Фомирование зарплаты в Республике Беларусь

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ 

«ИНСТИТУТ БИЗНЕСА И МЕНЕДЖМЕНТА  ТЕХНОЛОГИЙ» 

БЕЛОРУССКОГО  ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА 
 

      Кафедра экономики и финансов 
 
 

      КУРСОВАЯ  РАБОТА 

на тему: Государственное регулирование труда и заработной платы. 
 
 
 
 
 

Студент

2 курса, гр. 204 Лог                                                                           А.А. Мирук 
 

Руководитель

канд. экон. наук,         

доцент                                                                                             О.Н. Ерофеева

                     
 
 
 

      МИНСК 2011

 

РЕФЕРАТ 

Курсовая  работа: 29 с., 5 табл., 21 источника, 4 прил. 

     РЕГУЛИРОВАНИЕ ОПЛАТЫ ТРУДА, ТРУД, ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА, МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ, ТАРИФНАЯ СИСТЕМА РБ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ ТРУДА 

     Объект  исследования - оплата труда в Республике Беларусь.

     Предмет исследования - экономическое содержание труда и заработной платы, государственное регулирование и совершенствование оплаты труда в Республике Беларусь.

     Цель  работы - изучение системы государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь.

     Методы  исследования: сравнительного анализа, экономические, экспертных оценок.

     Исследования  и разработки: изучены существующие формы и системы оплаты труда в Республике Беларусь, методы государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь, практическое применение нормативно правовых актов регулирования оплаты труда, пути совершенствования системы оплаты труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Содержание 

Введение…………………………….…………………………………….……….4

1 Регулирование оплаты труда, его сущность………………………..…………6

     1.1 Экономическая сущность категорий “труд” и “заработная плата»……………………………………………………………..……………….6

     1.2 Виды заработной платы и формы оплаты труда …….………………9

2 Методы государственного регулирования оплаты труда…………………...13

     2.1 Методы регулирования оплаты труда……………………………….13

     2.2 Единая тарифная система Республики Беларусь …………….…….20

3 Анализ и совершенствование системы оплаты труда в Республике Беларусь…………………………….……………………………………….……22

Заключение…………………………………………………………………….…26

Список использованных источников……………………………...……….…...27

Приложения 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Введение 

     Проблема  оплаты труда – одна из ключевых в экономике. От ее успешного решения  во многом зависят как повышение  эффективности производства, так и рост благосостояния людей, социально-психологический климат в обществе.

     Как экономическое явление заработная плата возникла на определенной стадии развития человеческого общества, на том его этапе развития производства, когда возник промышленный капитал и в обществе появились наемные работники, с одной стороны, и предприниматели - с другой. Наемный работник не имел средств производства в собственности , но обладал способностью работать и мог эту способность предлагать на рынке труда в качестве товара. Предприниматель, имея в собственности все необходимое для производства, не имел работников и предлагал работу на рынке труда, для того, чтобы произвести пользующийся спросом продукт и продав его, получить прибыль, в то время как наемный рабочий за свою работу получал заработную плату.

     Различные аспекты состояния, проблемы оплаты труда, ее влияние на жизнь людей  в целом нашли свое отражение  в работах ученых практически  всех основных экономических школ: У. Петти, А. Смит, К. Маркс, Д. Рикардо, А. Маршалл, Дж. Милль, Т. Мальтус, Ж.Б. Сэй, Дж. Кларк, М.Добб.

     Данная  работа направлена на рассмотрение вопросов, связанных с оплатой труда. На мой взгляд эти вопросы являются одними из самых важных в современном  обществе, так как несомненно, что  заработная плата является стимулом для трудовой деятельности человека и в какой-то степени отражает его место в обществе. Поэтому данный круг вопросов непосредственно касается и интересует огромное количество людей в нашей стране. Актуальность темы заключается в том, что заработная плата является основным источником дохода, поэтому реализация мер по ее увеличению является главным фактором повышения уровня благосостояния населения и страны в целом.

     Предметом исследования является экономическое  содержание, регулирование и совершенствование оплаты труда в Республике Беларусь.

     Объектом  исследования данной работы является оплата труда в Республике Беларусь.

     Целью данной работы является изучение системы  государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь.

