Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Форма права в России

Содержание:

Введение........................................................................................................................................2

1. Понятие формы права. Соотношение формы и источника права........................................3

2. Классификация форм права ....................................................................................................6

3. Нормативно-правовой акт как источник права......................................................................9

4. Действие нормативно-правовых актов во времени, в пространстве и по кругу лиц…....14

5. Систематизация нормативно-правовых актов......................................................................16

Заключение...................................................................................................................................19

Список использованных источников.........................................................................................21

Введение

Формальная определенность права - это один из его основных признаков. Все правовые нормы, которые действуют в государстве, должны быть выражены вовне и доступны участникам общественных отношений. Без этого нормы права не смогут выполнить свои задачи. В каждой стране существуют свои формы права, например нормативно-правовой акт в России традиционно занимает ведущее положение среди источников права. Он позволяет легко ориентироваться в системе законодательства, не допускает произвольного толкования и применения содержащихся в нем норм. В странах общего права основным источником права признается прецедент.

Особую роль в правовой системе практически любой страны играют и дополнительные источники права, такие как принципы права, правовой обычай, доктрина, и мн. др. Однако в «советской правовой системе, по существу, единственным источником права признавался нормативный акт, хотя применительно к остальному миру признавалась множественность источников права, сложившаяся в ходе исторического развития, однако в условиях акт.¹»

В современных же условиях, когда в России формируются правовое государство, признаются такие источники права как принципы права, правовой обычай, договор с нормативным содержанием, ведь от качества правовой системы источников права страны зависит точность законности в государстве. Но все же в России эта система еще далека от совершенства. Так, не всегда обеспечивается принцип верховенства закона, возникают случаи противоречия норм содержащихся в разных источниках права.

Актуальность темы курсовой работы обусловлено тем, что с появление в России новых источников права возникают проблемы с реализацией их норм на практике, с определением иерархии юридической силы всех источников права в государстве, так же остаются и спорные вопросы, например, вопрос о признании в качестве источника права в Российской Федерации судебного прецедента и постановлений Конституционного суда РФ. В этой области недостаточно юридического опыта и не сформированы юридические традиции. Но самое главное для того, чтобы признать к России в качестве источника права судебную практику нужно первоначально сформировать соответствующее правосознание у граждан и в частности у судей. К тому же необходимо создать в России действительно независимые суды, и только тогда возможно будет говорить о придании прецеденту в нашей стране такой же юридической силы как и закону.

В целях усовершенствования источников российского права необходимо учесть опыт стран, имеющих многовековой опыт правового развития. В целом четкая теория источников права создает условия для формирования ясного представления о содержании права, системе права, норме права и других правовых явлениях ²

Цель исследования: Провести комплексных анализ форм (источников) права в России.

Задачи:

1.Определить понятие форма права и его соотношение с источником права

2.Классифицировать формы права в России

3.Выяснить особенности нормативно-правового акта как источника права

4.Определить действие нормативно-правовых актов во времени в пространстве и по кругу лиц.

5.Сформулировать основные положения систематизации нормативно правовых актов

Понятие формы права. Соотношение формы и источника права.

Форма права - это официальные способы внешнего выражения и закрепления норм права. Она призвана фиксировать, закреплять право, является источником правовой информации об особенностях правового регулирования экономических политических, и т. п. отношений. Так же форма права организует, приводит в порядок содержание права и благодаря официальным реквизитам минимизирует возможность проявления субъективизма при вынесении конкретизирующих юридических решений. От особенностей форма права «зависят многие факторы правовой жизни: общеобязательность нормативность степень юридической силы правовых актов, методы и способы правового регулирования общественных отношений и т.»³ Форма права не существует сама по себе в отрыве от его содержания и постоянно развивается.⁴

Под источником права в русском языке понимается то, что дает начало чему-либо, откуда исходит что-нибудь; письменный документ, на основе которого строится научное исследование⁵; вообще всякое начало или основание, корень и причина, исходная точка, запас или сила, из которой что-то истекает и рождается, происходит.⁶

Понятия форма и источник права тесно взаимосвязаны, но не совпадают. форма права показывает, как содержание права организовано и выражено вовне, то источник права указывает на истоки формирования права, систему факторов, которые повлияли на содержание и формы выражения.

