Финансы как экономическая категория. 5

                                        СОДЕРЖАНИЕ 

Введение…………………………………………………………………………...5

    1.Сущность финансов………………………………………………………….7

    2.Финансы как экономическая категория………………………………........ 9

    3.Функуции финансов и их роль  в общественном производстве………….20

    3.1.Распределительная функция финансов………………………………….20

    3.2.Контрольная функция финансов…………………………………………22

    3.3.Финансы в общественном воспроизводстве…………………………….24

Заключение……………………………………………………………………….31

Список  использованной литературы…………………………………………...33 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                          ВВЕДЕНИЕ

     Целью курсовой работы является определение финансов как экономической категории, их роль и задачи в современной рыночной экономике.

     Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающие экономические отношения в процессе создания и использования денежных средств. Их возникновение произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

    Финансы представляют собой совокупность  денежных отношений, возникающих  в процессе создания фондов  денежных средств у хозяйствующих  субъектов и государства и  использования их на цели воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных нужд общества. Выделяют три основные стадии процесса общественного воспроизводства: производство, распределение и потребление. Областью возникновения и функционирования финансов является вторая стадия воспроизводственного процесса, когда происходит распределение стоимости произведённого общественного продукта. Именно на этой стадии появляются финансовые отношения, связанные с формированием денежных доходов и накоплений, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов. Потенциально финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда образуется новая стоимость и осуществляется перенос старой. 

     Необходимость финансов в условиях  товарно-денежных отношений объясняется  тем, что финансы необходимы для распределения стоимости общественного продукта. Только с помощью категорий финансов осуществляется этот процесс.

     Финансы занимаются распределением  созданной стоимости в денежном  выражении. В зависимости от  того, как  мы  распределим  будет  зависеть процесс  воспроизводства,

   Таким образом,  финансы, являясь  инструментом  второй  стадии  общественного  воспроизводства, могут  влиять  на  все  стадии  воспроизводства и процесс в целом, они  функционируют во всех  сферах  общественного  производства (производстве,  обращении, потреблении);

                                     Сущность финансов

     Финансовые отношения, отражая одну из сторон реально существующих в обществе базисных экономических отношений, имеют объективный характер и специфическое общественное назначение, поэтому могут рассматриваться в качестве одной из экономических категорий

     Финансовые отношения многообразны и возникают в следующих случаях:

     1.При формировании и использовании общегосударственных  фондов  де- нежных средств;

     2.При перераспределении временно  свободных финансовых ресурсов  ме- жду экономически независимыми собственниками на основе спроса  и  пред-

ложением;

     3.В процессе инвестиционной деятельности;

     4.В связи с формированием и  использованием страховых фондов;

     5.В связи с формированием и  использованием доходов и накоплений орга- низацией и домашних хозяйств.

     В результате финансовых отношений  у всех субъектов рынка формируют- ся финансовые ресурсы.

     Финансы как экономическая категория – это отношения, возникающие в процессе распределения денежного выражения стоимости валютного наци- онального продукта   (в некоторых случаях – части национального богатства) в связи с формированием финансовых ресурсов у субъектов рынка и их испо- льзованием в процессе производства, накопления и потребления.

     Финансы – историческая категория.  Они зарождаются одновременно с на-ступлением фазы развитых товарно-денежных отношений  и  централизован-ного государства и эволюционируют вместе с национальной   социально-эко-номической системой.

     Главным отличительными признаками  финансов как экономической  кате-гории являются их денежный и распределительный характер.

       Деньги – обязательное условие существования финансов.   Они являются материальным носителем финансовых отношений,  которые опосредованы движением потоков денежных средств. Но финансы и деньги – разные эконо-мические категории. Деньги в современных рыночных условиях – это  декре-тируемое государством фидуциарное средство  платежа.  Финансы  представ-ляют собой комплекс экономических отношений, выражающийся с помощью движения денег.

      Отношения по поводу распределения конечного продукта принято делить на две стадии: первичное распределение и перераспределение.  На стадии пе-рвичного распределения ВНП распадается на заработную плату, прибыль, косвенные налоги и амортизационные отчисления.  В ходе перераспределен-ия  с помощью налогового, бюджетного механизмов и финансового рынка осуществляется процесс формирования конечных финансовых ресурсов всех субъектов рынка. В результате их использования на макроуровне образуются фонды потребления и накопления.

