Финансовый контроль в корпорации
Министерство образования и науки Российской Федерации
ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЗАДАНИЕ
НА КУРСОВУЮ РАБОТУ
По курсу ___Финансы корпораций____________________
Студенту (гр._ФКзу-12-1_)________._____
(фамилия, инициалы)
Тема курсовой работы __Финансовый
контроль в корпорациях___________________
______________________________
Исходные
данные __Научная, учебно-методическая,
специализированная литература, законодательные,
нормативные, правовые материалы, аналитические
и статистические данные, интернет ресурсы_______________________
Рекомендуемая
литература __Ковалев В.В. «Финансы»_____________________
______________________________
Дата выдачи задания “_8__” __мая__________________2013 г.
Дата представления курсовой работы руководителю “____” ____мая_______2013 г.
Руководитель курсовой работы ________________________
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
1 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 6
1.1 Содержание и значение финансового контроля 6
1.2 Виды проведения финансового контроля 11
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ 15
2.1 Формы проведение финансового контроля 15
2.2 Методы финансового контроля 17
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 25
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 27
ВВЕДЕНИЕ
Одним из элементов системы управления финансами является
финансовый контроль. Это контроль за финансовой деятельностью
государства, предприятий, организаций, учреждений, то есть экономических
субъектов. Он контролирует движение финансовых ресурсов.
Главным объектом финансового контроля является отчетная
документация, поэтому уровень организации бухгалтерского, бюджетного и
налогового учета играет важную роль в осуществлении финансового
контроля.
Контрольная функция финансов осуществляется при проведении
любой финансовой операции - будь то операции по формированию денежных фондов или по использованию средств. Нельзя сказать, что контроль проводится только после того, как произошел процесс распределения или осуществилось стимулирование какого-либо социально-экономического процесса. Все функции действуют одновременно и скоординировано.
Финансовые процессы начинаются, длятся и завершаются, и на каждом из этих этапов необходим контроль.
Контрольная функция
финансов тесно связана с
стимулирующей функциями. Она не сводится лишь к бесстрастному
мониторингу, но по результатам контроля осуществляются соответствующие
коррективы в ходе текущих финансовых процессов, а также происходит
совершенствование финансового
прогнозирования и
Финансовому контролю подвергается деятельность всех участников
финансовых отношений. Поэтому финансовый контроль осуществляется как
на микро - так и на макро-уровне. Его предметом на макро-уровне является
распределение валового внутреннего продукта, национального дохода по
соответствующим фондам и расходование их по целевому назначению. На
микро-уровне финансовый контроль имеет целью рациональное
расходование материальных, трудовых, природных и финансовых ресурсов,
сокращение непроизводительных расходов, потерь, борьбу с
бесхозяйственностью и расточительством.
Целью данной работы является изучение организации финансового
контроля.
Цель работы предусматривает следующие задачи:
Рассмотреть экономическую сущность контроля.
Рассмотреть виды и органы финансового контроля.
Рассмотреть формы и методы финансового контроля.
- ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ.
- Содержание и значение финансового контроля
Контроль является широко распространенным объективным явлением
в экономической жизни общества. Он тесно связан с другими явлениями,
поэтому не всегда обнаруживается его важная роль во всех без исключения
процессах управления производством. В современных условиях
хозяйствования слово «контроль» вызывает у субъектов предпринимательской деятельности отрицательные эмоции, поскольку у
многих это понятие ассоциируется с такими явлениями, как ограничение,
запрет, привлечение к ответственности. Поэтому зачастую контроль
относится к числу тех функций управления, сущность и содержание которых
чаще всего пользователями понимается не совсем верно. Эффективно
действующий контроль призван иметь стратегическую направленность,
ориентированную на результаты, быть современным и достаточно простым.
