Формы государственного устройства. 7
Содержание
Введение
1.Понятие федерации как формы государственного устройства……..……..7
1.1. Основные характеристики государства
1.2. Основные признаки федеративного государства
1.3. Виды Федераций
1.4. «Мягкая федерация»
1.5. Современные федеративные государства
2.Понятие унитарного
государства как формы государственного
устройства...……………………………………………
3.Конфедерарация………………….
……………………………...…………18
4.Содружество……………………………………………
5. Протекторат…………………………………………………
6.Империя………………………………………………………
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Тема данной работы является чрезвычайно интересной.
Актуальность темы курсовой работы заключается в том, что форма государственного устройства является непосредственным выразителем и носителем его сущности и содержания. Исследовать государство с точки зрения его сущности означает выявить, волю и интересы каких слоев общества, групп, классов оно, в первую очередь, выражает и защищает. Рассматривать государство под углом зрения содержания означает установить, как и в каких направлениях оно при этом действует. Изучать же государство с точки зрения его государственного устройства - это значит, в первую очередь, изучать его строение, его основные составные части, внутреннюю структуру, основные методы установления и осуществления государственной власти.
Вопрос государственного устройства - это глобальная проблема. Каждое из государств имеет ту или иную форму государственного устройства. Она весьма подвижна и сложна. Существуют стабильные государства - с устойчивой структурой, с оптимальной формой государственного устройства, а есть быстро образованные, "искусственно" созданные, проблемы которых, как правило, ведут к политической напряженности в регионе, к вооруженным столкновениям (пример Югославии).
Традиционно
отечественная теория государства
и права всегда выделяла в форме
государства три основных, взаимосвязанных
блока: форму правления, форму национально-государственного
и административно-
Если
форма правления отвечает на вопрос
о том, кто и как правит, то Политический
режим характеризует, как, каким
способом осуществляется государственная
власть в конкретном обществе, форма
же национально-государственного и
административно-
Форма
государственного устройства - это национальное
и административно-
Исторически сложилось три "классических"
формы государственного устройства: унитарное
государство, федеративное государство
(федерация), конфедерация. Впрочем, в последнее
время взгляд на конфедерацию как на один
из видов формы государственного устройства
начал меняться. Многие авторы полагают,
что конфедерация не является самостоятельным
государством, а всего лишь содружеством,
союзом абсолютно независимых государств,
созданным для достижения каких-либо конкретных
целей (оборона от общего врага, экономическое
развитие, политическое объединение и
т. д.).
Изучая
формы государственного устройства,
прежде всего, следует обратить внимание
на многозначность понятия “ устройство
государства”. В теории государства
и права говорится об устройстве
государства как форме
Форма
государственного устройства
показывает:
" из каких частей состоит внутренняя
структура государства;
" каково правовое положение этих частей
и каковы взаимоотношения этих органов;
" как строятся отношения между центральными
и местными государственными органами;
" в какой государственной форме выражаются
интересы каждой нации, проживающей на
этой территории.
Цель моей курсовой работы - раскрыть характерные черты форм государственного устройства и проанализировать значимость этих форм.
Задачами курсовой работы являются:
-исследование понятия «федерация» как формы государственного устройства и ее виды;
-исследование понятия «унитарное государство» как формы государственного устройства;
-исследование понятия «конфедерация» как формы государственного устройства;
Объектом исследования являются формы государственного устройства.
Теоретической и методологической основой исследования являются статьи, публикации в прессе, социологические и экономические исследования, монографии.
Степень научной разработанности данной проблемы. Курсовая работа выполнена на базе изучения и использования научно-монографического материала отечественных и зарубежных ученных, а так же учебной литературы.
В последнее время отечественные и зарубежные ученые все чаще затрагивают эту теоретически и практически важную тему. Несмотря на это, нельзя сказать, что все существенные стороны этого явления изучены полностью.
Следует отметить, что в советской и российской юридической литературе специальных работ, касающихся анализа теоретических и исторических аспектов формы государственного устройства, немного. Существенный вклад в решение этой проблемы внесли: Н.Н. Алексеев, Д.Л. Златопольский, И.П. Ильинский, Н.Я. Куприц, А.И. Лепешкин, В.А. Ржевский, О.И. Чистяков и др. В той или иной степени отдельные аспекты проблемы настоящего исследования затрагиваются в трудах М.П. Драгоманова, А.И. Коваленко, Ф.Ф. Кокошкина, В.М. Коркунова, Ю.С. Кукушкина, А.А. Сенцова, А.С. Ященко и др. Вопросам становления и развития федеративных отношений посвящены работы Л.Ф. Болтенковой, Ю.И. Козлова, Б.С. Крылова, СВ. Полениной, В.В. Пустогарова, И.А. Умновой, В.Е. Чиркина.
Монография С.И. Русиновой содержит критический обзор научных исследований по избранной проблеме. Автор не избегает дискуссионных вопросов, аргументировано полемизирует с рядом ученых.
