Формы государства. 15

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образование высшего  профессионального образования

Владимирский Государственный  Университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых

 

Юридический институт

 

Кафедра «Теории и истории  государства и права»

 

Курсовая работа

По дисциплине: Теория государства  и права

Тема: «Формы государства»

 

                                                                                                    Выполнил:      
                                                                                                    ст. гр. Ю-111

                                                                                                    Жиров Д.С.

                                                                                                    Проверил: 
                                                                                                    доц., к.ю.н.

                                                                                                    Богатова О.В.

Владимир

2012

     Введение…………………………………………………………..................3

 Глава 1. Понятие формы государства и её виды.....................................6

 Глава 2.  Формы правления…………………………………………….....9

2.1. Монархия......................................................................................11

2.2. Республика....................................................................................16

        Глава 3. Формы государственного устройства....................................23

        Глава 4.  Политический режим..............................................................33

 4.1. Демократическое государство......................................................34

 4.2. Авторитарное государство...........................................................37

 4.3. Тоталитарное государство...........................................................39

        Заключение………………………………………………………………..42

  Список используемой  литературы……………………………………….44

 

 

 

 

 

 

 

                                            

 

 

 

Введение

    В теории государства и права равно и как в некоторых иных общественных науках рассматривается проблема формы государства, то есть проблема формирования особой формы общественной жизни человека – государства.

 Целью написания данной курсовой работы стала изучение одной из важнейших тем теории государства и права и более полном раскрытии понятия формы государства. Задачами курсовой работы являются изучение основных понятий, терминов, раскрытие составляющих формы государства и рассмотрение разновидностей форм государства, изучить формы государства, формы правления, понять изучения формы государственного режима.

Актуальность темы заключается  в том, что форма государства  является непосредственным выразителем  и носителем его сущности и  содержания. Каковы сущность и содержание (функции) государства, такова, в конечном счете, будет и его форма. Важность четкого определения формы государства  становится понятной после того, как  разрешается вопрос о сущности государства.

Государство это определенный способ организации общества, а также  организация публичной политической власти, распространяющаяся на все  общество, выступающая его официальным  представителем и опирающаяся в  необходимых случаях на средства и меры принуждения. Как управляющая  обществом система, государство  обладает внутренней структурой, имеет  специальные органы для реализации своих полномочий. Основные направления  деятельности государства подразделяются на внутренние и внешние, которые  взаимосвязаны и взаимозависимы.

Для постижения такого сложного социального  института, как государство в  отечественной теории государства  и права особое внимание уделяется  изучению формы государства. Изучать  государство с точки зрения его  формы означает изучение в первую очередь его строения, его основных составных частей, внутренней структуры, основных методов осуществления власти. Форму государства можно определить как такое «устройство (строение) государства, в котором проявляются его основные характеристики и которое обеспечивает в комплексе, в системе организацию государственной власти, территориальную организацию населения»1.

В отечественной и зарубежной теории государства нет единого, общепризнанного  учения о том, что такое форма  государства. Существуют различные  точки зрения, разные подходы к  определению понятия и содержания формы государства. В тоже время  было бы неверным отрицать все научные  теории, концепции и знания, созданные  ранее и признанные ныне не полностью  отражающими те общественные отношения  и их субъектов изучением которых  занимается юридическая наука. Истина, как правила находится в «золотой середине», в совокупности знаний, в  их взаимодополнении.

В различных странах государственные  формы имеют свои особенности, характерные  признаки, которые по мере общественного  развития наполняются новым содержанием, обогащаясь во взаимосвязи и взаимодействии. Вместе с тем форма существующих государств, особенно современных, имеет  много общих признаков, позволяющих  дать определение каждому элементу формы государства. 
В процессе развития юридической науки произошла систематизация проявления признаков государства, и его форма стала рассматриваться как единство формы правления, формы государственного устройства и политического режима. Это и есть те три составляющие, которые образуют форму государства. Рассмотреть форму государства - это значит изучить его составные части, структуру, методы осуществления государственной власти.

Объект - непосредственно форма государства как отношения между людьми и государством в процессе управления ими, способы организации высших органов государственной власти

Предметом исследования является непосредственно формы государства и ее три состовляющие: Формы правления, Формы государственного устройства и Политические режимы.

При написании курсовой работы были использованы методы сравнительного поведения, исторического поведения, анализа и синтеза.

