Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Форми права

HЕФЕРАТ

Курсова робота складається з 26 сторінок, містить 24 посилань.

Об’єкт дослідження – суспільні відносини, які виникають в процесі створення нових джерел права, а також в процесі виконання, та дотримання цих джерел права.

Предмет дослідження – форми (джерела) права, а також правовідносини, які виникають в процесі реалізації норм джерел права.

Мета курсової роботи – розглянути основні форми (джерела) права, поняття правотворчості, його основні види, принципи , та етапи.

Актуальність питання полягає в тому, що без існування форм (джерел) права, закріплені норми поведінки, регулювання основних відносин в державі будуть "голі".

Форма вираження державної волі, форма, у якій утримується правове рішення держави. За допомогою форми право знаходить свої невід'ємні риси й ознаки: загальобов'язковість, загальновідомість і т.д. Це поняття джерела має значення ємності, у яку укладені юридичні норми.

Висновки – існування закріплення норм у формах права є необхідною умовою існування держави у такому її розумінні, тобто сучасної правової держави.

Ключові слова: ФОРМИ (ДЖЕРЕЛА) ПРАВА, ПРАВОВІДНОСИНИ, НОРМАТИВНИЙ АКТ, ПРЕЦЕДЕНТ, ЗВИЧАЙ.

ЗМІСТ

ВСТУП

Поняття "джерело права" існує багато століть. Сторіччями його тлумачать і застосовують правознавці всіх країн. Якщо виходити із загальнопоширеного значення терміна "джерело", то в сфері права під ним потрібно розуміти чинність, що створює право. Такою чинністю насамперед є влада держави, що реагує на потребі суспільства, розвиток суспільних відносин і приймає відповідні правові рішення.

Всі джерела права можуть бути класифіковані на дві групи: нормативно-правові акти (закони, укази, ухвали, інструкції, договори) і інші джерела права ненормативного характеру (правові звичаї, судові прецеденти й рішення). У цьому випадку нормативність виступає критерієм розмежування юридичних актів і означає лише те, що юридичні документи містять норми права, загальні правила поведінки, установлені державою.

Дуже значимим напрямком державної роботи є правотворчість, у зв'язку із чим воно повинне будується на раціональних, прагматичних, позбавлених який-небудь ідеології ефективних принципах.

Традиційно у вітчизняній теорії права виділяють три види правотворчості:

1) правотворчість компетентних державних органів;

2) "безпосередня правотворчість народу" (референдум);

3) санкціонування норм, при якому процес їхнього створення проходить поза державними органами.

Держава творить право, а право регулює суспільні відносини, у результаті чого вони здобувають правову форму, тобто стають правовими відносинами. Правильне розуміння правових відносин неможливо без з'ясування того, що являють собою суспільні відносини. Суспільні відносини — це зв'язки між людьми, що встановлюються в процесі їхньої спільної діяльності.

Актуальність теми. Питання про правовідносини, їх поняття та зміст, а також закріплення основних норм поведінки, які регулюють існуючі або поки що неіснуючі відносини не будуть мати ніякого правого змісту, а тобто не є обов’язковими для виконання, що не є приємним для правової держави та держави взагалі.

Мета дослідження – розглянути основні форми (джерела) права, прослідити історичний розвиток форм права, а також поняття правотворчості, його основні види, принципи , та етапи.

Основні завдання роботи:

1. дати визначення поняттю форми права та правовідносини;

2.. дати визначення поняттю правотворчість, його основним видам, принципам;

дати характеристику основним етапам правотворчості;
розглянути основні засади існування правовідносин.

Методи дослідження:

синтез
дедукція
історичний

1. ЗАГАЛЬНА ХАРАКТЕРИСТИКА ФОРМ (ДЖЕРЕЛ) ПРАВА.

Поряд із цим джерелом права варто також визнати форму вираження державної волі, форму, у якій утримується правове рішення держави. За допомогою форми право знаходить свої невід'ємні риси й ознаки: загальобов'язковість, загальновідомість і т.д. Це поняття джерела має значення ємності, у яку укладені юридичні норми.