     Задачи  работы:

  1. Изучение существующих форм и систем оплаты труда в Республике Беларусь.
  2. Изучение методов государственного регулирования оплаты труда в Республике Беларусь.
  3. Рассмотрение основных проблем организации оплаты труда в экономике Беларуси.

     Курсовая работа выполнена на  29 страницах, включает введение, 3 раздела, заключение, список использованных источников, 4 приложения

 

      1 Регулирование оплаты труда, его сущность 

     1.1 Экономическая сущность категорий “труд” и “заработная плата»

     Труд — это  целесообразная деятельность человека, в процессе которой он видоизменяет и приспосабливает предметы природы для удовлетворения своих потребностей. Наряду с природой труд — источник всякого богатства [17, c.24].

     Труд  — это процесс преобразования ресурсов природы в материальные, интеллектуальные и духовные блага.

     Из  рассмотренных представлений о  сущности и видах труда следует, что при анализе понятия «труд» необходимо выделить два основных аспекта: содержание и мотивы. Первый — это  потребительские блага, второй —  силы, побуждающие человека трудиться.

     Заработная  плата - это основная часть средств, направляемых на  потребление, представляющая собой долю дохода (чистую продукцию), зависящую  от  конечных результатов  работы  коллектива  и  распределяющуюся  между   работниками  в соответствии  с  количеством  и  качеством  затраченного   труда,   реальным трудовым вкладом каждого и размером вложенного капитала.

     В экономической теории существует две  основных  концепции  определения  природы заработной платы:   

     а) заработная плата есть цена труда. Ее величина и  динамика  формируются под воздействием рыночных факторов и в первую очередь спроса и предложения;   

     б) заработная плата - это денежное выражение  стоимости  товара  «рабочая сила»  или «превращенная форма стоимости  товара рабочая  сила» [3, c.104-106].

     Заработная  плата является весьма сложным экономическим  явлением, отражающим взаимодействие многих процессов. Для работодателя заработная плата – издержки производства и он старается их минимизировать, для работника заработная плата является доходом и он старается его максимизировать, оговаривая достаточно высокий уровень оплаты. Итак получается, что с одной стороны заработная плата – источник дохода и повышения жизненного уровня работников, с другой стороны – средство материального стимулирования роста эффективности производства.

     Так как отношения в области заработной платы затрагивают напрямую или  косвенно интересы всех членов общества, то они регулируются государством, которое устанавливает законодательные  основы отношения по заработной плате, совершенствует их, контролирует и гарантирует их соблюдение субъектами этих отношений на всех уровнях. Кроме того, государство, выступая в роли работодателя, само подчиняется действующему механизму регулирования заработной платы.

     Заработная  плата выполняет ряд функций:

     - воспроизводственная – это материальная  основа для воспроизводства рабочей  силы соответствующей квалификации. С позиции совокупных затрат на воспроизводство рабочей силы ее стоимость включает такие аспекты на жизнедеятельности работника, как затрат на удовлетворение потребностей в питании, жилье, образовании, медицинском обслуживании и т.д., и должна соответствовать или превышать стоимость «потребительской корзины». Основным условием для выполнения этой функции является установление на объективно-необходимом уровне размера минимальной заработной платы;

     - измерительная – оценочный показатель  трудового вклада каждого работника  и затрат труда а производстве  продукта труда. С помощью различных  элементов заработной платы измеряются  затраты труда разного качества и количества. Действенность этой функции зависит от соблюдения принципа дифференциации оплаты труда в строгом соответствии с его количеством и качеством;

     - стимулирующая – материальный  стимул для заинтересованности  в труде и повышении производительности труда и качества работы. Реализация этой функции обеспечивается путем объединения норм труда, тарифной и премиальной систем в конкретные системы заработной платы, которые обеспечивают измерение уровня оплаты труда в зависимости от индивидуальных и коллективных результатов труда работников;

     - регулирующая – средство регулирования  рынка труда. Определяя в отраслевых  тарифных соглашениях размер  минимальных тарифных ставок 1 разряда,  диапазон тарифной сетки и  величину тарифных коэффициентов, виды и размеры надбавок и компенсационных выплат, можно эффективно регулировать рынок труда;

     - социальная – устанавливающая  различия в уровнях оплаты  труда. Это различие должно  быть достаточно существенным  и обеспечивать заинтересованность  в повышении квалификации, а также дифференцировать уровень оплаты в зависимости от тяжести и ответственности труда. Однако уровень такой дифференциации должен соответствовать представлениям о справедливости в уровне заработной платы, между социальными группами, работающими как на данном предприятии, так и в данном регионе [6, c.61-63].

