Введение.

      Тема, являющаяся предметом настоящей работы, как следует из ее формулировки, обозначенной в заглавии, призвана раскрыть понятие, различные трактовки, основные признаки, особенности и характерные черты предпринимательской деятельности, обозначить ее цели и задачи, рассмотреть ее формы, а также те сферы, в которых она осуществляется, учитывающее реалии современного законодательства и положения дел в экономике конкретно нашей страны, а также подтвердить и проиллюстрировать сказанное примерами конкретных реальных российских предприятий, появившихся за последние пятнадцать лет.

      Тема  в высшей степени интересна, причем интересна не столько как описание предпринимательства вообще, сколько как попытка разобраться в том, что из себя представляет конкретно предпринимательство в нашей стране. Указанный интерес вызван не столько патриотизмом автора (хоть и без него не обошлось), сколько несколькими обстоятельствами. Во-первых, предпринимательство в России (имеется в виду частное предпринимательство) появилось не так давно – около 15 лет назад. При плановой экономике его не было (вернее, оно было, но на незаконной основе и в относительно небольших масштабах). В то же время, предпринимательство есть необходимый элемент рыночной экономической системы. Поэтому, с того самого момента, когда государство официально отказалось от жесткой государственной монополии на все сферы экономической жизни, когда был официально провозглашен курс на переход от командно-административной модели экономики к рыночному типу хозяйствования, сразу же было узаконено, а позже получило государственную поддержку, предпринимательство. Зная новейшую российскую историю (особенно в части хронологии), из этого обстоятельства легко сделать вывод касательно того, что предпринимательство как явление для постсоветской – более того – для послереволюционной (по крайней мере, посленэповской) – России новое и находящееся в процессе формирования. Однако (это во-вторых), как и все в нашей стране, процесс формирования предпринимательства кардинально отличается от общемировой практики. В-третьих, проблема оценки современного российского предпринимательства очень интересна: с одной стороны, вспоминая таких его представителей, как Гусинский, Абрамович, Березовский, Брынцалов и т.п., большинство населения открыто выражает свою антипатию и, чаще всего, открытую ненависть к указанным лицам и резко негативно отзывается о предпринимательстве как о явлении вообще; с другой же стороны, то же население положительно относится ко многим предпринимателям, действительно работающим на благо российской (или региональной) экономики. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Формы и виды предпринимательства

     Группа  физических лиц, объединенных общими целями в достижении результатов производства, располагающих необходимыми для  достижения этих целей материальными ресурсами, образует юридическое лицо – предприятие.

     В соответствии с гражданским законодательством  юридические лица в России подразделяются на коммерческие и некоммерческие организации. Основой для деятельности первых является извлечение прибыли. Вторые не ставят перед собой такой цели. Деятельность их в основном преследует благотворительные цели, не связанные с извлечением прибыли. К коммерческим организациям относятся хозяйственные общества и товарищества, государственные и муниципальные унитарные предприятия, производственные кооперативы. Некоммерческие организации — это фонды, учреждения, потребительские кооперативы, ассоциации.

     Все многообразие предпринимательства  может быть классифицировано по различным  признакам: по виду, или назначению, формам собственности, числу собственников, организационно-правовым и организационно-экономическим формам, степени использования наемного труда и другие.

     По  формам собственности предприятия могут быть частными, государственными и муниципальными. При этом государство не может устанавливать в каком бы то ни было виде ограничения или преимущества в зависимости от формы собственности.

     На  государственных предприятиях в  качестве организатора производства и  учредителя выступает государство  или муниципалитет. Обычно государственная предпринимательская деятельность охватывает те сферы экономики, где чрезмерно большие первоначальные капиталовложения, либо очень большие сроки окупаемости (наукоемкое производство), либо заведомо убыточное производство необходимой обществу продукции.

     Частные предприятия же выступают в самых  разнообразных формах:

     - единоличные фирмы или индивидуальное  предпринимательство;

     - товарищество или партнерство  на паях;

     - акционерное общество (корпорация).

     По  числу собственников предпринимательская деятельность делится на индивидуальную и коллективную. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением долей каждого из них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность). Владение, пользование и распоряжение имуществом, которое находится в коллективной собственности, осуществляются по соглашению всех собственников.

     Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности понимают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и контрагентами. В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают товарищества, общества, кооперативы.