Звичайно в теорії називають чотири види джерел права: нормативний акт, судовий прецедент, санкціонований звичай і договір. В окремі історичні періоди джерелами права визнавали правосвідомість, правову ідеологію, а також діяльність юристів [2].

Найбільш древньою формою права є правовий звичай, тобто правило, що стало звичкою народу й дотримання якого забезпечується державним примусом. Правовий звичай зізнається джерелом права тоді, коли він закріплює вже давно сформовані відносини, схвалювані населенням. У рабовласницьких і феодальних суспільствах звичаї санкціонувалися рішеннями суду із приводу окремих фактів. Зараз зустрічається й інший спосіб санкціонування державою звичаїв - відсилання до них у тексті законів.

Сущность судового прецеденту укладається в доданні нормативного характеру рішенню суду по конкретній справі. Обов'язковим для судів є не все рішення або вирок, а тільки "серцевина" справи, суть правової позиції судді, на основі якої виноситься рішення. Це, як називають фахівці з англосаксонської правового системи, "ratio decidenti". Із прецеденту поступово можуть складатися й норми законів [3].

У недавнім минулому в радянській правовій науці прецедент як джерело права оцінювався тільки негативно, однак останнім часом тон критичних висловлень трохи зм'якшився. Більше того, уже зустрічаються пропозиції про необхідність дорівняти судову доктрину до джерел права [4]. Здається, що пропоноване можливо, але для цього необхідні незалежний суд і відповідна правова підготовка суддів, а також формування їхньої правосвідомості в тім напрямку, при якому стане можливим їх правотворчість.

Нормативний акт — домінуюче джерело права у всіх правових системах миру. Він має ряд незаперечних переваг.

1. Нормативний акт може бути виданий оперативно, будь-якої своєї частини змінений, що дозволяє відносна швидко реагувати на соціальні процеси.

2. Нормативні акти, як правило, систематизовані, що дозволяє легко здійснювати пошук потрібного документа для застосування або реалізації

3. Нормативні акти дозволяють точно фіксувати втримування правових норм, що допомагає проводити єдину політику, не допускати вільного тлумачення й застосування норм.

4. Нормативні акти підтримуються державою, єю охороняються. У випадку порушення положень нормативних актів порушники переслідуються й караються за законами [5].

Нормативно-правові акти:

а) диференційовані, оскільки механізм держави має розгалужену структуру органів з певними правотворчими повноваженнями й значним обсягом іних функцій, які реалізуються за допомогою видання юридичних актів;

б) ієрархізовані (при провідній ролі конституції держави), тому що ця система будується на основі юридичної чинності актів, у результаті чого нищестоящі джерела права перебувають у залежному положенні по відношенню до вищестоящого й не можуть їм суперечити;

в) конкретизовані за предметом регулювання, суб'єктам виконання й реалізації права, вказівки на яких втримуються в джерелах [7].

Як видно з викладеного, у будь-якій сучасній державі джерела права (і насамперед закони, статути парламенту) упорядковані, але разом з тим вони навряд чи складают строгу систему, особливо акти підзаконної правотворчості, правові звичаї й прецеденти. Скоріше за все-це сукупність нормативних і інший юридичних актів, що встановлюють певний правовий режим.

Отже, нормативний акт - це офіційний документ, створенний компетентними органами держави і має у змісті загальнообов'язкові юридичні норми (правила поведінки) [8].

2. ПРАВОТВОРЧІСТЬ

2.1 Поняття правотворчості, процес правотворчості та його етапи

Правотворчість – одне з важливих напрямків роботи будь – якої держави. Це специфічна, потребуюча особливих знань та навичок інтелектуальна діяльність, яка зв’язана зі створенням або зміною існуючих у державі правових норм. За результатами правотворчої роботі - законам і іншим нормативним актам - судять про державу в цілому, ступеня його демократичності, цивілізованості, культурності. Людське суспільство завжди мало потребу в точних правових рішеннях, і в такій діяльності органів держави, у результаті якої створюються норми права, правила поведінки громадян і організацій. Подібних норм і правил дуже не вистачало радянському суспільству. Однак ця недостача була викликана не недостатньою розробленістю теорії й практики правотворчої діяльності, а іншими, далекими від науки причинами [9].

