти это объясняется тем, что Российская Федерация пока еще не является полноправным членом ВТО. Это также объясняется и тем фактом, что либерализация внешнеторгового режима России и открытие внутреннего рынка не получили адекватного ответа со стороны наших партнеров. Среди одиозных примеров, это подтверждающих, можно привести то, что рядом стран Россия все еще рассматривается как страна с нерыночной экономикой. Сохранение, скажем, во внешнеторговом законодательстве США поправки Джексона-Вэника также лишает Россию возможности получить режим наибольшего благоприятствования на постоянной основе.

В то же время следует  признать, что отдельные ограничения  связаны с тем, что российские предприятия нарушают рынок стран-импортеров и действительно наносят ущерб производителям этих стран. Многие предприятия не владеют техникой нормального маркетинга продукции, используют большое число посредников, что ведет, как минимум, к статистическому занижению уровня экспортных цен и создает возможность введения ограничений.

Большинство ограничений в отношении российских товаров вводится на формально законном основании. Международным торговым правом и соглашениями России с третьими странами допускается введение ограничений импорта в случае, если он наносит ущерб национальным производителям и соответствует некоторым другим четко определенным критериям. Вместе с тем, процедуры, предшествующие введению мер и применяемые некоторыми странами, часто дискриминируют российские товары по сравнению с товарами из других стран и ведут к искаженным и крайне негативным для российских поставщиков результатам.

После вступления России природные преимущества нашей страны смогли бы вновь сделать отрасль сельского хозяйства ведущей силой в экспортной торговле России, как только этот сектор сможет осознать свой потенциал. Эти преимущества станут еще более ценными, как только реализация реформ, начатых в результате “уругвайского” раунда, снизит негативные эффекты от субсидирования.

Сектор сферы обслуживания в настоящее время является одной  из крупнейших областей роста российской экономики, чей потенциал по части экономического подъема и создания рабочих мест только начинает проявляться. Как и в случае с сельским хозяйством, более стабильная международная среда может лишь ускорить развитие внутри страны.

Когда же Россия станет полноправным членом ВТО, эти сектора, как и другие, получат дополнительные возможности расширенного доступа к рынку и юридической защищенности. Став членом ВТО, Россия сможет воспользоваться всеми предоставляемыми членам ВТО торговыми преимуществами, одобренными участниками “уругвайского” раунда. Она получит право экспорта своей продукции и услуг на рынки стран ВТО при размере пошлин и уровне обязательств, согласованных на “уругвайском” и предыдущих раундах ГАТТ. Это включает в себя тарифные ограничения, которые будут распространяться почти на 100% российского экспорта промышленных товаров в развитые страны, причем почти половина этих товаров должна подлежать беспошлинному ввозу. Россия получит доступ к единственному многостороннему форуму по торговле, а также получит право пользоваться возможностями ВТО для разрешения торговых споров в случае, если ее права будут нарушены другими странами-членами ВТО.

Дополнительная юридическая  безопасность, получаемая российским экспортом при условии членства России в ВТО, вероятно, будет способствовать укреплению делового доверия к экспортному сектору, а также увеличит перспективу на увеличение иностранного инвестирования.

Другие преимущества, может быть, менее заметны, но также  важны. Для России, как и для других стран переходной экономики, укрепленный, основанный на согласованных принципах порядок торговли не только предоставляет больше возможностей для торговли и больше предсказуемости, но и дает ход экономическим реформам, направленным на свободный рынок. Продвижение в сторону полного участия в международной системе торговли делает торговый режим страны и внутреннюю экономическую политику более сопоставимыми с другими странами мира и помогает убедиться в том, что реформы продвигаются в нужном направлении.

Кроме того, надежная юридическая  система ВТО жизненно важна для  стран переходного периода, которые  принимают участие или хотят  принимать участие в процессах региональной интеграции, так как членство в многосторонней торговой системе укрепляет их позиции на переговорах с региональными группами и четко закрепляет их в рамках правил, принятых обеими сторонами.

ВТО также предоставляет  возможность укрепления глобального  взаимодействия при разработке экономической политики. ВТО обладает особым мандатом на развитие сотрудничества с МВФ и Всемирным Банком для достижения этой цели. В свете сотрудничества России с этими международными финансовыми структурами она только выиграет от укрепления взаимосвязей между их работой и деятельностью многосторонней системы торговли.

Экспорт России сейчас носит  ярко выраженный сырьевой характер, присущий странам с неразвитой промышленностью. В стране многие промышленные предприятия остановлены, упало производство продукции с глубокой степенью переработки, машин, оборудования, транспортных средств, наукоемкой и другой промышленной продукции. При проведении либерализации внешней торговли ставится задача увеличения экспорта этой продукции.

На внешней торговле России отражается и то, что добрая половина экономики ушла в тень, и за границу изощренными путями переведены колоссальные средства.

Однако в стране - в  центре и регионах созданы не только новые солидные компании, но и множество мелких внешнеторговых фирм, без соответствующей инфраструктуры, на которых работают и даже возглавляют их люди, не компетентные в вопросах внешней торговли.