       В качестве особенности финансов следует отметить их императивность, т.е. непосредственную зависимость от утверждаемых государством  юриди-ческих норм, регулирующих распределение общественного  продукта.  Фи-нансовое законодательство может способствовать  совершенствованию  ба-зисных финансовых отношений, а может тормозить их развитие, если объек-тивные экономические процессы сознательно  или  неосознанно игнорируют-ся.  
 
 
 
 
 
 
 

               Финансы как экономическая  категория 

      Этимология термина «финансы» имеет глубокие  исторические  корни. Многие исследователи связывают происхождение этого термина с латинским глаголом «Finis», означающим «уплачивать обусловленную сумму денег». Как производное от этого глагола в XIII-XIV веках в итальянском языке возник и закрепился термин «Finansia», в дословном переводе также   оз-начающий «денежный платёж». В такой узкой трактовке  этот термин посте-пенно получил международное распространение  для  характеристики систе-мы денежных отношений между населением и государством. В более широ-кой системной экономической трактовке термин «финансы» (фр. – «Finance») в научный оборот ввёл французский учёный Ж. Боден в своей известной ра-боте «Шесть книг о республике» (1577г.), с  которой по  общепризнанному мнению связывается зарождение теории финансов, т.е. финансовой науки.

      Формирование и развитие финансов как системы экономических отноше-ний носит ещё более глубокий исторический характер.  Возникновение фина-нсов как особой формы экономических отношений связывается с появлением государства. Финансовые отношения на первоначальном этапе становления финансов были направлены на обеспечение формирования государственных доходов в форме различных  денежных и натуральных сборов. Эта система финансовых отношений рассматривается уже древнегреческими   мыслите-лями: Ксенофонтом (430-355 гг. до н.э.) в работе «О доходах Афинской рес-публики» и Аристотелем (382-322 гг. до н.э.) в работе «Государственное  уст-ройство Афин», индийским учёным Вашнагупта (321-297 гг. до н.э.) в работе «Наука о политике» и др.

     По мере развития товарно-денежных отношений и форм государственнос-ти существенно расширилась система финансовых отношений экономическ-их субъектов, а соответственно углублялось и трактование финансов. Наи-больший расцвет финансов связывается с последним пятидесятилетием, ког-да государственные функции большинства стран существенно расширились, товарно-денежные отношения заняли ведущее место в развитых экономичес-ких системах. Таким образом современные финансы следует рассматривать как продукт развития форм государственности  и  товарно-денежных отноше-ний.

       Рассмотрим основные сущностные характеристики категории «финансы» в современной трактовке. Система таких сущностных характеристик состоит в следующем.

    1. Категория «финансы» отражает характер  определённых  экономи-ческих отношений и соответственно входит в систему экономических ка-тегорий. В соответствии с научной классификацией экономическими призна-ются отношения по поводу производства, обмена, распределения и потребле-ния совокупного общественного продукта, создаваемого экономической сис-темой. Обслуживая товарно-денежные отношения между экономическими субъектами, участвующими в  формировании совокупного общественного продукта отражая движение стоимости в процессе его создания,  непосредст-венно влияя на распределение и перераспределение  доходов (прибыли) учас-тников экономического процесса и обеспечивая необходимое накопление ка-питала  в различных его формах для осуществления воспроизводственных процессах на расширенной основе, финансы полностью отвечают требовани-ям вышеизложенного критерия.

     Как экономическая категория финансы отражают содержание экономиче-ских процессов и явлений в сфере финансовых  отношений  и  являются важ-нейшей составной частью экономической системы в целом. От  результатив-ности финансовых отношений во многом зависит эффективность экономиче-ской системы государства и уровень экономического развития общества.

     2. Категория «финансы» является объективной категорией, функци-онирущей в различных общественно-экономических формациях. Являясь объективной экономической категорией, финансы выступают носителем еди-ной абстрактной сущности системы финансовых отношений во всех общест-венно-экономических формациях, хотя отличительные функции финансов,  их роль в общественном воспроизводстве могут определяться особенностями общественно-экономического строя конкретного государства. Это связано с тем, что любое государство независимо от общественно-экономического ст-роя формирует для реализации своих властных функций систему необходи-мых ему финансовых отношений.