Структура курсовой работы представляет собой введения, четырёх глав, заключения и списка использованных источников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Понятие формы государства и ее виды.

Форма государства – это реальное выражение его сущности, а также  его функций. Это фактически и  есть государство, так как именно в форме проявляется существование  государства, которое в принципе существует лишь в умах людей. То есть государство, будучи созданным человеческим умом, проявляется только в том, какую  форму оно принимает, как оно  «выглядит». 
Вместе с этим необходимо отметить, что государство обретает форму, строго отвечающую его сущности.

Форма государства – это организация  государственной власти, методы ее осуществления и ее территориальное  устройство, которые отражают особенности  развития страны, уровень ее демократии, а также культуры населения. Форма  государства никогда не оставалась и не остается раз и навсегда установленной, неизменной. Под влиянием множества  факторов (экономических, социальных, политических, идеологических) она  всегда развивалась и изменялась. Постоянно менялось и представление  людей о ней.

За всю историю развития государства  и права были высказаны десятки  различных суждений по вопросу о  формах государства. Предлагались самые  различные подходы к решению  данной проблемы. Еще в Древней  Греции и Риме философы и юристы высказывали самые различные, порою  весьма противоречивые мнения по поводу того, что следует понимать под  формой государства, какие формы  государства существуют и чем  они друг от друга отличаются.

Один из величайших мыслителей античности, древнегреческий философ 
Платон (427-347 г. до н.э.) исходил из того, что идеальной формой правления 
«идеального государства» как государства «лучших и благородных» является 
«законная власть немногих» - аристократия. Кроме того, им выделялась и рассматривалась «законная монархия» – царская власть и «незаконная» – олигархия. Платон создал целое учение о динамике государственной жизни и смене, в силу испорченности человеческой натуры, ее форм. Идеальное государство и его аристократическая форма, согласно этому учению, не вечны. 
Учения и отдельные идеи, касающиеся форм государственного устройства и правления, развивались не только в Древней Греции и Риме, но и в других странах. При чем не только на ранних стадиях развития человеческой цивилизации, но и в последующие столетия. Значительное внимание исследованию формы государства уделяется юристами и в настоящее время. 
Также как среди их предшественников, между современными авторами нет единого взгляда о видах форм государства. Высказываются самые разные точки зрения, имеют место различные подходы к определению понятия и содержания форм государства.

Традиционным, например, для отечественного государствоведения и правоведения 60-70 годов было представление о  форме государства, как об институте, складывающемся из формы правления  и формы государственного устройства. В более поздний период, вплоть до настоящего, в научной литературе утвердилось мнение, согласно которому форма государства состоит из формы правления, формы государственного устройства и государственного режима. Данное мнение является преобладающим.

В юридической науке форма государства  анализируется по преимуществу как  внешняя форма сущности, содержания и явления государства. В различных  странах государственные формы  имеют свои особенности, характерные  признаки, которые по мере развития общества наполняются новым содержанием. Серьезное влияние на форму государства  оказывает культурный уровень народа, его исторические традиции, характер религиозных мировоззрений, национальные особенности проживания, природные  условия проживания. Специфику форм государства определяет также характер взаимоотношений государства и его органов с негосударственными организациями, партиями, церковью и другими организациями.

Форма государства индивидуализирует  каждое конкретное государство, которое  существует в пространстве и времени  в единстве содержания и формы. 
Внутренняя форма всегда содержательна и как таковая непосредственно и органически связана с сущностью государства на данном историческом этапе его развития. Внешняя форма государства изменчива, текуча, соответствует изменяющемуся непрерывно содержанию государства. Поэтому в рамках типов государства возможны вариации внутренней формы сообразно объективным условиям господства исторически определенных классов, уровня культуры и цивилизации, а также существующего политического режима.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Форма правления

Рассмотрим первую составную  часть структуры формы государства  – форму правления. Теория государства, фиксирую в его истории, реально  возникающие формы правления, выработала несколько их классификаций. Наиболее распространенная из них – это  деление форм правления по числу  правящих лиц. 
Классификация форм правления государства в зависимости от числа стоящих у власти, правящих является в одной из старейших и широко признанных в юридическом мире классификаций. В процессе ее проведения используется количественный критерий. Если «высшее распоряжение государственное властью, - писал в связи с этим известный русский учёный-юрист Н.М.Коркунов – принадлежит одному лицу, это будет монархия, если многим лица, это будет аристократия, если же всем, то это будет демократия».2

Понятие формы правления  в теории государства и права  позволяет уяснить: как создаются  высшие органы государства и каково их строение; как строятся взаимоотношения  между высшими и другими государственными органами; как строятся взаимоотношения  между верховной государственной  властью и населением страны; в  какой мере организация высших органов  государства позволяет обеспечивать права и свободы граждан.

