Оглавление. 

  Введение                                                                                       Стр. 5-6

  Глава 1. Понятие и элементы форм государства.                      Стр. 6-9

      Глава 2. Понятие и виды форм правления.                                Стр. 9-22

      Глава 3. Форма правления современной России.                      Стр. 22-28

      Заключение.                                                                                   Стр. 28-30

      Список литературы.                                                                      Стр. 31-32 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение   

  В теоретическом осмыслении государства  особое место занимает форма правления, поскольку именно она определяет, кто и как осуществляет государственную  власть в государственно организованном обществе. В современном мире актуальность темы обусловлена постоянным развитием общества, переходом его от одной ступени развития к другой. Все больше стран стремятся к демократическому правовому государству, а его функционирование невозможно без четко отлаженной структуры формирования и осуществления государственной власти.

  Предметом исследования моей курсовой работы является форма правления.

  Задачи: определение различных форм правления; определение формы правления  современной Российской Федерации.

  Понятие формы правления является одним  из важнейших, содержательных характеристик  правовой науки, государство ведения  в целом. Несомненно, так же его  методологическое значение - еще Кант рассматривал форму в качестве принципа упорядочения, синтеза материи государственности.

  На  протяжении многих сотен лет, по традиции, идущей еще от античности, в центре внимания находились два вопроса: 1) какие формы правления существуют и 2) какая из известных форм правления  наилучшим образом подходит для данного времени в данной стране. Вот эти то основные проблемы и будут являться целью моего исследования. В настоящее время форма правления входит составной частью в более широкое понятие формы государства, объясняющей организацию государственной власти и ее устройство.

      Форма государства характеризуется неразрывной связью с его содержанием. Категория «содержание» позволяет установить принадлежность государственной власти, ее субъекта, ответить на вопрос: кто ее осуществляет. Изучение же «формы» государства позволяет дать ответ на вопрос как формируется власть в государстве, какими органами она представлена, каков порядок образования этих органов, сколь длителен период их полномочий, каковы взаимоотношения главы государства, высших органов законодательной и исполнительной власти.

  Со  времен Платона и Аристотеля теоретическая  политико-правовая мысль пробовала выявить причины, определяли те или иные формы правления. На протяжении многих столетий выдающиеся люди стремились выделить самое основное в формах государства и по возможности спрогнозировать их развитие. В трудах Августина, Гоббса, Монтескье, Руссо, Радищева и многих других были сделаны попытки обобщить и систематизировать знание о формах правления, нащупать самые глубинные начала их происхождения и развития. Чаще всего форму правления пытались определить в ее связи с типом государства, классовой структурой, экономическим направлением развития общества и т.д. Современная теория государства удерживает все, то позитивное, что было накоплено на предыдущих этапах и вместе с тем учитывает то, чему раньше не придавалось существенного значения. Попробуем рассмотреть формы правления и ее разновидности с современной точки зрения.  

  Глава 1. Понятие и элементы форм государства. 

      Этот вопрос о форме государства исследуется юридическими и политическими науками с давних пор. Еще Аристотель на основе анализа греческих городов-государств, сделал вывод о том, что существуют различные формы правления: монархия, тирания, аристократия, олигархия, полития и демократия.

      Древнегреческий мыслитель Платон в своем фондументальном труде «Государство» предлагает проект «наилучшего, наиразумнейшего государства и правления».

  Выдающий  мыслитель XVIII в. И. Кант считал идеальной формой государства – представительную республику, Народное благо, согласно ему, состоит не в счастье, а в соответствии государственного строя с нормами права.

  Английский  философ и социолог Г. Спенсер  ХIX в. обозначал государство, как единый организм (агрегат), в котором более составные его части выполняет определенные функции. Следовательно, причина образования государства - борьба за существование, в результате которой более сильные образования присоединяются (пожирают) более слабые.

      История государства свидетельствует, что на его форму оказывают влияния различные факторы: фактор геополитического порядка; историческая эпоха, тип цивилизации, социально-культурные условия данного народа, самобытные национальные традиции; религия и идеология; демократический и экономический фактор; племенной, или национально-этнический фактор; политический фактор.