Исходя из этого, контроль представляет собой систему наблюдения и
проверки процесса функционирования и фактического состояния
управляемого объекта с целью оценки и обоснованности эффективности
принятых управленческих решений и результатов их выполнения, выявления отклонений от требований этих решений, устранения неблагоприятных
явлений и сигнализации
о них при необходимости
Контроль является самостоятельной функцией управления,
представляющей собой систему наблюдения за соответствием процесса
функционирования объекта принятым управленческим решениям, а также
позволяющей выявить отклонения и нарушения в намеченных целях и
принимать соответствующие меры.
Общество не может нормально функционировать и развиваться без
четко организованной системы контроля за производством и распределением
общественного продукта и другими сферам общественной жизни.
Развитие методологии в области контроля связано с решением
наиболее важных вопросов определения принципов, на которых должен
основываться контроль. Принцип контроля - это общепризнанное правило
действия в контрольных ситуациях, он воплощает экономические и другие
закономерности сферы контроля, определяет требования, согласно которым
формируется и функционирует подсистема контроля в системе управления
производством и обществом.
К общим принципам
контроля относятся следующие: объективность, гибкость, экономичность,
всеобъемлемость, внезапность, непрерывность, действенность, плановость,
научность, гласность, массовость.
Объективность - непредвзятое выполнение контрольных функций и
освещение результатов проверки в соответствии с фактическим состоянием
дел на объекте контроля.
Гибкость - необходима для достижения эффективности, несмотря на
предвиденные изменения в планах. Этот принцип дает возможность
специалистам, осуществляющим контроль, вносить изменения в планы
осуществления контрольных действий.
Экономичность - осуществление контроля с минимальной
численностью работников, владеющих научными методами организации
труда, достижение максимального
эффекта контрольной
минимальных затратах на ее проведение.
Всеобъемлемость - распространение контроля на весь хозяйственный
механизм, все сферы общественного воспроизводства, все стороны
финансово-хозяйственной деятельности контролируемых организаций и
предприятий.
Внезапность - осуществление контрольных мероприятий без
согласования времени их проведения с субъектами хозяйствования,
ставшими объектами контроля.
Непрерывность - принцип, означающий, что систематическое
выполнение контрольных
функций обусловлено
процессов расширенного воспроизводства.
Действенность - активное воздействие контроля на процессы
финансово-хозяйственной деятельности объектов проверки путем выявления
недостатков и других негативных отклонений, предупреждения их в
дальнейшей работе контролируемых организаций и предприятий.
Плановость - выполнение контрольных функций, осуществление
этапов контроля в соответствии с заранее разработанными и утвержденными
на этапе подготовки планами контрольных действий.
Научность - применение достижений науки и передового опыта в
осуществлении контроля.
Гласность - своевременное информирование заинтересованных
должностных лиц и специалистов, как объекта контроля, так и его субъекта о
результатах проведенных контрольных действий.
Массовость - участие всех специалистов и других привлеченных лиц в
осуществлении контроля на определенном уровне.
Одной из форм контроля в обществе является финансовый контроль.
Объективная необходимость финансового контроля обусловлена
экономическими законами, наличием товарно-денежных отношений,
действием контрольной функции финансов, осуществлением важнейшего
принципа хозяйствования - режима экономии.
Финансовый контроль - одна из форм управления финансами любого
звена. Он заключается в постоянной проверке выполнения хозяйственных и
финансовых операций с точки зрения их законности, экономической
целесообразности, и достижения положительных конечных результатов
работы. Финансовый контроль осуществляется на стадии разработки
финансовых планов, проведения операций, практически на всех этапах
движения денежных средств. Финансовый контроль производится
финансовой службой совместно с другими отделами, которые участвуют в
выполнении финансовых заданий, ведут учет их выполнения и
результативности.
Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что
финансам, как экономической категории присущи не только
распределительная, но и контрольная функции. Распределительная функция
финансов проявляется в том, что посредством ее осуществляется
формирование совокупного общественного продукта, прибыли,
обеспечивающей потребности предприятий и организаций в финансовых
ресурсах для осуществления хозяйственной деятельности, расширения
материально-технической базы, удовлетворения социальных потребностей,
подготовки кадров. Поэтому использование государством финансов для
решения своих задач обязательно предполагает проведение с их помощью
контроля за ходом выполнения этих задач. Финансовый контроль
осуществляется в
Значение финансового контроля выражается в том, что при его
проведении проявляются, во-первых, соблюдение установленного
правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и
общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями,
гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность
осуществляемых действий, соответствие их задачам государства. Таким
образом, он служит важным способом обеспечения законности и
целесообразности проводимой финансовой деятельности.
В условиях рыночных отношений повышается ответственность
финансовых служб за полную мобилизацию собственных средств,
финансовое состояние предприятия, эффективностью проводимых операций,
конечные результаты работы, так как от этого во многом зависит
конкурентоспособность, процветание предприятия.
Финансовый контроль - составная часть, или специальная отрасль,
осуществляемого в стране контроля.
Финансы по своей сути выполняют две функции, в том числе и
контрольную. Контрольная функция финансов проявляется в финансовом
контроле, важнейшем в системе государственного контроля. Необходимость
в финансовом контроле вытекает так же из управления финансами
государства. Специфика финансового контроля состоит в том, что финансы
одновременно являются и объектом и субъектом контроля.
В самом общем плане реализация контрольной функции финансов
состоит в выявлении отклонений от заданной экономической и финансовой
политикой нормативных предписаний относительно функционирования всей
системы хозяйственных и финансовых отношений. В более узком значении
контрольная функция состоит в предупреждении и устранении выявленных в
результате контроля негативных явлений и фактов, дестабилизирующих
развитие экономики и финансов, наносящих вред интересам государства,
трудовых коллективов и большинства населения.
Особенностями финансового контроля являются его всеобъемлющий и
универсальный характер и то, что его объекты - это не только денежные
средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные
отношения выражаются в денежной форме.
В сфере финансового контроля находятся практически все органы
государственной власти и государственного управления, предприятия,
независимо от форм собственности, та часть населения, которая является
участниками финансовых отношений. Что касается государственных
органов, то они одновременно являются субъектами и объектами
финансового контроля. Универсальность заключается в том, что, несмотря на
специфику всех объектов финансового контроля, последний использует
практически одни и те же приёмы и способы.
Итак, финансовый контроль - это контроль за законностью и
целесообразностью действий в области образования, распределения и
использования денежных фондов государства и субъектов местного самоуправления в целях эффективного социально-экономического развития
страны и отдельных регионов.
Финансовый контроль присущ всем финансово-правовым институтам.
Поэтому помимо общих финансово-правовых норм, регулирующих
организацию и порядок проведения финансового контроля в целом, имеются
нормы, предусматривающие его специфику в отдельных финансово-
правовых институтах.
Основными задачами финансового контроля являются проверка:
- выполнения планов хозяйственной деятельности и состояния запасов
товарно-материальных ценностей;
- выполнения заданий по доходам, расходам и прибыли, приросту и
использованию собственных оборотных средств по строго целевому
назначению и в пределах,
установленных финансовыми
максимальной экономией и эффективностью;
- состояния расчетов по налоговым и неналоговым платежам, с
кредитными учреждениями, дебиторами и кредиторами ;
- усиление режима экономии, повышение производительности труда,
снижение себестоимости продукции, улучшение использования основных
средств, материальных ресурсов;
- проверка состояния и достоверности бухгалтерского, статистического
учета, его компьютеризации, а также отчетности субъектов хозяйствования;
- выявление внутрихозяйственных резервов и разработка мер,
способствующих вовлечению их в хозяйственный оборот.
Главным в финансовом контроле является не выявление и
фиксирование нарушений; незаконного расходования денежных средств и
бесхозяйственности, а предупреждение и предотвращение их.
- Виды проведения финансового контроля
Классификация финансового контроля включает несколько видов
финансового контроля.
