Формальные и неформальные институты. Роль в экономическом развитии
Министерство образования
и науки федеральное
Заочный факультет
Кафедра: «Общая экономика и право»
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине «Институциональная экономика»
Тема: «Формальные и неформальные институты. Роль в экономическом развитии»
ОМСК 2012
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ………………………………………………………………………...
1. Теоретические аспекты экономических институтов ……………………… 5
1.1. Сущность понятия «экономический институт»
1.2. Рассмотрение видов экономических институтов
2. Роль формальных и неформальных
институтов в экономическом развитии
………………………………………………………………………..
3. Заключение ………………………………………………………………….28
Список использованной литературы ……………………………………….. 30
Введение.
Переход к рыночной экономике
в постсоциалистических странах
сопровождается рядом проблем, специфика
которых во многом обусловлена особенностями
функционирования постсоциалистической
экономики страны, не приспособленной
к отношениям в системе рынка.
Однако среди проблем переходного
периода немаловажную роль играет отсутствие
принципиально новых
Цель: рассмотрение теоретических аспектов экономических институтов и определение их роли в экономическом развитии.
Для достижения цели необходимо определить и последовательно решить ряд взаимосвязанных задач.
Задачами работы является:
– уточнение понятия «
– рассмотрение видов экономических институтов;
– определение роли формальных и неформальных институтов в экономическом развитии.
Информационной базой
для написания курсовой работы послужила
учебная и специальная
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
- Сущность понятия «экономический институт»
Все экономические агенты
- государство, частные компании, граждане,
занимающиеся бизнесом, и т. д. - действуют
по определенным правилам. Они показывают,
что можно и что нельзя делать,
как строить отношения с
Институты - это правила,
по которым хозяйствующие
Например, это право
частной собственности, или
В экономической теории такое
понятие как «экономический институт»
было введено институционально-
Совокупность институтов
образует экономическую
Сторонники институционализма уделяют внимание исследованию таких основных проблем: экономическая власть и контроль над экономикой. В этой связи представители данного направления использовали концепцию «институты». Итак, определим понятие экономического института. Под институтами принято понимать совокупность неких «правил игры» в обществе либо ограничений, сформированных людьми, которые формируют их взаимоотношения, а также механизмов контроля соблюдения и защиты данных правил и ограничений. Экономические институты формируют совокупность или структуру стимулов общественного, экономического или политического обмена. Механизм контроля подразумевает под собой набор средств, который позволяет идентифицировать нарушение либо соблюдение правил, а также применение стимулирующих и дестимулирующих санкций.
1.2 Рассмотрение видов экономических институтов
Институты могут быть как формальными, так и неформальными.
К формальным институтам можно отнести Конституцию, законодательство, право собственности. Формальные институты - это все писаные правила, имеющие отношение к экономической деятельности: Конституция, Гражданский кодекс, другие экономические кодексы, законы, указы, постановления и распоряжения государственной власти. Такие правила построены по иерархическому принципу. Правило более высокого уровня охватывает более широкий спектр экономических отношений, чем правило более низкого уровня. Последнее опирается на правило более высокого уровня и не должно противоречить ему. Изменить правило более высокого иерархического уровня труднее, чем правило более низкого уровня. Например, изменить Гражданский кодекс труднее, чем обычный закон, а Конституцию - еще труднее, чем Гражданский кодекс. Иерархичность придает устойчивость системе формальных институтов. В наборе самых общих правил - а таким набором для рыночной экономической системы является Конституция - должно быть сформулировано "правило изменения правил", то есть порядок изменения законов, указов, распоряжений (например, процедура внесения законопроектов, порядок отмены законов и распоряжений и т. д.).
Формальные институты - способ организованного построения на основе социальной формализации связей, статусов и норм. Формальные институты обеспечивают прохождение деловой информации, необходимой для функционального взаимодействия. Регулируют каждодневные личностные контакты. Формальные социальные институты регулируются законами, нормативными актами. К формальным социальным институтам относятся:
- экономические институты - банки, производственные учреждения;
- политические институты - парламент, милиция, правительство;
- воспитательные и культурные институты - семья, институт и др. учебные заведения, школа, художественные учреждения.
По мере становления более сложных обществ, происходит движение в направлении от неписаных традиций и норм поведения к писаным законам, осуществляется постепенная формализация правил. Часто при этом формальные институты возникают на основе неформальных правил. Первые писаные кодексы коммерческого поведения стали возможными благодаря существованию множества неформальных правил, которые регулировали жизнь общества на более ранних стадиях развития. Но и позже в традиции общего права действовал принцип: “Judges must find common law” — «судьи должны найти обычное право». Судьи в общем праве, в соответствии со старинным принципом юриспруденции, не могут принимать закон, пока не обнаружат социальную норму, которая заслуживает того, чтобы за ее соблюдением следило государство. Формальные правила включают:
1. политические правила;
2. экономические правила;
3. контракты.