       Формы этих отношений могут существенно отличатся в различных  об-щественно-экономических формациях, но сущность  финансов  как  экономи-ческой категории при этом остаётся неизменной. Так, если в рабовладельчес-кой и феодальной общественно-экономическим формациям соответствовали преимущественно натуральные отношения, то и финансы участвовали в фор-мировании доходов государства преимущественно в натуральной форме. С расширением товарно-денежных отношений в последующих общественно-экономических формациях, осуществление этой и других функций финансов начало проявляться преимущественно в денежной форме.

     Таким образом, можно сделать вывод, что финансы как объективная эко-номическая категория связана с закономерностями развитиями материально-го производства в условиях различных общественно-экономических форма-ций. Хотя конкретное государство в условиях любой общественно-экономи-ческой формации может активно воздействовать на финансы в зависимости от политического устройства, уровня экономического развития, поставлен-ных целей и задач, но оно не в состоянии ни создавать, ни отменять систему финансовых отношений как целостное понятие.

       3. Главным содержанием категории финансов  выступают  распреде-лительные и перераспределительные отношения. Основной концепции главного экономического содержания категории финансов  являются отноше-ния между различными экономическими субъектами  в  процессе распределе-ния и перераспределения ВВП и национального дохода. Содержание этой концепции состоит в том, что основным предметом финансовых отношений экономических субъектов являются финансовые ресурсы, которые окончате-льно формируются лишь на стадии распределения производственной стои-мости (т.е. когда эта стоимость реализуется и перераспределяется).

     Современная финансовая наука выделяет два основных подхода к концеп-ции главного экономического содержания финансов как экономической кате-гории.

     Сторонники первого подхода считают, что основу всех финансовых отно-шений составляет лишь та часть экономических отношений, которая связана с распределением и перераспределением ВВП и национального дохода меж-ду экономическими субъектами. Соответственно,  те экономические отноше-ния, которые осуществляются на эквивалентной основе (в эквивалентной фо-рме) и не затрагивают процесс перераспределения стоимости, из финансовых отношений ими исключается. Этот подход известен как «распределитель-ная концепция финансов».

     Сторонники второго подхода полагают, что в систему финансовых  отно-шений должна включаться вся совокупность экономических отношений, воз-никающих на всех стадиях воспроизводственного процесса (а не только на его распределительной стадии). Соответственно, финансовыми они признают все   экономические отношения между участниками воспроизводственного процесса, осуществляемые как на эквивалентной так и на безэквивалентной основе. Этот подход известен как «воспроизводственная концепция фина-нсов».

     Большинство отечественных и зарубежных исследователей  придержива-ются первой («распределительной») концепции финансов, считая, что только распределительные (перераспределительные) отношения составляют основу этой категории. Только с помощью распределения и перераспределения ВВП и национального дохода финансы косвенно воздействуют на всю систему воспроизводственных отношений, однако со стадиями производства и обме-на стоимости финансовые отношения прямо не связаны.

     4. Финансовые отношения экономических субъектов носят денежную форму.   Материальной   основой   функционирования финансов выступают денежные средства, с помощью которых осуществляется денежный оборот между участниками экономического процесса. Это характеризует финансы как систему прежде всего денежных отношений между субъектами.

     При рассмотрении этой характеристики категории   «финансы» следует выяснить, как соотносятся между собой финансы и деньги, а также система финансовых и денежных отношений в целом.

     Рассматривая категории финансов  и денег, следует прежде всего  отметить, что они не тождественны между собой ни по экономическому содержанию, ни по выполняемым функциям. Так, если деньги являются товаром особого рода, представляющим собой всеобщий эквивалент для измерения   затрат труда ассоциированных производителей товаров и услуг, то финансы – это не сами денежные средства, а лишь экономические отношения, возникающие в процессе движения денег между экономическими субъектами. При этом в финансах денежные отношения характеризуют движение не только непосре-дственно денег в наличной и безналичной формах, но и движение замещаю-щих их денежных эквивалентов в форме краткосрочных финансовых  инвес-тиций (в частности, краткосрочных ценных бумаг,  краткосрочных депозит-ных вкладов), вложения в объекты тезаврации (в частности, в драгоценные металлы, приобретаемые в целях хранения) и т.п.

     Кроме того, следует отметить, что в процессе финансовых отношений де-ньги не всегда выступают как всеобщий эквивалент. Так, в процессе перерас-пределении стоимости финансы широко используют  кредит,  при  котором движение денег оторвано то движения стоимости товаров.