Підвищення якості правових рішень, зниження до мінімуму числа неефективних нормативних актів - повсякденне завдання законодавця. Саме цим пояснюється теоретичне й практичне значення вивчення проблем, пов'язаних із процесом створення норм права [10]. "Споживачами" законів є люди, суспільство, і не можна допускати прийняття поспішних, непродуманих правових рішень, тому що будь-яка помилка законодавця тягне невиправдані матеріальні витрати, порушення інтересів громадян. Можна привести чимале число фактів з вітчизняної історії, коли наша економіка, соціальна й духовна сфери постраждали від непродуманих, науково не обґрунтованих і грубих правових рішень. Чого, наприклад, коштували визнання "туніядцами" осіб, що займаються творчою або іншою індивідуальною діяльністю, або знаменитий Перелік № 1 категорій працівників, трудові суперечки яких вирішувалися вищестоящими організаціями, але ніяк не судом! Світова історія права теж не вільна від помилок законодавця. Досить привести факт законодавчої заборони в США в період "великої депресії" виробництва й споживання спиртного, що викликало ріст контрабанди, мафії й злочинності в цілому [11].

Може створитися враження, що знання основ правотворчості корисно тільки тим, хто його здійснює, - депутатам парламенту, членам уряду й т.д. Однак це не так, тому що створення правових норм - доля державних органів будь-яких рівнів - від вищих до місцевих,

Тому юристи - випускники юридичних вузів повинні у всіх деталях знати теорію й практику правотворчої роботи [12].

Здійснюючи владні повноваження, держава використає різні прийоми й методи керівництва - оперативне керування, правосуддя, нагляд і контроль, але ці напрямки діяльності держави не породжують норм права, хоча й здійснюються на його основі. Варто мати на увазі, що правотворчість не особлива функція держави, а правова форма, правова "оболонка" державної діяльності. Наприклад, парламент затверджує державний бюджет. Розглядаючи його по суті, аналізуючи всі статті доходів і видатків країни, він завершує процес прийняттям закону про державний бюджет.

Таким чином, "акт правотворчості" має два значення. Це діяльність компетентних органів держави по виданню норм права й результат даної діяльності, що виражається у вигляді юридичного документа, закону та ін. [13].

Одна з найважливіших характеристик правотворчості укладається в тім, що це державна діяльність, тобто діяльність головним чином органів держави. Вони приймають, створюють норми права, обов'язкові для тих, кому вони адресовані. Але іноді право створюється за уповноваженням органів держави громадськими організаціями (у вітчизняній правовій системі), безпосередньо в результаті прямої правотворчості народу (на віче в середньовічному Новгороді) або суду (в англосаксонській правовій системі).

Зміст і значення правотворчості полягають у тому, щоб обрати такий варіант регулювання, юридичної регламентації, який би в найбільш повній мері відповідав інтересам і цілям народу й законодавця, сприяв прогресу суспільства. При цьому потрібен облік закономірностей розвитку суспільства, сприятливих об'єктивних і суб'єктивних умов для прийняття й застосування закону, а також вибір оптимальної правової форми державного рішення (закон, указ, постанова, білль, статут, регламент та ін.)[14].

У теорії правотворчості визначено, що процес створення права не носить одномоментного характеру, а "розтягнут" у часі. У зв'язку із цим виділяють, як правило, два етапи правотворчого процесу.

Перший — допроектный етап — укладається в тім, що в суспільстві виявляється потреба в урегулюванні нормами права соціальної проблеми. Виявлення такої потреби відбувається спонтанно, мають значення лише ступінь гостроти проблеми (питання), її загальна значимість і актуальність. Оцінює потребу в правовому регулюванні як суспільство, що через свої інститути - лідерів, засобу масової інформації, науку - може вплинути на законодавця, так і самі правотворчі органи, держава. Про те, що потреба в правовому регулюванні назріла, можна говорити, коли закон представляється найбільш ефективним засобом, переважною формою регулювання в порівнянні з іншими ., соціальними засобами впливу (економічними, моральними та ін.).