     В основу организации оплаты труда  положены следующие основные принципы:

        • гарантия воспроизводства рабочей силы работника, занятого простым трудом, что предполагает установление минимальной заработной платы;
        • осуществление оплаты в зависимости от количества и качества труда;
        • дифференциация уровней оплаты труда в зависимости от квалификации работника, количества и качества, условий труда и отраслевой принадлежности предприятия;
        • систематическое повышение реальной заработной платы, т.е. превышение темпов роста номинальной заработной платы над реальной;
        • опережающий рост производительности труда над темпами роста средней заработной платы;
        • предоставление предприятиям максимальной самостоятельности в вопросах организации и оплаты труда [1, c.58].

     1.2 Виды заработной платы и формы оплаты труда

     Различают следующие виды заработной платы: номинальная, реальная, средняя.

     Номинальная заработная плата – это сумма  денежных средств, получаемых работником за результат его труда. Она характеризует уровень оплаты труда в принятых денежный единицах. Номинальная заработная плата не учитывает изменения потребительских цен. [2, 10c.]

     Реальная  заработная плата представляет собой  совокупность материальных благ и услуг, которые работники могут приобрести на получаемую ими сумму заработной платы при данном уровне цен на товары и услуги. Размер реальной заработной платы отражает фактическую покупательскую способность.

     Реальная, или чистая, заработная плата образуется после удержания подоходного налога, выплат по страхованию, кредитам, взносам и т.д. При высокой инфляции дифференциация номинальной  и реальной заработной платы возрастает, что приводит к снижению жизненного уровня населения.

     Заработная  плата тесно связана с ценами, прежде всего на потребительские товары и услуги. Чем выше цена на потребительские товары и услуги, тем меньше можно купить на выплаченную работникам заработную плату, тем ниже уровень удовлетворения его потребностей, тем больше разрыв между номинальной и реальной заработной платой. Чем ниже цены на предметы потребления и услуги, тем больше товаров можно приобрести на выплаченную работнику денежную заработную плату, тем выше будет покупательская способность денежной единицы и тем выше реальная заработная плата. Данную зависимость можно изобразить в виде формулы:

                                    

                                  W(номинальная)

     W(реальная) = P(потребит. блага)                                                                                               (1.1)  

     Реальная  заработная плата возрастает с увеличением  номинальной оплаты труда, но сокращается  с увеличением цен.

     Средняя заработная плата – показатель, характеризующий в среднем уровень  заработной платы одного работника  за единицу времени.

     Форма заработной платы – это тот  или иной класс систем оплаты, сгруппированных  по признаку основного показателя учета результатов труда при оценке выполненной работником работы с целью ее оплаты.

     Наибольшее  распространение получили две формы  оплаты труда: сдельная и повременная.

     Повременная заработная плата устанавливает  размер вознаграждения по утвержденной тарифной ставке или окладу в зависимости  от отработанного времени. В таком  случае применяются часовая, дневная, месячная тарифные ставки. При этом под рабочим временем понимают время, в течение которого работник   в соответствии с контрактом или договором найма предоставляет свою рабочую силу в распоряжение работодателя. Размеры часовых (дневных) тарифных ставок и окладов для работников устанавливаются в Положения об оплате труда и указываются в штатном расписании. [20, 95c.]

     Своеобразной  модификацией повременной формы  заработной платы выступает система  окладов.Она применяется для оплаты труда государственных служащих, военнослужащих, административно-управленческого аппарата, руководителей и главных специалистов производства. Она также устанавливается за отработанное время.

     По  способу начисления повременная  заработная плата подразделяется на ежемесячную и почасовую.

     Ежемесячная заработная плата определяется исходя из твердых месячных ставок (окладов), числа рабочих дней, предусмотреных графиком работы на данный месяц и количеством фактически отработанных дней.

