ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

НОВОСИБИРСКИЙ ВОЕННЫЙ ИНСТИТУТ ВНУТРЕНИХ ВОЙСК  МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕНИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Курсовая  работа                                                                                                          по дисциплине: Теория государства и права

на тему: «Форма государства как организация государственной власти» 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                           Выполнил:

                                                                          мл.с-т Калинкин И.С.

                                                                4 взвод 10 рота

                                                       Проверил:

                                                                                       _______________________                                

Новосибирск 2011

Содержание

Введение………………………………………………………………………......3

Глава 1. Понятие формы и структуры государства……………..………….…..5

  1.1 Понятие формы государства………………………...……………..…....… 5

  1.2 Форма правления и государственное устройство…………………............9

  1.3 Понятие и типология политических режимов…………….………...........22

Глава 2. Форма Российского государства……………….……………………..27

   2.1 Форма правления в России………………………………….…………….27

   2.2 Форма государственного устройства России…………………..…...…...30

  2.3 Политический режим Российского государства……...……………..…..35

Заключение………………………………………………………………………40

Список использованной литературы……………………………….…...……...43

Введение

     Государство - организация политической власти, содействующая преимущественному  осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, националистических, расовых и т.п.) в пределах определенной территории.

     Государство как политическая организация, как  властная система, пронизывающая все  общество, может быть устроено по-разному. Над тем, как наилучшим образом организовать, построить государство, люди бьются, пожалуй, с момента его зарождения. Ибо в государственно-организованном обществе от этого зависят их жизнь и благосостояние. Такие явления, как революции, гражданские войны, напрямую связаны со стремлением людей изменить устройство (строй) государства и общества.

     Когда речь идет о форме государства, имеется  в виду форма как способ устройства. Однако здесь нужно обратить внимание на одно обстоятельство общефилософского характера. А именно на то, что за исключением понимания формы как способа выражения вовне (внешней формы) за «формой» всегда стоит какое-либо целостное явление (при этом данное явление в одном отношении может рассматриваться как форма, а в другом - как содержание). А вот за «формой государства» никакого целостного явления нет. То, что обозначается как «форма государства», представляет собой, по существу, лишь набор основных параметров, позиций, которые издавна для характеристики государства представляются главными: исходя из них, государство может быть охарактеризовано как бы наиболее полно.

     Доказательством изложенного тезиса является то, что  применительно к форме государства  не могут быть выделены ее виды, ибо  о таковых можно вести речь лишь применительно к целостным  образованиям. И, действительно, если обратиться к литературе, то можно заметить, что в ней ведется речь о видах формы правления, о видах формы государственного устройства, о видах политического режима, но никогда о видах формы государства.

     Форма государства, т.е. устройство государственной власти, ее организация, в содержательном отношении выступает в разных аспектах. Во-первых, это определенный порядок образования и организации высших органов государственной власти и управления. Во-вторых, это способ территориального устройства государства, определенный порядок взаимоотношений центральной, региональной и местной властей. В-третьих, это приемы и методы осуществления государственной (политической) власти. Таким образом, форма государства синтезируется из трех основных элементов, а именно: формы (государственного) правления, формы (государственного) устройства, формы (государственного, политического) режима.

     Актуальность  выбранной темы очевидна. Ведь сегодня, пожалуй, нет более спорного вопроса в политической науке, чем вопрос государства, его природе и роли в общественной жизни.

     Целью данного курсового проекта является детальное рассмотрение всех элементов  формы государственного устройства:

-  форму правления;

- форму устройства;

- форму  политического режима;

- раскрыть понятие и признаки формы государства;

- рассмотреть все принципы формы государства, которые  определяют    основания, порядок и пределы формы государства. 

1. Понятие формы и структуры государства

1.1 Понятие  формы государства

    Категория формы государства показывает особенности внутренней организации государства, порядок образования и структуру органов государственной власти, специфику их территориальной обособленности, характер взаимоотношения друг с другом и населением, а также те методы, которые используются ими для осуществления организующей и управленческой деятельности.

    Форма государства - это способ образования, организации и осуществления  государственной власти.

