Форма государства РФ

           СОДЕРЖАНИЕ

   Введение……………………………………………………………………………4

   Основная  часть……………………………………………………………………..8

    1. Понятие формы государства и ее структура….…………………………...8

        Классификация современных форм государства……………………….12

        1.1 Форма правления в государстве…………………………………………17

           Монархия………………………………………………………………….18

           Абсолютная  монархия……………………………………………………19

           Ограниченная  монархия…………………………………………………..19

           Парламентская (конституционная) монархия…………………………20

           Дуалистическая  монархия………………………………………………..21

           Нетрадиционные  монархии………………………………………………22

           Республика…………………………………………………………………23

           Президентская республика……………………………………………….24

           Парламентская республика………………………………………………25

           Смешанная республика……………………………………………………26

           Нетрадиционные  республики……………………………………………..27

        1.2 Форма государственного устройства…………………………………….28

           Унитарное государство……………………………………………………29

           Федерация…………………………………………………………………..31

           Территориальная федерация……………………………………………...33

           Национальная  федерация………………………………………………….34

           Смешанная федерация………………………………………………….....34

           Симметричная  федерация………………………………………………...35

           Асимметричная федерация……………………………………………….35

           Нетрадиционные  федерации……………………………………………...36

           Конфедерация……………………………………………………………...37

           Содружество……………………………………………………………....38

           Сообщество………………………………………………………………..39

           Союз…………………………………………………………………….......40

           Автономия…………………………………………………………………..41

        1.3 Форма государственного политического режима………………..……...42

           Деспотический режим……………………………………………………...44

           Тиранический  режим……………………………………………………….46

           Тоталитарный  режим……………………………………………………….46

           Фашистский  режим…………………………………………………………49

           Авторитарный  режим………………………………………………………50

           Либерально-демократический  режим……………………………………..52

           Либеральный режим………………………………………………………..53

           Демократический режим…………………………………………………...54

       2.  Соотношение типа и формы государства…………………………………..56

       3.  Причины и особенности изменения форм государственного

            и политического режима…………………………………………………….59

       4.  Форма Российского государства……………………………………………59

          Перспективы развития формы Российского государства……………….62

   Заключение………………………………………………………………………….62

   Глоссарий…………………………………………………………………………....72

   Список  использованных источников……………………………………………...76

   Приложение 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Сегодня, пожалуй, нет более спорного вопроса в политической науке, чем вопрос государства, его природе и роли в общественной жизни. Для постижения такого сложного социального института, как государство в отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы государства.

     Темой курсовой работы является «Форма государства», так как эта тема является жизненной, имеет актуальное значение для понимания происходящих сейчас изменений в современном мире. Форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Каковы сущность и содержание государства, такова в конечном счете и его форма. Различие и своеобразие конкретной формы государства любого исторического  периода  определяется  прежде  всего степенью зрелости общественной и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство,  т.е  форма  государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

     Для изучения формы государства, раскрытие ее роли в политических процессах  чрезвычайно важное значение приобретает подход  к форме как к организации содержания. Понятие «организация» предполагает выяснение своеобразия внутренних аспектов формы с точки зрения принципов объединения взаимодействующих элементов целого в системе, а также внешнего выражения этих принципов в деятельности как элементов системы, так и всей системы в целом ( по отношению к другим системам). Посредством  такого подхода в общей теории государства и права открывается возможность не только решения новых проблем, но что не менее важно, также и возможность нового подхода к традиционным,    «старым» вопросам науки. Для рассмотрения формы государства следует обратить внимание на следующие аспекты.

     Во - первых, форма в связи с сущностью государства как общественного явления. В данном аспекте под формой государства понимается специфический способ выражения сущности, система органов, «машина»,  посредством которой осуществляется классовое господство в противоположность неклассовым, неполитическим, негосударственным способам. Существование государственной власти находит свое отражение в ее органах, армии, администрации, судьях и других учреждениях, которые составляют специфическую и постоянную  форму бытия государства.

     Во-вторых, форма в ее непосредственной связи явлением (как обнаружение сущности  проявление ее вовне). В соотношении «форма—явление» выступает внешняя форма государства, т.е. проявление вовне определенной его организации (устройства). Различают организацию верховных органов власти (монархию, республику), взаимоотношение органов классовой власти с населением, территориальную структуру государственной власти.