     При почасовой оплате расчет заработной платы производится исходя из часовой  тарифной ставки работника и  фактического количества отработанных им часов за расчетный период:

                      Зпов=Тч*Вч                                    (1.2)

где Зпов – общий заработок повременщика за расчетный период;

Тч – это часовая тарифная ставка, соответствующая разряду рабочего;

Вч - фактически отработанное время, ч.  

При ежемесячной  оплате расчет заработной платы осуществляется по формуле:

                  Зпов=Тм*(Вт Вф)                               (1.3)

где Вт – время работы по графику за данный месяц

Вф – фактически отработанное время. 

Сдельная  заработная плата – это денежная оплата трудовой услуги наемного работника, расчитываемая в зависимости от количества произведенной им продукции.

     Сдельную  систему оплаты труда целесообразно  применять в случаях, когда:

  • возможны точный количественный учет объемов работ и оценка их зависимости от конкретных усилий рабочего;
  • на работы установлены технически обоснованные нормы времени и проведена правильная тарификация работ в строгом соответствии с тарифно-квалификационным справочником;
  • у рабочих имеется реальная возможность увеличить выпуск продукции или объем выполняемых работ при увеличении собственных затрат труда;
  • рост выработки не приведет к ухудшению качества продукции и нарушению технологии [5, c.109-111].

     Сдельную  оплату труда не рекомендуется применять  в том случае, если это ведет  к ухудшению качества продукции, нарушению технологических режимов, ухудшению обслуживания оборудования, нарушению требований безопасности, перерасходу сырья и материалов.

     При осуществлении сдельной оплаты труда  чаще всего определяются сдельные расценки — размер заработка за единицу  выполненной работы или изготовленной  продукции. Сдельные расценки определяются исходя из установленных разрядов работы, тарифных ставок (окладов) и норм выработки (норм времени). Сдельная расценка рассчитывается делением часовой (дневной, месячной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на часовую (дневную, месячную) норму выработки. Расчёты с работниками могут быть как индивидуальными, так и коллективными, когда заработная плата определяется на всю бригаду работников в целом. Виды сдельных расценок:

     - прямые,

     - косвенные,

     - прогрессивные,

     - аккордные.

     Выводы: На сегодняшний день в Республике Беларусь наиболее распространенной формой оплаты труда является сдельная, а в частности сдельно-премиальная. Она применяется там,  где возможен количественный и качественный учет выработки продукции или объема работ и существует нормирование выработки. При сдельно-премиальной форме оплаты труда рабочему кроме заработка по прямым сдельным расценкам, выплачивается премия за выполнение и перевыполнение установленных норм выработки. Такая форма оплаты стимулирует работника к труда и к повышению своего дохода, а также к повышению производительности и качества работы. 

     2 Методы государственного регулирования оплаты труда 

     2.1 Методы регулирования оплаты труда 

     Методы  регулирования неотделимы от государственной  политики доходов. Можно выделить законодательные, экономические, административные, согласительные методы. Вместе с тем любой регулятор, а особенно экономический, включает в себя элемент администрирования, ибо контролируется государственной службой. В свою очередь, каждое административное решение выходит на экономику в том смысле, что косвенно сказывается на поведении хозяйствующих субъектов. Устанавливая прямой контроль над ценами, государство создает для производителей особый экономический режим, вынуждает их пересматривать производственную программу, искать новые источники финансирования капиталовложений и т.д. Приходится приспосабливаться к потребителям — изменять структуру текущего спроса, а также соотношения между его объемом и суммой сбережений. Здесь могут присутствовать и элементы соглашений — относительно каких видов товаров, каких размеров предельного повышения цен государство устанавливает свой контроль. Как правило, свои решения правительство закрепляет в соответствующих постановлениях и т.п., которые после принятия имеют силу закона.

     Законодательные методы. Важное место в регулировании  доходов занимают вопросы разработки его законодательной и нормативной базы, которая является исходным моментом всего процесса регулирования. Нормативы используются для расчетов нормативных потребительских бюджетов, нормы рабочего времени — для определения режимов рабочего времени, длительности отпусков на предприятиях, предельные нормы загрязненности окружающей среды — для приложения соответствующих средств и технологий, очистных сооружений, создания безопасных условий труда; ставки налогов — для удержания подоходного налога, налогов с юридических лиц (включая социальные налоги и др [8, c.87-89].

