Оглавление

Введение 3

1. История формирования и современная база развития мирового рынка труда 7

1.1. Эволюция категории «труд» и глобального рынка рабочей силы. 7

1.2. Теоретические системные представления о мировом рынке труда. 8

1.3. Роль процессов глобализации и регионализации в формировании мирового рынка труда. 11

2. Современные тенденции в занятости и формировании мирового рынка труда 14

2.1. Динамика процессов занятости и безработицы на мировом рынке труда. 14

2.2. Географическая и отраслевая структура занятости и безработицы. 19

2.3. Роль неформальной занятости в структуре мирового рынка рабочей силы. 21

3.  Переход к оптимальной модели управления рынком труда в условиях глобализации 25

Заключение 30

Список литературы 32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

     Мировой рынок труда является динамичным образованием, которое отражает процессы, происходящие в мировой экономике  на каждом конкретном этапе  её развития. Мировой рынок является «лакмусовой  бумагой», на которой проявляются  все слабости нынешнего этапа  развития мировой экономики. Замедление темпов экономического роста мировой  экономики ( по данным МВФ, в первом квартале 2009 г. Темп экономического роста составил 4,5% по сравнению с 5% в аналогичном периоде 2008 г. ) является следствием снижения деловой активности в основных центрах мирового хозяйства, а также темпов роста промышленного производства на фоне растущей инфляции. Подобные тенденции вносят коррективы в использование рабочей силы. Причём, как показали последние факты банкротства крупных финансовых и производственных корпораций, жертвами финансовых катаклизмов становятся от управленческого звена и заканчивая рядовыми служащими и «синими воротничками».

     Новые центры мировой силы, прежде всего  страны БРИК, диктуют новые условия  развития мирового рынка, способствуя  совмещению традиционных форм занятости с новыми формами организации труда в условиях глобализации.

     Основным  фактором, влияющим на формирование мирового рынка труда, является глобализация в совокупности с растущей транснационализацией капитала и техническим прогрессом, а также политикой торговой либерализации.

     На  мировом рынке труда до сих  пор ощущается дефицит достойной  работы. По замечаниям экспертов МОТ, пять из десяти работников в мире заняты на рабочих местах, подверженных риску. При этом экономический рост не всегда способствует увеличению количества рабочих мест и их справедливому распределению, часто он может приводить и к возникновению неравенства. Создание доступных рабочих мест является приоритетной задачей национальных правительств и прямой обязанностью мирового сообщества, что закреплено в Целях развития тысячелетия. Кроме того, ЭКОСОС в 2006 г. одобрило Министерскую декларацию, побуждающую ООН разработать руководство по обеспечению достойной работы. Результатом стала разработка Руководства по усилению приоритетности занятости и доступной работы.

     Современный рынок труда России находится  на этапе становления и развития и характеризуется всеми присущими этому этапу особенностями. Продолжающийся период его формирования требует новых подходов к сфере социально-трудовых отношений – подходов, учитывающих специфику российской экономики, характер изменения отраслевой структуры занятости, значительные масштабы скрытой безработицы, рост занятости в неформальном секторе, низкую мобильность рабочей силы; подходов, способных всесторонне анализировать не только количественные, но и качественные величины рассматриваемых явлений, выработать новую политику, оптимальные формы и методы регулирования занятости.

     При этом было бы крайне неразумно игнорировать опыт, накопленный в данной области зарубежными странами – опыт, тем более актуальный, что по мере становления отечественного варианта рыночной экономики спектр возникающих в ней, но сходных со странами Запада, проблем будет расширяться.

     В условиях расширения сфер общения между  народами национальные рынки труда утрачивают былые замкнутость и обособленность: между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочий силы, носящие постоянный и систематический характер. В современном мире в процессы международной, в том числе и трудовой, миграции втягивается все большее число стран и людей. Для многих государств экспорт или импорт рабочей силы становится неотъемлемым элементом национальной экономики, а миграция приобретает статус не простого механического перемещения людей, но сложного социального процесса, затрагивающего большинство сторон жизнедеятельности общества.

