Финансовые  отношения в условиях рыночной экономики

                    Введение

1. Понятие финансовых отношений
1. Субъекты и объекты финансовых отношений
2. Финансовые отношения как инструмент экономического стимулирования
2. Развитие финансовых отношений в условиях рыночной экономики
1. Место и роль финансовых отношений в рыночной экономике
2. Финансовые отношения в рыночной экономике зарубежных государств
3. Финансовые отношения в рыночной экономике Казахстана

                          Заключение

       Косубаевой Айнур Ф-24

                                      ВВЕДЕНИЕ

       Каждая экономическая категория имеет свою специфику, проявляется через определенные виды, формы и методы выражения соответствующих отношений. Именно эти понятия - виды, формы и методы реализации отношений - выступают в экономической жизни как инструмент, механизм управления соответствующими процессами. Финансы, как специфическая распределительная категория, участвует в распределении и перераспределении созданного продукта путем образования и использования различных целевых фондов денежных средств. Поэтому применяемый в этом процессе механизм - это виды, формы и методы выражения финансовых отношений, связанных с формированием и использованием денежных доходов и фондов.

      Термин  «механизм» имеет техническое происхождение  и в экономическом понимании  означает средство, которым можно  привести что-нибудь в действие, побудить определенную деятельность. В этом смысле термин применяется в управлении, и его суть связана с содержанием воздействия управляющего субъекта на управляемый объект, определяемого задачами экономической, в том числе и финансовой политики.

      На  современном этапе финансы выступают  главным экономическим инструментом воздействия на экономику в стране. В наиболее общем виде финансы  представляют собой систему экономических  отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных средств в процессе их кругооборота.

      Общая система финансов или финансовая система страны подразделяется на три  основные сферы, находящиеся между  собой в тесном взаимодействии:

• сфера государственных финансов, основу которой составляет система общегосударственного и местных бюджетов, внебюджетных и других специальных фондов;
• сфера финансов предприятий – финансы отдельных хозяйствующих субъектов (юридических лиц);
• сфера финансов домашних хозяйств, основу которой составляют финансы отдельных семей (граждан).

      В связи с выше сказанным данная курсовая работа написана на актуальную тему, в которой изучаются особенности  и место финансовый отношений

      Предметом исследования являются экономические  отношения, связанные с формированием, распределением и использованием денежных фондов, доходов и капитала, возникающие  на совместном предприятии в результате осуществления им производственно-хозяйственной  деятельности. В данной курсовой работе раскрывается сущность финансового  механизма государства и предприятия, принципы организации и управления его финансами.

      Цель  данной курсовой работы – рассмотрение места финансовых отношений в  экономическом механизме государства и их развитие в условиях рыночной экономики Казахстан.

      В процессе работы были использованы следующие  монографии и периодическая литература: учебник «Финансы» Мельникова В.Д. и Ильясова К.К., учебное пособие  «Финансы предприятий» Шеремета А.Д., Сайфулина Р.С. , а также статья «Совместные предприятия как эффективная форма международного сотрудничества» (Смагулова Ш. А, Саякова Ж. //Вестник КазГУ. Серия экономическая. Алматы,).

      В курсовой работе были применены методы анализа, синтеза, библиографический  и статистический.

1 ПОНЯТИЕ  ФИНАНСОВЫХ ОТНОШЕНИЙ

       1.1 Субъекты и объекты финансовых отношений

       Финансовые отношения - это общественные отношения, возникающие в процессе осуществления финансовой деятельности государства.

      Финансовые отношения (как разновидность общественных отношений) подразделяются на материальные и организационные.

      Эти две группы финансовых отношений  имеют существенные различия.

      Но  прежде всего обозначим признаки, свойственные всем видам финансовых отношений (т. е. как материальным, так и организационным).

      Для финансовых отношений характерны следующие  признаки.

      1. Финансовые отношения возникают в процессе финансовой деятельности государства

      Еще раз подчеркнем, что предметом  финансового права выступают  не все финансовые отношения, а лишь те, которые мы именуем «государственные финансовые отношения»; финансовые отношения, относящиеся к категории частных  финансов, предметом финансового  права не выступают и принять  форму финансового правоотношения вообще не могут. Следовательно, финансовые правоотношения возникают вместе с  государством и являются продуктом  его финансовой деятельности.

      2. Обязательным субъектом финансового отношения выступает государство (в целом или в лице уполномоченного органа).

      Будучи  продуктом финансовой деятельности государства и не существуя без него, в конструкцию финансовых отношений объективно заложено участие в них государства (или его органа) в качестве субъекта данных отношений.