     В третьих, форма в соотношении форма - содержание выступает внутренняя форма государства как форма вполне определенного, данного классового содержания. «Форма-содержание» государства содержится на соответствующих принципах организации властвования, в которых выражается специфика классового господства определенного типа на определенных этапах его развития. Эти принципы неповторимы, они коренятся в социально-экономической системе. Вместе с ликвидацией экономического и политического господства исторически определенных классов ликвидируются и соответствующие принципы организации государственной власти. В аспекте «форма-содержание» выражается также и политический режим как внутренняя форма государства, охватывающая главным образом две стороны: механизм государства (внутренняя структура власти, связь элементов власти в данной государственной системе) и функции государства              (методы и формы осуществления функций данной государственной власти).

     «Форма – содержание» индивидуализирует каждое конкретное государство, которое существует в пространстве и времени в единстве содержания  и формы. Внутренняя форма всегда содержательна, она сама есть момент содержания государства и как таковая непосредственно и органически связана с сущностью государства в данном историческом этапе его развития. Внутренняя форма по отношению к внешней форме государства выступает как определяющая специфику ее содержания, т.е. играет роль взаимосвязи сущности, содержания и формы государства.

     «Форма-содержание» имеет общее с чисто внешней «формой-явлением»: она изменчива, текуча, соответствует изменяющемуся непрерывно содержанию государства. Поэтому в рамках исторических типов государства возможны вариации внутренней формы сообразно объективным условиям господства исторически определенных классов. Кроме того, политический режим, как внутренняя форма государства, имеет внешнюю оболочку, которая может рассматриваться в качестве внешней формы.

     Четкого  соотношения  между  типом  и формой государства нет. С одной стороны в пределах  государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой стороны государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму. Своеобразие конкретной формы  государства  любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни, задачами и целями, которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.

     Серьезное влияние на форму государства  оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности, природные условия проживания и другие факторы. Специфику формы государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями  партиями, профсоюзами, общественными  движениями, церковью и другими организациями).

     В юридической науке форма государства анализируется по преимуществу как внешняя форма сущности, содержания и явления государства. Под формой государства понимается обычно его организация, выступающая в единстве формы правления, формы государственного устройства и политического режима, т.е. соответственно основным, узловым моментам этой организации. Таким образом можно дать следующее краткое определение формы государства:

     Форма государства - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного (политического) режима.

     В различных странах государственные  формы имеют свои особенности, характерные признаки, которые по мере общественного развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет общие признаки, что позволяет дать определение каждому элементу формы государства.

     Цель  моей работы в том, чтобы изучить  основные понятия, термины, разновидности форм государства (форму правления, форму государственного устройства и форму государственного (политического) режима); познакомиться с основной научной литературой по данной теме, сделать выводы.

     При написании данной работы руководствовался литературой и научными трудами Комарова С.А., Венгерова А.Б., Черниловского З.М., Титова Ю.П., Якушева А.В. и др.

     Данная  работа состоит из введения, основной части (в которой описываются понятия и определения форм государства, форма правления, форма государственного устройства, государственный (политический) режим и др.), заключения, глоссария (указаны термины и определения), списка использованных источников и приложения. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Основная  часть

     1. Понятие формы государства и ее структура

     Еще со времен античности устройство государства выражалось в понятии «форма государства». Следует отметить, что в философии и юридической науке того времени категории «форма» вообще придавалось большое значение. Римские юристы говорили, что «форма дает бытие вещи».

     В научной литературе форма государства часто определяется как организация политической власти. Однако при таком подходе внимание уделяется не столько форме государства, сколько политической власти, т.е. только одному из признаков государства. Вместе с тем форма государства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания.

       Если категория «сущность государства» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, определяющее в государстве, то категория «форма государства» - кто и как правит в обществе, как устроены и действуют в нем государственно-властные структуры, как объединено население на данной территории, как осуществляется политическая власть, с помощью каких методов, приемов.

     Понятие формы государства – это результат  теоретического обобщения главных черт, признаков, присущих этому явлению – форме государства в конкретных странах. Форма государства – это фактически и есть государство, так как именно в форме проявляется существование государства, которое в принципе существует лишь в умах людей. То есть государство, будучи созданным человеческим умом, проявляется только в том, какую форму оно принимает, как оно «выглядит»; вместе с тем надо отметить, что государство обретает форму, строго отвечающую его сущности. Как сказал Сергей Кара-Мурза в своей статье «Мы идем неизвестно куда, но придем быстрее других»: «Каждое общество строит государство своего типа – а государство охраняет устои своего общества».

     Форма государства – это совокупность существенных сторон (способов) организации, устройства и функционирования государственной власти. По мысли выдающегося русского ученого И.А. Ильина, форма государства есть не «отвлеченное понятие» и  не «политическая схема», безразличная к жизни народа, а строй жизни, живая огранизация власти народа.

