Формирование профессии современного бухгалтера и аудитора
СОДЕРЖАНИЕ:
1.
Формирование профессии
1.1.
Кадровое обеспечение реформы
бухгалтерского учета в России…
1.2. Квалификационные характеристики главного бухгалтера и специалистов
по
бухгалтерскому делу…………………………………………………………..….
1.3.
Профессиональные организации
1.4.
Международные бухгалтерские
2.
Практическое задание ………………………
Список использованных источников………………………………………………43
1. Формирование профессии современного бухгалтера и аудитора
1.1.
Кадровое обеспечение
реформы бухгалтерского
учета в России
Подготовка
специалистов по бухгалтерскому учету
должна осуществляется параллельно
с разработкой его
В программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с мировыми стандартами финансовой отчетности предусмотрены соответствующие изменения по кадровому обеспечению национальной системы бухгалтерского учета.
Намеченные меры в данной сфере реформирования предусматривают подготовку учетных кадров четырех уровней:
- бухгалтер – счетовод;
- бухгалтер – техник;
- бухгалтер – экономист;
- профессиональный бухгалтер.
Бухгалтер – счетовод готовится на первом уровне профессиональной подготовки начального профессионального образования через систему различных краткосрочных курсов.
Бухгалтер – техник – специалист в области бухгалтерского учета среднего уровня. Подготовка осуществляется через систему Министерства общего и профессионального образования РФ и отраслевых министерств и ведомств.
Бухгалтеров
– экономистов выпускают
С 2003 года ИПБ России стал осуществлять подготовку профессиональных бухгалтеров и преподавателей по международным программам.
Приведенный перечень специалистов в области бухгалтерского учета по первым трем группам должен отвечать соответствующим требованиям Государственного образовательного стандарта.
Положение об аттестации профессиональных бухгалтеров утверждено Институтом профессиональных бухгалтеров (ИПБ) России и одобрено Межведомственной Комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности. Данным положением определен порядок аттестации профессиональных бухгалтеров – главных бухгалтеров, бухгалтеров – консультантов (экспертов), бухгалтеров, осуществляющих ведение бухучета по договорам с юридическими лицами и т. д.
Профессиональный бухгалтер должен быть аттестован. Это необходимо в целях подтверждения им уровня соответствующей профессиональной подготовки, позволяющей организовать должным образом экономическую службу на любом предприятии независимо от формы собственности и отраслевой принадлежности, также самостоятельно консультировать по вопросам бухучета. Бухгалтер должен соблюдать нормы профессиональной этики.
Профессиональным
бухгалтерам, начиная с 2005 г., будет
признаваться, строго говоря, специалист,
имеющий отношение к
В открытых акционерных обществах (банках и других организациях), подлежащих обязательному аудиту, назначение специалиста на должность главного бухгалтера рекомендуется производить только при наличии квалификационного аттестата профессионального бухгалтера. Для получения квалификационного аттестата такой специалист должен отвечать следующим требованиям:
- иметь высшее экономическое бухгалтерское образование;
- стаж работы претендента должен быть не менее трех лет на должностях главного бухгалтера, руководителя или их заместителей, занятых в финансово – экономических службах организаций и т. д. К претендентам относятся также лица, занятые на руководящих должностях, требующих знаний бухучета, консультанты и преподаватели по бухучету. До 31 декабря 2004 года претенденту разрешалось иметь высшее неэкономическое образование при наличии стажа работы не менее пяти лет.
- Претендент должен иметь сертификат о прохождении дополнительной профессиональной подготовки по Программе подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров, утверждаемой ИПБ России.
Наличие
таких требований дополняется необходимым
знанием им общеэкономических дисциплин
(экономическая теория, экономическая
статистика, финансовый учет, аудит, анализ
финансово – хозяйственной
На новый пятилетний срок аттестованный профессиональный бухгалтер вправе получить квалификационный аттестат при условии, что в истекшем отчетном (пятилетнем) периоде он исполнил свои обязанности в строгом соответствии с требованиями Положения о членстве в Институте профессиональных бухгалтеров России.
В свете изложенного можно сделать вывод о том, что на современном этапе становления рыночных отношений ИПБ России создал многоуровневую систему аттестации и сертификации бухгалтерских кадров различного направления:
- главные бухгалтера и финансовые директора;
- бухгалтера – экономисты;
- бухгалтера по направлениям учета основных средств и материальных активов, учет денежных средств и др.
