Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Финансы некоммерческих организаций. 19

Содержание

Введение……………………………………………………………….3

1. Теоретические основы финансов организаций, осуществля

ющих некоммерческую деятельность

1.1. Понятие, сущность и основные организационно-

правовые формы некоммерчески организаций…………………………………………..6

1.2. Особенности финансов некоммерческих организаций…….13

2. Оценка деятельности негосударственного пенсионного фонда

2.1. Анализ финансово-хозяйственной деятельности негосударственного пенсионного фонда Сберегательного банка за 2008 год…22

2.2. Предложения развития и успешного функционирования негосударственных пенсионных фондов…..27

Заключение………………33

Список использованной литературы……….35

Приложение……….37

Введение

Актуальность выбранной мною темы курсовой работы обусловлена тем, что хозяйственная система страны структурно представляет собой сложное явление – она функционирует как смешанная экономика, в рамках которой наряду с бизнес-сектором, ориентированным на получение прибыли, существуют и другие секторы экономики, деятельность которых направлена на достижение общественного благосостояния. Помимо государственного к ним относится и быстрорастущий некоммерческий сектор, достигший в ряде стран значительных размеров. Бурный количественный рост организаций некоммерческого сектора в современном мире связан как с развитием политических процессов демократизации общества, так и с социальной направленностью рыночной экономики, что характерно и для нашей страны.

Законодательство, регулирующее гражданско-правовые отношения, разделяет хозяйственную деятельность на деятельность коммерческих и некоммерческих организаций.

На протяжении длительного времени российская экономическая наука подразделяла рациональное хозяйство на производственную и непроизводственную сферы, исходя из процессов создания, распределения и перераспределения национального дохода. К непроизводственной сфере относили такие отрасли как «культура и искусство», «наука и научное обслуживание», «здравоохранение», «социальное обеспечение» и т.д. Термин «непроизводственный» или «некоммерческий сектор» объяснялся тем, что данная сфера не только не возмещает использованные фонды, но и не производит имеющую самостоятельное движение продукцию.

Некоммерческий сектор, призванный реализовывать социальные, культурные, благотворительные цели, играет крайне важную роль в рыночной экономике. Резкое повышение значения некоммерческой сферы для развития национальной экономики требует переоценки всего традиционно сложившегося подхода к ее месту и роли в системе хозяйствования. В условиях расширения и совершенствования рыночных отношений экономические проблемы функционирования некоммерческих организаций приобретают все большее теоретическое и практическое значение, как в России, так и за рубежом.

Целью моей работы является изучение финансов организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Для достижения данной цели мною были поставлены следующие задачи:

1. Изучить понятия, сущности и основных организационно-правовых форм некоммерческих организаций;

2. Рассмотреть особенности финансов некоммерческих организаций;

3. Проанализировать деятельность некоммерческого предприятия на примере негосударственного пенсионного фонда сберегательного банка России;

4. Предложить возможные пути развития и успешного функционирования негосударственных пенсионных фондов.

За последние годы в России наметилась устойчивая тенденция роста числа некоммерческих организаций. Возникают все новые фонды, объединения, союзы и т.д. Это во многом объясняется разнообразием и важностью функций, выполняемых некоммерческими организациями. Так, например, добровольные объединения юридических лиц (ассоциации и союзы) обеспечивают координацию предпринимательской деятельности, защиту имущественных интересов юридических лиц. Немаловажную роль играют также общественные объединения граждан, различные фонды, учреждения.

Посредством деятельности некоммерческих организаций происходит взаимодействие предпринимателей и государства, осуществляется представительство интересов предпринимателей в государственных органах.

Таким образом, сегодня открываются все новые возможности расширения деятельности некоммерческих организаций, постепенно преобразующихся в обширную и влиятельную систему, во всех областях экономической, социальной и общественной жизни России.

Объектом моего исследования выступает финансы организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность. Структура курсовой работы состоит из введения, двух глав с параграфами, заключения, списка использованной литературы и приложения.