      Все эти причины делают каждое государство уникальным по форме, особенно в том, что касается его деталей.

      Признаками современного государства являются: 1) отделение публичной власти от общества, наличие слоев профессионалов – управленцев, т.е. корпуса государственных служащих, чиновников; 2) суверенитет, т.е верховная власть на всей территории; 3) население (граждане); 4) наличие территории в определенных границах; монополия на легальное физическое принуждение; 5) исключительное право законодательной деятельности; 6) право на взимание налогов.¹

      Форма государства - это его устройство, выражающееся в характере политических взаимоотношений между людьми, между людьми и государством, между государством и людьми в процессе управления ими (политический режим), в способах организации высших органов государственной власти (форма правления) и в административно-территориальном делении государства (форма территориального устройства).²

  Форма государства, в узком смысле форма правления, в широком смысле включает в себя также форму государственного устройства (унитарное государство, федерация, характер взаимоотношений между государством и его частями, между центральными и местными органами управления и др.) и политический режим, т. е. совокупность методов и приёмов осуществления государственной власти.³

  В форму государства определены три наиболее общих квалифицирующих элемента, характеризующих  форму любого государства: форма правления, форма государственного устройства и государственно-политический режим.

      Форма государства анализируется в трех аспектах: 1) каким образом организована верховная (высшая) власть в стране; 2) как характеризуется связь этой власти и других центральных органов государства с органами, осуществляющими управление территориями страны; 3) какими способами, методами государство взаимодействует с населением и иными институтами гражданского общества.⁴

      Таким образом каждое государство представляет собой единство именно этих трех признаков. Однако данное единство не является абсолютным, неразрывным. Каждый из трех элементов формы государства обладает относительной самостоятельностью. В то же время указанные три элемента- это не три формы государства, а три составные части, три аспекта единой формы государства. Каждый из них влияет на форму государства, в каждом конкретном государстве он своеобразен. И.А. Ильин отметил то, что каждому народу должны быть свойственны «своя особая, индивидуальная форма и конституция, соответствующая ему и только ему. Нет одинаковых народов и не должно быть одинаковых форм и конституций.⁵ 

  Глава 2. Форма правления: понятие и виды.

  Как и государство, форма правления  формируется под прямым влиянием условий развития общества, борьбы и взаимодействия в нем господствующих социальных и политических сил. Форма правления характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, порядок их создания и распределение компетенции между ними эта категория представляет, кто и как правит в государстве.

  Ограничение абсолютистической власти под воздействием нарождающих институтов конституционного строя, формирования парламентских учреждений, обособления судебной ветви обогатило соображение о форме правления.

  Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.⁶

  Изучая формы правления как одну из разновидностей форм государства, надлежит руководствоваться сложившимся и практически подкрепленным представлением о том, что форма правления есть способ организации государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных органов, порядок их отношение друг с другом и населением.

  Категория «форма государственного правления» дает возможность уяснить:

  — как организовываются высшие органы государства, и каково их строение;

  — как строятся взаимоотношения между  высшими и другими государственными органами;

  — на чем базируются взаимоотношения между верховной государственной властью и населением страны;

  — в какой мере организация высших органов государства позволяет  обеспечивать права и свободы  гражданина.

  Таким образом, во-первых форма правления — это организация государственной власти и ее устройство, которые отображают особенности развития страны, уровень демократии и культуры населения в ней; а, во-вторых, форма правления — это комплексный конституционно-правовой институт, организация власти, характеризуемая ее формальным источником; структура и правовое утверждение высших органов власти (глава государства, парламент, правительство), а также установленный порядок отношений между ними.

  Формы правления в значительной мере отличаются в зависимости от того, осуществляется ли власть одним лицом или же она принадлежит коллективному выборному органу. В первом случае, согласно сложившемуся представлению, имеет место монархическая форма правления, во втором - республиканская.

  Основным  в понятии формы правления  является организация верховной  власти государства и система ее образования. Ключевым, определяющим признаком является правовой статус главы государства (выборный и сменяемый в республике, наследственный — в монархическом государстве).