Особо
следует отметить, что в стране
введена аттестация молодых бухгалтеров
в возрасте до 35 лет для подготовки
кадрового резерва
1.2
Квалификационные характеристики
главного бухгалтера
и специалистов по бухгалтерскому
делу
Еще в середине прошлого века в определениях бухгалтерского учета основное внимание концентрировалось на традиционных функциях бухгалтера, связанных с ведением счетов. Например, Американский институт присяжных бухгалтеров давал такое определение (1941): «Учет есть искусство записи, классификации и обобщения счетов путем регистрации в денежных единицах сделок и событий, которые, по крайней мере, в какой-то части имеют финансовый характер, а также интерпретации полученных результатов». Однако со временем понимание функций учета стало расширяться. Уже упомянутый Американский институт присяжных бухгалтеров в 1970 году заявил, что функция учета – «обеспечить количественную информацию, главным образом финансового характера, о хозяйствующих субъектах в целях использования этой информации для принятия управленческих решений».
Следовательно,
современный бухгалтер
Руководство организации должно уделять большое внимание созданию детальных должностных инструкций для работников, связанных с материальной ответственностью, бухгалтерским учетом и выполнением контрольных функций. При отсутствии четкого распределения прав и обязанностей работников значительно затрудняется определение виновности или невиновности конкретного лица, что ведет к безответственности отдельных работников.
Должностные обязанности специалистов по бухгалтерскому делу и главного бухгалтера определены в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденном постановлением Минтруда России от 21.08.98 № 37 (с измен. от 12.11.2003).
Должностные обязанности:
- Осуществляет организацию бухгалтерского учета хозяйственно-финансовой деятельности и контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.
- Формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику, исходя из структуры и особенностей деятельности предприятия, необходимости обеспечения его финансовой устойчивости.
- Возглавляет работу по подготовке и принятию рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не предусмотрены типовые формы, разработке форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, а также обеспечению порядка проведения инвентаризаций, контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдения технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.
- Обеспечивает рациональную организацию бухгалтерского учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях на основе максимальной централизации учетно-вычислительных работ и применения современных технических средств и информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, формирование и своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской информации о деятельности предприятия, его имущественном положении, доходах и расходах, а также разработку и осуществление мероприятий, направленных на укрепление финансовой дисциплины.
- Организует учет имущества, обязательств и хозяйственных операций, поступающих основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, своевременное отражение на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с их движением, учет издержек производства и обращения, исполнения смет расходов, реализации продукции, выполнения работ (услуг), результатов хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, а также финансовых, расчетных и кредитных операций.
- Обеспечивает законность, своевременность и правильность оформления документов, составление экономически обоснованных отчетных калькуляций себестоимости продукции, выполняемых работ (услуг), расчеты по заработной плате, правильное начисление и перечисление налогов и сборов в федеральный, региональный и местный бюджеты, страховых взносов в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей в банковские учреждения, средств на финансирование капитальных вложений, погашение в установленные сроки задолженностей банкам по ссудам, а также отчисление средств на материальное стимулирование работников предприятия.
- Осуществляет контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходования фонда заработной платы, за установлением должностных окладов работникам предприятия, проведением инвентаризаций основных средств, товарно-материальных ценностей и денежных средств, проверок организации бухгалтерского учета и отчетности, а также документальных ревизий в подразделениях предприятия.
- Участвует в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия по данным бухгалтерского учета и отчетности в целях выявления внутрихозяйственных резервов, устранения потерь и непроизводительных затрат.
- Принимает меры по предупреждению недостач, незаконного расходования денежных средств и товарно-материальных ценностей, нарушений финансового и хозяйственного законодательства.
- Участвует в оформлении материалов по недостачам и хищениям денежных средств и товарно-материальных ценностей, контролирует передачу в необходимых случаях этих материалов в следственные и судебные органы
- Принимает меры по накоплению финансовых средств для обеспечения финансовой устойчивости предприятия.
