Формы и способы защиты гражданских прав. 3
СОДЕРЖАНИЕ
Введение ------------------------------
1. Понятие, значение и принципы защиты гражданских прав ------------6
1.1. Понятие "защита гражданских
прав"-------------------------
1.2. Принципы защиты гражданских
прав -------------------------
2. Формы и способы защиты
гражданских прав -------------
2.1. Формы защиты гражданских
прав -------------------------
2.2. Основные способы защиты
гражданских прав -------------
2.3. Способы самозащиты
гражданских прав -------------
Заключение ------------------------------
Литература--------------------
Введение
Актуальность данной темы выражена в том, что впервые в Российской Федерации в ст.10 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) был ясно закреплен принцип недозволенности злоупотребления правом и установлены общие пределы реализации гражданских прав и обязанностей. Сущность указанного принципа заключается в том, что любой субъект гражданских прав может свободно реализовывать права в собственных интересах, но не может при этом нарушать права и интересы иных субъектов.
Гражданское законодательство, вместе с нормами, регулирующими простые отношения между субъектами гражданского оборота в ходе осуществления собственных прав и выполнения обязанностей, содержит и нормы, которые подлежат применению в ситуации нарушения охраняемых им прав и законных интересов.
Правом на использование таких мер закон наделил уполномоченные органы. В первую очередь – это суд. ГК РФ применяет общее понятие "суд", которое объединяет три вида судов: общей юрисдикции, арбитражный и третейский суд. Иными органами, которые осуществляют защиту нарушенных прав участников гражданского оборота, представляются органы, вышестоящие над теми, которые допустили не исполнение чужих прав. Указанное полномочие вытекает из нормы, закрепленной в ст.33 Основного закона РФ – Конституции, где регламентируется, что "граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и в органы местного самоуправления". Также, обладающими правом на защиту представляются сами субъекты гражданских правоотношений, потерпевшие от нарушений. Закон, в определенных ситуациях, уполномочивает защищать права и законные интересы физических и юридических лиц другим органам (например, нотариатом).
Кроме того, право на защиту может выявляться как несвойственная часть правоотношения, и как часть правового статуса субъекта гражданского оборота, и как совершенное право, и как часть сложного правоотношения. Правоотношения, которые складываются по поводу защиты нарушенных прав, бесспорно, представляются самостоятельными, но, в связи с тем, что они пронзают все гражданские правоотношения, то границы осуществления способов защиты зависят от определенных защищаемых прав и характера их нарушения.
Объектом гражданско-правовой защиты представляются не только субъективные права, но и интересы субъектов хозяйственного и гражданского оборота, которые представляются самостоятельной юридической категорией.
Гражданское законодательство распознает реализацию гражданских прав и интересов, а также их защиту. Например, в ст. 9 и 10 ГК РФ говорится о реализации гражданских прав и его границах, а в ст. 11 и 12 указывается о защите гражданских прав. Гражданские права реализуются до того момента, когда появляются какие-либо препятствия к указанной реализации, после чего появляется необходимость в их защите. Указанные препятствия могут быть выражены в невыполнении обязанности; злоупотреблении правом, которое препятствует реализации прав или законных интересов; наличии спора о принадлежности непосредственно права и т.п.
Деятельность, которая направлена на устранение рассмотренных препятствий в реализации гражданских прав и исполнении обязанностей, составляет суть защиты гражданских прав и законных интересов участников гражданских правоотношений.
Актуальность рассматриваемой темы подтверждается развитием в настоящее время в России рыночных отношений, соответственно, расширением реализации гражданами своих гражданских прав и осуществления обязанностей, что, в свою очередь, порождает и столкновение интересов. Данные предпосылки наталкивают на необходимость защиты прав граждан.
Объект настоящего исследования – общественные отношения по поводу защиты гражданских прав.
Предметом рассмотрения данной работы является нормативно-правовые источники гражданского законодательства в области защиты гражданских прав.
Данная тема представляет интерес для правоприменителей прежде всего и тем, что в литературе высказано множество суждений в отношении понятия и квалификации форм защиты гражданских прав и интересов.
Цель данной работы – комплексный правовой анализ способов защиты гражданских прав.
В связи с поставленной целью, задачами настоящего исследования являются: рассмотреть понятие защиты гражданских прав; изучить принципы защиты гражданских прав; проанализировать различные формы защиты гражданских прав; исследовать способы защиты гражданских прав; определить особенности самозащиты как способа защиты гражданских прав.
