Ирина Эланс

Автор который поможет с любыми образовательными и учебными заданиями

Формирование личностно - профессиональной компетентности специалистов государственного природного заповедника

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новгородский государственный университет

имени Ярослава Мудрого

психолого-педагогический факультет

кафедра профессионального педагогического образования и социального управления

ТЕМА: ФОРМИРОВАНИЕ ЛИЧНОСТНО-ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА

КУРСОВАЯ работа по дисциплине «основы менеджмента»

Студентка__курса группы_____

____________________________

«____» ______________ 20___г.

Проверил:

__________________________

«____» _____________ 20___г.

Великий Новгород

2011 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение 3

Глава 1. Понятие и значение специалистов государственного природного заповедника 8

1.1. Правовой режим государственных природных заповедников 8

1.2. Значение и проблемные вопросы подготовки специалистов

природного заповедника 11

Глава 2. Содержание, методы и формы профессиональной подготовки специалистов государственного природного заповедника 20

2.1. Системно-структурный подход к профессиональной подготовке специалистов государственного природного заповедника 20

2.2. Возможности заповедника в организации исследовательской и практической деятельности специалистов 27

2.3. Аттестация работников научных отделов заповедников 33

Заключение 37

Список использованных источников и литературы 42

Приложение 46

ВВЕДЕНИЕ

В 80-х гг. ХХ в. стала формироваться новая форма туризма – экологический туризм, экотуризм (ecotourism), целью которого является экологическое просвещение и содействие сохранению природы и местной культуры. Развитие экотуризма в мире тесно связано с формированием системы особо охраняемых природных территорий (ООПТ) – природных резерватов, заповедников, национальных парков, памятников природы. Сегодня экотуризм играет значительную роль в мировой индустрии туризма. По прогнозам экспертов всемирной туристкой организации (ВТО), в XXI в. темпы роста экотуризма будут по-прежнему высоки, а приносимые доходы внесут значительный вклад в развитие экономик многих стран мира, особенно развивающихся. По различным оценкам экологический туризм в настоящее время составляет 10–20% от всего рынка мирового туризма и является наиболее динамично развивающейся отраслью.

Развитие туризма как никакая другая отрасль экономики стимулирует создание рабочих мест и развитие малого бизнеса, перераспределяет ресурсы между регионами и областями, оказывает стимулирующее воздействие на такие секторы экономики, как транспорт, связь, сфера услуг, торговля, строительство, производство товаров народного потребления и составляет одно из перспективных направлений структурной перестройки экономики РФ. Большинство российских туроператоров стали больше внимания уделять внутреннему туризму. Одним из российских регионов, где туризм и гостеприимство могут стать приоритетной отраслью экономики, является Новгородская область. Не вызывает сомнения и тот факт, что привлекательность региона среди туристов связана во многом с имеющимися на территории ресурсами для развития профессионального и познавательного туризма. В области благоприятно сочетаются выгодное географическое положение, сохранившийся природный потенциал, богатое культурно-историческое наследие, а также широкое распространение техногенных ландшафтов, которые обладают большими потенциальными возможностями для развития экотуризма. Но при этом территория области характеризуется недостаточной рекреационно-географической изученностью, что является одним их главных факторов, сдерживающих развитие туристической индустрии, находящейся на начальном этапе своего формирования. В этих условиях возникла необходимость комплексной оценки формирования личностно - профессиональной компетентности специалистов государственного природного заповедника, определении региональной специфики и перспектив использования.

В современных условиях требуется высокопроизводительная и гибкая рабочая сила, способная адаптироваться к быстро меняющимся условиям. Обеспечение доступности профессионального образования на протяжении всей жизни человека является единственным способом вооружить его знаниями, умениями и навыками, успевающими за быстрой сменой технологий.

Теоретические основы становления и развития системы непрерывного профессионального образования, в том числе и в области менеджмента государственного природного заповедника разработаны в фундаментальных исследованиях В.А. Квартальнова и И.В. Зорина. Научно обоснована и внедрена в практику квалификационно-дидактическая структура профессий, специальностей и специализаций (И.В. Зорин, А.И. Зорин), определены основные направления диверсификации непрерывной многоуровневой системы профессионального туристского образования (А.И. Сесёлкин). Новая парадигма непрерывного профессионального образования, отвечающая современным требованиям экономической и социальной сфер развития общества разработана в научных трудах А.М. Новикова. Различные аспекты системы непрерывного профессионального образования разработаны в научных исследованиях В.А. Адольфа, В.А. Кальней, П.Ф. Кубрушко, С.Е. Шишова, В.Ю. Питюкова и др.