В юридической литературе существуют две точки зрения на соотношение данных категорий. Согласно первой, понятия источник и форма права равнозначны. В качестве примера можно привести работу М.И. Байтина в которой он пишет: «Под формой источником права понимают определенные способы (приемы, средства) выражения государственной воли общества»⁷ Согласно второй, понятие источник права более широкое, чем форма права. Под источником права следует понимать три фактора: источник права в материальном смысле (материальные условия жизни общества, формы собственности, интересы и потребности людей и т. п.); в идеологическом смысле (совокупность юридических идей, правовые учения и доктрины, правосознание, правовая культура и т. д.) и в формально-юридическом смысле — это собственно и есть форма права.

В правовой литературе так же выделяют:

источники познания права (А.Ю. Калинин, С.А. Комаров), под которыми понимают исторические памятники права, данные археологии и т. д.⁸;

исторические источники права (Г.И. Муромцев); под которыми понимается вклад внутреннего и иностранного права в создание какой либо правовой системы⁹ и др.

Обобщая различные научные подходы к пониманию термина источник права, С.В. Бошно указывает, что он употребляется в четырех основных значениях: 1) фактор, из которого проистекает право, источник познания права; 2) основа происхождения права; 3) то, что содержит право (нормы, установленные или закрепленные на определенном этапе господствующим классом, материальные условия жизни общества); 4) форма или способ образования, возникновения и выражения нормы права, то, из чего проистекает обязательная сила нормы права ¹⁰.

Наличие множества несовпадающих позиций по вопросу о категориальном определении источников права зависит от того на каких методологических позициях находится исследователь, придерживается ли он, скажем, позитивистских воззрений или же разрешает проблемы правопонимания с позиции естественного права, в полной мере зависят его представления о формах и источниках права.¹¹

Для достижения терминологической определенности понятия источник права в скобках добавляют, в каком смысле он употребляется: политические, материальные, социальные, идеологически источники права¹²

2.Классификация форм права

Можно выделить следующие формы права:
1)Правовой обычай – исторически сложившиеся и вошедший в привычку в силу длительного использования обычное правило поведения санкционированное государством Правовой обычай следует отличать от обычая, который является моральной нормой, религиозным правилом, нравом.

Правовые обычаи в России выглядят своеобразными вкраплениями, «островками» в общей системе позитивного права. Таким образом выглядит использование портовых обычаев в Кодексе торгового мореплавания РФ (ст.134), когда время погрузки или разгрузки судов определяется соглашением сторон или портовыми обычаями, а так же ст. 5,6 ГКРФ, разрешающий использование обычаев делового оборота или национальных обычаев при установлении фамилии и имени гражданина (ст. 19ГК РФ). Частично использование обычаев допускают нормы семейного, земельного и лесного права.¹³

2)Принципы права - это руководящие идеи характеризующие содержание права его сущность и назначение в обществе. Они составляют нравственную и организационную основу возникновения, развития и функционирования права. Принципы права являются источниками права во многих правовых системах.

Современный этап развития российской юриспруденции характеризуется тенденцией многоступенчатой группировки точек зрения на право, исходя из его содержания и назначения. Происходит интеграция основных направлений посредством признания принципов правовой государственности общей идеей права при этом признается нормативность как его базовое свойство.¹⁴

К числу принципов права относятся справедливость, разумность, нравственность, гуманность и т. д. Особенность этих морально-этических оснований права в том, что имеется достаточный опыт их использования в непосредственном регулировании общественных отношений.¹⁵

Они придают стабильность и цельность правотворчеству. Будучи исходными, базовыми положениями права, принципы имеют более длительное время действия, чем остальные нормы права. Последние создаются и отменяются значительно быстрее, чем формируются и существуют принципы. Поэтому качественными признаками принципов являются их устойчивость, стабильность, постоянство.

3)Правовой прецедент – решение государственного органа по конкретному делу, принимаемое за образец при решении аналогичных дел Суть юридического прецедента как формы (источника) права состоит в том, что решению определенного государственного органа (в первую очередь суда) по конкретному юридическому делу придается значение общей нормы.