Приведем два варианта определения этой формы государства: 
1. Форма правления – это организация государственной власти и ее устройство, которые отражают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней. 
2. Форма правления – это комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое положение высших органов власти (глава государства, парламент, Правительство), а также установленный порядок взаимоотношений между ними.

Форма правления обуславливается  также конкретной расстановкой социально-политических сил и результатом борьбы между  ними (проявляется в разных странах  в революционные периоды); историческими  особенностями отдельных стран (существование  в современной Великобритании парламентской  монархии); особенностями культуры народа, аккумулирующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условиях отдельного государства 
(трудности на пути становления демократии в России объясняются спецификой ее общей и политической культуры); влиянием в стране политических процессов, в том числе военных (смена форм власти в ряде государств после 
Второй Мировой Войны).

При анализе формы государств следует учитывать также и  влияние международных связей. При современном многообразии экономических, политических, культурных и иных зависимостей между странами даже экономически мощные государства не могут полноценно развиваться в международной изоляции. В этой связи происходит известная адаптация государственного аппарата, в ходе которой менее развитые в экономическом и политическом отношении страны используют опыт государственно-правового строительства более развитых государств и создают органы одинаковой функциональной направленности.

 

 

 

 

2.1 Монархия

Монархия представляет собой такую форму правления, при которой верховная государственная власть юридически принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном порядке престолонаследия.

Высшая государственная власть принадлежит единоличному главе государства – монарху, который престол по наследству и не несет ответственности перед населением»3.

Термин «монархия»- греческого происхождения, означает «единовластие», «единодержавие»,хотя известны и исключения. Так в Спарте существовало два  царя. Полибий называет властвование двух консулов в Древнем Риме монархией. И наоборот, лица, именовавшиеся  монархами, не имели фактически их полномочий в царский период Рима. Впрочем, несмотря на большое внимание древних к  формам правления последние доставались  еще во многом неразработанными. Монархию связывали лишь с исполнением  военных функций, позднее жреческих, судебных. Наследственность в то время  еще не стала существенным атрибутом  монархии, более важными считались  личные качества монарха. Институт монархии не отличался особой разработанностью и в начальный период феодализма, поскольку был связан с крупной  земельной собственностью, испытывал  влияние раздробленности или  довольно жесткое ограничение сословно-представительными  собраниями.

Монархический принцип требует, чтобы «в государстве ничего не совершалось  против и даже помимо воли монарха».4

Период расцвета монархии- это рубеж Нового времени. Именно тогда четко проявилось отличие  монархии от республиканской формы  правления, были выработаны важнейшие  ее разновидности: монархия абсолютная, неограниченная и монархия конституционная, ограниченная общенародным представительством (парламентом).

Классификация видов монархий по историческим периодам дает возможность  видеть динамику развития монархической  формы правления. Вместе с тем, многими  учеными предлагается классификация, основанная на общих (основных) признаках  монархий.

Так, А.Б. Венгеров, подразделяет монархию на неограниченную (абсолютную) и ограниченную, в том числе  конституционную.

В.Е. Чиркин выделяет три  основных разновидности монархии: абсолютную, дуалистическую, парламентарную.

 

 

Монархии бывают двух видов: абсолютные и ограниченные

Историческим предшественником современной монархии является монархия абсолютная, сформировавшаяся как политическое учреждение в поздний период развития средневековья. 

Абсолютная монархия-это  форма правления, при которой  власть монарха ничем не ограничена: он издает законы, назначает высших чиновников, собирает и расходует  казну без всякого контроля со стороны кого бы то ни было. Действия монарха никому не подконтрольны. Случалось, однако, что монарх, формально обладавший неограниченной властью, испытывал давление со стороны своего окружения. Но это не меняло сущности абсолютной монархии. В современном мире абсолютными монархиями являются некоторые государства Ближнего Востока, например Саудовская Аравия, а также разновидность абсолютной монархии – теократическая монархия, при которой монарх представляет и светскую и религиозную власть, например Ватикан.