Объект курсового исследования - профессиональное образование специалистов государственного природного заповедника.

Предмет исследования: процесс формирования профессиональных ценностей у будущих специалистов природного заповедника.

Цель настоящего исследования заключается в проведении комплексной оценки формирования личностно - профессиональной компетентности специалистов государственного природного заповедника. Достижение поставленной цели предопределило рассмотрение ряда взаимосвязанных задач, а именно:

- научно обосновать значение специалистов природного заповедника;

- разработать формы и методы практической и исследовательской деятельности в процессе обучения специалистов государственного природного заповедника.

Для решения поставленных задач применялись следующие методы исследования; изучение и анализ философской, культурологической, научной, психолого-педагогической, методической и специальной литературы по проблематике исследования; анализ учебных программ; методы теоретического анализа; педагогическое наблюдение.

Для решения поставленных задач был использован комплекс методов, взаимообогащающих и дополняющих друг друга: теоретический, системный и пространственный анализ, моделирование, прогнозирование, метод экспертных оценок, анализ продуктов деятельности, диагностический, изучение и обобщение педагогического опыта.

Методической основой исследования являются: ведущие положения философии о сущности явлений и фактов, имеющих место в общественных процессах и социальных системах; системный подход к познанию явлений и процессов педагогической деятельности, который получил развитие в работах философов и педагогов (Ю.Л. Егоров, В.А. Кальней, М.С. Каган, В.М. Коротов, Б.Т. Лихачев, В.А. Сластенин).

Теоретической базой исследования являются основные положения системного подхода к непрерывной профессиональной подготовке кадров (В.В. Краевский, Н.В. Кузьмина, В.Д. Шадриков, Г.П. Щедровицкий и др.); фундаментальные исследования по профессиональной педагогике (С.Я. Батышев, В.П. Беспалько, Г.В. Мухамедзянова, А.П. Беляева, A.M. Новиков и др.); по общим принципам дидактики (П.Я. Гальперин, Ю.К. Бабанский, В.В. Давыдов, Л.В. Занков, B.C. Леднев, М.И. Махмутов, Н.Ф. Талызина); педагогические исследования по проблемам формирования содержания профессионального образования (A.M. Новиков, В. А. Кабачков, В.Д. Чепик, В.И. Жолдак и др.); по общетеоретическим вопросам психологии (Л.С. Выготский, В.В. Давыдов, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн, К.К. Платонов и др.); исследования по культурологии (Е.А. Бодина, С.А. Козлова, К.В. Кулаев, И.Г. Хангельдиева, Б.П. Юсов и др.); по вопросам туристского образования (В.А. Квартальное, И.В. Зорин, B.C. Преображенский, А.А. Остапец-Свешников); по теории, методике и практике музейного дела (Н.И. Решетников, А.Е. Сейненский, С.О. Шмидт); законодательные и нормативные документы по вопросам общего и профессионального образования, культуре, современной организации и развития природных заповедников в нашей стране.

Научная новизна исследования заключается:

- в разработке на основе системно-структурного подхода содержания профессиональной подготовки специалистов государственного природного заповедника;

- в разработке совокупности эффективных методов и форм исследовательской и практической деятельности специалистов в социо - культурной среде заповедника, использовании его материальной, научно-методической, фондово-экспозиционной базы с целью усиления гуманитарно-эстетической подготовки и формирования профессионально важных умений по менеджменту культурно - познавательного туризма.

Достоверность и надежность результатов исследования обусловлена методологической обоснованностью исходных положений; использованием системно - структурного подхода; опорой на данные современной педагогической науки; разнообразными источниками нормативно - правовой, педагогической, туристской информации;

Практическая значимость исследования заключается:

- в разработке проекта образовательного стандарта и учебных программ для подготовки специалистов по менеджменту культурно - познавательного туризма;

- в разработке методических рекомендаций по организации профессиональной подготовки специалистов по менеджменту государственного природного заповедника.