     Следует также обратить внимание на то, что отражение финансовых от-ношений преимущественно с помощью денег характерно лишь для развитой стадии товарного производства – в ранних общественно-экономических фор-мациях финансовые отношения носили преимущественно натуральный хара-ктер

     Характеризуя категорию «финансы» по этому признаку, следует отметить также, что система денежных отношений в совокупности гораздо шире сис-темы финансовых отношений, опосредованных деньгами. Так, финансы отра-жают только те денежные отношения между экономическими субъектами, которые связаны с распределением (перераспределением) ВВП и националь-ного дохода. Исходя из этого критерия к финансам (а соответственно и к финансовым отношениям) не относится обширная  система денежных отно-шений  между отдельными гражданами, между гражданами и предприятиями розничной торговли при реализации товаров за наличный расчёт и некоторых других их видов, т.к. они связаны с эквивалентным обменом и не обслужива-ют респределительные и перерспределительные процессы.

     Таким образом, финансы как  систему денежных отношений характеризует  не сами денежные средства, а лишь их оборот в процессе распределительных и перераспределительных экономических отношений отдельных субъектов. При этом денежные отношения, связанные   с   финансами, опосредствуют лишь часть совокупного денежного оборота страны.

      5. Финансы как экономическая категория характеризуют отношения между экономическими партнёрами, организуемые государством. Важ-нейшей особенностью финансовых отношений является то, что преимущест-венная их часть организуется государством. Поэтому само возникновение финансов и их развитие неразрывно связано с историей появления и развития государственного устройства, т.е. государства как органа управления. Госу-дарственное регулирование финансов охватывает все основные формы фина-нсовых отношений: между государством и предприятиями (объединениями); между государством и населением; между различными предприятиями  (объ-единениями); между предприятиями и работающим на них населением и т.п.

     В процессе организации финансовых отношений между экономическими субъектами государство определяет состав основных форм этих отношений; создаёт систему правового оформления этих отношений в виде законов, ука-зов, постановлений и других правовых норм, разрабатываемых различными органами государственного управления; осуществляет оперативный контро-ль за соблюдением субъектами установленных правовых актов и при необхо-димости налагает определённые санкции за их нарушение.

     Организуя финансовые отношения, государство исходит из определённой государственной финансовой политики, т.к. между этими экономическими составляющими существует довольно тесная взаимосвязь. Первоначально да-же наука о финансах развивалась в едином комплексе с наукой о финансовой политике государства. Последняя выступала при этом как прикладная состав-ная часть финансовой науки. Выразителем определённой государственной финансовой политики финансы становятся в первую очередь в процессе фор-мирования доходов и расходов государства. Посредством своей финансовой политики государство может активно влиять на экономическое развитие ст-раны, оказывая на него как позитивное, так и негативное воздействие.

       Следует, однако, подчеркнуть, что государственная политика  не  форми-рует финансовые отношения и не рассматривает их экономическое содержа-ние, а лишь определяет цели и задачи финансового развития страны, направ-ленные на достижение предусмотренной эффективности экономики в кратко-срочном или долгосрочном периоде. Иными словами, выстраивая определён-ную финансовую политику, государство рассматривает систему  сложивших-ся финансовых отношений между экономическими субъектами как базовую исходную составляющую, воздействуя лишь на механизм реализации этих отношений.

    Выступая организатором финансовых отношений, государство всегда об-ладает особыми полномочиями в их реализации со своими партнёрами, в пе-рвую очередь, с предприятиями (объединениями) и населением. В результате этого указанные экономические субъекты финансовых отношений   имеют разные права, т.е. неравноправными. Проявление этой неравноправности, т.е. неравностоимостных экономических отношений является то, что созданная предприятиями или населением, занятом в производственной сфере, добавоч-ная стоимость перераспределяется в пользу государства.

     6. Категория «финансы» характеризует экономические   отношения отдельных  субъектов   по поводу формирования централизованных и децентрализованных денежных фондов. Формирование денежных фондов субъектами финансовых отношений изначально рассматривалась как одна из основных характеристик финансов как экономической категории. На перво-начальном этапе развития финансов речь шла лишь о государственных де-нежных фондах; позднее категория финансов включила в свой состав и раз-нообразные денежные фонды, формируемые другими экономическими субъ-ектами – местными органами государственного самоуправления,  хозяйствен-ными объединениями, предприятиями и т.п.