На рынок России часто  проникают без какого-либо заслона  иностранные торговые фирмы (некоторые из них возглавлялись гражданами, выехавшими из России), создаваемые "на один день", чтобы отхватить кусок и безнаказанно уйти вовремя.

В последние годы в  стране многие тысячи промышленных, транспортных и сельскохозяйственных предприятий, научно-исследовательских организаций и акционерных обществ участвуют во внешнеэкономической деятельности и непосредственно заключают контракты и соглашения с иностранными фирмами и организациями, в ряде случаев с большими потерями для российской стороны.

В нефтяном секторе страны при попустительстве соответствующих  государственных структур были созданы и до недавнего времени существовали более 150 фирм по экспорту нефти, сбивавшие цену на нее на мировом рынке, притом что компаний, добывающих нефть, было на порядок меньше (ни в одной стране, экспортирующей нефть, такого количества фирм - экспортеров нефти не допускается). Естественно, это привело к большим потерям поступлений в бюджет государства и нанесло урон отрасли.

В странах, в основе экономики  которых, как в России, лежат доходы от топливно-энергетического сектора, экспорт нефти жестко контролируется государством. В условиях наступившего кризиса и произошедшего обвала мировых цен на нефть наиболее эффективной мерой в нефтяном бизнесе страны было бы введение государственной монополии на экспорт нефти.

 

Итак, основные преимущества участия России в ВТО заключается  в следующем:

- создание более благоприятных - недискриминационных, стабильных и предсказуемых условий для развития торговли и прочих форм внешнеэкономической деятельности;

- доступ к механизму  ВТО по разрешению торговых  споров, как весьма эффективному (и практически единственному) инструменту защиты торговых интересов стран-членов организации от их несправедливого ущемления;

- внедрение через применение  норм и правил ВТО в российскую  практику внешнеэкономической деятельности и соответствующее законодательство международного опыта в области регулирования торговли.

1.3. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

 

В основополагающих документах Генерального соглашения по тарифам и торговле не содержится отказа во вступлении в эту организацию любой страны мирового сообщества. Статья XXXIII Соглашения гласит: “Правительство, не участвующее в этом Соглашении, или правительство действующее от имени отдельной таможенной территории, обладающей полной автономией в ведении своих внешних коммерческих связей или других дел, предусмотренных этим соглашением, может вступить в это соглашение от своего имени или от имени той территории на условиях, которые будут согласованы между таким правительством и Договаривающимися Сторонами”. Причем решение о вступлении может быть принято большинством в две трети стран-участниц Соглашения. [2]

Сама процедура вступления в ГАТТ состоит из нескольких общих  моментов:

  1. После получения заявления на имя Генерального директора ГАТТ Совет представителей образует рабочую группу для изучения заявления на базе основных документов, представленных правительством страны-заявительницы, включая, в частности, описание режима внешней торговли, доказательства соответствия внешнеторговой политики и законодательства страны принципам и нормам Генерального соглашения: “Меморандум о внешнеторговом режиме”;
  2. Правительство страны, желающей стать участницей ГАТТ, отвечает на полученные от государств-членов вопросы, касающиеся не только внешнеторгового режима, но и большинства аспектов экономической жизни - макроэкономической политики, финансовой и кредитной систем, механизма налогообложения;
  3. Рабочая группа, изучив все вопросы, представляет в Совет доклад с рекомендациями и, возможно, проект протокола о присоединении страны-заявительницы;
  4. Страны-члены ГАТТ обсуждают доклад или проект протокола, на основании которого на своей очередной сессии выносят решение. В правовом плане протокол о присоединении может рассматриваться как своеобразное соглашение между вступающей страной и государствами-участниками Соглашения.

По подобной схеме  развивались взаимоотношения России с ГАТТ. СССР в 1986 году заявил о своем намерении присоединиться к ГАТТ. В 1990 году СССР получает в ГАТТ статус наблюдателя. Практика установила, что страны наблюдатели могут присутствовать на сессиях ГАТТ, а при определенных условиях - на заседаниях органов ГАТТ. Они могут делать заявления и участвовать в дискуссии. Правительства стран-наблюдателей на регулярной основе получают основные документы и материалы ГАТТ. Положения Генерального соглашения, однако, не распространяются на страны-наблюдатели, и они не несут каких-либо обязательств перед договаривающимися сторонами.

В середине июня 1993г. Совет  Генерального соглашения по тарифам  и торговле (ГАТТ) рассмотрел заявление  со стороны России о присоединении  к этому соглашению. При полном согласии всех стран-членов Совета было решено принять заявление России и учредить рабочую группу Совета для разработки условий присоединения России к ВТО. Меморандум о внешнеторговом режиме Российской Федерации, переданный в марте 1994 года, затрагивает традиционную проблематику ГАТТ по торговле промышленными товарами, а также вопросы повестки дня “уругвайского” раунда многосторонних торговых переговоров. Следовательно, России необходимо дополнить меморандум и предоставить членам ВТО отсутствующую в нем информацию в отношении торговых аспектов использования прав интеллектуальной собственности, связанных с Генеральным соглашением вопросов, касающихся торговли услугами и других “новых сфер”.[3]