    Понятие формы государства является одним  из важнейших содержательных характеристик государствоведения. Научное исследование различных аспектов формы государственности имеет важное теоретическое и практическое значение. Подтверждением служит современное государственное строительство в Российской Федерации. Малейшие ошибки и просчеты в разрешении этих жизненных вопросов чреваты острыми политическими конфликтами, тяжелыми моральными и материальными потерями, а порой и человеческими жертвами. Здесь необходимо обращаться к накопленному международному опыту, избегая шаблоны и стереотипы.

    Категория "форма государства" является  одной из самых важных и емких  понятий государствоведения. Она   констатирует совокупность определенного  круга общих признаков и взаимосвязей, что характеризуют государство  как общественный феномен. Наиболее значащие признаки государств, что в своей совокупности раскрывают самые важные характеристики форм государства, объединяются в такие группы:

- признаки, которые характеризуют порядок организации и взаимодействия вышестоящих органов государственных властей и управление. Совокупность этих признаков называется формой государственного правления.

- признаки, которые характеризуют территориальный строй государства и соответствующую организацию государственных органов, прежде всего соотношение государства как целого с ее составными частями. Эта совокупность признаков раскрывает форму государственного устройства.

- признаки, которые раскрывают формы и методы осуществления государственной власти. Совокупность этой группы признаков характеризует государственно - правовой режим.

    Первые  попытки классифицировать формы  государства относятся к античной эпохе. Наиболее известной классификацией была та, которую дал Аристотель. Он делил формы государства соответственно по двум признакам:

         - количество тех, кто правит (один, несколько, много);

           - в чьих интересах (кого, скольких) осуществляется правление - был критерием распределения форм государства на: правильные (правление осуществляется в интересах всех) и неправильные (правление осуществляется в интересах только тех, кто правит). Правильными формами   были: монархия, аристократия и полития, неправильными - тирания, олигархия, демократия.

    В новое время вопрос о форме  государства связан, прежде всего, с именем Ш.Монтескье, что под формой государства понимал те факторы, которые определяют методы осуществления государственных властей. На этой основе он определял такие конкретные формы государства:

        - республика как форма государства, в которой организацию и осуществление государственных властей определяют такие качества, как добросовестность и равенство;

    - монархия (основа власти - честь);

    - деспотия (основа власти - страх).

    Следовательно, под формой государства Монтескье  фактически понимал лишь то, что  в современной науке называется государственным (политическим) режимом.

    Ж.-Ж. Руссо понимал форму государства  как структурную организацию  высших государственных органов  и на этой основе выделял:

- монархию - форму  государства, в которой власть  осуществляет одно                             лицо;

- аристократию - в которой власть осуществляет небольшая группа лиц;

-демократию - в  которой власть осуществляют  все члены общества.

    По  всей видимости, беря за основу определения  форм государства признак организации  высших органов государства, Ж.-Ж. Руссо  как форму государства разглядывал ту категорию, что в современном правоведении называется формой правления.

       В настоящее время особенности  каждого конкретного типа государства  устанавливаются на основе анализа его организационного устройства, методов осуществления государственной власти. Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется, прежде всего, степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство.

  В частности, форма государства всегда имеет самую непосредственную связь с сущностью и содержанием государства, выступает в качестве выразителя его сущности и содержания. Исходя из этого, можно сказать, что каковы сущность и содержание государства, такова, в конечном счете, и его форма. Изучить государство с точки зрения его формы - значит, в первую очередь изучить его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.

     Форма государства не остается раз и навсегда установленной, неизменной. Под влиянием множества экономических, социально - политических, идеологических и иных факторов она всегда изменялась и развивалась.

     История многих стран учит, что во времена  жестоких социально - политических кризисов, чреватых национальными катастрофами, лишь форма государства, его внутренняя организация, если в ней оставались живые силы, спасала от гибели. Все, что в государстве устойчиво, стабильно, главным образом относится к его форме.

     Серьёзное влияние на форму государства оказывают культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных воззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с не государственными организациями (партиями, профсоюзами, общественными движениями, церковью, и другими организациями) В различных странах, государственные формы имеют свои особенности характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

     Таким образом, можно сделать следующий вывод что: форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.