На самом верху иерархии находится конституция, которая представляет собой правило установления других правил. Затем идут законодательные акты парламента и своды законов (гражданский кодекс, уголовный кодекс и т.д.), за ними следуют постановления административных органов, которым государство делегирует подобные правомочия, затем законодательные постановления и распоряжения местных органов власти, а в основании иерархии находятся индивидуальные контракты. Чем выше уровень этой иерархии, тем с большими издержками связано изменение формального правила. Пересмотр индивидуальных контрактов обходится дешевле, чем изменение распоряжения местного органа власти. Сложнее и дороже всего изменение конституции. Подобная организация формальных правил обеспечивает стабильность институциональной структуры общества, которая очень важна для того чтобы институты могли выполнять свои функции: снижать неопределенность, делать поведение людей более предсказуемым.
Политические правила
определяют в самом общем виде
иерархическую структуру
В современном обществе неформальные
правила играют весьма значительную
роль. Люди сталкиваются с неформальными
правилами повсюду: в семье, во взаимоотношениях
с другими людьми, в деловой
и политической жизни. Простые люди
обычно слабо осведомлены о
Неформальные правила, подобно правилам формальным, ограничивают поведение людей. Чем, однако, правила неформальные отличаются от формальных правил? Как провести различие между ними?
Можно рассматривать в
качестве формальных те правила, нарушение
которых влечет за собой достаточно
суровые санкции, например, наказание
в виде тюремного заключения или
остракизма. Подобный подход к определению
неформальных правил предполагает, что
государство не является необходимой
предпосылкой для их существования.
Неформальные правила, согласно этому
подходу, не накладывают жестких
ограничений на действия людей, они
лишь облегчают жизнь в обществе,
делают ее более приятной. За нарушение
неформальных правил следует не строгое
наказание, а, в худшем случае, неодобрение
общества. Неформальные правила являются,
в соответствии с этим подходом,
обязательными только в моральном
смысле или с точки зрения приличий
и хорошего вкуса. Подобный подход к
проведению границы между формальными
и неформальными правилами
Подобного подхода придерживаются
ученые — представители «нового
институционализма». Они определяют
формальные правила как правила,
записанные в официальном источнике,
за выполнением которых следит специально
выделенная группа людей (судебная система,
полиция, репрессивный аппарат). Наличие
принуждения со стороны государства
— это характерная черта
Люди соблюдают законы потому, что за их нарушение следует наказание со стороны государства. А что заставляет людей соблюдать правила неформальные? Каковы те стимулы, которые заставляют людей выполнять нормы поведения, действующие в обществе? Если норма поведения, принятая в обществе, не выполняется, то за этим следует определенная санкция, т.е. человек, нарушивший норму, должен нести определенные издержки.
В свою очередь неформальные институты выступают в форме традиций, обычаев, норм и кодексов поведения.
Когда же функции, способы социального института не отражены в формальных правилах, законах, создается неформальный институт. Неформальные институты – спонтанно сложившаяся система социальных связей, взаимодействий и норм межличностного и межгруппового общения. Неформальные институты возникают там, где неисправность формального института вызывает нарушение важных для жизнедеятельности всего социального организма функций. В основе механизма такой компенсации лежит определенная общность интересов организаций ее членов. Неформальный институт основан на личном выборе связей и ассоциаций между собой, предполагая личностные неформальные служебные отношения. Нет жестко закрепленных стандартов. Формальные институты опираются на жесткую структуру отношений, в то время как в неформальных институтах подобная структура носит ситуационный характер.
Неформальные организации создают больше возможностей для творческой продуктивной деятельности, разработке и внедрению нововведений.
Примеры неформальных институтов - национализм, организации по интересам
- рокеры, «дедовщина» в армии, неформальные лидеры в группах, религиозные общины, деятельность которых противоречит законам общества, круг соседей.
Со 2-й половины 20 века во многих странах появилось множество неформальных организаций и движений (в т. ч. «Зеленые»), занимающихся природоохранительной деятельностью и экологическими проблемами, неформальная организация любителей телевизионной драмы.
Условия эффективности неформальных правил.
Эффективность неформальных институтов в регулировании жизни определенного сообщества зависит от ряда условий, в числе которых можно указать на следующие:
1. Размер социальной группы,
в которой действуют эти нормы.
2. Величина издержек, которые
несет нарушитель, подвергающийся
наказанию. Издержки, вызванные остракизмом,
обратно пропорциональны
3. Третьим условием является
статичный характер общества, в
котором действуют
Американский философ права Харт выделил правила, которые контролируют поведение людей (первичные правила) и правила, контролирующие правила (вторичные правила). Первые правила направляют поведение граждан в их повседневной жизни. Правила второго типа руководят поведением официальных лиц, когда они создают, пересматривают, отменяют или применяют первичные правила. В соответствии с теорией Харта, совокупность первичных и вторичных правил образует право. В отличие от права, среди неформальных правил нет правил вторичных, нет специально предусмотренной процедуры создания, пересмотра или отмены неформального правила. В неформальных правилах нет конституции или судьи. Человек, который хочет изменить обычай, должен использовать имеющиеся под рукой средства, чтобы убедить других членов общества следовать иной норме.