При написании курсовой работы были проанализированы научные труды и монографии таких авторов, как Садиков О.Н., Свердлык Г.А., Богданова А.А., Грибанов В.П., Толстой Ю.К., Иванов О.В., Литовкин В.Н., Потапенко С., Эрделевский А.М. и других.
В работе применялись методы: изучение монографической и иной литературы по теме исследования; анализ действующего законодательства и ведомственных актов; анализ судебной практики.
Структуру данного исследования составляют введение, две главы и заключение, последовательно раскрывающие тему исследования.
1. Понятие, значение и принципы защиты гражданских прав
1.1. Понятие "защита гражданских прав"
"Защита гражданских
прав" являет собой более
Содержание термина "охраны" несколько шире термина "защиты" еще и потому, что оно заключает в себе действия как государственных и других органов, так и непосредственно управомоченного лица.
В литературе, несмотря на указанное отличие, принято применять термины "защиты" и "охраны" в качестве синонимов. Внешне термины охрана гражданских прав и гарантий прав и свобод довольно схожи, однако гарантии реализации гражданских прав имеют немного другую природу. Так, в ст. 1 ГК РФ регламентируется гарантия защиты в судебном порядке нарушенных прав. Несмотря на то, что указанная норма и посвящена защите гражданских прав, данная норма представляет собой средство, применяя которое управомоченный субъект может защитить собственное право, так как право выбора указанных средств чаще всего принадлежит, прежде всего, именно данному органу.
Гражданско-правовые гарантии представляются средствами, обеспечивающими нормальное осуществление прав и законных интересов участников хозяйственного и гражданского оборота, меры охраны и защиты. Лишь только действенность указанных мер делает защиту в судебном порядке действительно гарантированной.
Действия в пределах определенной законом, возможности являет собой средство осуществления субъективного гражданского права. Непосредственно субъективное гражданское право представляется мерой дозволенного поведения участника гражданского правоотношения.
Изучение института защиты гражданских прав обязан включать в себя и установление места тех средств, при помощи которых она реализуется в структуре гражданско-правовых средств защиты. В правовой литературе встречаются мнения на соотношение отдельных средств защиты, которые взаимно исключают друг друга. Четкое установление пределов между указанными средствами продиктована существенностью дальнейшего олицетворения в жизнь проводимого курса по укреплению расчетов на различных уровнях и увеличению гражданско-правовой, а также хозяйственной дисциплины. Проведем разграничение указанные средства.
Выражение гражданско-правовых санкций представляется шире выражения гражданско-правовой ответственности, так как предполагает вероятность использования санкций не зависимо от субъективной стороны правонарушения. В то время как вина правонарушителя представляется обязательным критерием гражданско-правовой ответственности, также, ответственность имеет в виду возложение на нарушителя добавочных неблагоприятных результатов. Санкции же не всегда соединены с дополнительными неблагоприятными результатами и могут быть ограничены, например, возложением обязанности ликвидировать несовершенства продукции.
В связи с этим более правильным видится подход к установлению соотношения гражданско-правовых санкций, а также гражданско-правовой ответственности, который рассчитывает, что ответственность представляется видом гражданско-правовых санкций.
Следовательно, меры ответственности все время обращены на защиту права, но указанная защита не всегда реализовывается через применение мер ответственности, в связи с этим, меры защиты содержат в себе меры ответственности.
В связи с тем, что часть первая ГК РФ функционирует уже достаточно длительное время, необходимо отметить, что состояние юридического регулирования, в части осуществления права на защиту, по-прежнему остается неудовлетворительным. Понятно, что предусмотреть все вероятные ситуации, которые связаны с защитой нарушенных прав, законодательно невозможно. Указанное обстоятельство обуславливает выявление ряда юридических проблем, с которыми сталкиваются участники гражданского права в ходе реализации права на самозащиту. Больше всего спорные ситуации появляются по поводу допустимости того или другого способа защиты и соблюдении его границ. В указанных ситуациях представляется важным руководствоваться принципами, лежащими в основании защиты гражданских прав и дают возможность решить появляющиеся на практике проблемы, ликвидировать встречающиеся пробелы.
Следовательно, "защита гражданских прав" предполагает вероятность защиты прав не только от действий активного, но и пассивного характера. Причем защита гражданских прав может не зависеть от вины нарушителя, например, самостоятельных действиях по защите собственных прав в состоянии крайней необходимости, что дает возможность отграничить указанное понятие от "необходимой обороны".