     Хозяйственные товарищества создаются в форме  полного товарищества или товарищества на вере. Полным товариществом признается объединение двух и более предпринимателей. Создаваемая ими фирма предусматривает осуществление совместной предпринимательской деятельности и полную имущественную ответственность участников по обязательствам товарищества. Товариществом на вере признается объединение, в котором один или несколько его действительных членов несут полную ответственность по обязательствам товарищества всем принадлежащим им имуществом, а остальные члены-вкладчики несут ответственность, связанную с деятельностью товарищества, в пределах принадлежащей им доли капитала товарищества, включая неоплаченную ими часть своего вклада.

     Кооператив  – одна из форм организации коллективного  предприятия. Создается путем добровольного  объединения физических и юридических  лиц на паевой основе для ведения совместной деятельности. Кооперативом также называется само предприятие.

     Согласно  российскому законодательству в  кооперативе число ее членов не может  быть менее 5 человек, а для образования  фирмы в виде товарищества достаточно двух учредителей. При этом один из них может быть директором, другой – главным бухгалтером с правом подписи.

     Широко  распространенной формой предпринимательства  в современных условиях являются акционерные общества (АО). Большинство  из них создано путем приватизации государственных и муниципальных предприятий. Акционерные общества делятся на открытые и закрытые. Участники открытого акционерного общества могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров. В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или иного заранее определенного круга лиц.

     Существуют  дочерние и зависимые общества. Дочерним признается хозяйственное общество, если другое хозяйственное общество или товарищество в силу преобладающего участия в его уставном капитале, либо иным образом имеет возможность определять решения, принимаемые таким обществом. Несколько иной экономический статус имеет зависимое хозяйственное общество. Зависимым признается хозяйственное общество в случае, если другое, преобладающее или участвующее, общество имеет более 20% голосующих акций АО.

     К основным организационно-экономическим  формам можно отнести концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово-промышленные группы, холдинги.

     Концерны  – это объединение самостоятельных предприятий, связанных посредством системы участия, персональных уний, финансирования, тесного производственного сотрудничества. Политика фирм в концерне подчиняется политике основной компании. Часто в концерне формируется единый центр контроля – холдинговая компания, которая разрабатывает общую стратегию, ставит перед компаниями конкретные задачи, достаточно жестко контролирует их выполнение. Ее целью является объединение в юридически самостоятельные компании на основе финансового контроля для получения прибыли.

     Ассоциации  – мягкая форма добровольного  объединения экономически самостоятельных  предприятий, организаций, которые  одновременно могут входить в  другие образования. Ассоциации, как  правило, включают в себя одно специализированное предприятия и организации, расположенные на определенной территории. Основная цель создания ассоциаций – совместные решения научно-технических, производственных, экономических и социальных и других задач.

     Целью создания консорциума является объединение  людей, предпринимателей которые совместно желают провести крупную финансовую операцию (например, осуществление значительных инвестиций в крупный промышленный проект).

     Синдикат  – объединение предпринимателей для сбыта продукции одной  отрасли с целью устранения излишней конкуренции между ними.

     Картель означает соглашение между предприятиями  одной отрасли о ценах на продукцию, услуги, о разделе рынков сбыта, долях в общем объеме производства.

     Холдинг – компания, в состав активов  которой входят контрольные пакеты акций других (дочерних) предприятий. Холдинг позволяет выстроить систему участий формально независимых фирм, которые могут обладать капиталами, существенно превосходящими капитал учредителя. В основе общества и хозяйственные товарищества могут объединяться в холдинги по причине того, что они в основном являются частными фирмами.

     По  структуре участников финансово-промышленные группы (ФПГ) напоминают холдинг. В их состав наряду с предприятиями материального производства входят финансовые организации, прежде всего банки. При их формировании в качестве главной ставится задача объединения банковского капитала и производственного потенциала. При этом основным доходом банка входящего в ФПГ, должны быть дивиденды от повышения эффективности работы производственных предприятий, а не процент по кредитам.

     По  виду, или назначению, предпринимательская деятельность делится на производственную, коммерческую, финансовую, консультативную. Все эти виды могут функционировать как раздельно, так и вместе.