      3. Финансовые отношения носят характер «власти и подчинения».

      При этом властвующим субъектом отношения  выступает государство (в целом  или в лице уполномоченного органа), а подчиненным - другой субъект этого  отношения. В силу этого финансовые отношения, как отмечается в литературе, носят государственно-властный характер. Один из субъектов этого отношения  является управомоченным, а другой - обязанным

      Государственно-властный характер финансовых отношений объясняется  самой спецификой финансовой деятельности государства, где оно либо отбирает у кого деньги (например, в процессе взимания налогов), либо кому-то их выделяет, действуя при этом в одностороннем  порядке (например, в процессе бюджетного финансирования). Наиболее четко момент властвования, приобретающий характер одностороннего принуждения, свойственен  такой разновидности финансовых правоотношений, как налоговые правоотношения. Опять-таки юридическое свойство общественного  отношения определяется его экономическим  содержанием - налог есть насильственное изъятие денег, которое можно  реализовать лишь путем юридического принуждения. Отсюда один из субъектов налогового правоотношения - государство - является носителем власти, другой - налогоплательщик - подчинения, что придает этому правоотношению характер правового неравенства.

      Но  экономические финансовые отношения  многообразны, поскольку многообразны и методы осуществления финансовой деятельности государства. Поэтому многообразны и финансовые правоотношения.

      В одних из них момент властвования государства (а следовательно, и юридическое неравенство сторон) выражено совершенно четко (например, налоговые отношения), в других оно смягчено (например, отношения государственного займа, в котором субъекты внешне выглядят чуть ли не равноправными). Тем не менее юридическое неравенство сторон свойственно любым финансовым правоотношениям, что определяется самим фактом участия в них в качестве субъекта государства, которое могущественнее любого другого субъекта этого отношения. И выражается это в первую очередь в том, что государство, являясь стороной правоотношения, одновременно выступает субъектом, осуществляющим его правовое регулирование посредством издания правовых актов. Вторая сторона этого правоотношения вынуждена подчиняться установлениям государства. Те же отношения государственного займа, хотя и построены по аналогии с займом вообще, что придает им сходство с гражданско-правовым договором, отличаются от последнего тем, что условия займа диктует заемщик -государство. Оно же может в любой момент изменить их, вплоть до одностороннего расторжения договора и отказа от исполнения своих денежных обязательств.

      Все эти признаки свойственны материальным финансовым отношениям.

      Материальные  финансовые отношения опосредуют непосредственное движение денежных средств. В зависимости  от кого и к кому идут деньги, это  движение может быть различным. Это  может быть движение денег от плательщика  к тот или иной государственный фонд, что выражает процесс его формирования. Примером может служить движение суммы налогового платежа от плательщика в бюджет. В других случаях деньги и движутся из фонда к получателю, что выражает процесс распределения денежного фонда. Например, из бюджета выделяются деньги какому-либо министерству для финансирования его деятельности. В процессе такого движения деньги могут менять своего собственника.

      Например, при уплате налога гражданином деньги из частной собственности переходя в государственную, в иных случаях это происходит в рамках государственной собственности (при перемещении денег от одного государственного субъекта к другому).

      1. Материальное финансовое отношение опосредует процессы, связанные либо с формированием государственного денежного фонда, либо с его распределением. 

      2. Объектом материального финансового отношения выступают деньги или денежные обязательства.

      Материальные  финансовые правоотношения опосредуют финансово-экономические отношения, которые являются денежными отношениями. Денежный характер финансово-экономического отношения отражается в опосредующем его финансовом отношении, превращая  деньги в его материальный объект. Юридическим объектом финансового  правоотношения являются права и  обязанности его субъектов. Права  и обязанности субъектов финансового  правоотношения определяют их поведение, которое всегда связано с материальным объектом этого правоотношения, т.е. с деньгами. Это означает, что  один из субъектов материального  финансового правоотношения обязан передать другому какую-то сумму  денег. Например, в налоговых правоотношениях  деньги движутся от плательщика к государству и обязанность налогоплательщика предать деньги корреспондируется с правом налогового органа, представляющего интересы государства как субъекта налогового правоотношения, получить эти деньги или же взыскать их принудительно

      3. Содержанием материального финансового отношения выступает экономическое финансовое отношение.

      Во-первых, финансовое отношение представляет собой единое общественное отношение, содержанием которого выступает  экономическое финансовое отношение, формой - финансовое правоотношение. Во-вторых, экономические финансовые отношения, не существуя помимо государства, являются продуктом его финансовой деятельности и выступают порождением закона. Сами по себе, вне права и государства, они существовать не могут. Например, невозможно ни теоретически, ни практически  представить себе существование  налога, который не был бы установлен государством путем принятия соответствующего правового акта. Налог, не являющийся установлением государства, - это вообще не налог.