- Осуществляет взаимодействие с банками по вопросам размещения свободных финансовых средств на банковских депозитных вкладах (сертификатах) и приобретения высоколиквидных государственных ценных бумаг, контроль за проведением учетных операций с депозитными и кредитными договорами, ценными бумагами.
- Ведет работу по обеспечению строгого соблюдения штатной, финансовой и кассовой дисциплины, смет административно-хозяйственных и других расходов, законности списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь, сохранности бухгалтерских документов, оформления и сдачи их в установленном порядке в архив.
- Участвует в разработке и внедрении рациональной плановой и учетной документации, прогрессивных форм и методов ведения бухгалтерского учета на основе применения современных средств вычислительной техники.
- Обеспечивает составление баланса и оперативных сводных отчетов о доходах и расходах средств, об использовании бюджета, другой бухгалтерской и статистической отчетности, представление их в установленном порядке в соответствующие органы.
- Оказывает методическую помощь работникам подразделений предприятия по вопросам бухгалтерского учета, контроля, отчетности и экономического анализа. Руководит работниками бухгалтерии.
Главный бухгалтер должен знать:
- законодательство о бухгалтерском учете;
- постановления, распоряжения, приказы, другие руководящие, методические и нормативные материалы вышестоящих, финансовых и контрольно-ревизионных органов по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, а также касающихся хозяйственно-финансовой деятельности предприятия;
- гражданское право, финансовое, налоговое и хозяйственное законодательство;
- структуру предприятия, стратегию и перспективы его развития; положения и инструкции по организации бухгалтерского учета на предприятии, правила его ведения;
- порядок оформления операций и организацию документооборота по участкам учета;
- формы и порядок финансовых расчетов;
- методы экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности предприятия, выявления внутрихозяйственных резервов;
- порядок приемки, оприходования, хранения и расходования денежных средств, товарно-материальных и других ценностей;
- правила расчета с дебиторами и кредиторами;
- условия налогообложения юридических и физических лиц;
- порядок списания со счетов бухгалтерского учета недостач, дебиторской задолженности и других потерь;
- правила проведения инвентаризаций денежных средств и товарно-материальных ценностей;
- порядок и сроки составления бухгалтерских балансов и отчетности; правила проведения проверок и документальных ревизий;
- современные средства вычислительной техники и возможности их применения для выполнения учетно-вычислительных работ и анализа производственно-хозяйственной и финансовой деятельности предприятия;
- передовой отечественный и зарубежный опыт совершенствования организации бухгалтерского учета;
- экономику, организацию производства, труда и управления;
- основы технологии производства;
- рыночные методы хозяйствования;
- законодательство о труде;
- правила и нормы охраны труда.
Требования к квалификации:
- высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж финансово-бухгалтерской работы, в том числе на руководящих должностях, не менее 5 лет;
- отсутствие судимостей за экономические преступления;
- наличие положительной характеристики по месту работы или рекомендаций двух аттестованных профессиональных бухгалтеров – членов ИПБ;
- наличие сертификата о прохождении дополнительной профессиональной подготовки и аттестации, утверждаемой ИПБ.
1.3
Профессиональные организации
бухгалтеров и аудиторов
в России
В рамках выполнения правительственной программы в части, связанной с нормативной базой, было принято распоряжение Правительства РФ от 22.03.98 № 587-р
Одним из блоков мероприятий правительственной Программы, направленным на решение проблемы становления бухгалтерской профессии, явилось формирование профессиональной организации специалистов – Института профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России).
Считая правильной сложившуюся на Западе практику непрерывного повышения квалификации бухгалтеров и аудиторов в системе учебных программ национальных институтов профессиональных (сертифицированных, присяжных) бухгалтеров, ИПБ России формирует в настоящее время систему переподготовки кадров, в которой внимание будет уделено четырем аспектам: бухгалтерскому, финансово-аналитическому, правовому и налоговому.
В международной профессиональной среде основную роль играют неправительственные организации, поэтому значимость Института профессиональных бухгалтеров России как «буферного звена» между российской системой учета и аудита и международной практикой исключительно повышается. Вхождение ИПБ России в состав IFAC на правах полного члена означает его безусловное признание международной профессиональной общественностью. Этому способствовали многолетние тесные контакты ИПБ России и его ведущих специалистов с коллегами из Великобритании, США, Франции, Германии и других стран, с представителями международных организаций. В частности, особую роль в признании ИПБ России на международной профессиональной арене сыграли Институт присяжных бухгалтеров Шотландии (ICAS), Орден бухгалтеров-экспертов Франции и Национальный комитет по счетам Франции, а так же такие авторитетные в международных кругах специалисты, как исполнительный директор IFAC П.Джонстон, директор по бизнес-образованию и международным связям IASC Б. Кук, представители Ордена бухгалтеров-экспертов Франции Робер и Зеленский и другие.