     В конце XX – начале XXI столетий в результате перехода к рыночной экономике, распада СССР и последовавшего за ним изменения территориальных границ, втягивания страны в общемировые процессы общественного развития свое место в процессах международной трудовой миграции заняла и Россия, не только превратившаяся в центр притяжения трудовых мигрантов из менее благополучных (с точки зрения уровня и качества жизни) стран ближнего и дальнего зарубежья, но и ощутившая – вследствие уже существующих и намечающихся деформаций в структуре национального рынка труда, порождаемых, в числе прочих, и проблемами демографического характера – экономическую потребность в использовании иностранной рабочей силы. Признание того факта, что даже при реальном повышении производительности труда экономический рост в стране невозможен без масштабного пополнения трудовых ресурсов за счет более эластичной, быстрее реагирующей на внешние факторы, а посему способной ответить вызовам ближайшего десятилетия миграции, анализ ситуации, складывающейся на локальных рынках труда, уже сегодня испытывающих не только относительный, но и абсолютный дефицит рабочей силы, прогнозы, согласно которым к 2025-му году национальные трудовые ресурсы сократятся на 18-19 миллионов человек¹, интенсифицируют миграционные потоки, выводя Россию в число трех крупнейших – после США и Германии – центров мировой иммиграции.

     Проблемы  рынка труда носят многоаспектный и многоплановый характер. Как следствие, вопросы его формирования и развития исследуются представителями различных научных дисциплин – экономики, социологии, истории и ряда других. Исследованиями в области рынка труда занимались и продолжают заниматься многие зарубежные и российские ученые, однако, направления этих исследований различны.

     Данная  работа содержит несколько разделов, в которых последовательно излагаются теоретические и прикладные аспекты  формирования и развития мирового рынка  труда. Основной целью данной курсовой работы является создание системного представления о процессах и  изменениях, которым подвергается мировой  рынок труда на современном этапе.

     Рассматриваются вопросы эволюции мирового рынка труда, механизмов его формирования на современном этапе и основные институционально – правовые инструменты его регулирования.

     Объектом  исследования является мировой рынок  труда как открытая экономическая  система. Предметом исследования являются факторы и механизмы формирования мирового рынка труда.

     Теоретической основой проведённого исследования послужили фундаментальные труды  и научные статьи представителей различных экономических школ в  России и за рубежом в области  исследования международных экономических  отношений и различных аспектах рынка труда и занятости. Так  же были использованы официальные доклады  и аналитические отчёты экспертных групп Международной организации труда (МОТ), Всемирного экономического форума (ВЭФ) и ООН. 
 
 
 
 
 
 
 

1. История формирования и современная  база развития мирового рынка труда

1.1. Эволюция категории «труд» и глобального рынка рабочей силы.

     Сами  понятия «работа» и «труд» были выделены не сразу. Онтологический поиск содержания этих понятий шёл долгие годы, начиная  с античности. Труд в древние времена  противоречил понятиям «свобода» и  «гражданство» и рассматривался как прерогатива плебеев или  несвободных людей. В период реформации труд признавался как наказание. В XII – XVII вв. труд стал признаваться как признак, обеспечивающий определённую статусную позицию в обществе, часто означал принадлежность к буржуазии, а в эпоху просвещения работа рассматривалась как символ наличия собственности и богатства.

     Только  в XIX в. В Европе после многочисленных революций и реформ в эпоху индустриализации стали разделять работу на рынке труда и в домашнем хозяйстве, при том что труд многих работников был связан именно с трудом в доме либо рядом с домом, но его основной целью был именно заработок. Труд стал измеряться определёнными показателями. Классовость стала одним из признаков, определяющих характер труда людей, относящихся к определённому классу. Ещё одним достижением эпохи индустриализации стало государственное регулирование рынков труда.