Под видами контроля понимают основные структурные или
классификационные единицы в системе контроля. По характеру
расположения и
контролирующих и
различают контроль внутренний и внешний. Контроль называется
внутренним, когда субъект и объект контроля организационно входят в одну
систему, а внешним, когда субъект контроля не входит в ту же систему, что и
объект.
Внутренний контроль подразделяют на внутрихозяйственный и
внутриведомственный. Главное назначение внутрихозяйственного контроля -
непрерывное наблюдение за эффективностью финансово-экономической,
снабженческо-сбытовой и производственной деятельности, обеспечение
сохранности денежных и материальных средств, устранение причин и
условий, порождающих бесхозяйственность и хищения.
Внутрихозяйственный бухгалтерский контроль.
В системе внутрихозяйственного контроля в интересах
исполнительного органа ведущая роль принадлежит бухгалтерскому
контролю, осуществляемому
бухгалтерской службой
является одной из главных задач бухгалтерского учета.
Внутрихозяйственный бухгалтерский контроль является непрерывным
универсальным (сплошным), системным и строго документальным. Роль
бухгалтерских служб
в осуществлении
контроля заключается в обеспечении нужд управления необходимой
информацией о выполнении планов, причинах отклонений от установленных
заданий, нормативов и смет.
Непременное условие повышения эффективности
внутрихозяйственного контроля - четкое разграничение ответственности
главного бухгалтера, работников бухгалтерской службы и руководителей
различных экономических
и технических служб
функций и задач внутрихозяйственного контроля.
Внутрихозяйственный аудиторский контроль.
Внутренний аудит - относительно независимый контроль деятельности
отдельных подразделений и служб хозяйствующего субъекта или органов
управления, осуществляемый в интересах исполнительного органа. Цель
внутреннего аудита - оказание помощи исполнительному органу
хозяйствующего субъекта или органу управления (в том числе и органу
государственного управления) в эффективном выполнение своих функций.
Внутренние аудиторы представляют руководству данные анализа и оценки,
рекомендации и другую необходимую информацию, получаемую в
результате осуществления контроля.
Внутренний аудит может осуществлять и функции управленческого
контроля, цель которого - содействие исполнительному органу в обеспечении
успешной работы предприятия в условиях рыночной экономики. С помощью
управленческого контроля проводится постоянный анализ стратегии
развития и положения предприятия на рынке, его финансово-хозяйственной
деятельности и эффективности управления, а также выявляются ключевые
внутренние и внешние проблемы предприятия и определяются оптимальные
пути их решения.
Внутрихозяйственный ревизионный контроль.
Такой контроль осуществляется в интересах собственников
(участников, акционеров, членов) коммерческих и некоммерческих
организаций посредством деятельности ревизионных комиссий либо
единоличного ревизора.
Образование ревизионных
законодательством в хозяйственных обществах (акционерных обществах,
обществах с ограниченной ответственностью), в производственных
кооперативах и в некоммерческих организациях.
Внутриведомственный контроль.
Контроль за деятельностью подчиненных объединений, предприятий и
организаций, осуществляемый в рамках отдельного министерства или
ведомства министерствами (ведомствами), главными производственными
управлениями или другими вышестоящими органами управления, называют
внутриведомственным. Преимущества этого вида контроля проявляются в
его непосредственной связи с функцией управления отраслью, а также в
специализации контроля применительно к отраслевым особенностям
организации, технологии и экономики производства.
Внешний контроль подразделяют на государственный, общественный и
независимый аудиторский.
Общегосударственный контроль.
Он осуществляется по отношению ко всем хозяйствующим субъектам
независимо от формы
собственности или
органами государственной власти и государственного управления общей
компетенции (например, прокуратурой), а также специальными
контрольными органами, основной функцией которых является
государственный финансовый контроль (например, налоговыми органами).
Объектом общегосударственного контроля является прежде всего
соблюдение финансового законодательства и финансовых интересов
государства.
Общественный контроль.