Особый интерес вызывает анализ соотношения
национальной проблемы и форм государственного
устройства зарубежных социалистических
стран. С.И. Русинова пишет, что в условиях
диктатуры пролетариата форма государственного
устройства (унитарная или федеративная)
определяется в зависимости от национального
состава населения. Очевидно, однако, что
национальный состав не может служить
единственным определяющим критерием.
Как нам кажется, С.И. Русинова убедительно
показывает, что проблемы государственного
устройства существуют и в унитарных государствах.
В этой связи нам представляется правильным
мнение автора, что нормы, определяющие
административно-
1. Понятие федерации как формы государственного устройства
Государственное устройство - это территориально-политическая организация государственной власти, в которой находит свое выражение соотношение государства как целого с его составными частями.
Выделяют
две основные формы государственного
устройства - унитарное и федеративное
государство. Унитарное государство характеризуется
централизованной системой государственной
власти, отсутствием разграничения предметов
ведения между государством в целом и
административно-
В
отличие от унитарного государства
федеративное в политико- административном
отношении не представляет собой единого
целого. Оно состоит из территорий субъектов
федерации. Оно - союзное государство.
Государственные образования, входящие
в состав федеративного государства, могут
не являться государствами в собственном
смысле слова, поскольку они не обладают
полным суверенитетом, т.е. самостоятельностью
и независимостью по всем вопросам внутренней
и внешней политической жизни. Степень
суверенности может быть разной. Однако
выделяется круг вопросов, которые не
могут быть решены без участи центральной
власти. Но во всяком случае субъекты федерации
на ряду с хозяйственной и социально-культурной
самостоятельностью приобретают и определенную
политическую самостоятельность, и это
их отличает от административно-
Федерация (лат. foederatio — объединение, союз) - это такая форма устройства государства, в котором территориальная организация власти осуществляется на нескольких уровнях, при этом составные части государства (субъекты федерации) обладают самостоятельностью и полномочиями в рамках разграничения предметов ведения между федерацией и субъектами.*
Существуют
и смешанные формы
1.1. Основные характеристики государства
Основные характеристики такого государства как федерации выглядят следующим образом:
1) федерация - это всегда совокупность обособленных, относительно самостоятельных территориальных единиц;
2) в федерации формируются два уровня территориальной организации государственной власти: федеральная государственная власть и государственная власть субъектов федерации;
3) субъекты федерации не являются самостоятельными государствами, не обладают государственным суверенитетом и правом выхода из состава федерации. В ином случае имеет место не федерация, а конфедерация - союз государств, создаваемый для координации их деятельности в определенной сфере и выступающий, как правило, в качестве переходной формы либо к федеративному государству, либо к распаду союза государств;
4) разделение функций между федеральной и региональной государственной властью происходит путем конституционного (договорного) закрепления разграничения предметов ведения между федерацией и ее субъектами;
5) к
ведению федерации относится
регулирование отношений в
6) к
ведению субъектов федерации
относится регулирование
1.2.Основные признаки федеративного государства
В федеративном государстве наряду с федеральной конституцией субъекты федерации имеют право принимать свои нормативные правовые акты учредительного характера (например, конституции, уставы, основные законы); они наделены правом принимать региональные законы; у субъектов федерации, как правило, есть собственное гражданство, столица, герб и иные элементы конституционно-правового статуса государства, за исключением государственного суверенитета.*
При этом субъект федерации не имеет права выхода из состава федерации (сецессии) и, как правило, не может быть субъектом международных отношений. Субъекты федерации могут иметь различные наименования, которые, как правило, определяются историческими или правовыми факторами: штаты, провинции, республики, земли или федеральные земли (как в Германии и Австрии) и иное. Федерацию следует отличать от конфедерации, которая является международно-правовым союзом суверенных государств. Однако на практике различить правовую природу тех или иных образований бывает весьма затруднительно. Например, в науке до сих пор нет единого подхода к тому, что представляет собой Европейский союз.
Можно выделить наиболее общие черты, которые характерны для большинства федеративных государств:
- Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов: штатов, кантонов, республик.
- В союзном государстве верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам. Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается союзной конституцией.
- Субъекты федерации обладают правом принятия собственной конституции, имеют свои высшие законодательные, исполнительные и судебные органы.
- В большинстве федераций существует единое союзное гражданство и гражданство федеральных единиц.
- Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные государственные органы. Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях (США, ФРГ, Бразилия, Индия и др.).
- Обязательным признаком федеративной формы считается двухпалатная структура союзного парламента. Одна палата рассматривается как орган общесоюзного представительства, депутаты в неё избираются со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы членов федерации. *
1.3.Виды Федераций
По различным основаниям выделяются виды федераций (модели федерализма).