Логика курсовой работы обусловлена целью и поставленными задачами исследования и определяет структуру работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, использованной в работе, списка сокращений и приложения в виде схемы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИРОДНОГО ЗАПОВЕДНИКА

1.1. Правовой режим государственных природных заповедников

Государственные природные заповедники составляют основу национального богатства страны. На территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, экологопросветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира.

Государственные природные заповедники представляют собой природоохранные, научно-исследовательские и экологопросветительские учреждения, цель которых - сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Земля, воды, недра, растительный и животный мир, находящиеся на территориях государственных природных заповедников, предоставляются в пользование (владение) государственным природным заповедникам на правах, предусмотренных федеральными законами. Имущество государственных природных заповедников является федеральной собственностью.[14]

Здания, сооружения, историко-культурные и другие объекты недвижимости закрепляются за государственными природными заповедниками на праве оперативного управления.

Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки и другие природные ресурсы, которые включаются в государственные природные заповедники.

Задачи государственных природных заповедников:

- осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов;

- организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

- осуществление экологического мониторинга в рамках общегосударственной системы мониторинга окружающей природной среды;

- экологическое просвещение;

- участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов;

- содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды.[24]

Государственный природный заповедник учреждается постановлением Правительства РФ при условии согласия субъектов РФ на отнесение его территории к объектам федеральной собственности.

На прилегающих к территориям природных заповедников участках земли и водного пространства создаются охранные зоны с ограниченным режимом экологопользования.

Решение об образовании охранной зоны государственного природного заповедника принимается органом исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает соответствующее Положение о ней.

На территории природного заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая режиму, определенному в Положении о данном заповеднике, в частности интродукция живых организмов в целях их акклиматизации.

На территориях заповедников допускаются мероприятия и деятельность, направленные:

- на сохранение в естественном состоянии природных комплексов, восстановление и предотвращение изменений природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия;

- поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность; предотвращение условий, которые могут вызвать стихийные бедствия, угрожающие жизни людей и населенным пунктам;

- осуществление экологических задач;

- ведение эколого-просветительской работы;

- осуществление контрольно-надзорных функций. В заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. На землях заповедников, не включающих особо ценные экологические системы, допускается деятельность, направленная на обеспечение жизнедеятельности сотрудников заповедника.[17]

1.2. Значение и проблемные вопросы подготовки специалистов природного заповедника

В нынешней сложной экологической и экономической ситуации, все еще продолжающейся в стране, кажется трудным находить компромиссы между экономикой и интересами охраны окружающей среды. Часто в средствах массовой информации из уст высокопоставленных чиновников слышится удобное для них высказывание о том, что «экология» - это удел богатых стран и России необходимо с ней повременить. Средств, мол, на охрану окружающей среды не хватает. Не хватает или не хотят искать эти средства?

Между тем охрана окружающей среды является важнейшей составляющей экологической функции государства, осуществление которой вытекает из ст. 9 Конституции РФ.[2]

В свою очередь, охрана окружающей среды немыслима без создания и качественного функционирования особо охраняемых природных территорий (далее - ООПТ). Центральным звеном системы ООПТ является сеть государственных природных заповедников и национальных парков. Их финансирование осуществляется из средств федерального бюджета. И, к сожалению, оно остается на неоправданно низком уровне. Из-за низкой заработной платы работников заповедники и другие ООПТ зачастую испытывают острый дефицит в рабочем персонале, штаты таких учреждений не заполнены, оборудование морально устаревшее, а оружие, которым оснащены инспектора по охране заповедников, нередко по техническим характеристикам уступает оружию, которым владеют браконьеры. Соответственно качество природоохранной, научно-исследовательской и иной деятельности, возложенной на эти учреждения, понижается, а достижение целей, ради которых создавались государственные природные заповедники и национальные парки, затрудняется. Следствием всего этого является низкое качество выполнения природоохранных и научно-исследовательских задач, что негативно отражается на экологическом состоянии заповедников.