     Производственное  предпринимательство является ведущим видом предпринимательства, в котором осуществляется производство продукции, товаров, работ, оказываются услуги, создаются определенные духовные ценности. К производственному предпринимательству относятся инновационная, научно-техническая деятельность, непосредственно производство товаров и услуг, производственное их потребление, а также информационная деятельность в этих областях.

     Предпринимательство должно осуществляться при обязательном соблюдении ряда принципов:

1. Прибыльность;
2. Платежеспособность;
3. Соблюдение законодательства и предпринимательской деятельности.

     Принцип прибыльности отражает соблюдение интересов  предпринимателя-собственника капитала коммерческой организации, тогда как принцип платежеспособности отражает соблюдение интересов общества. Соблюдение законности и предпринимательской этики является базовым принципом, обеспечивающим рациональность организации всей системы общественного производства.

     Полем деятельности коммерческого предпринимательства  служат товарные биржи и торговые предприятия. Товарная биржа – корпоративная, некоммерческая ассоциация, ограниченная определенным числом частных лиц и корпораций, обеспечивающая материальные условия для купли-продажи товаров на рынке путем публичных торгов согласно правилам и процедурам, защищающим и обеспечивающим справедливость и равенство для клиентов и членов биржи. На товарной бирже добровольно объединяются коммерческие посредники и их служащие для проведения торговых операций по совместно разработанным и соблюдаемым правилам. Цель товарной биржи – создание механизма управления свободной конкуренцией и с ее помощью, с учетом изменения спроса и предложения, выявление реальных рыночных цен.

     На  товарных биржах широко распространено заключение соглашений по так называемым фьючерсным сделкам. Они предполагают уплату денежной суммы за товар по цене, установленной в контракте, через определенный срок после заключения сделки.

     Товарные  биржи выполняют следующие основные функции:

      - оказание посреднических услуг  по заключению торговых сделок;

      - упорядочение товарной торговли, регулирование торговых операций и разрешение торговых споров;

      - сбор и публикацию сведений  о ценах, состоянии производства  и других факторах, оказывающих  влияние на цены.

     Основное  содержание коммерческого предпринимательства составляют операции и сделки по купле-продаже, то есть, по перепродаже товаров и услуг. Общая схема коммерческого предпринимательства в определенной мере аналогична схеме производственно предпринимательской деятельности. Однако в отличие от нее здесь вместо материальных ресурсов приобретается готовый товар, который затем реализуется потребителю.

     В общем виде программа любой коммерческой сделки включает:

      - наем работников для выполнения  торгово-посреднических услуг закупки товаров, его транспортировки, продажи, оформления необходимых документов;

      - приобретение или наем помещений,  складов, баз, торговых точек, необходимых для хранения и реализации товара;

      - закупку товара для последующей  его продажи;

      - привлечение денежных средств  в кредит для финансирования сделки и последующий возврат кредита и процентов за пользование им;

      - получение и оплату услуг  сторонних организаций и лиц,  выполняющих посреднические функции;

      - получение или приобретение  необходимой информации, требуемой  для планирования, оформления и регулирования сделки;

      - реализацию товаров покупателю  и получение выручки;

      - регистрацию сделки, выплату налогов  и платежей федеральным и муниципальным финансовым органам.

     Поле  деятельности финансового предпринимательства  – коммерческие банки и фондовые биржи. Коммерческим банком называется финансово-кредитное учреждение акционерного типа, кредитующее на платной основе преимущественно коммерческие организации, осуществляющее прием денежных вкладов и другие расчетные операции по поручению клиентов. Источником доходов коммерческого банка является разница между процентными ставками депозитных и ссудных средств. Операции коммерческих банков можно разделить на три группы: пассивные (привлечение средств); активные (размещение средств) и комиссионно-посреднические (выполнение различных операций по поручению клиентов с уплатой комиссии). Особенностью деятельности коммерческих банков в России является то, что они привлекают средства предприятий на значительные сроки, а дают взаймы на относительно короткие сроки.

     Под фондовой биржей понимается организационно оформленный, регулярно функционирующий рынок ценных бумаг, способствующий повышению мобильности капитала и выявлению реальной стоимости активов. Принцип ее функционирования основывается на оперативном регулировании спроса и предложения. Здесь проводятся котировки ценных бумаг, которые состоят в регулярной оценке котировочного отдела биржи курсов покупателей и курсов продавцов по всем ценным бумагам, которые проходят через биржу.