Прецедентная форма права широко используется в Англии и США. Россия принадлежит к странам статутного права, где суды не вправе формировать прецеденты. В Конституции РФ закреплен принцип, согласно которому суд подчиняется только закону. Если суд будет подчиняться решению другого суда (прецеденту), то тем самым он отступит от данного принципа¹⁶, поэтому в России прецедент официально не является источником права. Роль прецедента в некотором смысле выполняют постановления Пленумов Верховного и Высшего Арбитражного судов, решений Конституционного Суда РФ и Европейского Суда( силу ст.15 ч.4 Конституции РФ, законов о ратификации положений и протоколов Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, суды Российской Федерации обязаны руководствоваться толкованиями Конвенции изложенными в решениях (постановлениях) Европейского Суда по правам человека при вынесении собственных решений)

Руководящая роль толкования правовых норм в данных постановлениях, а также Обзоров судебной практики, утверждённой Президиумом Верховного Суда РФ или распространённой письмами Высшего Арбитражного Суда РФ закреплена статьями 126 и 127 Конституции РФ. Кроме того, судебный прецедент предыдущих решений прямо закреплён в конституционном судопроизводстве Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде РФ» (ст.43 ч.3, ст.47.1. и ст.75 п.9) и законами об уставных (конституционных) судах субъектов РФ.

4)Нормативный договор-добровольное нормативное соглашение между равноправными правотворческими субъектами по поводу деятельности, представляющий их общий интерес. Нормативный договор может быть международным, либо же это может быть договор в рамках одного государства, например, между федерацией и её субъектами Международные договоры могут быть классифицированы на:
а) Договоры между государствами, например договор между Россией и Францией от 07.02.92.
б) Договоры между правительствами государств, например международный договор от 05 июля 2012 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Народно-Демократической Республики о режиме российско-корейской государственной границ

в) Межведомственные договоры государств. , например, договоры о дружбе и сотрудничестве, заключенные Российской Федерацией в 1991-1996 гг. с Блгарией, Венгрией, Венесуэлой , Францией и другими странами.¹⁷

К признакам нормативных договоров можно отнести: 1) равенство и согласованность сторон по всем существенным аспектам договора; 2) возмездный – по общему правилу – характер действий сторон; 3) взаимная ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;. 4) они содержат правила поведения, регулирующие поведение не столько непосредственно участников договора, сколько иных коллективных и индивидуальных субъектов;5) для договорных норм характерна многочисленность и неопределенность адресатов, и они рассчитаны на длительное действие и неоднократное применение; 6) добровольное согласие сторон, основанное на их свободном волеизъявлении; 7) договорная норма - это согласованная норма, нормативное установление, выработанное посредством согласования.

С середины ХХ столетия международное право стало выполнять роль интегратора в процессе формирования национальных правовых систем. Оно создает «условия для более активного использования «правовых образцов» других стран, … гармонизации национальных законодательств и тесного переплетения национальных и « внешних» норм». По своей природе, являясь преимущественно договорным, оно уделяет большое внимание процедуре заключения и выполнения международных договоров.¹⁸

Конституция Российской Федерации гласит, что “если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора” (часть 4 ст. 15). Таким образом в современном российском законодательстве возобладала концепция приоритета между международно-правовыми норм над национальными¹⁹. Нормативный договор является важным источником права и в настоящее время получил очень широкое распространение, особенно в сфере международных отношений.

3. Нормативно правовой акт как источник права.

Нормативно правовой акт - «властное предписание государственных органов, которое устанавливает, изменяет или отменяет нормы права (закон, кодекс, постановление, инструкция и др.) Он является одним из основных источников права современного государства, преобладающей формой правового регулирования общественных отношений».²⁰

Нормативный правовой акт в Российской Федерации (а также во многих других странах, относящихся к романо-германской правовой системе является основным, доминирующим источником права).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ дает следующее определение нормативного правового акта - «изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующие от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.» (БВС РФ. 2003. №3.)

Можно выделить следующие признаки нормативно-правовых актов: нормативные акты есть результат правотворческой деятельности компетентных органов; содержат в себе общеобязательные правила поведения (нормы); содержащиеся в них предписания являются выражением государственной воли; принимаются и реализуются в особом процессуальном порядке; имеют строго определенную документальную форму; направлены на регулирование наиболее типичных, массовых отношений; рассчитаны на постоянное либо длительное действие; нормативные акты не персонифицированы; может быть быстро изменен или отменен.