  В обществах, не соединенных экономическими узами обмена и вынужденных соединяться посредством централизованной государственной власти, естественной формой правления представляется монархия. Там, где форма правления не сопряжена с иерархической системой феодальной собственности на землю и ее верховным собственником в лице самого монарха, она принимает вид деспотии. Для обществ организованных на обменных отношениях между свободными, политически равными субъектами — собственниками, присуща республиканская форма правления.

  Форма правления обусловливается также  конкретной расстановкой социально-политических сил и результатами борьбы между ними, особенностями культуры народа, аккумулирующей исторический и политический опыт, обычаи и навыки жизни в условиях того или иного государства.

  Наука, закрепляя реально возникающие в истории формы правления, выработала несколько их классификаций. Наиболее распространенная из них — это деление форм правления по числу правящих лиц. Если власть принадлежит одному — монархия, если многим — аристократия, если всем — демократия, или республика. Существование такой классификации отмечено еще Геродотом в его повествовании о споре между Отаном, Мегабизом и Дарием о том, какую форму правления следует установить в Персии после убийства Лже-Смердиса. Также и критика этого деления имеет достаточно давнюю историю, восходя к Платону и Аристотелю. Первый из них различал формы правления в зависимости от преобладания в государстве трех добродетелей: мудрости, мужества и умеренности, второй — в зависимости от соотношения правильных или искаженных видов правления, объявляя правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и, наоборот, искаженными — те, в которых преобладает личный интерес.⁷  
Существовали и другие классификации. Монтескье, например, обращал внимание на различные принципы — силы, которые, по его мнению, движут государственную жизнь. Он полагал. что добродетель воплощается в демократии (республике), умеренность — в аристократии, честь — в монархии, страх — в деспотии.⁸

  Деление форм правления зафиксировал еще Геродот. Оно дошло до наших дней.

  Нынешняя юридическая наука различает две формы правления: монархию и республику.

  Писал в конце ХIХ века известный русский ученый – юрист Н.М. Коркунов, власть принадлежит одному лицу, это будет монархия,  если многим лицам, это будет аристократия, если же всем, то это будет демократия.⁹  
    При монархической (греческое слово monarchia — единовластие) форме правления главой государства является единственный правитель — монарх; власть монарха, как правило, является пожизненной и передается в порядке престолонаследия.

  С начала прошлого века отношение к  монархии изменилось, и сегодня монархия уже не рассматривается как пережиток  прошлого, иногда даже просто как дань традиции. Однако очевидно, что монархическая  форма правления плохо координируется с господствующими в современной мире идеями народного суверенитета и равноправия людей.

  Центральной фигурой для этой формы правления  является монарх — единоличный глава  государства, осуществляющий власть по собственному праву, а не в порядке  делегации. В разных странах монарх носит различные названия: король — в Великобритании, Испании, Дании, Швеции, Бельгии; султан — в Малайзии, Брунее, Омане; эмир — в Кувейте, ОАЭ; великий герцог — в Люксембурге; князь — в Лихтенштейне.

  Одним из главных элементов монархической системы правления является престолонаследие. Другим важным компонентом монархической формы правления является регентство (от лат. regere — управлять) временное коллегиальное (регентским советом) или единоличное (регентом) осуществление полномочий главы государства, в случаях вакантности престола, малолетства, болезни или отсутствия монарха.

  Монархия  как форма правления отличается следующими признаками:

  — существование единоличного носителя верховной власти, который, как правило, пользуется этой властью пожизненно;

  — наследственным порядком преемственности  верховной власти, регулируемым законом  о престолонаследии или обычаем;

  — монарх представляет государство по собственному праву. которое не производно от власти народа (чаще всего подчеркивается божественное происхождение монарха, благодаря чему царь становится помазанником Божьим, иногда получает корону из рук Папы Римского и т.п.);

  — отсутствие юридической ответственности  монарха как главы государства, (так, законы Швеции прямо гласят —  «действия монарха не подлежат нареканию»)¹⁰.

  Монархия  как форма весьма разнохарактерна, гибка и изменчива, благодаря чему ей и удалось выжить в современных условиях. История государственности была по существу историей монархий, и в ходе всего этого форма правления существенно видоизменялась. Вот отчего первым основанием классификации монархий является их разделение по тем историческим эпохам, в которых они существовали и существуют.