Другий етап правотворчості називається проектним етапом, або етапом прийняття правотворчого рішення. Особливість його заключається в тім, що, по-перше, ця робота здійснюється безпосередньо в самому законодавчому органі, а по-друге, на даному етапі здійснюється власне "творчість права": створюються, змінюються або відміняються норми права, відбувається інтелектуальна робота над текстом законопроекту. Причому проектний етап може бути у свою чергу розбитий на кілька стадій, що послідовно поміняють одна іншу.

Перша стадія: внесення в правотворчій орган проект закону суб'єктом правотворчої ініціативи.

Найчастіше ініціатором прийняття того або іншого закону є уряд, що реалізує ту або іншу політику й гостріше інших відчуває, у якому акті парламенту воно має потребу для подальшої ефективної роботи.

У чинність викладеного часто законопроект виникає саме тому, що в ньому найбільше потребує виконавча влада.

У необхідності прийняття нового нормативного акту уряд нерідко переконують за допомогою груп тиску. Наприклад, професійні союзи можуть натискати на міністрів, членів парламенту, щоб домогтися видання або скасування закону або внести зміни в існуючий закон. Подібна діяльність називається лобізмом з тих пір, як перші захисники або інтересів з'явилися в кулуарах парламенту.

Друга стадія: розгляд проекту закону в комісіях і комітетах правотворчого органа з метою проаналізувати його втримування з різних позицій і запропонувати більше бездоганні засоби правового впливу. Особлива роль у цьому процесі належить комісії із законодавства парламенту, за якої як звичайно залишається останнє слово перед винесенням проекту на обговорення на засіданні палати парламенту.

Третя стадія: обговорення законопроекту по палатах або на спільному засіданні палат законотворчого органа. Ціль такого обговорення укладається у висловленні пропозицій, виправлень і зауважень окремими депутатами й фракціями (об'єднаннями депутатів) парламенту. Ця стадія може мати два варіанти розвитку: а) прийняття законопроекту в першому читанні; б) повернення його на доробку з наступним проходженням процедури обговорення по комісіях і комітетах парламенту.

Четверта стадія: прийняття законопроекту правотворчим органом у другому (остаточному) читанні [15].

У чому виражається прийняття законопроекту? Із процедурної точки зору, прийняття означає лише те, що проект одержав схвалення більшості депутатів палати (або парламенту в цілому). З юридичної точки зору, прийняття законопроекту складом депутатів парламенту - один з необхідних юридичних фактів, що обумовлюють подальше перетворення законопроекту в повноцінний закон. Для завершення процесу правотворчості необхідні ще кілька важливих етапів, включаються логічно в четверту стадію правотворчості. Це підписання законопроекту главою держави й оприлюднення (опублікування в засобах масової інформації) тексту нового закону [16].

У більшості західних країн установлені строки проходження законопроекту до моменту його прийняття: у Франції - 15 днів з моменту внесення, у Німеччині - б тижнів, в Іспанії - до 20 днів (для термінових законопроектів). У Великобританії для приватних законопроектів установлені строки між стадіями - чотири дні (між першим і другим читанням), три дні - між стадією доповіді й третім читанням [17].

2.2 Принципи та види правотворчості.

Як було вже відзначене, правотворчість – дуже значимий напрямок державної роботи, у зв'язку із чим воно повинне будується на раціональних, прагматичних, позбавлених який-небудь ідеології ефективних принципах. (початках, основних ідеях). Питання про принципи не носить абстрактно-теоретичного характеру, його розробка в теорії права позитивним образом впливає на практику створення юридичних нормативних документів. Дотримання принципів правотворчості помилок знижує ймовірність створення неефективних правових норм, сприяє росту правової культури населення і юридичних осіб. Отже, принципи правотворчості - це основні початки здійснення правотворчої діяльності [18].

Розглянемо найбільш важливі з них.

Принцип законності укладається в тім, що розробка й прийняття нормативно-правових актів повинні відбуватися з дотриманням правової процедури й не виходити за межі компетенції приймаючих і органів. До цього принципу примикає вимога відповідності нормативних актів конституції країни й чинному законодавству.