1. Теоретические основы финансов организаций, осуществляющих некоммерческую деятельность

Понятие, сущность и основные организационно-правовые формы некоммерческих организаций

Некоммерческая организация – юридическое лицо, которое не имеет извлечения прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками. К некоммерческим организациям относятся организации, созданные для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, а также для охраны здоровья, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи и иных целей. Поскольку эти цели разнообразны, сам этот сектор весьма обширен и неоднороден. Ряд организаций некоммерческого сектора обслуживает главным образом экономические интересы своих членов, развитие отдельных категорий людей. Этот сектор экономики называют также третьим сектором, имея в виду, что первым является государственный, а вторым – коммерческий (рыночный) сектор.(8,с. 182)

В России к некоммерческим, согласно ст. 50 части первой ГК РФ и ст. 2 Закона РФ «О некоммерческих организациях», относятся государственные и негосударственные организации. Это учреждения, ассоциации, фонды, автономные некоммерческие организации, некоммерческие партнерства, государственные корпорации и т.д. Значительную часть некоммерческих организаций в России составляют государственные некоммерческие организации.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.(11, с. 228)

Некоммерческая организация в соответствии с законодательством может иметь в оперативном управлении здания, сооружении, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также имеет земельные участки в собственности или бессрочном пользовании.(6, с. 180)

Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.(9, с. 128-129)

Некоммерческая организация может быть создана в различных организационно-правовых формах. Конкретный выбор формы зависит от целей, ради которых образуется некоммерческая организация, ее отношений с учредителями, возможных источников финансирования и др. В настоящее время насчитывается более 20 организационно-правовых форм некоммерческих организаций (приложение).

Общественное объединение подразделяется на пять организационно-правовых форм: общественная организация; общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности.

-общественная организация – основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.(1, с.379)

-общественное движение – это форма общественного объединения, основанная на системе участия. В отличие от общественной организации, общественное движение носит массовый характер и не имеет системы членства. Система участия позволяет заинтересованным лицам оказывать содействие общественному движению в различных формах (денежной, материальной, трудовой и др.) без обязательного документального оформления. Общественное движение так же, как и общественная организация может существовать без государственной регистрации.

-общественный фонд – не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели.

-общественное учреждение – не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединения.

-орган общественной самодеятельности – не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.

Профессиональный союз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Национально-культурная автономия – общественное объединение граждан РФ, относящих себя к определенным этническим общностям, на основе их добровольной самоорганизации в целях самостоятельного решения вопросов по сохранению самобытности, развития языка, образования, национальной культуры. Финансирование деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурной автономии, осуществляется за счет средств: национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц, федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов. В этих целях могут формироваться специальные федеральные, региональные, местные фонды. Федеральные и региональные органы исполнительной власти РФ оказывают данным некоммерческим организациям финансовую поддержку при условии, что эти средства имеют целевой характер и могут использоваться только на конкретные мероприятия.

Политическое общественное объединение - (политическая общественная организация, политическое общественное движение) – общественное объединение, в уставе которого в числе основных целей должны быть закреплены участие в политической жизни общества посредством влияния на формирование политической воли граждан, участие в выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления посредством выдвижения кандидатов и организации их предвыборной агитации, участие в организации и деятельности указанных органов.

Молодежное общественное объединение - объединение граждан в возрасте от до 14 до 30 лет, образованное на основе общности интересов для осуществления совместной деятельности, направленной на удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное становление и развитие членов объединения, а также в целях защиты их прав и свобод.

Детское общественное объединение – объединение граждан в возрасте от 8 до 18 лет и совершеннолетних граждан, созданное для совместной деятельности, направленной на удовлетворение интересов и развитие творческих способностей, и социальное становление членов объединения, а также в целях защиты их прав и свобод.

Нотариальная палата – некоммерческая организация, представляющая собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой.

Автономная некоммерческая организация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта, иных услуг.

Некоммерческое партнерство – основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных Федеральным законом «О некоммерческих организациях».

Торгово-промышленная палата – негосударственная некоммерческая организация, объединяющая российские предприятия и российских предпринимателей.