     В результате в европейской практике возникло понятие «общество труда», которое означало, что труд стал центральным элементом экономической, социальной и политической жизни  общества.²

     Формирование  глобального рынка рабочей силы происходило под знаком циклической нестабильности, непредсказуемого вмешательства политиков, расовой дискриминации в принимающих странах, экологических бедствий в посылающих регионах. Эволюция глобального рынка труда была медленной, а заключительная стадия характеризуется глубоким неравенством заработных плат за работу одинаковой степени тяжести везде.

     Основной  период формирования мирового рынка  труда проходил под влиянием тенденции  чёткого разделения мира на страны «третьего мира» и остальной  мир, куда входили страны нынешней ОЭСР, часть более развитых стран Латинской  Америки. Эти два крупных сегмента мирового рынка труда различались  уровнем дискриминации, наличием рабства  и обычаями. Страны «третьего мира»  были так бедны, что вызывало массовый отток жителей этого региона  в более благополучные государства ОЭСР.

     Рабство было одним из принудительных методов, с помощью которого осуществлялся  трансферт рабочей силы. Договоры найма по контракту так же себя дискредитировали в конце XIX в. Рост неравенства между неквалифицированной рабочей силой и среднестатистическим гражданином привёл к либерализации иммиграционной политики.

     Международная миграция создала предпосылки для  перераспределения рабочей силы в мире, которое может продолжаться пока существует разница в оплате труда и уровне жизни.³

1.2. Теоретические системные  представления о  мировом рынке  труда.

     Международная организация труда определяет рынок  труда как экономические отношения, отражающие уровень развития и баланс интересов работодателей, трудящихся и государства. Это понятие применимо к любому из уровней рынка труда.

     Следует выделять, на наш взгляд, внутренний рынок труда, национальный рынок  труда, международный рынок труда  и мировой (глобальный) рынок труда.

     Внутренний  рынок труда – это система  социально – трудовых отношений, ограниченных рамками одного предприятия  или отрасли.

     Национальный  рынок труда – это система  трудовых отношений, сложившаяся внутри всего народного хозяйства, основанная на перемещении трудовых ресурсов между  различными отраслями и секторами  экономики.

     Международный рынок труда предполагает интеграцию национальных рынков труда посредством  перемещения трудовых ресурсов между  странами и регионами мира.

     Региональный  рынок труда представляет единое пространство, основу которого составляет совокупность национальных рынков труда  отдельного региона и миграционных потоков, объединяющих эти рынки.

     Мировой рынок труда представляет собой совокупность глобальных трудовых ресурсов как сумму всего занятого (реального и потенциального) населения мира, включая международных трудовых мигрантов.

     В целом вопросы труда и занятости  разрабатываются и обсуждаются  в зарубежной и российской экономической  литературе свыше двух столетий. Большинство  экономистов, однако, анализировали  рынок труда, исходя из представлений  о закрытости национальных экономик.

     Самыми  известными теориями занятости и  безработицы являются классическая и неоклассическая теории. Сторонники классической теории (А. Смит и Д. Рикардо) полагали, что рыночная система способна сама обеспечить полное использование трудовых ресурсов, причём государство не должно вмешиваться в процессы распределения рабочей силы. Также экономисты – классики обосновали вывод о том, что полная занятость – это норма, которую можно поддерживать с помощью регулирования ставки процента и эластичности соотношения цен и зарплаты. Вынужденная безработица в таких условия просто не возможна.

     Неоклассики, ярчайшим представителем которых был А. Маршалл, уделяли значительное внимание формированию человеческого потенциала, а знания рассматривали как мощный двигатель рынка труда. Рычагом управления на рынке труда является регулирование спроса и предложения через потребительский спрос. При этом занятость и безработица во многом зависят от заработной платы. А. Пигу, например, считал, что причиной безработицы является высокий уровень заработной платы.

     Кейнсианская теория опровергает классическую теорию занятости, утверждая, что рынок не является саморегулирующейся силой, а потому не может гарантировать полной занятости. Размеры сбережений и инвестиций не уравновешивают рынок, а потому могут создавать значительные колебания общего объёма производства и занятости. Не существует эластичности заработной платы и цен, поскольку заработная плата не имеет склонности к уменьшению, как и цены. Занятость же является функцией эффективного спроса, недостаток которого снижает темпы производства и приводит к безработице. В целом Кейнс  высказывал ключевую идею о необходимости государственного регулирования рынка с целью поддержания объёма эффективного спроса.