Принцип науковості говорить про те, що підготовка й прийняття проекту нормативно-правового акту здійснюється за участю представників різних наук. Безсумнівно, що діяльність вчених-юристів має найбільш важливе значення для успіху законотворчої роботи. Учені відіграють важливу роль на всіх етапах підготовки закону - від розробки концепції законопроекту, з'ясування потреби в правовому врегулюванні яких-небудь суспільних взаємозв'язків (наприклад, через соціологічні дослідження, спостереження й аналіз) до визначення способу й типу правового регулювання й вибору моменту прийняття нормативного акту (помилки в цьому питанні надзвичайно небезпечні).

Принцип використання правового досвіду передбачає, що всякий знову розроблювальний нормативний акт повинен опиратися на вже відомий позитивний право виття, досвід держав і цивілізації в цілому. Це має особливо важливе значення наприкінці XX в. - століття вільного переміщення інформаційних потоків. Крім того, шкідливі й небезпечні для громадського життя революційні нововведення, не відомі юридичній науці й практиці.

Останнім часом вітчизняний законодавець широко використає світовий законотворчий досвід, все найкраще з накопиченого й досягнутого світовий юридичес- який думкою і юридичною практикою.

Принцип демократизму дозволяє ефективно виявляти щирі прагнення й волю народу. Всенародне голосування (референдум) - один зі способів додання нормативно-правовому акту вищої юридичної чинності. Однак всенародне голосування - досить дорога процедура, у чинність чого найбільше часто вона застосовується в невеликих державах, де не вимагає залучення більших чинностей і засобів. Тому поряд з референдумом вираженням демократизму правотворчості є гласність обговорення законопроекту в правотворчому органі, його вільна критика, пропозиція альтернативних варіантів і т.д.

Зв'язок із практикою як принцип правотворчості виражає завдання законодавця постійно відслідковувати суспільні процеси, орієнтуватися на практику застосування вже чинних законів, вчасно усувати пробіли в праві, сприймати все краще, що пропонується правозастосовними органами.

Традиційно у вітчизняній теорії права виділяють три види правотворчості:

1) правотворчість компетентних державних органів;

2) "безпосередня правотворчість народу" (референдум);

3) санкціонування норм, при якому процес їхнього створення проходить поза державними органами. Доцільно розглянути види правотворчості, які характеризують особливості юридичної природи процесу створення норм права різними органами держави [19].

Головним і найпоширенішим видом правотворчості є створення законів парламентами. Механізм законопроектної роботи парламентів відрізняється наступними особливостями:

1) обмеженим колом суб'єктів законодавчої ініціативи;

2) строгою процедурою проходження проекту в парламенті;

3) послідовною зміною стадій правотворчості;

4) множинністю засобів юридичного реагування, що перебувають у розпорядженні законодавця;

5) обумовленістю юридичного втримування правотворчого акту навкруги регульованих відносин.

Підзаконна правотворчість має місце у випадках, коли норми права приймаються й уводяться в дію органами держави, що не ставляться до його вищих представницьких органів. Акти підзаконної правотворчості необхідні для забезпечення застосування закону.

До суб'єктів підзаконної правотворчості відносяться: президент, уряд, інші вищі органи держави, що володіють за законом правом створення юридичних норм і нормативних актів. Основна причина існування цього виду правотворчості міститься в складності питань, які повинні вирішувати органи держави. Парламент не завжди досить компетентний, щоб прийняти до свого розгляду яке-небудь складне технічне питання, що вимагає зусиль фахівців, а крім того, не всі складні питання сучасного суспільства повинні розглядатися парламентом. Є ситуація, коли рішення доцільніше передати на більше низький рівень, як того, вимагають норми, що регулюють компетенцію й прерогативи правотворчих органів [20].

Інша причина наявності підзаконної правотворчості міститься в тім, що парламент часто відчуває дефіцит часу, що не дозволяє прийняти відповідне правове рішення (хоча це й бажано). Внаслідок цього відбувається передача правотворчих повноважень іншим суб'єктам нормотворчості. Тенденція збільшення підзаконної нормотворчості спостерігається у всіх країнах. По підрахунках різних дослідників, на 10 законів, прийнятих парламентом, доводиться від 100 до 140 нормативних актів уряду [21].

Зрозуміло, підзаконна правотворчість має як позитивні, так і негативні сторони.

До достоїнств його ставляться оперативність, гнучкість і менша формальність, компетентність відповідних органів, їхнє знання місцевих і інших умов, що збільшують ефективність прийнятого юридичного рішення.