     Консультативное предпринимательство. Консультант — это специалист в определенной области, дающий советы по вопросам своей специальности. В зарубежной практике коммерческая, платная консультация по вопросам управления получила название консалтинг. По определению Европейской федерации ассоциаций консультантов по экономике и управлению менеджмент-консалтинг заключается в предоставлении независимых советов и помощи по вопросам управления, включая определение и оценку проблем и возможностей, рекомендацию соответствующих мер и помощь в их реализации. Консультантов по управлению привлекают для того, чтобы снять неопределенность, возникающую на разных стадиях процесса подготовки, принятия и реализации ответственных управленческих решений.

     Методы  консультирования могут быть различными. Наиболее известными и применяемыми являются три вида консультирования: экспертное, процессное и обучающее.

     Таким образом, предпринимательство можно  разделить на производственное, коммерческое, финансовое и консультативное. Каждый вид имеет свою специфику, особенности и, следовательно, свою технологию. Будучи относительно самостоятельными видами предпринимательской деятельности, они пронизывают и дополняют друг друга, т.е. один вид деятельности может содержаться в другом.

2. Перспективы развития малого предпринимательства в России

     2.1 Стратегические направления развития малого предпринимательства в стране.

Малый бизнес для России мог бы стать  в перспективе локомотивом экономики, но есть ряд проблем, некоторые из них представлены в Приложении Б, которые не решить сейчас, поэтому становится важным разработать стратегию развития малого предпринимательства.

Стратегия развития страны до 2020 года возлагает на малый и средний бизнес большие надежды. От него зависит формирование среднего класса, создание конкурентной среды, развитие производства. Открывая дорогу широкому развитию малого и среднего предпринимательства, государство создает миллионы новых рабочих мест.

     Вместе с тем, вопрос о развитии малого и среднего предпринимательства носит не только экономический, но и политический характер – это вопрос разных концепций развития страны. До сих пор продолжается борьба между сторонниками инновационного пути развития и сторонниками пути колониально-сырьевого. Нынешний курс – это курс на инновационную экономику, а не на сырьевую, которая сложилась в 90-е годы. Это и есть экономическая политика, в которой нуждается Россия. Сырьевая экономика связывает страну, тормозит ее развитие.

     Стратегический подход к развитию малого предпринимательства направлен на решение следующих ключевых проблем:

1. эффективное обеспечение субъектов малого предпринимательства трудовыми ресурсами, в первую очередь, кадрами высокой квалификации, способными работать с современными передовыми технологиями и обеспечить значительный рост оборота малого предпринимательства на базе существенного увеличения производительности труда;
2. эффективное стимулирование межотраслевой ротации трудовых ресурсов малого предпринимательства путем расширения доступности для предпринимателей и работников, занятых в малом предпринимательстве, программ обучения, повышения квалификации и профессиональной переподготовки;
3. преодоление ограничений сбыта продукции (работ, услуг), присущих внутри региональному рынку, в том числе путем стимулирования и поддержки выхода субъектов малого предпринимательства на новые рынки, в рамках межрегионального обмена и экспорта;
4. повышение конкурентоспособности субъектов малого предпринимательства, прежде всего за счет обеспечения широкого доступа к финансовым ресурсам, имущественной поддержки, а также облегчения доступа к новейшим технологиям;
5. структурирование и формирование независимых саморегулируемых некоммерческих организаций субъектов малого предпринимательства, способных эффективно представлять их интересы.

     Приведенные статистические данные свидетельствуют  о том, что малые предприятия вносят определенный вклад в экономику Пермского края, обеспечивают рабочими местами население, приобщают к бизнесу и предпринимательству. Однако, несмотря на это малый бизнес продолжает испытывать серьезные трудности: недостаточность собственных финансовых средств, усложненность порядка получения кредитов, механизма взимания налогов и платежей, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие должной социальной защищенности работников малых предприятий. Многие малые предприятия становятся многопрофильными в силу неустойчивости рынка и нестабильности нормативно-правовой базы.

Улучшение ситуации будет зависеть от скорости построения новой модели государственной  поддержки МП.