      Обусловленность финансов государством вытекает из того простого факта, что государство является обязательным субъектом любого финансового отношения. Нет государства - не может и быть финансового отношения, нет этого отношения - нет и государственных финансов

      Объективность и вневолевой характер экономических финансовых отношений проявляется в первую очередь в наличии экономической потребности государства в денежных средствах. Без денег государство, как явление реальной действительности, существовать не может. В силу этого сами финансы (а соответственно и экономические финансовые отношения) превращаются в объективную реальность. Но становятся таковой только через действия государства. Именно в этом качестве экономические финансовые отношения выступают предметом правового регулирования, являясь одновременно продуктом этого регулирования, приобретая форму финансового правоотношения. Непосредственной причиной возникновения финансового от ношения (причем как экономического, так и правового, поскольку они возникают одновременно и в силу одной обшей для них причины) выступает правовой акт государства.

      Таким образом, существование экономического финансового отношения с параллельным существованием независимого от него правового финансового отношения (да тем более в различных местах) невозможно.

      Наличие в материальном финансовом правоотношении государства (выступающего в целом  либо в лице уполномоченного на то органа) предопределено тем, что экономические  финансовые отношения выражают процессы формирования или распределения  денежных фондов, имеющих государственную  форму собственности. Иначе говоря деньги как материальный объект финансовых правоотношений всегда связаны с государственной собственностью, субъектом которой выступает, естественно, само государство. В тех случаях, когда правоотношение опосредует процесс формирования денежного фонда, речь идет о приобретении государством права собственности на денежные средства. Налоги являются источником формирования доходной части бюджета. Посредством налогов деньги из частной собственности переходят в государственную. Когда же правоотношение опосредует процесс распределения денежного фонда, может возникнуть противоположная картина - государство, выделяя деньги негосударственным структурам, утрачивает право собственности на них. Однако в процессе распределения государственных денежных фондов чаще всего имеет место перераспределение денежных средств в рамках государственной собственности, лишь меняется владелец этих средств. Например, бюджет выделяет деньги министерству, министерство распределяет их по подведомственным организациям. Все это происходит в рамках государственной собственности. В конечном счете указанные организации тратят эти деньги (со сменой, естественно, их собственности) на свои нужды, что, заметим, происходит уже в рамках товарно-денежных или им подобных отношения, опосредуемых нормами гражданского, трудового и иных отраслей права

      Таким образом, какие бы процессы движения денежных средств ни опосредовало материальное финансовое правоотношение, в нем всегда фигурирует государство в качестве собственника: либо добывающего себе деньги (т. е. приобретающего собственность), либо расходующего их (т. е. перераспределяющего свою собственность или даже утрачивая ее).

      В заключение о материальных финансовых правоотношениях отметим, что они  обладают всеми признаками экономических  финансовых отношений, о которых  было сказано выше. Объясняется это  тем, что последние выступают содержанием финансовых правоотношений.

      Организационные финансовые правоотношения опосредуют формирование денежной системы государства, его финансовой структуры, системы  органов управления в области  финансов, организации планирования процессов формирования и распределения  государственных денежных фондов и  организации их использования, включая  контроль за данным использованием. Такого рода от ношения не связаны с конкретными денежными средствами - они лишь формируют финансовую инфраструктуру государства.

      Организационные финансовые отношения относятся  к числу общественных и не выступают правовой формой экономических (базисных) отношении. В этом качестве организационные финансовые правоотношения не являются денежными и вообще имущественными.

      Организационные финансовые отношения вторичны по отношению  к материальным и предназначены  быть средством обеспечения нормального  функционирования последних. Если объектом материальных финансовых отношений выступают деньги, то объектом организационных отношений -порядок осуществления финансовой деятельности государства.

      По  своей принадлежности к тому или  иному институту финансового  права финансовые отношения подразделяются на:

      а) бюджетные;

      б) по формированию и распределению внебюджетных целевых фондов;

      в) финансово-хозяйственные (отношения по формированию и распределению децентрализованных денежных фондов);

      г) финансово-банковские;

      д) финансово-страховые.

      Такого  рода классификация - а она основана на финансовой системе государства - носит относительный характер, поскольку зависит от состава  этой системы, которая в различных  государствах может быть различной. Например, отсутствие в Казахстане такой разновидности финансов, как  финансы внебюджетных фондов, в связи  с включением этих фондов с состав бюджета, приводит к отсутствию самостоятельной  разновидности финансовых правоотношений, связанных с этими фондами.