  В историческом разрезе монархии подразделяются на восточно-деспотические, основанные на азиатском способе производства; античные (рабовладельческие), в число которых входят рабовладельческие государства, выросшие на основе классической древности (например, монархия рабовладельческого Рима существовавшая более пяти веков, а также государства Древнего Востока- Вавилон, Египед, Индия);   феодальные, к которым относятся раннефеодальные, отличавшиеся большой степенью децентрализованности, сословно-представительные, в которых власть монарха была ограничена тем или иным сословно-территориальным представительством (во Франции — Генеральными штатами, в Англии — парламентом, в Испании — кортесами и т.п.) и абсолютные (абсолютизм, самодержавие), в которых власть полностью принадлежит одному лицу и складываются такие государственные институты, как наемная армия, разветвленный полицейский аппарат, существовали представительственные органы в России –соборы, в Англии –парламент, в Пльше –вольный сейм, во Франции-Генеральные штаты. Буржуазные, в которых власть короля ограничивается конституцией и парламентом и которые подразделяются на дуалистические, когда монарх сохраняет всю полноту исполнительной власти (в частности, назначает министров, ответственных перед ним) и парламентарные, когда монарх как глава исполнительной власти ограничен в правах и, в частности, назначаемые им министры зависят от вотума доверия парламента (например, Великобритания, Швеция).¹¹

  Раннефеодальной монархии сегодня не существует. В  нынешнем мире существуют два типа монархий — абсолютная (которая существует ныне в двух формах — светской и теократической) и конституционная (существующая так же в двух видах: дуалистической и парламентарной).

  Абсолютная монархия представляет собой разновидность монархической формы правления, характеризующуюся следующими юридическими признаками: сосредоточением всей полноты государственной власти (законодательной-монарх издает законы,  возглавляет исполнительную власть, вершит высший суд), а также духовной (религиозной) власти в руках монарха ( монарх-это помазанник Божий, т.е человек, наделенный неограниченной власть от Бога. Монархи нередко одновременно являлись высшими духовными лицами; следующее-это передача власти по наследству и бессрочный характер ее осуществления; и заключительное-освобождение монарха от какой-либо ответственности и в абсолютной монархии также могут приняты Конституции.

    В настоящее время сохраняются  8 абсолютных монархий: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия. В некоторых  из этих стран в последнее  время делаются первые шаги  по переходу к конституционной монархии, однако, пока эти реформы не изменили абсолютного характера монархий. Город-государство Ватикан является теократической монархией. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежит Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов.

  Конституционная (ограниченная) монархия является особой разновидностью монархической формы правления, при которой власть монарха ограничена конституцией, имеется выборный законодательный орган — парламент и независимые суды. Характерными институтами данного вида монархии являются контрассигнатура и цивильный лист. Контрассигнатура (контрассигнация) представляет собой скрепление акта монарха подписью главы правительства или министра. Формально это объясняется тем, что глава государства не несет ответственность за свои действия. Цивильный лист — сумма денег, ежегодно выдаваемая на содержание монарха. Размер этой суммы устанавливается законом в начале каждого царствования, в дальнейшем может быть увеличен, но не уменьшен. В конституционных монархиях монарх «царствует, но не правит».

  Дуалистическая монархия является переходной формой от абсолютной монархии к парламентарной. При дуалистической монархии власть монарха ограничена конституцией, но монарх и формально (в силу конституционных норм) и фактически (в силу неразвитости демократических институтов) сохраняет большие властные полномочия. В силу этого он находится в центре политической системы данного государства. Правительство несет двойную ответственность перед монархом и парламентом, но реально подчиняется воле монарха. В настоящее время такая форма монархии существует в Марокко, Иордании, Таиланде, Непале. Малайзии.

  Парламентарная монархия — более прогрессивный вид конституционной монархии. Характеризуется тем, что монарх чисто номинально выполняет свои функции. Даже если конституция наделяет его большими полномочиями (Нидерланды, Дания), он, в силу конституционно-правового обычая, не может воспользоваться ими самостоятельно. Все исходящие от монарха акты нуждаются в официальном одобрении министров. В ряде парламентарных монархий (Япония, Швеция) монарх по конституции даже формально не имеет значительных полномочий. Правительство же ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов власти.