Институт профессиональных бухгалтеров России заявил о себе как об организации профессионалов, пришедший в систему отечественного учета всерьез и надолго. В настоящее время ИПБ России является единственной профессиональной организацией страны, наиболее полно и действенно представляющей интересы бухгалтерского сообщества. Об этом свидетельствует, прежде всего, рост численности действительных членов ИПБ России и аттестованных специалистов на звание «Профессиональный бухгалтер», непременное прямое или косвенное участие экспертов института в большинстве проектов, связанных с развитием и реформированием бухгалтерского учета и аудита в России, активное сотрудничество с государственными структурами и ведущими аудиторскими фирмами. В настоящее время численность действительных членов ИПБ России составляет более 100 тысяч.
ИПБ России – действительно национальный институт, поскольку в его основе – принцип структуры построения на основе самостоятельных, но тесно взаимодействующих региональных образований, предусматривающий создание юридически и финансово самостоятельных территориальных институтов профессиональных бухгалтеров (ТИПБ). К настоящему времени практически завершено формирование региональной инфраструктуры ИПБ России. Из 89 федеральных образований России в 67 созданы ТИПБ.
В Институте активно работают комитеты по вопросам членства и профессиональной этики, по бухгалтерскому учету, налогообложению, аудиту, финансовому менеджменту, созданы экспертные советы по направлениям деятельности комитетов.
Продолжается работа по составлению программ подготовки и аттестации бухгалтеров, программ повышения квалификации членов ИПБ России, совершенствованию системы методического и информационного обеспечения профессиональных бухгалтеров. В течение ряда лет институт проводит конгрессы бухгалтеров и аудиторов России, на которых обсуждаются наиболее острые текущие проблемы в области учета, налогообложения, аудита и финансового менеджмента, рассматриваются перспективы развития профессии. В работе конгрессов принимают участие зарубежные специалисты. ИПБ России тесно взаимодействует с национальными профессиональными организациями в части разработки стандартов бухучета. В настоящее время такая работа осуществляется ИПБ России с международными и национальными организациями стран – участников СНГ, включая Координационный Совет по методологии бухучета стран СНГ, Международную Региональную Федерацию бухгалтеров и аудиторов «Евразия», а также Международный Совет сертифицированных бухгалтеров и аудиторов.
Вхождение
института профессиональных бухгалтеров
России в международное бухгалтерское
сообщество поможет более успешно решать
многочисленные проблемы в области учета
и аудита, возникающие в связи с гармонизацией
отечественной системы учета и аудита
с требованиями международной практики.
1.4
Международные бухгалтерские
профессиональные организации
Попытки
решения проблемы бухгалтерского учета
в международном контексте
Внедрение идеологии МСФО в национальные системы учета в экономически развитых странах осуществляется через институты профессиональных (сертифицированных, присяжных и т.п.) бухгалтеров. Основное предназначение данного института, а он, как правило, в стране единственный, состоит в регулировании бухгалтерской и аудиторской практик, в представлении интересов бухгалтеров в правительственных кругах, в профессиональной организации бухгалтеров и др. Именно сертифицированные бухгалтеры могут организовывать собственную аудиторскую практику, т. е. публично предлагать свои услуги в области учета, аудита и финансового консультирования или быть партнерами в аудиторских компаниях, занимать ключевые посты в службах бухгалтерского учета и аудита в крупных фирмах и т.д.
Старейший в мире Институт присяжных бухгалтеров Шотландии (ICAS) был создан в 1854 г. Подобные институты имеются практически во всех экономически развитых странах мира. В апреле 1997 г. в России также был создан Институт профессиональных бухгалтеров России (ИПБ России) как негосударственная структура, объединяющая аттестованных бухгалтеров и аудиторов.