      Тем не менее данная классификация выражает два момента: характеристику правоотношения с точки зрения его привязки к тому или иному фонду денежных средств и одновременно его принадлежность к тому или иному разделу финансового права. Так, бюджетное правоотношение показывает, что оно, с одной стороны, опосредует процессы формирования, распределения и организации использования такого денежного фонда, как бюджет, с другой - что оно является продуктом регулирования общественного отношения нормами бюджетного права.

      Финансовые  ресурсы - доходы и поступления субъектов хозяйствования и государства в лице его органов, которые используются на цели расширенного воспроизводства и на удовлетворение других потребностей.  Именно финансовые ресурсы и позволяют отделить категорию финансов от категории цены и других стоимостных категорий. Финансовые ресурсы являются материально - вещественным воплощением самих финансовых отношений.

      Финансовые  ресурсы, выступая в денежной форме, отличаются от других ресурсов. Они  относительно обособлены в своих  функциях, поэтому существует необходимость  в обеспечении увязки финансовых ресурсов с другими ресурсами.

      Источниками финансовых ресурсов выступают все  три элемента стоимости общественного  продукта, но степень участия каждого  из них различна. Финансы воздействуют на общественное воспроизводство в  следующих направлениях:

      - финансовое обеспечение воспроизводственного процесса;

      - финансовое регулирование экономических и социальных процессов;

      - финансовое стимулирование экономики.

      Воспроизводственные затраты — это прежде всего  уставный фонд, в котором выделяются основные и оборотные средства. Для  покрытия затрат необходимы деньги.

      Для расширения производства (увеличения элемента “C”) надо привлекать дополнительные ресурсы.

      Самый важный источник финансовых ресурсов — стоимость ВВП страны, который состоит из C+V+M (капитал + зарплата + прибыль).

      V + M — основные источники финансовых  ресурсов на макроуровне.

      Элемент V, являясь личным доходом трудящегося, как правило, зарплатой, выступает в качестве источника финансовых ресурсов по 3-ем направлениям:

      - налоги (из зарплаты должны выплачиваться);

      - страховые платежи;

      - прочие платежи (как профсоюзные  взносы, взносы в спецфонды и т.д.)

      Таким образом, элемент V участвует в создании финансовых ресурсов на макроуровне.

      Элемент М — прибавочная стоимость, прибыль. Является основным источником финансовых ресурсов[¹, с. 65].

      При свободном рынке финансовые отношения  охватывают только бюджет (предприятия  работают по своим, не подчиняющимся  экономике законам), при регулируемой экономике часть отношений формируется  непосредственно государством, часть  – регулируется. Все финансовые отношения действуют только на уровне предприятий, как юридических лиц. Все финансовые отношения, действующие  внутри предприятия, являются условными  финансовыми отношениями.

      Децентрализованные  фонды – все фонды, создаваемые  на уровне предприятия (фонд накопления, фонд потребления, резервный фонд, амортизационный  фонд). Отличие фонда от средств: средства = сумме средств, а фонд = сумме средств, которая имеет  целевое назначение.

      На  предприятии финансы используются из следующих экономических отношений:

1. отношения между предприятием и другими предприятиями, в ходе выполняемой финансово-хозяйственной деятельности. К финансовым отношениям не относятся отношения купли-продажи, обмена и т.п., а относится только применение финансовых санкций за невыполнение или некачественное выполнение;
2. между предприятиями и подразделениями, входящими в его состав. Эти отношения зависят от структуры предприятия и финансовых отношений, возникающих только между подразделениями, имеющими самостоятельные балансы и счета. Эти отношения могут быть пополнены формированием уставных фондов, перераспределением оборотных средств, перераспределением прибыли, уплатой налогов между предприятиями;
3. между предприятиями и работниками по поводу выплаты денежных средств, главным образом из прибыли, и части, попадающей под государственное регулирование;
4. между предприятием и государственным бюджетом по поводу уплаты налогов и по поводу получения льгот, целевого финансирования, государственных кредитов в различных формах и т.д.;
5. между предприятием и коммерческими банками по поводу получения и возврата кредитов;
6. между предприятиями и инвестиционными институтами по поводу формирования свободных денежных ресурсов и их использования (инвестиционные фонды, пенсионные фонды и т.д.);
7. между предприятием и вышестоящими органами (холдинги, концерны) по поводу перелива капитала