Учреждение - организация, созданная собственниками для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая ими полностью или частично. По своим обязательствам учреждение отвечают находящимися в его распоряжении денежными средствами, а при их недостаточности субсидиарную ответственность несет собственник имущества.

Ассоциация (союз) - добровольное объединение коммерческих и некоммерческих организаций.

Религиозное объединение – добровольное объединение граждан Росси, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры.

Товарищество собственников жилья – форма объединения домовладельцев для совместного управления и обеспечения эксплуатации комплекса недвижимого имущества в кондоминиуме, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом.

Фонд - не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и/или юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов, преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Негосударственный пенсионный фонд – особая организационно-правовая форма некоммерческой организации социального обеспечения, исключительным видом деятельности которой является негосударственное пенсионное обеспечение участников фонда на основании договоров о негосударственном пенсионном обеспечении населения со вкладчиками фонда в пользу его участников.

Садоводческое, огородническое, или дачное некоммерческое объединение граждан садоводческое, огородническое, или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) – некоммерческая организация, учрежденная гражданами, на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Коллегия адвокатов – добровольное объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью. Средства коллегий адвокатов образуются из сумм, отчисляемых юридическими консультантами от оплаты за оказание юридической помощи. Размер отчислений в фонд коллегии адвокатов устанавливается общим собранием (конференцией) ее членов, но не может превышать 30 % сумм, поступивших в юридическую консультацию. расходование средств коллегии адвокатов производится ее президиумом в соответствии с утвержденной сметой. Коллегии адвокатов не облагаются государственными и местными налогами и сборами.

Община малочисленных народов – форма самоорганизации лиц. относящихся к малочисленным народам и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципу, создаваемая в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционного образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Потребительский кооператив – добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Потребительское общество – добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц, созданное, как правило, по территориальному признаку на основе членства путем объединения его членами имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Государственная корпорация – не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная РФ на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций.

Общей особенностью некоммерческих организаций является то, что они не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Деятельность некоммерческих организаций направлена на удовлетворение общественных потребностей, которые частный сектор не желает или не в состоянии обеспечить.(12, с 379-384)

Таким образом, мы видим большое разнообразие организационно-правовых форм и направлений деятельности некоммерческих организаций, что неизбежно сказывается на содержании их финансов, также определяет специфику формирования и использования ее финансовых ресурсов.

1.2.Особенности финансов некоммерческих организаций

Финансовые ресурсы учреждений и организаций некоммерческого сектора экономики – это денежные средства, мобилизуемые ими из различных источников на осуществление и расширение своей деятельности.

Финансы некоммерческих организаций делятся в зависимости от:

- форм собственности — на финансы государственных некоммерческих организаций (финансируемые из бюджета (их называют бюджетными); финансы негосударственных некоммерческих организаций;

- организационно-правовых форм, в которых некоммерческие организации могут создаваться, — на финансы потребительских кооперативов; финансы общественных и религиозных организаций (объединений); финансы фондов; финансы некоммерческих учреждений; финансы некоммерческих партнерств; финансы автономных некоммерческих организаций; финансы объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов); финансы государственных корпораций;

- вида лиц, создающих некоммерческие организации, — на финансы некоммерческих организаций, создаваемых физическими лицами (общественные объединения); финансы некоммерческих организаций, создаваемых юридическими лицами (некоммерческие учреждения, потребительские кооперативы, фонды). Юридическое лицо финансирует это учреждение полностью или частично; финансы некоммерческих организаций, создаваемых физическими и юридическими лицами одновременно (потребительские кооперативы, фонды); финансы некоммерческих организаций, создаваемых некоммерческими организациями, а также коммерческими и некоммерческими организациями (ассоциации и союзы);

- прав, принадлежащих учредителям, — на финансы организаций, в отношении которых учредители имеют право собственности или иное вещное право (организации, финансируемые учредителями); финансы организаций, в отношении которых их учредители, участники, члены не имеют имущественных прав (общественные и религиозные организации (объединения), фонды, торгово-промышленные палаты, автономные некоммерческие организации); финансы организаций, в отношении которых их участники имеют обязательные права (некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы, учреждения, ассоциации и союзы);