Значение
национальных институтов исключительно
велико: так, представители Американского
института сертифицированных
Основная задача Комитета по международным стандартам финансовой отчетности (IASC) – гармонизация международной практики учета и отчетности через систему МСФО. С момента своего создания в 1973 г. Комитет разработал 39 стандартов, в результате их совершенствования в настоящее время действует 35 стандартов. Эти стандарты в той или иной степени приняты практически всеми экономически развитыми странами мира, т.к. эти стандарты некоторым образом включены в национальные системы регулирования учета и отчетности. Предполагается, что следование единым правилам ведения учета, исчисления финансовых результатов и составления отчетности, рекомендованным МСФО, обеспечит достаточную прозрачность отчетных данных, их понимание и однозначную интерпретацию в международном контексте.
Вопрос о возможности разработки МСФО обсуждался в начале 1970-х гг. Были опасения, что национальные различия в уровнях развития и традициях, в том числе и в области учета, нежелание национальных институтов поступиться своим приоритетом в области регулирования и методологии учета могут негативно сказаться на внедрении МСФО. В середине 1990-х гг. казалось, что прогнозы скептиков в отношении гармонизации учета сбываются: МСФО не оказывали значимого влияния на международную и национальную практики учета; по сути, стандарты «повисли в воздухе» - их никто не отвергал, но никто и не демонстрировал их жизненной необходимости.
Ситуация
резко изменилась в конце 1990-х
гг., когда вопросы глобализации
рынка капитала, их стабильности и
устойчивости к финансовым потрясениям
и эффективности
Опыт экономически развитых стран показывает, что значимость бухгалтерских стандартов в большей степени определяется их признанием со стороны рынка капитала. Все крупнейшие корпорации котируют свои ценные бумаги на фондовых биржах. Каждая биржа выдвигает свои требования к компаниям, желающим попасть в листинг, эти требования распространяются, прежде всего, на состав, содержание и правила составления представляемой в обязательном порядке отчетности. Разнобой в требованиях может приводить к сложностям в интерпретации отчетности, в частности, зарубежными инвесторами и контрагентами. Не случайно в годовых отчетах отдельных фирм имеются несколько наборов отчетных форм, составленных в соответствии с теми или иными стандартами.
Необходимо подчеркнуть, что МСФО не является сводом универсальных инструкций по бухгалтерскому учету; они представляют собой компромиссный вариант различных национальных школ. Ни одна страна, имеющая свои традиции, не может себе позволить полную замену национальных стандартов международными. Речь может идти лишь о гармонизации систем.
Одна из особенностей МСФО заключается в их финансовой ориентированности, поэтому необходимо повысить требования в отношении подготовки бухгалтеров по вопросам анализа и финансового менеджмента. Кроме того, поскольку в условиях рынка особую значимую роль играет правильное оформление и исполнение договоров, причем, как правило, бухгалтер прямо или косвенно участвует в их заключении, к современному бухгалтеру предъявляются все более высокие требования по правовой подготовке.
Интересы
рынков капитала опосредованно представляет
Международная организация
- общие стандарты;
- стандарты, относящиеся к отчетности о прибылях и убытках;
- стандарты, относящиеся к балансу;
- стандарты, относящиеся к отчету о движении денежных средств;
- прочие стандарты.
Готовность к постепенному (в течение 5-7 лет) переходу к базовому набору согласованных с IASC и IOSCO стандартов выразили все развитые страны мира.
Значение МСФО с позиции как собственно бухгалтерской профессии, так и рынков капитала в ближайшие годы будет только возрастать, поэтому разработка отечественных положений по бухгалтерскому учету, корреспондирующих с МСФО, исключительно своевременна и актуальна.
Помимо
IASC и IOSCO существенное влияние на учет
и аудит в международном
Международная федерация бухгалтеров была создана в 1997 г. и в настоящее время объединяет 156 национальных бухгалтерских организаций из 114 стран мира, представляющих более 2,4 млн. бухгалтеров. Это единственная международная организация, объединяющая представителей бухгалтерской профессии из частного и государственного секторов экономики, сферы аудиторско-консультационных услуг, образования.
Членами IFAC могут стать профессиональные бухгалтерские организации, признанные в своих странах как стабильные национальные организации с хорошей репутацией. Существуют три уровня членства: полное, ассоциированное и аффилированное.