     Однако  необходимо отметить одно очень важное обстоятельство. Форма государства не представляет собой, целостного явления. По существу, это лишь выбор основных параметров позиций, которые издавна представляются главными для характеристики государства: исходя из них государство может быть охарактеризовано наиболее полно.

     Доказательством выше сказанного является то, что применительно  к форме государства не могут  быть выделены ее виды, ибо о таковых  можно вести речь лишь применительно  к целостным образованиям. Если обратиться к литературе, то можно заметить, что в ней ведется речь о видах формы правления, о видах формы государственного устройства, о видах государственного режима, но не о видах формы государства.

     В этой связи безосновательно форму  правления, форму государственного устройства и государственный режим именовать «элементами» формы государства. Ибо элемент – это всегда часть (функциональная единица) какого-либо целого. Перечисленные же явления представляют собой хотя и основные, но весьма разнообразные характеристики такой сложной системы, как государство.

     Формы государства, как уже отмечалось достаточно древняя категория государствоведения, которая устраивала мыслителей того времени. Однако с тех пор и  наука в целом, и методология  исследования систем в частности ушли далеко вперед. И новейшие знания в изучении и характеристике государства как сложной социальной системы тоже нужно использовать. Так, с точки зрения современных представлений о системах можно сделать вывод, что «государственный режим» характеризует динамическую, функциональную сторону государства: то, как оно действует, властвует, какую политическую атмосферу создает в обществе, категории же «форма правления» и «форма государственного устройства» имеют непосредственное отношение к характеристике строения государства.

     Таким образом, понятие формы государства  охватывает:

     а) организацию верховной государственной  власти, источники ее образования  и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и  населением;

     б) территориальную организацию государственной власти, соотношение государства как целого с его составными частями;

     в) методы и способы осуществления  государственной власти.

     Формы правления – это организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением.

     Основными видами формы правления являются монархия и республика.

     Форма государственного устройства – это внутренняя национально-территориальная организация государственной власти, деление территории государства на те или иные составные части, их правовое положение, взаимоотношение между государством в целом и его составными частями.

     Основные  виды государственного устройства: унитарное (простое) государство, федерация. Особо  выделяется конфедерация, представляющая собой объединение независимых государств.

     Государственный режим – это совокупность приемов, методов и способов, с помощью которых  осуществляется государственная власть. Причем это составная часть политического режима.

     Политический  режим – это функциональная характеристика политической системы и включающая в себя не только методы государственного властвования, но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций (партий, движений, союзов). Государственный режим опирается на право, а политический режим основывается не только на правовых, но и на иных социальных нормах (моральных, партийных, политических).

     Основные  виды государственного режима: абсолютизм, ограниченный дуализм, дуализм, парламентаризм, министериализм, партократия.

     Формы государства, так же как его сущность и содержание, никогда не оставались неизменными. Под влиянием множества экономических, социально-политических, идеологических факторов они менялись и развивались. Менялось и представление о формах государства. За всю историю развития государства по этому вопросу были высказаны десятки различных суждений.

     Например, Платон исходил из того, что лучшей формой государства является законная власть небольшой группы лучших и  благородных людей, т.е. аристократия, которая может вырождаться в тимократию - господство наиболее сильных воинов, последняя, в свою очередь, - в олигархию - строй, основанный на имущественном цензе и власти немногих богатых. Демократия, как власть народа, в силу «опьянения» последнего свободой сверх меры, может превратиться в свою противоположность - тиранию - самую худшую форму государства, при которой безраздельно господствуют произвол, насилие, бесправие.

     Аристотель, рассматривая форму государства  как систему верховной власти в государстве, определял ее в  зависимости от числа властвующих, как монархию, аристократию или демократию. Эти формы государства рассматривались им как «правильне», каждая из которых могла легко искажаться и превращаться в соответствующую «неправильную» форму - тиранию, олигархию, охлократию.

     Значительное внимание исследованию форм государства уделяется и в современной отечественной и западной литературе. Однако единого толкования этого понятия до сих пор нет. Наиболее распространенным является следующее определение: форма государства - это структурный, территориальный и политический способ организации государства, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

     Если  форма правления отвечает на вопрос о том, кто и как правит, осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры (органы государства), то форма государственного устройства раскрывает способы объединения населения на определенной территории, связь этого населения через различные территориальные и политические образования с государством в целом. Политический же режим характеризует, как, каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе, с помощью каких приёмов и методов государство выполняет своё социальное назначение - обеспечивает экономическую жизнь, общественный порядок, защиту граждан, решает другие общесоциальные, национальные, классовые задачи.