- состава участников — на финансы некоммерческих организаций, имеющих членство (потребительские кооперативы, объединения, некоммерческие партнерства, торгово-промышленные палаты); финансы некоммерческих организаций, не имеющих членства (фонды и автономные некоммерческие организации);

- состава учредительных документов — на финансы некоммерческих организаций, действующих на основании учредительного договора и устава (ассоциации и союзы); финансы некоммерческих организаций, строящих свою деятельность только на основании устава (общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, некоммерческие партнерства, потребительские кооперативы, автономные некоммерческие организации, торгово-промышленные палаты и товарищества собственников жилья)(3, с.230)

Источники формирования финансовых ресурсов зависят от двух факторов – вида оказываемых услуг и характера (платного или бесплатного) их предоставления. Одни из услуг могут предоставляться потребителям только на бесплатных началах, другие – только на платных, а третьи – на сочетании тех и других (4, с.156).

Финансовые ресурсы некоммерческих организаций формируются за счет:

вступительных и членских взносов (эти средства формируются главным образом в общественных объединениях, их союзах и ассоциациях и используются для уставной деятельности; в частности, за счет этих средств покрываются административно-хозяйственные расходы); взносов учредителей; добровольных взносов, поступающих от физических и юридических лиц (предприятий, организаций, учреждений, общественных объединений, граждан РФ, иностранных юридических и физических лиц), на уставную деятельность; целевых поступлений от юридических и физических лиц, в том числе иностранных (включая гранты); ассигнований из бюджета (в соответствии с указами Президента) на осуществление отдельных проектов, программ, мероприятий; средств, поступающих от предпринимательской деятельности; прочих поступлений (излишки, выявленные при инвентаризации, невостребованная задолженность, поступления от реализации ненужного имущества).

Законодательно могут устанавливаться ограничения на источники доходов для отдельных некоммерческих организаций.

Порядок и регулярность финансовых и иных поступлений от учредителей, участников, членов определяются учредительными документами (6, с. 378-341).

Денежные средства, поступившие из всех источников, образуют фонд финансовых ресурсов (доход) учреждения; используются они на выплату заработной платы, возмещение материальных и приравненных к ним затрат, расчеты с другими организациями и банками, создание фондов экономического стимулирования. Остатки неиспользованных за год поступлений остаются в распоряжении учреждения (организации) и в бюджет не изымаются; не должны они влиять и на снижение норматива бюджетного финансирования затрат в следующем году (5, с.159)

Бюджет расходов составляется с учетом проведения необходимых мероприятий для осуществления уставной деятельности некоммерческой организации, содержание аппарата исполнительной дирекции, административных и командировочных расходов, осуществления арендных и налоговых платежей.

Некоммерческая организация не выплачивает вознаграждение членам высшего органа управления за выполнение возложенных на них функций, кроме компенсации расходов, непосредственно связанных с участием в работе высшего органа управления. Основная деятельность некоммерческой организации - это деятельность, соответствующая целям, ради которых эта организация создана и которая предусмотрена ее учредительными документами. Некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности.

Ведение основной деятельности - главная функция некоммерческой организации, цель, ради которой она создается. Именно эта деятельность некоммерческой организации поддерживается и стимулируется государством посредством предоставления льгот при уплате налогов, получении заказов и др. Некоммерческие организации получают такого рода льготы от государства в обмен на обязательства первых осуществлять основную деятельность, которая сводится в большинстве случаев к реализации важнейших социальных программ.

Следует отметить, что нацеленность некоммерческих организаций на ведение основной деятельности вовсе не означает, что конечные результаты должны представляться потребителям бесплатно или по льготным ценам. В настоящее время многие некоммерческие организации, особенно в сфере здравоохранения, образования, культуры, предоставляют потребителям по рыночным ценам продукцию, которая является результатом их основной деятельности(10, с.428-429)