  Несмотря  на то, что республика является более передовой формой правления, спор между ней и монархией в современном мире не завершен. Государства, имеющие монархию, не хочет расставаться со своими традициями и институтами государственной власти. И, наоборот, в некоторых странах мира, где утвердились республики усиливается ностальгия по монархической системе. В 1979 году в результате общенационального референдума монархическую форму правления приобрела Испания.

  Сословно-представительная монархия форма правления, при которой власть монарха ограничена каким-либо представительным органом (собранием, сенатом, собором и т.п.). В состав таких органов, как правило, входили представители высшей знати (дворянство, бояре, духовенство), иногда купечество. Функции этих органов в основном совещательные, рекомендательные. Сословно-представительные органы редко могли принципиально повлиять на деятельность монарха и всецело подчиненного ему государственного аппарата (армии, полиции, исполнительных и судебных органов власти). Сословно-представительные монархии эффективны в периоды совпадения интересов власти и общества. Так было в Европе при формировании централизованных государств.

  Второй  формой правления является республика (лат. res — дело, publicus — общественный) — форма государственного правления, при которой все высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональными представительными учреждениями (парламентами), а народ обладает личными и политическими правами. Как форма правления возникла еще в античном мире (известна она и Средневековью и эпохе Возрождения (городские республики)), но настоящее признание, распространение и закрепление получила лишь в ХIX-XX вв., после свернувшихся во многих странах буржуазных революций и освободительных войн (движений). В настоящее время по последним справочным данным на 2009 год из 193 государств мира около 150 являются республиками.

  Республика  – форма правления, в соответствии с которой высшая власть в государстве принадлежит выборным органам –парламенту, президенту; они осуществляют контроль над правительством, существует независимое правосудие, муниципальное самоуправление.

  Существенное  значение в условиях республики имеет  избирательное законодательство, от содержания которого зависит социальный характер соответствующего республиканского строя. По своему социальному характеру республики могут быть аристократическими, олигархическими (плутократическими), демократическими. «Что касается республик, - как отмечает В.М. Хвостов, - то их можно подразделять, смотря по составу той или коллегии, которая представляет собой высший орган государства. Там мы получаем республики олигархические, где власть сосредоточена в руках немногих лиц, аристократические, где в отправлении власти участвуют определенный класс лиц, демократические, где власть находиться в руках всех взрослых граждан (кроме, обыкновенно, женщин).¹²

  Республиканские формы правления так же, как  и монархические, определяются не только соотношением классовых сил, стремлением  тех или иных социальных сил господствовать, но и историческими традициями, национальной психологией, экономическими и географическими факторами, различными контактами с окружающими их государствами (фактор заимствования, подражания).

  Республиканское правление — это коллективное правление. Все высшие органы государственной власти имеют сложную структуру, наделяются определенными, свойственными только им полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону. Решения, принимаемые высшими органами власти, в большинстве случаев длительно готовятся, обсуждаются по соответствующей процедуре, проходят экспертизу. Принятие решений реализовывается, как правило, путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство.

  Таким образом, республика как форма правления отличается следующими признаками:

  - республиканская форма правления – это коллективное правление. Все высшие органы государственной власти – имеют сложную структуру, наделяются определенными полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону;

  - решения, принимаемые высшими органами власти – законодательными, представительными, как правило путем голосования. Оно считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное или большинство;

  - республиканское правление основано как правильно, на принципе разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Это означает, парламенту поручается принимать законы.; правительству и его органам – выполнять законы, организовывать их исполнение; судебным органам – осуществлять контроль за исполнением законов, привлекать к ответственности за нарушение из и т.д.;

  - Республика- это такая форма правления, при которой все высшие органы государственной власти избираются народом;

  - в республики орган власти  избирается на определенный срок ( исключение – судебный орган);

  - в большенстве стран устанвливается  принцип сменяемости- у каждого  человека, как бы качественно  он не работал, есть предел физических, психологических и интеллектуальных возможностей;