     Понятие формы государства охватывает:

- организацию  верховной государственной власти, источники её образования и  принципы взаимоотношений высших  органов власти между собой  и населением;

- территориальную  организацию государственной власти, соотношение

- государства как целого с его составными частями;

- методы  и способы осуществления государственной  власти.

    В различных странах государственные  формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма всех существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

1.2 Форма  правления и государственное устройство

     Форма правления - это способ организации  и формирования верховной государственной  власти.

     Данная  категория показывает, как образуются высшие органы, что они собой представляют, на каких началах взаимодействуют.

    Теоретическая наука выделяет и исследует общие закономерности возникновения и развития различных социальных явлений и процессов. Она апеллирует к их повторяющимся, наиболее типичным свойствам и формам проявления. Реальная же жизнь более сложна и многообразна. Конкретные государственно-правовые явления служат внешним выражением не только закономерного, но и случайного, не только прогрессивного, но и регрессивного. Их сущность предопределяется особенностями функционирования этих явлений во времени и пространстве.

    Существенные  черты той или иной формы государства нельзя понять и объяснить, отвлекаясь от характера тех производственных отношений, которые сложились на данной ступени экономического развития. Так, республика рабовладельческого общества имеет больше родственных свойств с рабовладельческой монархией, нежели с республикой периода капитализма, так как и республика, и монархия при рабовладельческом строе лишь различные формы проявления экономической и политической власти рабовладельцев, разные инструменты достижения единых задач и целей.

    Однако  экономический строй общества, определяя  всю надстройку в целом, характеризует форму государства лишь в конечном итоге, преломляясь через его сущность и содержание.

    Среди факторов, обусловливающих специфику  конкретной формы государства, первостепенное значение имеет соотношение классовых сил, социальное представительство лиц, стоящих у власти в данной стране и в данный исторический период времени. Итоги политической борьбы за власть находят свое выражение в порядке организации и структуре всего государственного механизма, в тоталитарных либо демократических методах его деятельности.

    При анализе формы государства следует учитывать также и влияние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей между странами даже экономически мощные государства не могут полноценно развиваться в международной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее развитые в экономическом и политическом отношении страны используют опыт государственно-правового строительства более развитых государств и создают органы одинаковой функциональной направленности.

     Форма правления также свидетельствует, участвует ли население в формировании высших органов государства, т.е. демократическим или недемократическим способом они образованы. Не демократическим путем формируются, например, высшие органы государства при наследственной монархии. Таким образом, форма правления рассказывает способ организации верховной государственной власти, порядок образования её органов, их взаимодействия между собой и с населением, степень участия населения в их формировании.

     Мировой истории известны две формы правления: монархия и республика.

    Монархия - форма правления, при которой вся полнота государственной власти сосредоточена в руках одного человека - монарха (царя, короля, шаха, императора, султана и т.п.), который наследует ее как представитель правящей династии и осуществляет пожизненно, выполняя и функции главы государства, и функции законодательной, а во многом и функции исполнительной властей, контролируя правосудие и местное самоуправление.

     Основными признаками классической монархической  формы управления являются:

- существование  единоличного главы государства,  пользующегося своей властью пожизненно (царь, король, император, шах);

- наследственный  порядок преемственности верховной  власти;

- представительство  государства монарха по своему  усмотрению;

- юридическая  безответственность монарха. 

     Монархия  возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления. В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, а в основном формальные черты монархического управления.

     В свою очередь монархия делится на:

- абсолютную;

- ограниченную (парламентарную, конституционную);

- дуалистическую;

- теократическую;

- парламентарную.

     Абсолютная  монархия - форма правления, при которой верховная государственная власть по закону всецело принадлежит одному лицу.

     По  формуле Петровского Воинского устава - « самовластный монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен». Основным признаком абсолютной монархии является отсутствие каких-либо государственных органов, ограничивающих компетенцию монарха.