До недоліків ставляться, закритість процесу ухвалення правового рішення, складність огляду й застосування норм через велику кількість нормативних актів, відсутність контролю суспільства за правотворчою роботою [22].

3. ПРАВОВІ ВІДНОСИНИ: ПОНЯТТЯ, ЗМІСТ

Право регулює суспільні відносини, у результаті чого вони здобувають правову форму, тобто стають правовими відносинами. Правильне розуміння правових відносин неможливо без з'ясування того, що являють собою суспільні відносини. Суспільні відносини — це зв'язки між людьми, що встановлюються в процесі їхньої спільної діяльності. Найважливішими з них є економічні зв'язки, тому що вони творять базис суспільства й визначають всі інші суспільні відносини.

Суб’єктами суспільних відносин можуть бути соціальні спільності (народ, нації, колектив і ін.), організації (державні, частки, суспільні), окремі особи. Місце кожного суб'єкта в системі соціальних зв'язків обумовлено об'єктивними закономірностями функціонування суспільних відносин і активністю їхніх учасників [23].

Право виступає потужним організуючим фактором, вносить особливу визначеність і стабільність у відповідну сферу суспільного й державного життя. Категорія "правовідносини" дозволяє усвідомити, яким образом право впливає на поводження людей. У рамках правовідносин життєдіяльність суспільства здобуває цивілізований, стабільний і передбачуваний характер.

Правове відношення — це виникаючий на основі норм права суспільний зв'язок, учасники якого мають суб'єктивні права і юридичні обов'язки, забезпечені державою. Це центральна ланка механізму правового регулювання, головний канал реалізації права: Як різновиду суспільних відносин правовідносинам властиві наступні ознаки:

1. Сторони правовідносин завжди мають суб'єктивні права й мають обов'язки. Утримування правовідносин формується в результаті волевиявлення його учасників, дії юридичних норм, а також відповідно до рішень правозастосовних органів. Варто мати на увазі, що для виникнення й здійснення правовідносин зовсім не обов'язково одночасна наявність всіх перерахованих підстав. Звичайно правове регулювання відбувається без втручання правоприменителя. При відсутності нормативно-правової основи правове відношення складається при пробілах у законодавстві. Учасники правовідносин можуть самостійно визначати втримування взаємних прав і обов'язків, якщо їхні відносини регламентуються диспозитивними нормами.

Правовідносини являють собою двосторонній зв'язок.

Правові відносини, такі суспільні відносини, у якоих здійснення суб'єктивного права й виконання обов'язку забезпечені можливістю державного примуса. У більшості випадків здійснення суб'єктивного права й виконання обов'язку мають місце без застосування мер державного примуса. Якщо ж у цьому виникає необхідність, то зацікавлена сторона звертається в компетентний державний орган, що, розглянувши юридичну справу, виносить владне рішення (акт застосування права), де точно визначаються суб'єктивні права та обов'язки сторін.

3. Правовідносини виступають у вигляді конкретного суспільного зв'язку, причому ступінь конкретизації може бути різної.

Мінімально конкретизуються правовідносини, які виникають безпосередньо із закону. У подібних випадках всі адресати юридичної норми мають загальні (однакові) права й волі й несуть рівні обов'язки незалежно від яких-небудь умов. Типовий приклад - конституційні права й волі. Розглядаючи останні стосовно до окремого громадянина, ми переводимо нормативні приписання в площину правовідносин. Кожний громадянин сам визначає, якою мірою він буде використати наявні в нього відповідно до конституції можливості.

Середній ступінь конкретизації спостерігається, коли індивідуалізований не тільки суб'єкт, але й об'єкт правовідносин. Наприклад, у правовідносинах власності визначені власник і річ - об'єкт власності.

Максимальний ступінь конкретизації є в наявності в тих випадках, коли точно відомо, які саме дії повинне зробити зобов'язана особа в інтересах управомоченого. Тут індивідуально встановлюються об'єкт, обидві сторони й утримування правового зв'язку між ними.

Правовідносини володіють складної структурою. У неї входять суб'єкт, об'єкт і зміст правовідносин.