1.2. Принципы защиты гражданских прав
В действующее время уровень юридического регулирования отношений, которые возникают между разными участниками по поводу защиты гражданских прав в общем и самозащиты гражданских прав в частности, не отвечает предъявляемым к нему нынешним требованиям, а судебная практика и арбитражная практика по указанным делам еще не имеет сколько-нибудь обширного формирования. В указанных условиях следует опасаться разного рода вольных толкований правоприменительными органами тех или других положений, регламентированных законом. Чтобы избежать указанного при принятии решений по трудным, неурегулированным законом обстоятельствам, правоприменительные органы обязаны руководствоваться принципами охраны и самозащиты гражданских прав.
Их роль в этом трудно переоценить, в связи с тем, что принципы являют собой стабильные, непоколебимые положения, согласно с которыми и устанавливаются пути решения юридических коллизий. Во многом использование принципов защиты и самозащиты дает возможность принять такое решение, которое бы уберегло субъектов гражданских правоотношений от субъективного подхода со стороны должностных лиц, органов к оценке их действий по самостоятельной защите гражданских прав.
Также, одна из основных функций принципов права заключается в том, что они снабжают единство норм в праве в общем, а также в пределах отдельной отрасли.
Статья 1 ГК РФ фиксирует базовые начала гражданского права, согласно которых должно основываться все гражданское законодательство и регламентируются гражданские правоотношения. Введя в действие гл. 1 ГК РФ, законодатель отверг наблюдавшуюся в отечественном законодательстве не только структуру принципов гражданского права, но и отступился от самого понятия "принцип гражданского права", который довольно полно отражал те нормы, согласно которых оно действовало.
Неясной представляется причина перемены терминологии, которая была ясна и доступна как правоведам, так и правоприменительным органам. Кроме того, указанное изменение не несет на себе никакой добавочной смысловой или правовой нагрузки.
Следует заметить, что принципы не образовываются просто так, они представляются результатом человеческого сознания, они являют собой отображение объективно имеющихся в обществе взаимоотношений (политических, экономических, моральных и др.). Правовые принципы в данном понимании необходимо различать от такой категории, как правосознание, которое базируется на оценочных мнениях о праве. Указанные суждения не имеют, как правило, своей целью исследование каких-то закономерностей в праве, полный анализ законодательства с определением из множества положений нормативных правовых актов принципов, на которых основывается действующее законодательство. Правосознание развивается, как правило, на бытовом уровне, на практике, с которой люди сталкиваются непосредственно либо которые им стали доступны от знакомых, родственников, из средств массовой информации.
В современное время имеют место попытки обнаружения каких-либо новейших принципов отечественного гражданского права. Обычно, это производится с помощью дробления встречающихся принципов на более мелкие или сооружения в ранг принципов категорий, которые не являются таковыми.
Быть достойным внимания представляется мнение о том, что "любое определение на том или другом этапе исторического формирования оказывается несостоятельным или несовершенным и в связи с этим требует уточнения и улучшения согласно новейших достижений научной теории и практики. Речь идет не об огульном отрицании приведенных определений, а об объективной их характеристике...".
В связи с этим возникает необходимость перейти к рассмотрению признаков, которые свойственны принципам гражданского права, и установления понятия основных положений гражданского права.
Принципы гражданского права, представляясь одним из характеризующих признаков сферы, неразрывно соединены с такими тесными категориями, как предмет, нормы и метод гражданского права. Характеризуя связь этих категорий с принципами гражданского права, необходимо отметить, что все они схожи, близки и взаимообусловлены друг другом, но не идентичны, так как предмет обрисовывает круг отношений, в пределах которых действуют основные положения гражданского права, принципы устанавливают, образно выражаясь, "стратегию" формирования отрасли, а метод устанавливает ее "тактику", через какие-то определенные способы и устройства воздействия на общественные взаимоотношения.
Гражданско-правовые нормы, кроме того, взаимообусловлены, но не идентичны, поскольку не все основные положения закреплены в определенных нормах, и далеко не любая норма содержит в себе тот или другой принцип или принципы гражданского права. В то же время, принципы права представляются наиболее широким, вместительным понятием, так как дают возможность регулировать гражданские правоотношения не только с помощью имеющихся норм, но и, исходя из духа, смысла закона, иными словами, представляют руководящий характер. Основные положения права лежат и в базе создания новейших гражданско-правовых норм.
Необходимо согласиться с мнением Г.Ф. Шершеневича, который полагал, что превалирование в законодательстве норм, в которые включены принципы гражданского права, говорит о безупречности законодательства, что и устанавливает их нормативный характер. В связи с указанным, выявление ст. 1 ГК РФ, в пределах которой отражены определенные принципы гражданского права, уже само по себе представляется отрадным. Но стоит отметить, что даже при прямом отражении основных положений в законе, при отсутствии определенного их установления в нормах права, гарантирующих использование указанных принципов, последние обращаются в призывы, лозунги.
Таким образом, принципами гражданского права представляются неизменные нормативно-руководящие положения, которые отражают объективную политическую, экономическую и социальную реальность и которые выражают закономерности формирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, согласно которых строятся нормативная основа гражданско-правового регулирования, регламентация поведения участников гражданского права и правоприменение.
2. Формы и способы защиты гражданских прав
2.1. Формы защиты гражданских прав
В литературе высказано множество суждений в отношении понятия и квалификации форм защиты гражданских прав и интересов. Довольно широкий разброс мнений по этому вопросу обусловлен прежде всего тем, что в основе разграничения и классификации форм защиты исследователи применяют неодинаковые критерии.
Так, О.А. Красавчиков считает, что формы защиты следует разграничивать с учетом специфики объекта и характера защищаемого права. При этом он выделяет такие формы защиты, как признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, его нарушающих; присуждение к исполнению в натуре; прекращение или изменение правоотношения; взыскание с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, неустойки (штрафа, пени).
А. П. Сергеев, понимая под формой защиты комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов, отмечает две основные ее формы: юрисдикционную и неюрисдикционную. Рамками юрисдикционной формы защиты охватывается защита в судебном (общий порядок) и в административном порядке (специальный порядок).
Самостоятельная деятельность гражданина или организации по защите гражданских прав без обращения к государственным или иным компетентным органам квалифицируется в качестве неюрисдикционной. Вместе с тем он высказывается против квалификации самозащиты как одного из способов защиты гражданских прав. По его мнению, самозащита гражданских прав – это форма, а не способ защиты.
К этой позиции близка точка зрения Г.А. Свердлык и Э. Л. Страунинга, доказывающих существование в действующем законодательстве трех форм защиты: судебной, административной и самозащиты. В связи с чем они предложили п. 2 ст. 11 ГК РФ изложить в следующей редакции: "Защита гражданских прав в административной форме или в форме самозащиты осуществляется в случаях, предусмотренных законом. Действия по самозащите гражданских прав, а также решения, принятые в административном порядке, могут быть обжалованы в суд". Указанные авторы также предложили исключить из текста ст. 12 ГК РФ "Способы защиты гражданских прав" слова "самозащиты права", поскольку, по их мнению, "самозащита является формой, а не способом защиты нарушенных гражданских прав".
Свердлыку Г.А. и Э. Л. Страунингу удалось доказать, что самозащита действительно должна быть признана в качестве формы защиты гражданских прав и интересов: "Учитывая, что ст. 14 ГК РФ допускает защиту нарушенных гражданских прав самостоятельно управомоченным лицом, которое, защищая принадлежащее ему право, устанавливает фактические обстоятельства, применяет нормы материального права, определяет способ защиты от посягательства и принимает конкретное решение, которое само и воплощает, вполне логично представить самозащиту как форму защиты гражданских прав".
Таким образом, защита гражданских прав и интересов может осуществляться в трех формах: судебной, административной и самозащиты. Однако с остальными выводами Г. А. Свердлыка и Э. Л. Страунинга в части внесения изменений в действующее законодательство согласиться нельзя. Полагая, что в п. 2 ст. 11 ГК РФ следует указать на административный порядок защиты и на самозащиту, они фактически уравняли обе эти формы, поскольку предложили такую защиту осуществлять в случаях, предусмотренных законом. Вместе с тем административная форма защиты основывается на авторитете государства, власти, на государственном принуждении. Для самозащиты это, естественно, несвойственно. Кроме того, если административная защита возможна в случаях, предусмотренных законом, то самозащита согласно ст. 14 ГК РФ предполагается общим правилом. Никаких ограничений в данной статье на этот счет нет. Если законодатель воспримет предложенные поправки, то возможности самозащиты будут существенно ограничены. Самозащита будет допускаться в случаях, предусмотренных законом.
Г. А. Свердлык и Э. Л. Страунинг предлагают также исключить из ст. 12 ГК РФ указание на самозащиту как способ защиты гражданских прав. С точки зрения Богдановой А.А., с которой стоит согласиться, следует изменить лишь формулировку, поскольку, видимо, имеет место неудачная редакция нормы права. Кроме того, феномен самозащиты нельзя сводить только к форме защиты. Дело в том, что содержание ст.14 ГК РФ более объемно (и более сложно), чем его представляют некоторые исследователи: "Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения". Есть необходимость еще раз отметить словосочетание "способы самозащиты". Отсюда вытекает, что самозащите присущи свои, особые способы защиты гражданских прав и интересов. Например, необходимая оборона, крайняя необходимость и т.д. Кстати, Г.А. Свердлык и Э. Л. Страунинг то и другое относят к способам самозащиты прав.
2.2. Основные способы защиты гражданских прав
Есть также необходимость обсудить вопрос о том, возможно ли определение способов защиты (ст. 12 ГК) и способов самозащиты (ст. 14 ГК) в договорном порядке. Статья 12 ГК РФ заканчивается указанием, что защита гражданских прав может осуществляться иными способами, предусмотренными законом.
Перечень способов защиты гражданских прав и интересов содержится в ст. 12 ГК РФ. Он не является исчерпывающим, поскольку в самой норме права говорится о возможности защиты прав и интересов также иными способами, предусмотренными законом. Согласно указанной норме гражданские права и интересы защищаются путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.
Если следовать С. И. Ожегову, то под способом понимаются "действия или система действий, применяемые при исполнении какой-нибудь работы, при осуществлении чего-нибудь". То есть под способом должна пониматься определенного рода деятельность субъекта права: последовательная, целенаправленная и т. д.
Подмена термина "способ защиты" понятием "мера защиты" допускается многими исследователями. Так, В. А. Хохлов также называет способы защиты мерами защиты. В то же время в отношении ответственности он говорит о ее способах, понимая при этом под способами ответственности методы, приемы ее реализации.
Однако понятие ответственности менее объемно, чем понятие защиты. Защита полностью поглощает ответственность. Но в таком случае можно спорно утверждать, что сам термин "способ" должен интерпретироваться по-иному для защиты и для ответственности. Вопрос же о том, меры или способы перечислены в ст.12 ГК РФ, можно разрешать при анализе содержания указанной нормы.
Например, защита гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Здесь указывается именно на приемы (методы) защиты. В данном случае обладатель нарушенного субъективного права будет выполнять ряд действий в определенной последовательности и в установленном законом порядке. В этом случае содержание такой деятельности охватывается понятием "способ". И остальные элементы ст. 12 ГК РФ представляют собой способы, но не меры. Например, возмещение убытков – это определенная деятельность, комплекс специальных действий. Точно так же, как и компенсация морального вреда.
Далее рассмотрим некоторые способы защиты гражданских прав, применение которых возможно в силу ст.12 ГК РФ.
Компенсация морального вреда.
Компенсация морального вреда в сфере гражданских правоотношений на практике всегда связана со сложной и длительной процедурой судебного разбирательства. Это обусловлено спецификой тех благ, которые подвергаются посягательству, оценить их можно только исходя из неких абстрактных критериев. Тем не менее, судебная практика выработала определенные подходы.
В настоящее время вопросы компенсации морального вреда в сфере гражданских правоотношений регулируются прежде всего ст. 151, 1099 – 1101 ГК РФ.
На требования о компенсации морального вреда исковая давность не распространяется (п. 1 ст. 208 ГК РФ). Компенсация морального вреда допускается ГК РФ только в денежной форме (ч. 1 ст. 151, п. 1 ст. 1101), решение о ее размере входит в компетенцию суда.
По смыслу ст. 151 ГК РФ моральный вред – это физические или нравственные страдания, которые претерпевает гражданин в результате нарушений или посягательств на его права. Как указано в п. 2 Постановления Пленума ВС РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда": "Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законом об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина".
Рассматривая дела о компенсации морального вреда, суд должен выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя. Однако в случае нарушения нематериальных благ незаконными действиями государственных органов причинение морального вреда предполагается и доказыванию подлежит лишь размер денежной компенсации.
Судами общей юрисдикции России в порядке компенсации морального вреда за 2002 г. взыскано более 36 млрд. руб., а за первое полугодие 2003 г. – около 23 млрд. руб. Это свидетельство того, что компенсация морального вреда по гражданским делам – реально работающий способ защиты прав и законных интересов граждан.