Итак, институт - это своеобразная форма человеческой деятельности, основанной на четко разработанной идеологии, системе правил и норм, а также развитом социальном контроле за их исполнением. Институциональная деятельность осуществляется людьми, организованными в группы или ассоциации, где проведено разделение на статусы и роли в соответствии с потребностями данной социальной группы или общества в целом. Институты, таким образом, поддерживают социальные структуры и порядок в обществе.
2. РОЛЬ ФОРМАЛЬНЫХ И НЕФОРМАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ РАЗВИТИИ.
«Главная роль, которую, институты играют в обществе, заключается в уменьшении неопределенности путем установления устойчивой (хотя и необязательно эффективной) структуры взаимодействия между людьми.
Под экономическими институтами обычно понимаются правила игры в обществе или более формально созданные людьми ограничения, формирующие взаимодействие людей.
Институты создают структуру стимулов обмена. Они являются как формальными законами (конституции, законодательства, права собственности), так и неформальными правилами (традиции, обычаи, кодексы поведения). Институты создавались людьми с целью обеспечения порядка и устранения неопределенности в обмене. Такие институты вместе со стандартными ограничениями, принятыми в экономике, определяли набор альтернатив и таким образом определяли издержки производства и обращения и соответственно прибыльность и вероятность привлечения к экономической деятельности.
Формальные институты часто создаются, чтобы служить интересам тех, кто контролирует институциональные изменения в рыночной экономике. Погоня за собственными интересами одних может иметь негативный эффект у других.
Общественные институты, реализующие идеологические и духовные потребности, часто влияют на общественные организации и экономическое поведение. Попытки государства манипулировать общественными институтами, допустим, нормами, в своих целях часто оказывались безуспешными.
Институты можно рассматривать как общественный капитал, который может меняться через обесценение и новые инвестиции. Формальные законы могут меняться быстро, но принуждение и неформальные правила меняются медленно. Неформальные правила, нормы, обычаи не создаются властями, часто они развиваются стихийно.
Институты медленно приспосабливаются к изменениям окружающей обстановки, поэтому институты, бывшие эффективными, становятся неэффективными и остаются таковыми продолжительное врем я, так как трудно повернуть общество с исторического пути, установленного много времени назад.
Между институтами и организациями
существует разница. В то время как
институты являются набором правил
и законов, определяющих взаимодействие,
действия отдельных лиц, организации
являются корпоративными действующими
лицами, которые сами могут быть
объектами институциональных
Возрастающая специализация и разделение труда вызывают необходимость развития институциональных структур, которые позволяют людям предпринимать действия, построенные на сложных отношениях с другими людьми.
Трудно переоценить роль институтов в современной экономической жизни, поскольку именно благодаря им упорядочивается взаимодействие между людьми, и разрешаются конфликты, возникающие в мире ограниченных ресурсов. В экономической теории не существует четкого и однозначного определения понятия «институт», но, как отмечает Эрроу, «поскольку исследования в данной области все еще находятся в начальной стадии, то чрезмерной точности следует избегать. Тем не менее попробуем рассмотреть наиболее интересные подходы к определению данного феномена в зарубежной экономической мысли.
Один из родоначальников
новой институциональной
Первым же, кто ввел
в экономическую теорию
Однако в настоящее
время в рамках современного институционализма
наиболее распространенной является трактовка
Дугласа Норта: «институты – это
«правила игры» в обществе, или, выражаясь
более формально, созданные человеком
ограничительные рамки, которые
организуют взаимоотношения между
людьми», это «правила, механизмы, обеспечивающие
их выполнение, и нормы поведения,
которые структурируют
Рассмотрим еще несколько
подходов к феномену «институт»
К примеру, Джон
Коммонс определяет институт
следующим образом: институт –
коллективное действие по
Лауреат Нобелевской
премии Элинор Остром дает
достаточно развернутое
В экономической теории
есть несколько подходов к
становлению институтов. Согласно
одному из них институты
Противоположный подход
к возникновению институтов
При этом необходимо
отметить, что немаловажную роль
играют индивиды, которые используют
тот или иной институт. Поппер
утверждал, что «институты
Существование институтов
подразумевает, что действия
Значимость институтов
проявляется в том, что, к
примеру, законы, принимаемые правительством,
определяют различные правила
функционирования
Следующий вопрос, связан
с тем, почему те или иные
институты оказывают различное
и подчас даже неожиданное
влияние на экономических
Далее необходимо определить,
оказывают ли воздействие на
поведение экономических