В соответствии с установившейся практикой в ответ на этот меморандум члены ВТО передали вопросы правительству Российской Федерации. Всего их насчитывается около четырехсот. Ожидается, что в ближайшее время Россия полностью ответит на все вопросы и переговоры по присоединению к ВТО смогут подвигаться дальше. Вопросы касаются каждого элемента режима внешней торговли, включая вопрос эксклюзивной или общей юрисдикции центральных или местных органов власти в вопросах торговли, а также роли различных министерств и других государственных ведомств в вопросах торговли. Что более важно, вопросы касаются намерений правительства Российской Федерации в области экономической реформы, включая ситуацию с балансом платежей и структуру внешнего долга. Отдельные вопросы относятся к демонополизации экономики, ограничениям на внешнеторговые операции, приватизации государственных предприятий и многому другому.

Вопросы о системе  валютно-финансовых отношений, мерах  по достижению конвертируемости рубля и о бюджетных выкладках дают четкий сигнал о том, что члены ВТО хотели бы, чтобы процессы экономической трансформации и реформы были доведены до конца. Множество вопросов посвящено тарифам, таможенному режиму и намерениям правительства твердо следовать процессам либерализации торговли, включая ликвидацию нетарифных мер применительно как к импорту, так и экспорту товаров. Другие вопросы касаются отношений Российской Федерации с другими странами СНГ, выполнения Россией положений Соглашения по интеллектуальной собственности, равно как и политики в области сферы обслуживания.

На первый взгляд этот список может испугать, но лучше подойти к его рассмотрению с ясным пониманием того, что требуется для ответов на эти вопросы. Кроме того, важно подчеркнуть, что “ВТО и ее члены готовы помочь странам, подающим заявки, соответствовать необходимым требованиям. В рамках возможностей ВТО техническое содействие странам, подавшим заявки, имеет приоритетное значение”. Это могут быть курсы обучения или семинары в данном государстве или предоставление экспертной помощи в области проведения торговой политики, соответствующей принципам ВТО. Программа подготовки дает возможность государственным служащим проходить в ВТО курс интенсивного обучения. Российские государственные служащие уже принимали участие в подобных курсах, последние из которых оплачивались Соединенными Штатами.

Таким образом, путь России в ВТО связан с длительным и нелегким процессом разработки условий участия России в мировой торговле. Прежде всего, следует отметить, что система ВТО создавалась десятилетиями. Сейчас это огромная, разветвленная структура, к которой отдельные страны приспосабливались последовательно и постепенно. Перед Россией же стоит задача внедрения всей совокупности системы ВТО в течение короткого промежутка в несколько лет.

Присоединение России к  ВТО - длительный и сложный переговорный процесс. Его результатом должно стать полноправное участие России в системе мировой торговли, эффективная реализация преимуществ международного разделения труда и кооперирования, совершенствование экономического сотрудничества России с зарубежными странами, что соответствует национальным экономическим приоритетам нашей страны.

 

ГЛАВА 2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

2.1. ПРОБЛЕМЫ ВСТУПЛЕНИЯ РОССИИ В ВТО

 

Как уже отмечалось, при  вступлении в систему ВТО Россия получит не только права, защищающие ее экспорт, но и возьмет на себя соответствующие обязательства в области импортной политики.

Эти обязательства, несомненно, повлекут за собой необходимость  изменения существующей торговой политики, а, следовательно, увеличат необходимость продолжения перестройки российской экономики. России придется пересмотреть таможенные тарифы, привести в соответствие с мировыми нормами торговое законодательство. Кроме того, партнеры по переговорам будут добиваться от России максимума уступок. Предстоит жесткий торг на техническом уровне экспертов, которые на переговорах будут представлять важнейшие экономические интересы своих стран.

В действительности необходимые  корректировки импортной политики могут также оказаться полезными. Зачастую бывает трудно с политической точки зрения проводить линию, которая заставляла бы предприятия сталкиваться с иностранной конкуренцией, модернизировать и перестраивать производство в направлениях, где они имеют всемирное конкурентное преимущество. Это относится ко всем странам, независимо от экономической системы и процедуры принятия решений. Ведение национальной торговой политики в рамках принципов ВТО помогает правительствам поправлять этот дисбаланс давления с разных сторон, отражающийся на разработке торговой политики, а также вести торговую политику, служащую долгосрочным интересам социального и экономического развития, а не краткосрочным секторальным интересам.

Членство в ВТО - это не просто вступление в клуб избранных, а, скорее, принятие обязательств, построенных на взаимной основе. [1]

2.2. РОССИЯ И ВНЕШНЕТОРГОВАЯ ПОЛИТИКА

 

Основные изменения  в сфере внешнеторговой политики произошли в начале девяностых годов XX века, когда принятым законом была упразднена официальная государственная монополия на внешнеторговую деятельность. Российские экспортеры и импортеры получили возможность самим выбирать внешнеторговых партнеров. Непосредственное участие государства во внешней торговле было значительно сокращено: с упразднением государственных заказов обязательства по межправительственным торговым соглашениям взяли на себя торговые агенты, в частности “Русконтракт”.