Государственные природные заповедники и национальные парки в России являются одной из основных форм сохранения биоразнообразия, т.е. решения актуальной глобальной экологической проблемы. Разнообразие видов живых организмов - основа существования всех систем, поддерживающих жизнь на Земле, и именно благодаря огромному количеству видов на планете возможно получение чистой воды, восстановление запасов кислорода в атмосфере, сохранение плодородия почв и других факторов, обеспечивающих здоровую жизнь и благоприятное состояние окружающей среды. Устойчивость биосферы зависит от устойчивости экосистем, немыслимой без сохранения видового разнообразия.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. заповедники создаются с целью сохранения и изучения естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем. Одной из задач, возложенных на заповедники, является осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов (ст. 7).[3]

Значение и роль природных заповедников и национальных парков для охраны природы трудно переоценить.

Из этого следует, что финансирование рассматриваемых категорий ООПТ должно осуществляться на достойном уровне, а кроме материального обеспечения необходимо привлекать и другие ресурсы, имеющиеся у государства, которые могут быть полезными для природоохранной, научно-исследовательской и иной деятельности ООПТ.

В настоящее время в России, как и во всем мире, наблюдается динамичное развитие туристской индустрии, рост ее инвестиционной привлекательности и как следствие - увеличение потребности в высококвалифицированных кадрах для данной сферы.

По оценкам Всемирной туристской организации при ООН (ЮНВТО), за период 1990 - 2009 гг. объем доходов от международного туризма вырос с 264,0 до 940,0 млрд. долл. США. На долю туризма приходится 3,2% мирового валового продукта, а с учетом вклада сопутствующих отраслей - 9,4% мирового ВВП. Вклад сферы туризма в ВВП в России в 2009 г. составил 2,5% (или 6,3% с учетом сопутствующих отраслей). По официальным данным, занятость в сфере туризма и сопутствующих отраслях в мире в 2009 г. составила 7,6% (219,8 млн. чел.) от совокупной занятости, из которых 2,7% (77,3 млн. чел.) работают непосредственно в сфере туризма. В России в отношении занятости населения число рабочих мест в туристской индустрии в 2009 г. составило 2,641 млн. чел.[31]

По экспертной оценке ЮНВТО, Россия обладает огромным рекреационно-туристским потенциалом, превышающим аналогичные ресурсы всех европейских стран, вместе взятых. Природное разнообразие, история и культура нашей страны позволяют развивать практически все виды туризма, включая наиболее востребованные по потребительским предпочтениям: рекреационный туризм (туризм с целью отдыха и развлечений), культурно-познавательный, деловой, спортивный, экстремальный, лечебно-оздоровительный, экологический, сельский, образовательный, научный и т.д.

В инфраструктуре туристского комплекса страны 11 700 гостиниц, 2368 музеев в 477 исторических городах, 590 театров, почти 99 тысяч памятников истории и культуры, 140 национальных парков и заповедников. В России в настоящее время действуют 103 музея-заповедника и 41 музей-усадьба, которые играют важнейшую роль в формировании привлекательного образа России за рубежом.[17]

Естественно, что проблема качества подготовки кадров для этой отрасли приобретает особую актуальность, т.к. создание и продвижение туристско-рекреационного продукта на отечественном и международном рынке труда немыслимы без высококвалифицированных кадров, становления и развития специализированной системы образования.

Быстрые темпы развития туристской индустрии в России обусловили появление большого количества учебных заведений, занимающихся подготовкой кадров для туризма. Однако уровень подготовки специалистов по многим аспектам не соответствует требованиям, предъявляемым к работникам туристской сферы как у нас в стране, так и за рубежом.