     Нетрудно  заметить, что содержание такого понятия как «форма государства» - три указанных выше блока, весьма четко привязывается к трём основным характеристикам государства как особой политической, структурной и территориальной организации общества, раскрывают предметно, конкретно, где, собственно, эти характеристики можно наблюдать и соответственно изучать.

     Вот почему форму государства можно  определить как такое устройство (строение) государства, в котором  проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной  власти, территориальную организацию населения1.

     Прежде  всего, надо отметить, что в теоретическом  осмыслении государства особое место  действительно занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную  власть в государственно-организованном обществе.

Классификация современных форм государства

     Элементный  подход, обобщенного понятия формы  государства предопределили недостатки существующей классификации. В теории государства отсутствует «сквозная» классификация форм государства, она  проводится только по трем упомянутым выше элементам, а нередко – только по двум. Лишь для некоторых режимов (развивающиеся страны) и отдельных разновидностей (государства социалистической ориентации и государства капиталистической ориентации) в отечественной литературе предпринимались попытки создать обобщенную классификацию форм. Эти попытки были не очень удачными главным образом потому, что основной акцент делался на содержании, а качества формы как таковой почти не принимались во внимание. Выделение революционно-демократической государственной формы и пробуржуазно-авторитарной формы (соответственно в так называемых странах социалистической и капиталистической ориентации), а затем подразделение первой на национально-демократические и народно-демократические республики социалистической ориентации, выделение пробуржуазно-монократической и пробуржуазно-националистической республики в странах капиталистической ориентации внутри пробуржуазно-авторитарной государственной формы и т.д. основывались, прежде всего, на требованиях идеологического подхода, а не на анализе собственной формы.

     Другие  классификации, применявшиеся в  литературе, также исходили, прежде всего, из качеств содержания, а не собственно формы. Различались буржуазно-демократическая, фашистская, буржуазно-авторитарная и т. д. Государственные формы и противоположные им формы социалистического государства: республика советов, народно-демократическая республика. При этом опять-таки, прежде всего по социальному содержанию различались, например, советская республика в условиях диктатуры пролетариата и в тот период, когда она считалась формой общественного государства.

     Классификация требует очень высокой степени  генерализации, ибо, даже если не учитывать  опыт далекого прошлого, а ограничиться лишь событиями нового времени, нужно проанализировать структуры сотен государств (в результате революционных событий на смену прежнему приходило новое государство). При классификации в кратком термине необходимо не просто объединить, а «спаять» неоднородные явления, характеризующие модификации каждого из трех основных элементов (даже если не учитывать остальные). Для формы правления таких модификаций, по крайней мере, пять (три разновидности монархии и две – республики), три – для формы государственного устройства, три – для режима. Критически рассмотрев их, мы предложили выделить три главные государственные формы: монократическую (монистическую), сегментарную (сегмент в переводе с латинского – отрезок целого) и поликратическую (плюралистическую).

     Монократическая, т.е. единовластная государственная форма характеризуется высочайшей степенью централизации власти в руках по существу единственного лица или органа. Для характеристики формы несущественно, кто будет этим лицом или органом: им может быть и теократический монарх в султане Оман, и фюрер в условии фашистской Германии, военно-революционный совет, а чаще – его глава после переворота в развивающихся странах, военная хунта, состоящая из командующих родами войск, как это было в Аргентине, Бразилии, в некоторых других странах Латинской Америки, «коллективный монарх» (Совет эмиров в ОАЭ) и т.д. В любом случае такая форма является монократичиской, хотя систем осуществления единовластия в той или иной стране имеет огромное значение, в том числе и для населения государства, а ее содержательная характеристика важна еще более. Из приведенных примеров видно, что она возможна и в странах высоко уровня экономического развития. Она утверждается главным образом при слабости «среднего класса», значительном влиянии помещиков, полуфеодальной титулованной элиты, недостаточном развитии класса буржуазии. Она всегда связана с установлением обязательной идеологии (иногда – государственно-обязательной), зачастую – с огосударствлением экономики и жизни общества в целом, с крайне элитарным характером государственной власти.

     При данной форме разделения властей  не признается, парламент отсутствует (например, в Саудовской Аравии), считается  лишь консультативным учреждением  или служит внешней декорацией (например, в Уганде при режиме президента-диктатора  Иди Амина), в государственном управлении существует высокая степень централизации, самоуправление на местах практически отсутствует, в государственном режиме доминируют авторитарные методы, в политическом строе действует тоталитарная система.