     Сторонники  неоклассического синтеза (П. Самуэльсон) пришли к выводу о сочетании рыночного и государственного регулирования, причём государственное регулирование имеет приоритетную роль. Большое значение в данной теории уделялось анализу безработицы и методам её регулирования.

     Однако  данные теории практически не уделяли  внимания внешним факторам влияния  на национальный рынок труда и  вопросам объяснения формирования конъюнктуры мирового рынка труда.⁴

     Мировой рынок труда формируется не только за счёт миграционного обмена рабочей  силой, но и отдельных национальных рынков труда, обладающих индивидуальными, присущими только им социально –  экономическими характеристиками, которые  могут в итоге оказывать влияние, как на состояние экономики отдельных  регионов, так и всего мира.

     Мировой рынок труда не следует рассматривать только как механическое объединение национальных рынков труда. Динамика его развития в условиях глобализации определяется не только ролью государства в регулировании национальной экономики, но и бурным развитием ряда других значимых субъектов мировой экономики, например ТНК, инвестиционная и технологическая политика которых вносит коррективы в развитие национальных рынков труда. На мировом рынке труда наём рабочей силы осуществляется с использованием иных критериев (более высоких квалифицированных требований, знания иностранного языка, повышенной мобильности и быстроты культурной адаптации, наличия культуры межнационального общения), нежели на национальных рынках труда, и во многом зависит от вовлечённости отдельных стран в систему международного разделения труда.

     Формирование  мирового рынка труда тесно связано  с международным разделением  труда, которое определяет специализацию  отдельных стран на производстве определённых видов товаров/услуг  и соответственно спрос на работников с конкретными социально – демографическими характеристиками.

     Компоненты  мирового рынка труда складываются на континентально – региональном уровне, где регион рассматривается  не в качестве внутренней подсистемы, а как крупное национальное образование, объединяющее ряд стран со схожими социально – экономическими и социально – культурными характеристиками.

     Наличие подобной взаимосвязи между глобальным и региональным рынками труда  обуславливает значительное влияние  процессов глобализации и регионализации на формирование мирового рынка руда.

1.3. Роль процессов  глобализации и  регионализации в  формировании мирового  рынка труда.

     Мировой рынок труда – это самостоятельное  образование, сегментами которого могут  выступать как национальные рынки  труда, так и отдельные регионы  мира. Мировой рынок труда можно  определить как национальное образование, где на конкурентной основе выступают  покупатели и продавцы заграничной  рабочей силы в борьбе за качественные трудовые ресурсы.

     Глобальный  рынок труда, с одной стороны, представляет собой совокупность национальных рынков труда или региональных рынков труда и занятости работников на национальных рынках труда без  выезда за пределы страны своего постоянного  проживания. Это работники, слабо  включённые или не включённые в процессы глобализации.

     С другой стороны, глобальная рабочая  сила может образовываться за счёт усиления мобильности капитала, появления  новых технологий. Тогда в её состав включаются только те работники, которые  являются либо работниками ТНК или  других хозяйствующих субъектов, имеющих  выход на мировой рынок, либо международными трудовыми мигрантами, свободно перемещающимися через границы государств. В этом состоит отражение глобализации мирового рынка труда.

     При этом уровень интеграции мирового рынка  труда во многом определяется степенью интеграции региональных рынков труда. Большинство авторов сходится во мнении, что глобализация и интернационализация  выступили как движущие силы формирования крупных региональных рынков труда, в качестве которых выступают  западноевропейский (преимущественно ЕС), американский, азиатский, ближневосточный, африканский. На наш взгляд, данная классификация носит упрощённый характер в силу значительной социально – экономической дифференциации стран, являющихся сегментами этих крупных региональных образований. Следует различать более мелкие сегменты мирового рынка труда, допустим, страны БРИК, НИС, евразийский рынок труда, включающий преимущественно страны СНГ и ряд постсоветских государств.