В Конституции Российской Федерации установлены следующие виды правовых актов: «Конституция», «федеральный конституционный закон», «федеральный закон», «закон», «правовые акты», «нормативно-правовые акты», «указы», «постановления», «распоряжения», «решения», «акт», «международные договоры», «устав», «договор», «соглашение».²¹
Нормативно правовые акты можно классифицировать:
1)В зависимости от особенностей правового положения субъектов правотворчества нормативно-правовые акты подразделяются на:
акты принятые в результате референдума, изданные государственными органами, органов местного самоуправления локального действия организаций, учреждений.

2)В зависимости от срока действия различаются постоянные и временные акты.

Постоянные – не ограничены в своем действии временным промежутком. Действуют до отмены (Конституция)

Временные (срочные) – ограничены конкретными сроками (календарной датой (годовой бюджет), либо конкретным обстоятельством (вводом и отменой чрезвычайного положения).

3)По сфере действия нормативно-правовые акты можно подразделить на:

Общегосударственные, действующие на всей территории страны.

Региональные, действующие на территории одной или нескольких административно-территориальных единиц.

Локальные, действующие в рамках одного предприятия, учреждения, организации

4)А. В. Малько подразделяет правовые акты, в зависимости от их природы, на следующие виды: нормативные; правоприменительные; интерпретационные, полученные в результате официального толкования; акты договорного права.²²

5).По предмету правового регулирования: акты, регламентирующие отношения в государственно-правовой сфере, регламентирующие отношения в уголовно-правовой сфере, регламентирующие отношения в гражданско-правовой сфере и др.

6)Нормативные правовые акты по юридической силе делятся на:

законы;
подзаконные акты.

Закон -это нормативный акт, принятый высшим представительным (законодательным) органом государственной власти либо населением на референдуме в особом законодательном порядке, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения с точки зрения интересов и потребностей населения страны.»²³ Закон называют писаным правом, которое истолковывается юристами. Система нормативных правовых актов обладает строгой иерархичностью. На первом месте стоят нормы конституции и приравненных к ней конституционных актов. Особый авторитет данных норм выражается в особом контроле за их соблюдением, соответствием других законов, стоящих ниже на иерархической лестнице, нормам конституции. Во многих странах, в том числе в Российской Федерации, с этой целью создан особый орган — конституционный суд. Основные признаки закона как нормативного правового акта:

он принимается представительными органами, избираемыми народом, иди непосредственно самим народом на референдуме;
обладает высшей юридической силой;
принимается в особом процессуальном порядке;
по своему характеру является стабильным;
принимается для регулирования наиболее важных социально значимых общественных отношений.

Законы по своему значению и прежде всего по юридической силе делятся на:

основные;
обыкновенные.

Основные законы - это конституции.

Конституция — это единый правовой акт, обладающий особыми юридическими свойствами, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства государства и общества, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Непосредственно к конституции примыкают конституционные (органические) закон, также закрепляющие правовые основы государства и общества (например. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации»). Необходимость принятия конституционных законов прямо предусматривается Конституцией РФ. Для них установлена более сложная по сравнению с обычными законами процедура принятия Федеральным Собранием. На принятый конституционный закон не может быть наложено вето Президента (ст. 108 Конституции РФ). К разновидности конституционных законов можно отнести нормативные акты о принятии поправок к гл. 3-8 Конституции РФ.

Обыкновенные законы представляют собой акты действующего законодательства, которые посвящены различным сторонам политической, экономической, социальной жизни общества. Они издаются в строгом соответствии с предписаниями Конституции РФ, конкретизируя ее положения и по своей внутренней структуре делятся на:

текущие;
кодифицированные.

Примером текущего законодательного акта является закон о бюджете, который действует только в течение определенного года. Текущие законы могут регулировать какой-либо отдельный вопрос отрасли права. Так, Федеральный закон от 17 декабря 1994 г. № 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» регламентирует довольно специфический вид общественных отношений в сфере административного права.

Важное значение имеет классификация законов по отраслям права: законы о труде, уголовные, финансово-кредитные законы и т. д.

Различного рода кодексы, уставы, положения, основы представляют собой так называемые кодифицированные законы.

В России различаются законы федеральные и законы субъектов РФ.