Ограниченная монархия –  форма правления, при которой  власть монарха ограничена выборным органом – парламентом либо особым правовым актом – конституцией.

 

 

Разновидности ограниченной монархии:

Монархия дуалистическая.             

Дуалистическая монархия характеризуется определенными  признаками. Прежде всего, при этой форме правления существуют одновременно два политический учреждения- монархия и парламент, которые делят между  собой государственную власть. Эта  двойственность (дуализм) выражается в  том, что монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере  исполнительной власти. Он назначает  правительство, которое несет ответственность  только перед ним. Парламент, которому конституция предоставляет реальные полномочия, никакого влияния ни на формирование правительства, ни на его  состав, ни на его деятельность не оказывает. Дуалистическая монархия не знает института  парламентской ответственности  правительства. Законодательные полномочия парламента сильно урезаны монархом, которому предоставляется право  вето, право назначения в верхнюю  палату, право роспуска парламента.             

В настоящее время дуалистическая монархия существует в Иордании, Кувейте, Марокко.

Парламентарная монархия             

В парламентарной монархии не существует никакого дуализма. Власть монарха ограничена не только в области  законодательства, но и в сфере  государственного управления и контроля над правительством. Юридически за монархом сохраняется право назначения главы правительства и министров, но делает он это только в соответствии с предложениями лидеров партийной  фракции, распологающей большинством мест в парламенте (точнее в нижней палате парламента). Формально министры считаются слугами монарха, а  само правительство - правительством монарха, но ни министры, ни правительство никакой  ответственности (индивидуальной или  коллегиальной) перед монархом не несут. В силу применяющихся при этой форме правления принципов парламентаризма  правительство формируется парламентским  путем и несет ответственность  за свою деятельность только перед  парламентом. В случае выражения  парламентом правительству вотума недоверия последнее уходит в  отставку или распускает парламент  и назначает внеочередные выборы.             

В парламентарной монархии монарх обычно лишен каких-либо дискреционных  полномочий. Все исходящие от него акты приобретают юридическую силу только в том случае, если они  контрассигнуются соответствующим  министром. Без министерской скрепы ни один акт монарха не имеет юридической  силы. В отличие от дуалистической монархии в парламентарной монархии центральное место в системе  государственных органов  занимает правительство, которое не только осуществляет полномочия и прерогативы монарха, но и контролирует и направляет всю деятельность парламента.            

Наиболее типичным примеров парламентарной монархии является современная  Великобритания. Полномочия британского  монарха не подвергались значительным юридическим ограничениям, однако в  силу действующих конституционных  соглашений, нигде не зафиксированных, но неукоснительно соблюдающихся, корона практически лишена каких-либо дискреционных полномочий. Все юридические акты, исходящие от монарха, нуждаются в министерской скрепе, причем ответственность за них несет только правительство, что находит свое выражение в известной формуле «король не может поступить неправильно».            

В силу английской неписаной  конституции все полномочия по осуществлению  исполнительной власти принадлежат  монарху, однако на практике роль его  в подавляющем большинстве случаев  носит чисто номинальный характер. «Правительство его величества»  формируется парламентским путем  и сохраняет свои полномочия только до тех пор, пока оно опирается  на большинство в палате общин. На должность премьер-министра монарх может назначить только лидера победившей на выборах партии. Состав кабинета определяется премьер-министром. Все  полномочия короля в отношении парламента (роспуск парламента, назначение лордов, тронная речь) осуществляется только по предложению кабинета. Вся нормотворческая  деятельность монарха осуществляется также по воле кабинета.            

Парламентарная монархия в настоящее время существует в целом ряде развитых стран, в  экономике которых не сохранилось  существенных пережитков феодализма (Великобритания,Бельгия,Дания,Швеция,Норвегия,Канада,Япония,Австралия,Новая  Зеландия и др.).

 

 

 

 

 

2.2 Республика.

        Республика (лат. respublica – общенародное дело) – это «форма правления, в которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам, избираемым на определенный срок и несущими ответственность перед избирателями»5.         

Республика- форма государственного правления, при которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам- парламенту, президенту; наряду с ними существует независимое правосудие и муниципальное самоуправление.            

Признаки республики.            

1.Наличие высших выборных  органов власти.            

2.Возможность участия  граждан в управлении делами  государства.            

3.Разделение властей.            

4.Определенная процедура  принятия высшими органами власти  своих решений.