     Возникновение абсолютизма связано с процессом зарождения буржуазных отношений и начинающимся процессом разложения феодализма и старых феодальных сословий. К наиболее существенным чертам абсолютной монархии относятся ликвидация или полный упадок сословных представительных учреждений, юридически неограниченная власть монарха, наличие в его непосредственном подчинении и распоряжении постоянной армии, полиции и развитого бюрократического аппарата.

     Власть  в центре и на местах принадлежит  не крупным феодалам, а чиновникам, которые могут назначаться и увольняться монархом.

     Государственное вмешательство в частную жизнь  в эпоху абсолютизма приобретает  более цивилизованные формы, получает юридическое закрепление.

     Конституционная (ограниченная) монархия -  форма правления, при которой власть монарха значительно ограничена представительным органом. Обычно это ограничение определяется конституцией, утверждаемой парламентом. Монарх же не в праве изменить конституцию.

     Как форма правления, конституционная  монархия возникает в период становления буржуазного общества. Формально она не утратила своего значения в ряде стран Европы и Азии и до настоящего времени (Англия, Дания, Испания, Норвегия, Швеция и др.).

     Конституционная монархия бывает парламентарной и дуалистической. Парламентская монархия характеризуется следующими основными признаками:

- правительство  формируется из представителей  определенной партии (или партий) получивших большинство голосов  на выборах в парламент;

- лидер  партии, обладающий наибольшим числом  депутатских мест, становится главой государства;

- в законодательной,  исполнительной и судебной сферах, власть монарха фактически отсутствует,  она является символической;

- законодательные  акты принимаются парламентом  и формально подписываются монархом;

- правительство  согласно конституции несет ответственность не перед монархом, а перед парламентом.

Примерами такой монархии можно считать - Великобританию, Бельгию, Данию и др.

При дуалистической монархии государственная власть носит  двойственный характер. Юридически и  фактически власть разделена между правительством, формируемым монархом, и парламентом.

Правительство в дуалистических монархиях формируется  независимо от партийного состава в  парламенте и не ответственно перед  ним. Монарх при этом выражает преимущественно  интересы феодалов, а парламент представляет буржуазию и другие слои населения. Подобная форма правления существовала в кайзеровской Германии (1871-1918), сейчас в Марокко.

     В некоторых государствах монарх возглавляет  не только светское, но и религиозное  управление страной. Такие монархи носят название теократические (Саудовская Аравия, Ватикан - феномен, религиозный лидер является главой государства - «Государство в государстве»). В парламентарных монархиях (современные Англия, Бельгия, Норвегия, Швеция) назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом, распускает парламент. Повеления монарха приобретают юридическую силу, лишь, будучи контрассигнованными соответствующим министром. Правовое положение монарха существенно ограничено. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника, не могут быть решены без согласия парламента.

     Республика-это  форма правления, в которой высшая, государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок несущим ответственность перед избирателями.

     Республике  присущ демократический способ образования верховных органов государства. В развитых государствах взаимоотношения между высшими органами строятся на принципе разделения властей, они имеют связь с избирателями и ответственны перед ними.

Общими  признаками республиканской формы  правления являются:

- существование  единоличного и коллегиального  главы государства;

- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

- осуществление  государственной власти не по  своему велению, а по поручению  народа;

- юридическая  ответственность главы государства  в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность  решений верховной государственной  власти.

     Республиканская форма правления в окончательном  виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни  она видоизменялась, приобретала  новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

     Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме  государственного устройства на:

- парламентарные;

- президентские;

-смешанные  (полупрезидентские).

     Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная роль в организации государственной жизни принадлежит парламенту.

     В такой республике правительство  формируется парламентским путем  из числа депутатов, принадлежащих к тем партиям, которые располагают большинством голосов в парламенте. Правительство несет коллективную ответственность перед парламентом о своей деятельности. Оно остается до тех пор у власти, пока в парламенте они обладают большинством. В случае утраты доверия большинство членов парламента правительство либо уходит в отставку, либо через главу государства добивается роспуска парламента и назначения досрочных парламентских выборов.

     Глава государства в парламентарной республике обладает полномочиями: обнародует законы, издает декреты, назначает главу правительства, является верховным главнокомандующим вооруженными силами и т.д.