Среди большого количества существующих проблем туристского образования можно выделить несколько основных, которые в значительной степени влияют на качество подготовки специалистов:

- разрыв между потребностями отрасли и предложением со стороны образовательных учреждений остается весьма существенным. Главной проблемой является чрезмерная академичность профильного высшего образования при явном недостатке практических навыков и знаний;

- наличие на сегодняшний день значительной потребности в квалифицированном преподавательском составе, связанной с отсутствием системы привлечения к преподаванию работников туристской индустрии;

- значительная потребность учебных заведений в методическом обеспечении учебного процесса. Существующие учебные программы, учебники и учебные пособия, составляемые преподавателями, не имеющими практического опыта работы, не отвечают реальным нуждам туристского рынка;

- невостребованность выпускников профильных высших учебных заведений в процессе их трудоустройства при огромной нехватке квалифицированных кадров для туристской индустрии, что связано с отсутствием практических навыков и знаний у выпускников по конкретным специализациям;

- значительные проблемы испытывают студенты при прохождении производственной и преддипломной практики, написании курсовых и дипломных научных работ. Это обусловлено тем, что предприятия отрасли в большинстве своем не принимают молодых специалистов и не дают им возможности в реальных условиях применять свои теоретические знания;

- отсутствие мониторинга потребностей учреждений гостиничного, туристского и сопутствующего бизнеса в специалистах различного профиля;

- отсутствие системы объективной рейтинговой оценки профильных учебных заведений, что ведет к дезориентации молодежи при выборе образовательного учреждения;

- большое количество курсов переподготовки и повышения квалификации специалистов, существующее в основном при учебных заведениях, в большинстве своем не дает практических профессиональных знаний и навыков и носит формальный характер.[25]

Однако в последнее время наметились положительные тенденции в повышении качества профессиональной подготовки туристских кадров. Современные направления модернизации высшей школы России, связанные со сменой образовательной парадигмы, интеграцией высшей профессиональной школы в единое европейское образовательное пространство, серьезным образом меняют стратегию подготовки кадров сферы рекреации и туризма. Она становится ориентированной на потребности экономической деятельности региона, конкретных работодателей, запросы субъектов рыночных отношений.

Основная цель профессионального образования в сфере рекреации и туризма - это подготовка работников, обладающих компетентностью в соответствующей отрасли, ответственных, свободно владеющих своей профессией и умеющих ориентироваться в смежных областях деятельности, готовых к постоянному профессиональному росту, социальной и профессиональной мобильности. В частности, все эти вопросы связаны с Болонским процессом. «Болонским» называют процесс создания единого европейского пространства высшего образования. Он является ярким проявлением интеграционных тенденций, которые интенсивно развиваются в этой части света в последние годы.

Присоединившись в сентябре 2003 г. к Болонской декларации, Россия взяла на себя обязательства по реализации ее положений, что предусматривает:

- установление двух уровней высшего профессионального образования;

- предоставление права представителям объединений работодателей участвовать в государственном прогнозировании и мониторинге рынка труда, формировании перечней направлений подготовки (специальностей), разработке государственных образовательных стандартов профессионального образования;

- разработку, утверждение и введение в действие государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования третьего поколения, сформированных на основе компетентностного подхода и системы зачетных единиц;

- разработку методических рекомендаций по академическому и профессиональному признанию российских документов об образовании в государствах - участниках Болонской декларации;

- нормативно-правовую поддержку осуществления академической мобильности студентов и преподавателей вузов и др.

Для выбора двухуровневой системы высшего образования (бакалавриат - магистратура), типичной для Великобритании, США и большинства европейских стран, имеются очень веские основания. В настоящее время знания устаревают очень быстро. Поэтому желательно дать выпускнику относительно широкую подготовку и научить его пополнять, обновлять знания, умения и навыки по мере необходимости. Именно на такую подготовку нацелен бакалавриат (в разных системах - от 3 до 4 лет). При этом бакалавриат дает законченное высшее образование, выпускник с дипломом бакалавра может претендовать на соответствующие штатные должности. Магистратура (обычно 1 - 2 года) предполагает более узкую и глубокую специализацию, часто магистрант ориентируется на научно-исследовательскую и/или преподавательскую работу.[29]

За прошедшие годы многие вузы в сфере туризма, рекреации и сервиса накопили значительный опыт подготовки бакалавров и магистров по ряду направлений.

Сегодня в России сложилась система высшего профессионального образования, которая состоит из двух образовательных подсистем: непрерывной подготовки дипломированных специалистов (срок обучения - 5 лет) и двухступенчатой, обеспечивающей реализацию образовательных программ по ступеням высшего профессионального образования с присвоением выпускнику степени (квалификации) бакалавра (срок обучения - 4 года) и магистра (срок обучения - 6 лет).