     Основными причинами неудовлетворительной динамики в секторе МП являются:

• ограниченность реального доступа субъектов МП к финансовым кредитным ресурсам, что объясняется отсутствием у большинства из указанных субъектов необходимого залогового обеспечения и кредитных историй;
• нерешенность на практике проблем, связанных с административными барьерами со стороны контролирующих органов и управлений (госпожар надзор, СЭС, ГУВД и т.д.), сдерживающих развитие предпринимательства;
• недостаточный уровень профессиональной подготовки организаторов предпринимательской деятельности;
• отсутствие реальных возможностей в получении МП необходимой информации по предпринимательской деятельности.

     Приоритетные  направления государственной поддержки  малого предпринимательства: поддержка начинающих или "стартующих" малых предприятий; развитие предпринимательства на территории конкретных муниципалитетов; развитие инфраструктуры поддержки МП; развитие системы кредитования МП.

     Территориальный аспект политики в сфере МП предполагает сочетание мер поддержки на муниципальном и краевом уровнях.

     Необходимо  проведение территориального районирования  муниципальных образований по двум основным направлениям: с точки зрения условий для развития МП и с  точки зрения основных целей развития субъектов МП для развития территории.

     Муниципальный уровень обеспечивает адресность мер  и мониторинг их эффективности. Именно на уровне местного самоуправления должны определяться приоритетные направления  поддержки малого бизнеса, здесь  же нужно вести работу с конкретными проектами, отбор финансовых и иных институтов, участвующих в реализации отдельных мероприятий.

     Это предполагает активное участие органов  местного самоуправления в решении  глобальной задачи - создание механизма, в рамках которого осуществляется разделение ответственности за реализацию краевой политики в отношении МП средствами бюджетов обоих уровней.

     Система мер муниципальной поддержки  субъектов МП может включать в  себя:

• создание в структуре муниципальных органов управления отдела (сектора) предпринимательства;
• создание муниципального фонда поддержки малого предпринимательства;
• муниципальный мониторинг развития субъектов МП;
• оценку предпринимательского потенциала территории;
• функционирование общественного экспертного совета по МП;
• муниципальную программу поддержки субъектов МП;
• нормативно - правовое и информационное обеспечение мер по развитию МП.

     Муниципальная программа поддержки и развития МП должна быть взаимоувязана с региональной концепцией по развитию МП. Программа  должна быть реалистичной, то есть выполнимой с точки зрения обеспеченности ресурсами.

     Краевой уровень обеспечивает общие меры поддержки субъектов МП в крае и методологическую разработку механизмов поддержки. Система мер краевой  поддержки МП может включать в  себя:

• пропаганду МП;
• обучение субъектов МП;
• развитие финансово-кредитных механизмов для МП;
• развитие центров сопровождения предпринимательской деятельности;
• информационное сопровождение МП;
• обеспечение доступа МП к государственным и муниципальным заказам;
• развитие кооперации между крупным бизнесом и МП.

     Отраслевой  аспект политики поддержки МП предполагает разработку первоочередных мер государственной  и муниципальной поддержки МП в достаточно узко выделенных приоритетных отраслях. Приоритетным является развитие малых предприятий в инновационной сфере, АПК, жилищно-коммунальном хозяйстве, лесозаготовке и лесопереработке, внутреннем и въездном туризме, медицине и здравоохранении.

     2.2 Основные направления государственной политики в сфере малого предпринимательства

     Российский малый бизнес в последние годы развивается очень активно. За период с 1998 по январь 2009 года количество малых предприятий увеличилось на 269,4 тыс. Однако влияние малых предприятий на российскую экономику несущественно, особенно по сравнению с ситуацией в западных странах. В России всего лишь 3% от общего объема инвестиций приходится на малые предприятия. А доля производства продукции и услуг МП составляет около 16% суммарных объемов ВВП, тогда как на Западе - до 50-80%.

     Но даже столь незначительный слой малых предпринимателей в России еще более сократился в ходе кризиса 2009 г. В российских и зарубежных публикациях неоднократно отмечалось в качестве важнейшей причины отсутствия ощутимых результатов российских реформ дефицит не только оформленной политики в отношении малых предприятий, но — более того — сколько-нибудь осмысленной политики в отношении частнопредпринимательского сектора экономики вообще. То есть причиной отсутствия сдвигов в политике государства в отношении малого бизнеса следует назвать "плохие институты" и невнятную концепцию.