По способу образования различают конституционно-правовые и договорно-правовые федерации. Конституционно-правовая федерация создается путем преобразования унитарного или полуфедеративного государства в федеративное на основе принятия конституции, которая закрепляет федеративное устройство государства. Договорно-правовая федерация создается путем соглашения нескольких государств между собой об образовании нового федеративного государства, при этом государства-участники федеративного договора перестают быть самостоятельными государствами. В конституционно-правовых федерациях (как, например, в Российской Федерации) также возможно существование федеративного договора. Однако это не делает их договорно-правовыми. Основным разграничивающим эти два вида федерации признаком является то, каким статусом обладали субъекты до образования федерации: если они были самостоятельными государствами - это договорно-правовая федерация, если нет - конституционно-правовая.
По
степени однородности
субъектов федерации принято различать
симметричные и асимметричные федерации.
Субъекты симметричной
федерации одинаковы по своей природе
и равны по правовому статусу. Абсолютно
симметричных федераций в современном
мире не существует. Однако исключения,
существующие в симметричных федерациях
(автономии, столицы федераций как федеральные
округа), в целом не нарушают общего принципа
равноправия субъектов федерации. В
асимметричных федерациях субъекты
федерации либо неоднородны по своей природе
(например, национальные и территориальные
субъекты федерации), либо неравноправны
по своему статусу (конституционно или
договорно закрепляются различные категории
субъектов федерации, обладающие различным
правовым статусом), либо различаются
и по первому, и по второму основанию.*
В
зависимости от соотношения
предметов ведения
и полномочий федерации
и ее субъектов различают централизованные
(интеграционные) и децентрализованные
федерации. В централизованных федерациях
федеральная власть обладает обширным
кругом решаемых вопросов и соответственно
полномочиями. Централизованные федерации
в основном являются конституционно-правовыми.
В децентрализованных
федерациях федеральным органам передаются
только те вопросы, которые не в состоянии
эффективно решить субъекты Федерации.
1.4.
«Мягкая федерация»
«Мягкая федерация» — федерация, субъекты которой имеют право сецессии. Предполагается, что таковой станет в будущем ныне конфедеративный Союз России и Белоруссии. Субъекты федераций могут сами быть федерациями (такие субъекты есть в федеративной Боснии и Герцеговине, а также были в СССР). Формально «мягкой федерацией» был Союз Советских Социалистических Республик. Право на выход из федерации имеют субъекты таких федеративных государств как Канада и Сент-Китс и Невис. Перед распадом СССР предполагалось, что «обновлённый» Союз Суверенных Государств будет также «мягкой федерацией».*
1.5.Современные федеративные государства
1.Европа
Австрийская Республика
Босния и Герцеговина
Королевство Бельгия
Российская Федерация
Федеративная Республика Германия
Швейцарская Конфедерация
2.Азия
Исламская Республика Пакистан
Малайзия
Объединенные Арабские Эмираты
Непал
Республика Индия
Республика Ирак
3.Африка
Республика Судан
Союз Коморы
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия
Федеративная Республика Нигерия
4.Америка
Аргентинская Республика
Боливарианская Республика Венесуэла
Канада
Мексиканские Соединенные Штаты
Соединенные Штаты Америки
Федеративная Республика Бразилия
Федерация Сент-Кристофер и Невис
5.Австралия и Океания
Австралийский Союз
Федеративные
Штаты Микронезии
2. Понятие унитарного государства
Унитарное
государство - это единое цельное
государственное образование, состоящее
из административно-
Унитарное
государство характеризуется
Во-первых,
унитарное устройство
Во-вторых, на территории унитарного
государства действуют одна
В-третьих, составные части унитарного государства (области, департаменты, округа, провинции, графства) государственным суверенитетом не обладают. Они не имеют своих законодательных органов, самостоятельных воинских формирований, внешнеполитических органов и других атрибутов государственности. В то же время местные органы в унитарном государстве обладают известной, а иногда и значительной самостоятельностью. *
По
степени их зависимости от центральных
органов унитарное
- централизованным;
- децентрализованным.
Принято считать государство централизованным, если во главе местных органов государственной власти стоят назначенные из центра чиновники, которым подчинены местные органы самоуправления. Так, в Финляндии местное самоуправление возглавляется губернатором, который назначается президентом. В децентрализованных унитарных государствах существует конституционное распределение полномочий между центральной властью и территориальными единицами высшего уровня. Это сближает их с федеративными государствами.
Например, согласно ст. 117 Конституции Итальянской Республики 1947 года «Конституции зарубежных государств», в пределах основных принципов, установленных законами государства, и при условии непротиворечия национальным интересам и интересам других областей область может издавать законодательные нормы по 18 позициям (организация ведомств и административных единиц областного подчинения, границы общин, местная полиция, градостроительство, сельское и лесное хозяйство и др.), а также по другим вопросам, указанным конституционными законами. Области также могут наделяться правом, издавать нормы для проведения в жизнь общегосударственных законов. Учитывая содержащиеся в статье оговорки, следует признать, что перечисленные предметы ведения образуют совместную сферу компетенции государства и областей, а исключительной сферы ведения в отличие от субъектов федераций области не имеют. Напротив, все, что находится за пределами ст. 117, составляет исключительную сферу ведения государства.
Областям гарантируется финансовая
автономия, но запрещается