     Регионализация  национальных рынков труда осуществляется более медленными темпами, чем регионализация рынков других факторов производства. Причиной этого является более низкая мобильность человеческих ресурсов, национально – культурная привязанность  трудовых ресурсов к месту их постоянного  проживания и работы и т. д. В целом  региональные рынки труда складываются быстрее из стран, находящихся в  территориальной близости друг от друга, а потому близки по ряду социально -  экономических и исторических параметров. Не зря большинство региональных рынков труда сложилось на основе региональных интеграционных группировок. Именно в региональных рамках достигается  высшая степень развития интернационализации  вглубь, а именно международная интеграция, в том числе рынок труда.⁵

     Таким образом, мировой рынок труда  находится под сильным влиянием процессов глобализации и регионализации, которые обуславливают друг друга  и налагают определённый отпечаток  на всю систему международных  трудовых отношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Современные тенденции в занятости и формировании мирового рынка труда

2.1. Динамика процессов  занятости и безработицы  на мировом рынке  труда.

     Сложившаяся система регулирования трудовых отношений и участников мирового рынка труда предопределила следующие  тенденции, свойственные рынку труда  на современном этапе.

     На  саммите тысячелетия проведённым в 2000 г. под эгидой ООН, были определены цели тысячелетия. Первая цель – добиться повышения уровня жизни. Следуя общепринятому убеждению, что методом снижения бедности может стать получение достойной и продуктивной работы, к MDG 1 была добавлена новая цель: достижение полной и продуктивной занятости и достойной работы для всех, включая женщин и молодёжь. Были отобраны четыре показателя, которые должны в полной мере отображать выполнение этой задачи: уровень занятости населения; уязвимая занятость или занятость в неформальном секторе; доля работающего бедного населения (менее 1 долл. В день) в общей занятости; рост производительности труда.

     В целом складывается следующая ситуация. Продолжает сохраняться значительная дифференциация населения мира по уровню занятости и степени участия на рынке труда.⁶

     В принципе ситуация с уровнем занятости  и безработицы оставалась в большинстве  регионов стабильной на протяжении с 2000 г. по 2009 г. (рис. 1). 
 
 

    Рис. 1. Уровень занятости  населения в мире и по отдельным  регионам с 2000 по 2009 г.⁷ 

     Экономический рост (немного снизившийся в последние  два года) не оказывает значительного  влияния на снижение уровня бедности работающего населения, особенно в  бедных регионах мира. Почти 490 млн. работников в мире зарабатывают недостаточно, чтобы прокормить себя и свои семьи  на сумму, большую 1 долл. в день. Другими  словами, 4 из 10 работников проживают  в бедности. За период с 1997 по 2007 г. произошёл  спад занятости молодёжи (с 50,6 до 47,8%). Продолжается разрыв в уровне занятости между мужчинами и женщинами. В 2007 г. было занято 49,1% женщин трудоспособного возраста и 74,3% мужчин трудоспособного возраста. В 2008 г. 52,5% либо искали работу, либо работали, что является показателем измерения участия женщин в составе рабочей силы. Это несколько меньше, чем 10 лет назад. Такое минимальное различие отражает две тенденции: рост впервые начинающих работу и снижение участия молодёжи на рынке труда. Более поздние результаты должны показать, что повышение уровня образования женщин должно положительно сказаться на их уровне занятости. Уровень занятости мужчин упал с 80,4% в 1997 г. до 78,8% в 2007 г.⁸

     При этом в системе международного разделения труда сложился спрос на лиц определённых профессий. В том числе существует определённая специфика в оценке престижности и востребованности тех или иных профессий (табл. 1.). 

    Таблица 1

    Сравнительный анализ самых престижных и самых высокооплачиваемых профессий в России и США⁹

     Таким образом, в тех же США наиболее оплачиваемыми являются профессии, которые так или иначе связаны  с формированием человеческого  потенциала, в России же наоборот.