Нормативно-правовые акты, которые издаются во исполнение и на основе законов, называются подзаконными актами (постановления, распоряжения, инструкции и т. д.).

В нашей стране в развитие Конституции РФ и федеральных законов Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, комитеты также издают нормативные правовые акты.

Издаваемые Президентом РФ нормативные правовые акты — указы и распоряжения — принимаются но широкому кругу вопросов. Наибольшее значение имеют указы по важнейшим вопросам экономики, культуры, образования, обороноспособности страны.

Согласно ст. 90 Конституции РФ нормативные правовые акты Президента РФ не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Следовательно, указы и распоряжения являются подзаконными актами и не могут приниматься по вопросам, подлежащим нормативно-правовому регулированию в форме федеральных законов. Вместе с тем в настоящее время сложилась практика принятия нормативных указов Президента РФ по вопросам, которые еще не урегулированы федеральным законом. Так, Президентом РФ принимались указы по вопросам налогового законодательства, приватизации государственных предприятий, борьбы с преступностью. Наличие указов Президента не ограничивает право Государственной Думы принимать по этому же вопросу федеральный закон и устанавливать иные нормы права. Указы Президента, имеющие нормативный характер, вступают в действие на всей территории РФ одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования в «Российской газете». В отдельных случаях может устанавливаться и иной порядок вступления указов Президента РФ в силу. Согласно ст. 115 Конституции РФ Правительство РФ издает постановления и распоряжения, которые не могут противоречить Конституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ. Правительство РФ наделено широкими полномочиями в сфере финансовой и кредитной политики, образования, науки, культуры управления федеральной собственностью, охраны правопорядка, прав и свобод граждан.

Важную роль в системе подзаконных федеральных актов играют нормативные правовые акты федеральных министерств. Такие акты, как правило, регулируют отношения внутри системы министерства и принимаются в соответствии и на основе Конституции РФ, федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, а также нормативных правовых актов Правительства РФ. Однако отдельные министерства обладают правом издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения с гражданами, а также с органами, учреждениями, предприятиями, не входящими в систему министерства. Например, Министерство образования и науки РФ издает нормативные правовые акты по вопросам аттестации школьников, организации учебного процесса. Такие акты являются обязательными как для работников образовательных учреждений, так и для других граждан. Чтобы исключить нарушения прав граждан, иных лиц, нормативные акты министерств и ведомств, имеющие общеобязательный характер, подлежат регистрации в Министерстве юстиции РФ. В целях обеспечения развития единого правового пространства Российской Федерации Министерство юстиции РФ ведет Федеральный регистр нормативных правовых актов всех субъектов РФ.

4 Действие нормативных актов во времени в пространстве и по кругу лиц

Согласно ст. 54 Конституции РФ закон, который устанавливает или отягчает ответственность, не имеет обратной силы. Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения правонарушением не признавалось. Но если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, то применяется новый закон.

В практике большое значение придается проблема действия нормативных актов. Она включает в себя четыре аспекта:

-1 распространяется ли данный нормативный акт на конкретные общественные отношения (предметное действие);

-2 с какого и по какое время нормативный акт имеет юридическую силу (действие во времени);

-3 на какую территорию распространяет свое регулирующее воздействие данный нормативно правовой акт (действие в пространстве);

- 4кто является его адресатами (действие по кругу лиц).

Действие нормативных правовых актов рассматривается времени, пространству и кругу лиц.

Нормативные правовые акты во времени начинают действовать с момента вступления их в законную силу. Этот момент определяется днем принятия акта правотворческим органом; истечением установленного законом срока после его опубликования; временем, указанным в самом акте или в специальном акте о введении его в действие.

Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу на всей территории России одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования.

Изданиями, в которых официально публикуются нормативно-правовые акты РФ, являются «Российская газета» и Собрание законодательства Российской Федерации.

Акты министерств и ведомств вступают в силу по истечении 10 дней со дня их официального опубликования и подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции (в этом заключается предпосылка их законности).

Порядок вступления в силу нормативно-правовых актов субъектов Федерации, муниципальных органов определяется ими самостоятельно.

Акт утрачивает силу по истечении срока действия акта, в связи с изданием нового акта, заменившего ранее действовавший акт, на основании прямого указания компетентного органа о его отмене.

Прекращение действия нормативного акта происходит в результате: