Формы и виды права собственности

Введение.

Тема моей курсовой работы, «Формы и виды права собственности», на данный момент является одной из самых актуальных тем в развитии гражданского права.  Этой теме посвящено множество работ известных ученых-цивилистов, однако, в большинстве своем, это учебные пособия, материал в которых носит довольно таки общий характер, а монографии ученых, наоборот, рассматривают данную тему в слишком узком объеме.

В связи с  постоянными дополнениями и изменениями  в гражданском законодательстве, целью моей работы является изучение данной темы с точки зрения новейших исследований, а также анализ российского законодательства, регламентирующего многочисленные аспекты данной темы.

В рамках достижения установленной цели мной были поставлены следующие задачи:

1.изучить теоретическую базу и выявить сущность понятия права собственности

2.дать наиболее  полную классификацию форм и  видов права собственности, а  также как можно подробнее  рассказать об их особенностях

3.обозначить  тенденции развития и изменения,  произошедшие за последние годы

Работа имеет  стандартную структуру и включает в себя введение, основную часть, состоящую из трех глав, заключение и список использованной литературы.

Первая глава  раскрывает понятие права собственности, рассматривая его с двух сторон, закрепляет исторические аспекты развития понятия права собственности.

В главе второй мной рассматриваются основные формы  и виды права собственности, подробно описываются основные понятия данного  раздела и вкратце рассказывается о каждой из форм и видов права собственности

Третья глава посвящена формам права собственности в РФ, глава подразделяется на параграфы для более подробного изучения частной собственности и права собственности публичных образований. Первый параграф раскрывает понятие частной собственности, рассматривая общие положения и право собственности конкретных юридических лиц. Второй отведен для раскрытия права собственности публичный образований, как государственных, так и муниципальных.

В четвертой  главе рассматриваются виды права  собственности, большее значение уделяется праву общей собственности и его подвидам.

Более полно  тема моей курсовой рассмотрена Е.А  Сухановым. Его учебные пособия  очень структурировано и четко  рассматривают виды и формы права  собственности, а также его лекции и монографии относительно данной темы отражают его своеобразный взгляд.

I. Понятие права собственности.

Понятие собственности, как правило, рассматривают с двух сторон: с одной стороны, собственность это экономическая категория,  с другой стороны это юридический феномен. В качестве экономической категории собственность представляет собой отношения между людьми по поводу конкретного имущества (материальных благ).  Оно заключается в том, что это имущество присваивается конкретным лицом, использующим его в своих интересах, а все другие лица должны не препятствовать ему в этом. Также это отношения лица к присвоенному имуществу как своему собственному. Экономические отношения имеют свой объект. Объектами таких экономических отношений собственности являются средства производства и предметы потребления. Собственность как экономическая категория родилась вместе с человеческим обществом и прошла длительный путь исторического развития. Форма собственности определяет характер производства и ей соответствует определенный тип производственных отношений.

В качестве юридической  категории собственность представляет собой отношения владения, пользования  и распоряжения объектом собственности, отражающие общественные отношения  производства, распределения, обмена и  потребления, закрепленные в нормах права¹.

Относительно гражданского права, понятия потребления, пользования и распоряжения можно определить следующим образом: Владение — фактическое обладание вещью, под которым понимается, прежде всего, субъективное право на защиту объекта собственности от посягательств третьих лиц. Пользование — извлечение из вещи полезных свойств путем ее потребления в производственных или бытовых целях. Распоряжение — совершение в отношении объекта собственности действий, определяющих его судьбу, таких как отчуждение, сдача внаем, залог и т. д. вплоть от уничтожения.

Впервые в российском законодательстве эта «триада» получила закрепление в 1832 году в Своде  Законов Российской империи. Определение  права собственности тогда представлялось следующим образом « Кто быв первым приобретателем имущества, по законному укреплению его в частную принадлежность, получил власть, в порядке гражданскими законами установленном, исключительно и независимо от лица постороннего владеть , пользоваться и распоряжаться оным вечно и власть сия от первого приобретателя дошла непосредственно или через последующие передачи и укрепления : тот имеет на сие имущество право собственности». М.М Сперанский, предлагая определение права собственности как триаде правомочий владения, распоряжения и пользования вещью, осознавал, что триадой не исчерпывается содержание права собственности. В ряде случаев собственник может быть лишен всех трех правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом, например при аресте имущества. Это не означает автоматического прекращения права собственности: собственник либо будет восстановлен в своих правах, либо его право будет прекращено по основаниям, предусмотренным законом.

С юридической  точки зрения право собственности можно рассматривать в субъективном и объективном смысле. Под правом собственности в субъективном смысле следует понимать сферу внешней свободы, которая предоставляется собственнику нормами объективного права.² В данной сфере собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Любая юридическая норма, предоставляя собственнику определенные полномочия, одновременно заключает в себе требование, обращенное ко всем другим лицам о недопустимости нарушения этих правомочий. Тем самым, устанавливая, с одной стороны права, с другой стороны, обязанности, возникают юридические отношения. Таким образом, в область права собственности в субъективном смысле входят права, обязанности и юридические отношения. Права собственности в субъективном смысле всегда принадлежит и относится к определенному лицу, оно может возникнуть лишь при наличии таких юридических фактов как: получение дара, принятие наследства, изготовления новой вещи. Правоотношение собственности, как и любое другое правоотношение, складывается между субъектами, имеет объекты и содержание. Субъектами правоотношения собственности выступают граждане, юридические лица, коммерческие и некоммерческие организации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские и сельские поселения и другие муниципальные образования.

 Право собственности в объективном смысле представляет  собой совокупность правовых норм, закрепляющих, регулирующих и защищающих отношения собственности. Оно предполагает уяснение сущности юридических норм. Содержание правовых норм, регулирующих отношения собственности, определяются господствующими в данном обществе экономическими, производственными отношениями.

Право собственности  можно определить как вещное право, предоставляющее своему носителю исключительные правомочия по владению. Е, А. Суханов дает следующее определение: право собственности представляет собой наиболее широкое по содержанию вещное право, которое дает возможность своему обладателю собственнику и только ему определять содержание и направления использования принадлежащего ему имущества, осуществляя над ним полное хозяйственное господство. Право собственности относится к числу исключительных прав. Это значит, что собственник наделен правом исключать воздействие всех третьих лиц на закрепленную за ним в отношении принадлежащего ему имущества сферу хозяйственного господства, в том числе и с помощью мер самозащиты. Однако это не означает, что власть собственники безгранична.

Собственность представляет собой общественное отношение  между субъектами по поводу вещей, заключающееся в присвоении материальных благ лицу, относящемуся к ним как своим, и отчужденности этих же благ от всех других лиц. Собственность - это не столько отношение между людьми по поводу имущества. Эти отношения в значительной мере регулируются нормами обязательственного права. Собственность – это в большей мере отношение человека к вещи как своей собственной.

Объем прав собственника менялся по мере развития общества. Римское право в большей степени  отдавало предпочтение развитию правомочий собственника³. Однако в наши дни мы уже все больше осознаем, что собственник уже не вправе чувствовать себя неограниченным хозяином вещи, обладая при этом наибольшими правомочиями по сравнению с не собственниками.

II. Формы и виды права собственности по российскому законодательству.

Согласно, ч. 2 ст. 8 Конституции и ст. 212 ГК  в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Однако закон не дает исчерпывающий перечень, а называет лишь основные формы собственности, тем самым, предполагается, что этот перечень может быть дополнен возможностью образования и иных форм собственности.

Однако существуют различные мнения относительно форм собственности, следует ли признавать эти формы юридическими категориями или мы можем говорить только об экономическом характере этих форм. Так, например, Суханов Е. А, доктор юридических наук, высказываясь о формах собственности, настаивает на том, что «экономические формы присвоения принято называть формы собственности, следовательно, формы собственности представляют собой экономические, а не юридические категории»⁴. Его мнение имеет место быть, однако законодатель все же урегулировал формы собственности как юридические категории.

Частную собственность  можно разделить на собственность граждан и собственность юридических лиц. Государственная собственность подразделяется на федеральную собственность, собственность субъектов РФ (республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов). Субъектами же муниципальной собственности являются городские и сельские поселения, а также иные муниципальные образования.

В п. 2 статьи 212 ГК РФ определяется перечень субъектов  права собственности, полностью  совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Частная собственность  использует имущество в своих  целях и интересах, однако это  могут быть и благотворительные  цели. Существуют свои особенности возникновения права собственности у граждан и юридических лиц. Хоть и у граждан и юридических лиц это право возникает как по первоначальным, так и по производным основаниям, у юридических лиц все же есть свои характерные черты оснований. Однако рассмотрим сначала основания возникновения права собственности у граждан. К первоначальным основаниям относятся: право собственности возникает, когда собственник является работодателем (предприниматель), наемный рабочий собственником вещей не является; гражданин может овладеть находкой; право собственности может возникнуть по давности владения; обнаружение клада.  Производными основаниями можно назвать договор купли-продажи, а также права собственности может возникнуть в связи с получением подарка.

Однако для  гражданина характерно становиться  имущества умершего гражданина, такое имущество называют наследственной массой. В гражданском праве существует целая подотрасль права, регулирующая правоотношения такого рода.

Вернемся к  основаниям возникновения права  собственности у юридических  лиц. Существуют основания характерные  только для данного вида частной собственности, т.е для юридических лиц. Право собственности у них может возникнуть при взносе учредителем имущества в уставной капитал юридического лица, а также при реорганизации юридического лица, право собственности переходит от реорганизатора к правопреемнику при подписании передаточного акта или разделительного баланса. К первоначальным основаниям можно отнести то, что юридическое лицо является работодателем, а значит, продукция, произведенная им, становится собственностью юридического лица. Производное основание – договор поставки или мены.

Что касается оснований  прекращения права собственности, то в 90е г была проведена либерализация  частной собственности, а с 91 года – приватизация, сняты количественные ограничения и по-прежнему собственники не могут иметь в собственности имущество, изъятое из гражданского оборота.

Публичные образования, в отличие от граждан используют имущество в интересах государства  и общества. Они могут иметь  две категории имущества: распределенное и нераспределенное имущество. Также в их собственности может находиться имущество, изъятое для других из гражданского оборота.

В праве собственности  можно выделить следующие виды собственности: единоличная собственность и  общая собственность

Единоличная собственность – это имущество, которым могут владеть, пользоваться и распоряжаться единоличные собственники.⁵ Это, например, граждане, которые не зарегистрировали брак, не зарегистрировали юридическое лицо. Для нас такой вид собственности не представляет особого интереса, в отличие от общей собственности.

Общая собственность  – это гражданско-правовые отношения, в которых одним и тем же имуществом могут пользоваться, владеть  или распоряжаться два или  более лица. Право общей собственности  в свою очередь делится на право общей совместной собственности и право общей долевой собственности. Основные отличия заключаются в том, что право совместной собственности возможно только для граждан, а право долевой собственности возможно с любыми субъектами гражданских правоотношений. Между участниками права совместной собственности существуют личные, доверительные отношения (если один из участников заключает какую-либо сделку, согласие других презюмируется, кроме крупных сделок), а в праве долевой собственности такие отношения необязательны. Участники права общей совместной собственности могут преобразовывать её в долевую собственность, с помощью договора (супруги заключают брачный контракт).  Однако участники долевой собственности такого права не имеют.

Перечень видов  права собственности также как и форм не является закрытым. Разные ученые предлагают свои классификации деления права собственности на виды. Гражданский кодекс такого деления не дает, безусловно, в нем встречаются статьи, посвященные праву общей собственности, но как такого деления на виды кодекс не предусматривает.

III.Формы права собственности в РФ.

1.1. Частная собственность.

1)Право собственности граждан (физических лиц)

Граждане отнесены законом к категории частных  собственников. Это означает, что  у граждан может находиться на праве собственности любое имущество, в любом количестве, не изъятое из гражданского оборота. Однако при наличии лицензий и иных правовых документов, регулирующих данную ситуацию, у граждан может находиться имущество, изъятое из гражданского оборота.

Формально гражданин  может стать собственников в  любом возрасте, т. е законодателем  не регламентирован возраст, с наступлением которого гражданин может иметь собственность. Так, например, младенец может стать наследником. Однако распоряжение имуществом напрямую зависит от дееспособности, а значит от возраста.

Граждане могут  владеть как движимым имуществом (оборудование, транспортные средства, «средства производства», а также  деньги и ценные бумаги), так и  недвижимое имущество. Поподробнее  остановимся на праве собственности граждан недвижимого имущества.

Действующее законодательство допускает возможность нахождения земельных участков на праве собственности  у граждан, получивших их: под индивидуальное жилищное строительство, для садоводства  или ведения личного подсобного и дачного хозяйства, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Кроме того, граждане вправе приобретать в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения и иная недвижимость в сельской местности уже находящаяся в собственности этих лиц. Граждане как собственники земли вправе свободно осуществлять свои правомочия, не нанося ущерба окружающей среде  и не нарушая права и законные интересы других лиц. (ссылка)

Существует также право  собственности граждан на жилые помещения. Закон исходит из позиции рационального использования жилых помещения, т.е жилые помещения имеют теперь строго целевое назначение.⁶ А именно они предназначены для проживания граждан, такие помещения не сдаются под офисы, конторы склады и т.п. Под жилым помещением понимается не только дома и коттеджи, но также и отдельные квартиры и даже комнаты, зарегистрированные в этом качестве в государственных органах. Также законодатель относит «специализированные дома» и общежития, гостиницы-приюты, дома для престарелых граждан и т.д.

Также отдельно можно выделить право собственности индивидуальных предпринимателей.

Граждане могут осуществлять предпринимательскую деятельность без создания юридического лица, а  значит стать индивидуальным предпринимателем. Существуют свои особенности такой категории граждан. А именно: у индивидуальных предпринимателей преобладает на праве собственности имущество, как правило, необходимое для предпринимательской деятельности (вещи), а значит для их деятельности характерно интенсивное их исполнение с целью извлечения прибыли. 

У граждан право собственности  может возникать как по первоначальным, так и по производным основаниям.

2)Право собственности  юридических лиц

Собственность юридических  лиц, наряду с собственностью граждан, относится к частной форме собственности. Следует отметить, что наличие обособленного имущества – один из непременных признаков существования юридического лица как субъекта права. Однако не всегда имущество принадлежит юридическому лицу на праве собственности, можно иметь имущество в хозяйственном ведении или оперативном управлении организации (ст. 48 ГК). Тем не менее, для большинства организации все же характерно их участие в правоотношениях именно как собственников имущества.

Согласно п. 3 ст. 213 ГК к субъектам права собственности юридических лиц относятся коммерческие и некоммерческие организации, кроме унитарных предприятий и учреждений, финансируемых собственником.

Также к общим положениям понятия права собственности  юридических лиц можно отнести то, что у юридических лиц, также как и у граждан, не может легально находиться имущество, изъятое из гражданского оборота.

Юридическое лицо обязано  вести учет имущества, которое у  него находится. Т.е должно осуществлять инвентаризацию (перепись имущества) не менее 1го раза в год, вести бухгалтерский учет, отражать операции по списыванию и преобразованию имущества.

Правомочия собственника осуществляют органы управления. Текущие  сделки осуществляет исполнительный орган, а для крупных сделок нужно согласие совета директоров или учредителя.

Поподробнее поговорим об особенностях отдельных субъектов  права собственности.

1.Особенности  права собственности хозяйственных  товариществ.

Основой товарищества, как известно, является складочный капитал. К его размеру законодатель никаких особых требований не предъявляет. Размер складочного капитала должен быть уточнен в учредительном договоре хозяйственного товарищества, он должен быть оплачен к моменту государственной регистрации не меньше, чем на 50% , оставшуюся сумму можно доплатить после государственной регистрации.

Однако складочный капитал  не выполняет гарантийной функции  для кредиторов хозяйственных товариществ. Основную же гарантию составляет субсидиарная ответственность участников хозяйственного товарищества.

Вкладчики, выходя из коммандиты, вправе претендовать лишь на получение своего вклада. При ликвидации коммандитного товарищества, в том числе в случае банкротства, вкладчики имеют преимущественное перед полными товарищами право на получение своих вкладов из остатка имущества товарищества.

В хозяйственном  товариществе нет деления на органы управления, а значит, все органы сообща осуществляют предпринимательскую деятельность. Однако в учредительном договоре можно прописать поручение дел кому-то одному, но для этого нужно оформить доверенность.

2.Особенности права собственности хозяйственных обществ.

Основу же хозяйственных  обществ составляет уставной капитал. В отличии от хозяйственных товариществ, законодатель устанавливает минимальный  размер уставного капитала. Так, например, для общества с ограниченной ответственностью минимальным размером считается десять тысяч рублей, для закрытых акционерных обществ – 100 мрот, для открытых акционерных обществ это не менее ста тысяч мрот. Как и в хозяйственных товариществах, к моменту регистрации уставной капитал нужно оплатить не менее чем на 50%. Однако создатели концепции развития гражданского законодательства предлагают увеличить размеры уставных капиталов во всех разновидностях хозяйственных обществ.

Главной функцией уставного капитала является гарантия прав кредитора. Однако помимо уставного капитала, для большей гарантии, должен быть создан резервный фонд (не менее 15% от величины уставного капитала). Резервный фонд формируется путем обязательных ежегодных отчислений от прибыли до достижения установленных уставом общества размеров. Например, в акционерном обществе отчисления должны составлять не менее 5% чистой прибыли. Средства резервного фонда могут быть направлены на погашение убытков хозяйственного общества, а также на погашение возможного облигационного займа.

Большое значение для общества как для собственника имеет такой показатель как чистые активы. Чистые активы – это стоимость имущества хозяйственного общества за минимум всех долгов. Если размер чистых активов будет меньше чем величина уставного капитала, то хозяйственному обществу придется принять решение о уменьшении уставного капитала. Если после такого уменьшения, устав капитала будет меньше, чем такого требует закон, то общество придется ликвидировать.

Помимо взносов  учредителей и резервного фонда может быть создан еще один источник – облигационный займ. Однако прибегнуть к созданию такого рода источника общество может не раньше, чем на третий год собственного существования. Такое ограничение носит объективный характер, т. к, во-первых, в течение первого года существования общества, оно должно сформировать свой уставной капитал, во-вторых, в течение второго обществу нужно подвести финансовые итоги первого года и показать положительную динамику чистых активов. Размер чистых активов не должен повлечь уменьшения уставного капитала. Но существует исключение, если хозяйственное общество получит банковскую гарантию, то можно прибегнуть к эмиссии облигаций на два года на сумму не больше, чем размер банковской гарантии. Относительно свободно можно прибегнуть к облигационному займу именно на третий год.

3.Особенности  права собственности кооперативов

Основу права  собственности кооператива составляет паевой капитал, в артели – результат  работ членов артели.

Паевой фонд формируется за счет паевых взносов  членов кооператива в течение  первого года его деятельности. При этом к моменту регистрации производственного кооператива каждый участник должен оплатить не менее 10% паевого взноса, определенного уставом кооператива.

Если по итогам финансового года у кооператива  будет неудовлетворительная структура  баланса, то потребительский кооператив обязан принять решение об уплате специальных паевых взносов с целью покрытия этих убытков. Пока паевые взносы не выплачены, члены кооператива субсидиарно отвечают по долгам.

Кроме паевого  капитала, кооперативы могут образовать целевые неделимые фонды (по единогласному решению). Неделимыми они называются потому, что даже в случае выхода из состава кооператива, они не вправе претендовать на какие- либо выплаты.

Производственные  кооперативы имеют право выпускать  облигации с теми же ограничениями, что и хозяйственные общества.

4. Особенности  права собственности некоммерческих  организаций

По действующему законодательству у некоммерческих организаций (НКО) специальная правоспособность, это означает, что они вправе заниматься только теми видами деятельности, которые указаны в уставе. НКО вправе иметь на праве собственности только то имущество и только в том количестве, которое необходимо для достижения заявленной цели. Если НКО занимается предпринимательской деятельностью, то  полученную прибыль они должны направлять на достижение основной уставной цели.

Некоммерческие  организации могут привлекать пожертвования, но  потенциально одаряемый должен: заявить цель возможных пожертвований; если эта цель уже заявлена, отказаться от пожертвования нельзя.

1.2 Право публичной собственности (Государственная и муниципальная собственность).

В отличие от частных лиц, которые используют собственность в личных целях, публичные  собственники должны стремиться к тому, чтобы использовать имущество в  публичных целях.

Существуют  определенные особенности права  публичной особенности. Например, собственность  делится на две категории: распределенная и нераспределенная собственность. Распределенное имущество закрепляется за государственными или муниципальными предприятиями и учреждениями на ограниченных вещных правах хозяйственного ведения или оперативного управления. Это распределенное публичное имущество составляет базу для участия в имущественном обороте этих организаций как самостоятельных юридических лиц. Это имущество, как на возмездных, так и на безвозмездных началах, передано во временное пользование частных лиц. Распределенное имущество не может служить для обеспечения покрытия возможных долгов публичного собственника. Так же по смыслу закона, имущество учреждений и казенных предприятий не должно обращаться на погашение долгов создавшего их публичного собственника, если только последний не изымает это имущество в установленном законом порядке либо не ликвидирует созданное им юридическое лицо  и забирает остаток имущества после удовлетворения требований всех кредиторов.

Нераспределенное  имущество, не закрепленное за предприятиями  и учреждениями, прежде всего средства соответствующего бюджета, составляют казну публично-правового образования.

В государственной собственности могут находиться любые виды имущества, в том числе вещи, изъятые из оборота или ограниченные в обороте, к муниципальной собственности это положение не относится.

К числу вещей, составляющих объект исключительной федеральной  собственности, по действующему законодательству относятся ресурсы континентального шельфа, территориальных вод и морской экономической зоны РФ, некоторые особо охраняемые природные объекты (заповедники, целебные источники и т.д), особо ценные объекты историко-культурного наследия и некоторые художественные ценности, большинство видов вооружений и объектов оборонного значения, оборудование некоторых важнейших предприятий и учреждений. Эти виды имущества, как правило, изъяты из оборота. 

В федеральной  собственности находится и имущество, которое при определенных условиях может переходить в собственность других лиц (имущество «государственной казны РФ», состоящее из средств федерального бюджета и внебюджетных фондов, золотого запаса, алмазного и валютного фондов и имущества Центробанка, а также имущество, находящееся в государственном резерве).

Некоторые виды недвижимостей, прежде всего природные  ресурсы, могут находиться только в  федеральной или государственной  собственности субъектов федерации.⁷

Что касается субъектов  права публичной собственности, то мы можем сказать, что они обладают рядом особенностей: наличие у субъекта властных полномочий, позволяющих принимать нормативные акты, которые регламентируют порядок осуществления принадлежащего им права собственности. Второй особенностью, как уже было сказано выше, является то, что право осуществляется в публичных интересах.

Имущество может  поступать в публичную собственность  следующими способами: с помощью  налогов и соборов, пошлин, а также  реквизиции, конфискации и натурализации.

Специальным основанием прекращения права собственности  является приватизация.

IV. Виды и подвиды права собственности в РФ.

Единоличная собственность  – это имущество, которым могут  владеть, пользоваться и распоряжаться  единоличные собственники.

Право общей  собственности – это гражданское  правоотношение, содержанием которого является право двух или более лиц владеть, пользоваться и распоряжаться одними и теми же вещами. Право общей собственности в свою очередь подразделяется на подвиды. Общая собственность может быть с определением долей (долевая) и без определения долей (совместная).