      Источники формирования фондов и резервов делятся  на внутренние и внешние. Финансовыми ресурсами предприятий называют всю совокупность возможных денежных средств, которые могут быть использованы в процессе хозяйственной деятельности. Финансовые резервы – совокупность определенных частей денежных средств, которые могут быть использованы только при наступлении определенных обстоятельств. Финансовые ресурсы и резервы могут быть в форме денежных средств, а также материалов, ценных бумаг, и т.д. Следует различать финансовые ресурсы в оперативной, текущей и перспективной практике. В оперативной работе финансовые ресурсы могут быть использованы по прямому и не по прямому назначению, но при условии их накапливания и использования в последующих периодах деятельности. Бюджетные средства нельзя использовать в оперативной практике. Таким образом, источники финансовых ресурсов, денежных средств в оперативной практике значительно шире числа источников в перспективном и текущем за счет привлечения временно свободных денежных средств.

      Внутренние  финансовые ресурсы предприятия  формируются в процессе его хозяйственной  деятельности, а величина зависит  от масштабов и результатов деятельности с учетом уставного капитала. Источники: амортизационные отчисления, прибыль  или доход. Особенности амортизационных  фондов – как фонды денежных средств  они не обособлены и постоянно  находятся в денежном обороте  предприятия. Прибыль только от реализации продукции, работ, услуг – результат  хозяйственной деятельности, но ее величина может колебаться в значительной степени в зависимости от реализации имущества, внереализационных доходов, а ее использованием руководит собственник. Особенность прибыли в том, что предприятие имеет право использовать как финансовый ресурс всю прибыль или 10 – 50% прибыли (это зависит от обоснования, сферы хозяйствования, организационно-правовой формы предприятия). В части использования прибыли предприятие может получать льготы: за счет изменения налогооблагаемой базы, понижения ставок, исключения прибыли из налогооблагаемой базы, отсрочки платежа. Использование прибыли находится в распоряжении собственника, как правило, не происходит формирование единого фонда, а существует несколько раздельных фондов. Так как формирование и использование прибыли не стыкуются, следовательно, средства могут направляться на целевое использование между этими периодами (не затрагивая саму прибыль как таковую). [², с. 35]

      Еще один источник внутренних резервов –  добавочный капитал –образуется в результате прироста стоимости имущества, выявленной в результате переоценки; получение эмиссионного дохода (от дополнительной эмиссии акций, продажи акций выше номинала); безвозмездное получение ценностей или имущества от других предприятий и лиц (как правило, носят строго целевой характер). В уставных документах может предусматриваться создание неделимого фонда сверх суммы уставного капитала, фонд используется, как финансовый ресурс. В АО, кроме указанных фондов, можно формировать: выкупной фонд, который формируется из регулярных отчислений средств для выкупа своих облигаций или акций; отложенный фонд – для выкупа предприятием части или всех акций.

      Каждое  предприятие имеет, кроме того, свои дополнительные финансовые ресурсы: дебиторская  задолженность (внутренняя и внешняя), страховые фонды, расходы будущих  периодов. Внешние источники или  заемные финансовые средства. Бюджетные – предоставляются предприятию прямым перечислением по утвержденным программам (+ отсрочка налогов, возврат кредитов). Предоставление бюджетных средств осуществляется предприятиям, занимающимся стратегической деятельностью и если предусмотрена возвратность средств, то в отличие от кредитных ресурсов, нет уплаты процентов. Привлечение средств с рынка кредитов и кредитных ресурсов – субъектами сделок могут выступать коммерческие банки, государство и муниципальные органы. Использование заемного капитала осуществляется на условиях возвратности, срочности и платности. Сфера долго- и среднесрочного кредитования регулируется центральным банком и условиями договоров кредитования. Крупные предприятия могут использовать, как финансовый ресурс, средства по перераспределению внутри предприятий или корпораций, следовательно, на этих предприятиях создается научно обоснованная система управления капиталом и финансовыми ресурсами. Предприятия могут использовать также: рациональное использование основных и оборотных фондов в части альтернативного использования материалов, топлива; привлечение иностранных инвестиций (в основном как привлеченные, а не как заемные средства). Это используется, как правило, на крупных предприятиях, при полной гарантии возврата суммы. Средства инвестиционных институтов: банки, страховые организации, пенсионные фонды (как кредиты и вложения средств фондов). Но используются эти ресурсы не только в период стабилизации, имея в виду, что эти фонды являются подразделениями крупного предприятия. Финансовые ресурсы создаются на различных стадиях кругооборота капитала. Они необходимы для нормального протекания процесса производства и превращение этих ресурсов из товарной формы в денежную происходит на последней стадии (получение выручки от реализации).