Для осуществления общественного контроля не создаются какие-либо
специальные органы. Общественный контроль реализуется без участия
государственных контролирующих органов на основе законов, обязывающих
органы власти предоставлять информацию обществу через средства
массовой информации. Осуществлять общественный контроль либо
принимать в нем участие могут любые желающие этим заниматься лица и
общественные формальные и неформальные организации в пределах
предоставленных им законодательством прав и полномочий. Наиболее
активными субъектами общественного контроля в настоящее время являются
печатные и электронные СМИ.
Независимый аудиторский контроль.
В странах с развитой рыночной экономикой, а теперь и в России,
используется еще одна форма контроля - это независимый аудиторский
контроль. Его осуществляют независимые фирмы, непосредственная задача
которых - выражение мнения о деятельности предприятия. Данные фирмы
предварительно получают разрешение на осуществление своей деятельности.
Кроме того, независимые аудиторы проходят обязательную аттестацию,
подтверждающую статус аудитора и дающую право заниматься данным
видом контроля.
2 ОРГАНИЗАЦИЯ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
2.1 Формы проведение финансового контроля
По формам проведения финансовый контроль делится на:
- Предварительный финансовый контроль
Предварительный финансовый контроль осуществляется на стадии
составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, смет доходов
и расходов учреждений и организаций, проектов бюджетов, текстов
договорных соглашений, учредительных документов и т.д. Таким образом,
он способствует предотвращению неправильного, нерационального
расходования материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также
отрицательных финансовых результатов деятельности хозорганов в целом.
Ещё на стадии составления финансовых планов (прогнозов) и смет доходов и
расходов с его помощью могут быть выявлены дополнительные ресурсы, что
особенно важно в условиях усиления ответственности предприятий за своё
финансовое состояние. Эта форма финансового контроля позволяет
предупредить нарушение законов и нормативных актов. Осуществляется он и
при проверке обоснованности расчётов прибыли, потребности в источниках
финансирования капитальных вложений и т.п.
- Текущий финансовый контроль
Текущий финансовый контроль проводится в процессе исполнения
финансовых планов, в
ходе осуществления хозяйственно-
материальных ценностей и денежных средств, соответствия отпуска средств,
выполнению планов расходов, использованию ранее выданных ресурсов. Эта
форма финансового контроля предполагает системный факторный анализ
деятельности предприятий
и организаций в целях
своевременности расчётов с бюджетом. Важное значение текущий
финансовый контроль
имеет в изыскании
роста накоплений. Он производится
повседневно финансовыми
для исключения нарушений финансовой дисциплины в процессе исполнения
финансовых планов предприятий, организаций и учреждений, при открытии
кредитов финорганами, проверке документации по совершаемым операциям
бухгалтерами предприятий, организаций и т.п.
- Последующий финансовый контроль
Последующий финансовый контроль осуществляется после завершения
отчётного периода и финансового года в целом. Проверяется
целесообразность расходования государственных денежных средств при
исполнении бюджетов, выполнении финансовых планов предприятий и
организаций, смет бюджетных учреждений. Оценка проведённых
мероприятий производиться в результате анализа использования
материальных, трудовых и финансовых ресурсов, законности совершённых
хозяйственно-финансовых операций на основе проверенных отчётных
бухгалтерских и расходных документов, конечных финансовых результатов.
Последующий финансовый контроль с предварительным финансовым
контролем, базирующимся на нём.
Основным методом
контроля являются визуальные проверки. Такие проверки актами, справками
не оформляются. Все дело сводится к отдаче распоряжения, приказа в
письменной или устной
форме о недопущении или
незаконной хозяйственно-
2.2 Методы финансового контроля
По методам проведения финансового контроля, т.е. приёмам и
способам его осуществления различают:
- Проверка;
- Обследование;
- Надзор;
- Экономический анализ;
- Наблюдение (мониторинг);
- Ревизия.
Проверка производится по отдельным вопросам финансово-
хозяйственной деятельности на основе отчётных, балансовых и расходных
документов. Выявляются нарушения финансовой дисциплины и намечаются