     Для регулирования доходов и уровня жизни населения наиболее значимы: Конституция Республики Беларусь, Гражданский  кодекс, Трудовой кодекс Республики Беларусь, Семейный кодекс, постановления Совета министров (о повышении минимальной заработной платы, правовое обеспечение коллективно-договорной системы, социального обеспечения и страхования, социальных гарантий и тп.).

     Экономические методы. К ним относится определение  минимальной оплаты труда, налоговая политика, регулирование цен, оплаты труда работников госпредприятий и государственных служащих, занятости, др.

     Рост  минимальной заработной платы, зависит  от экономических (финансовых) возможностей, сложившихся в обществе на определенном этапе. Недоучет этого фактора может привести к задержкам выплат заработной платы работникам, к дефициту бюджета и т.д. В то же время уровень минимума оплаты труда должен определяться с учетом денежных средств, необходимых для физического воспроизводства рабочей силы (прожиточный минимум), а это на прямую зависит от денежной политики. Минимум заработной платы задействован в системе социальных пособий, штрафов, пошлин и т.д. Он является исходным моментом при организации оплаты труда. Поэтому обоснование минимума заработной платы имеет большое социально-экономическое значение [21, c.119-120].

     Налоговая политика обеспечивает налоговые поступления  в бюджет, без нее невозможно наладить эффективное стимулирование экономического роста, организовать перераспределение  доходов. Сейчас уже невозможно назвать проблему, для решения которой нельзя приспособить налоговый регулятор (например, освобождение той части дохода, которая расходуется на благотворительность). Если учитывать распространение систем налогообложения, то благотворительность становится не только общественно полезным делом, но и коммерчески целесообразным. Предоставление налоговых льгот малому бизнесу способствует повышению занятости населения, дает шанс выжить и занять свое место на рынке, умело распорядиться сэкономленной на налогообложении частью прибыли.

     К налоговому регулированию присоединяется политика государственных расходов, позволяющая осуществить структурные  преобразования производства, сгладить региональные диспропорции, снять остроту  проблемы безработицы.

     Государство идет на предоставление экспортерам  налоговых льгот, берет на себя гарантии экспортных кредитов, использует многосторонние соглашения и т.п. для усиления экспортного  потенциала страны, что оборачивается  для населения созданием новых  рабочих мест, а значит, и доходов.

     Применяя  таможенное налогообложение, государство  либо получает от торговых партнеров  встречные уступки, либо ужесточает условия национального экспорта. Таможенные пошлины — это вид  косвенных налогов, повышение которых  ведет к удорожанию импортных, а вслед за ними и отечественных товаров. Понижение или отмена пошлин влечет за собой обострение конкуренции на внутреннем рынке, замедление роста цен, активизацию внешней торговли [21, c.124-126].

     Аналогичное влияние оказывает и регулирование цен, государство регулирует оплату труда в бюджетной сфере, исходя из своих экономических возможностей. Роль этой сферы высока в части удовлетворения духовных потребностей населения. Именно усилиями этой сферы формируется человеческий потенциал любого общества. Здесь прослеживается взаимосвязь с профессионально-квалификационной структурой рабочей силы, научно - техническим прогрессом и нововведениями. Велика роль этой сферы в укреплении здоровья, проведении досуга. Повышая расходы на содержание этой сферы, государство осуществляет социальную ориентацию экономики на развитие личности. Существует и обратная связь: более сложный, творческий труд создает в единицу времени большую массу продукции, что ведет к экономическому росту.

     Административные  методы. Эти методы не связаны с созданием дополнительного материального стимула или риска экономического (финансового) ущерба. Они базируются на силе власти и включают в себя меры запрета, разрешения или принуждения.

     Меры  принуждения: государственные органы обязывают, например, промышленные предприятия вести обучение молодежи, создавать определенные бытовые условия для занятых, устанавливать очистные сооружения. Это и квота рабочих мест на предприятиях для социально уязвимых групп населения (для подростков, инвалидов и т.д.), и обязательность предприятий (организаций) выделять определенную норму работников на сельскохозяйственные, строительные работы, на работу по благоустройству территорий и т.д. Меры запрета проявлялись в том, что запрещалось совместительство (за некоторым исключением, например, для медицинских работников, научных сотрудников и преподавателей и т.д.).