     Денежные фонды – это обособленная часть денежных средств и их экви-валентов, имеющие целевое предназначение и самостоятельную форму функ-ционирования. Как видно из этого определения понятие «денежные фонды» не тождественно понятию «денежные средства»,  находящиеся в распоряжен-нии экономического субъекта. В состав денежных средств, на ряду с денеж-ными фондами, входит и та часть, которая не связана целевыми ограничения-ми и расходуется экономическими субъектами свободно на любые нужды в законодательно предусмотренном порядке.

     Система денежных фондов, формируемыми экономическими субъектами в процессе финансовых отношений, весьма многообразна. Основу классифи-кации этих денежных фондов составляет уровень их формирования. По это-му признаку денежные средства подразделяются на централизованные (об-щегосударственные) и децентрализованные (местных органов управления, хозяйственных объединений, предприятий и т.д.) Источником их формирова-ния как централизованных, так и децентрализованных денежных фондов эко-номических субъектов являются ВВП и национальный доход.

     Таким образом, формирование централизованных и децентрализованных денежных фондов отдельными экономическими субъектами является одно из важнейших характеристик финансов как экономической категории.

7. Категория «финансы»  характеризует экономические  отношения отдельных субъектов по поводу использования централизованных и децентрализованных денежных фондов. Сформированными различными экономическими субъектами денежные фонды подлежат использованию в настоящем периоде. Необходимость использования денежных фондов предопределена их целевым характером и является логическим следствием процесса их формирования. Финансовые отношения в процессе использования централизованных и децентрализованных денежных фондов тесно связаны с задачами и направлениями расходования сформированных денежных авуаров.

     Так, использование централизованных  денежных фондов, сформированных  на общегосударственном уровне, направлены на обеспечения решения  макроэкономических задач общественного  развития. К числу основных из  этих задач относится: обеспечение обороны страны, содержание центральных органов государственного управления, поддержка стратегически важных для страны отраслей экономики, выравнивание уровня экономического и социального развития отдельных регионов, развитие фундаментальных научных исследований, охрана окружающей среды.

     Использование денежных фондов, сформированных на уровне местных  органов государственного управления, направлено на обеспечение решения задач экономического и социального развития отдельных регионов страны. Основными из этих задач являются: поддержка муниципальных предприятий развития жилищного строительства и коммунальных служб, решение экономических проблем регионального масштаба, социальная помощь населению.

     Использование денежных фондов, сформированных отдельными хозяйственными  структурами-предприятиями, объединениями и т.п. направлено на расширение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, пополнение собственных оборотных активов, дополнительное стимулирование персонала и другие цели, обеспечивающие их текущее и стратегическое развитие.

     В процессе использования денежных фондов различными экономическими субъектами важнейшей задачей является обеспечение экономного расходования и высокой отдачи денежных средств.

     8. Категория «финансы» характеризует экономические отношения, направленные на обеспечение условий эффективного осуществления процесс расширенного воспроизводства. Финансовые отношения возникают в процессе распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, с одной стороны, и направлены на обеспечение условий их воспроизводства в предстоящем периоде, с другой. Эффективность финансовых отношений в обществе определяется тем, в какой мере они способствуют возрастанию темпов воспроизводства общественного продукта. Поэтому обеспечение условий эффективного осуществления процесса расширенного воспроизводства следует рассматривать как основную цель функционирования финансов.

     Важнейшим условием обеспечения  процесса расширенного воспроизводства  является рост объёма финансовых  ресурсов, направляемых на экономическое  и социальное развитие страны. Это предполагает, что формирования  использования денежных фондов  всеми субъектами финансовых отношений должно осуществляться на расширенной основе с каждым новым экономическим (хозяйственным) циклам. Обеспечение такой динамики не только создаёт базу постоянного прироста объёма ВВП и национального дохода, но и позволяет расширять охватываемую финансами сферу распределительных и перераспределительных денежных отношений между экономическими субъектами.

     Таким образом, можно сделать  вывод, что обеспечение условий  эффективного осуществления процесса  расширенного воспроизводства являются не только главной целью финансов, но и важнейшей предпосылкой расширения сферы финансовых отношений в стране.