ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

ГЛАВА 1. СОБСТВЕННОСТЬ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ. 6

1.1. История возникновения собственности и развития ее форм. 6

1.2. Собственность как экономическая категория. 7

1.3. Теория прав собственности. 10

ГЛАВА 2. ФОРМЫ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ. 15

ГЛАВА 3.  РАЗВИТИЕ СОБСТВЕННОСТИ В РОССИИ В КОНЦЕ ХХ ВЕКА 24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31

ЛИТЕРАТУРА 32

ВВЕДЕНИЕ

    Собственность относится к числу наиболее важных и сложных проблем экономики  и экономической теории. История  экономической жизни общества в  периоды повышенной социальной активности ведет, как правило, к перераспределению  объектов и прав собственности. Переходная экономика России служит подтверждением этой исторической традиции.

    Экономика – это, прежде всего хозяйство. Но там, где есть хозяйство, должен быть и хозяин. Каждый экономический объект, каждый ресурс, каждый продукт должен иметь своего хозяина. С экономической  точки зрения хозяин – лицо, вовлекающее  объект в экономически процессы, стремящееся  использовать его лучшим образом, извлечь  из него больше пользы.

    Там, где есть экономическая деятельность, там всегда присутствует проблема собственности. Отношения собственности пронизывают  всю систему экономических отношений  и сопровождают человека с момента  его рождения до ухода в иной мир. Везде и всюду мы постоянно  наталкиваемся на один общий коренной вопрос: кому принадлежит экономическая  власть, кто присваивает материальные условия существования людей, является хозяином земли, фабрики, духовного  богатства? Социальная сущность этих отношений  и есть выражение присущих данному  обществу экономических отношений  собственности. Сегодня все мы готовы судиться с государством, которое  присвоило и растранжирило наши трудовые сбережения, не выплачивает  нам заработанные деньги, пенсии. В  этом плане цивилизация не далеко ушла от мира животных, где каждый защищает среду своего обитания, претендует на тот или иной "кусок" или  территорию.

    Общепризнанно, что вопрос собственности - это, пожалуй, один из самых главных вопросов, определяющих генерацию,  существование  и пути развития человеческого общества. От того, как и кем, он поставлен, решается и регулируется в данный момент времени, в том числе и  в данный исторический промежуток времени, зависит устойчивость, благополучие, а зачастую и само существование  любого общества как, впрочем, и каждого  отдельного члена   данного общества.

    Фактор  ограниченности жизненных благ и  экономических ресурсов требует  не только разработки определенного  порядка их распределения, но и установления каких-то правил контроля над ними. Конечные товары и экономические  ресурсы, если они ограничены, не могут  быть равнодоступными для распоряжения, использования абсолютно всеми  членами общества. Если бы это было так, то в обществе наступил бы беспорядок.

    Как только человек взял в руки палку, она превратилась не только в орудие труда, но и в его личную палицу, его имущество, собственность. Индивидуальной или групповой, племенной принадлежностью  постепенно становится оружие защиты и нападения, орудия и предметы труда, очаг, жилище, одежда, домашнее имущество.

    Собственность – закрепление права контроля экономических ресурсов и жизненных  благ за поставленными экономическими субъектами.

    В быту встречается точка зрения, что  собственность – это взаимоотношение  человека и имущества, власть над  имуществом. Устремление человека к  владению имуществом рассматривается  при этом как прирожденный инстинкт.

    Однако  в экономической науке все  больше признается доминирование социальной основы собственности, а не природной. И в этом смысле можно в некоторой  степени признать утверждение П.-Ж. Прудона: «Собственность – это кража», - ведь никто не станет возражать, что  если одно лицо является владельцем вещью, то другое -  лишено возможности иметь  ее в своем распоряжении.

    В каждую историческую эпоху собственность  как экономическая категория  отражает всю систему социально-экономических  отношений. Формы собственности  и ее разновидности соответствуют  сложившейся социально-экономической  системе на всех ее уровнях. Проблема о собственности чрезвычайно  многостороння и с каждым новым  этапом развития экономической мысли  обнаруживаются все новые стороны  этой проблемы.

    Вопрос  о частной собственности наиболее остро стоит в настоящий момент в России.

    Некоторые её отрицают, другие же наоборот выступают  за немедленное введение. Так нам  нужна ли частная собственность  или нет? На этот вопрос нельзя ответить сходу, надо разобраться поподробнее  в преимуществах и недостатках  различных форм собственности.

    Итак, целью данной работы является проведение исследования, рассмотрение и анализ структуры собственности: ее социальной, юридической и экономической  сторон; изучение разнообразных форм собственности, главным образом, частной  и государственной как основных форм собственности; анализ развития собственности  в России и взаимодействия государственной  и частной собственности.

ГЛАВА 1. СОБСТВЕННОСТЬ  И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ  ОТНОШЕНИЯ. ТЕОРИЯ ПРАВ СОБСТВЕННОСТИ.

1.1. История возникновения собственности и развития ее форм.

    Собственность как экономическое отношение  формируется еще на заре становления человеческого общества. Значительное влияние на зарождение и развитие форм собственности оказали труд и его разделение между отдельными людьми, племенами. Обладание средствами труда стало одним из определяющих условий жизни, производства необходимых средств существования. В то же время производительный труд давал возможность получать экономический продукт в большей мере, чем это было необходимо, чтобы обеспечить простейшие жизненные потребности того периода. Возникает накопление собственности, зарождается форма ее в виде богатства.

    Появление богатых и бедных, стремление расширить  свои владения порождают войны за обладание территориями, богатством, имуществом; собственность начинает переходить из рук в руки. Увеличивающемуся населению надо все больше и больше земли, природных ресурсов, вовлекаемых  в производство. В результате все  доступное человеку тут же обособляется, захватывается, присваивается, делится, т.е. становится собственностью.

    Возникновение государств способствовало зарождению государственной собственности. Тем  самым сложилось разнообразие форм собственности в виде личной, семейной, родовой, государственной. Межплеменные, а затем и межгосударственные войны, захват и наследование богатства  породили самые уродливые формы  собственности – рабство и  крепостничество, объектами которых  становились люди.

    В эпоху феодализма натуральное хозяйство  накрепко привязано узами собственности  на землю, орудия ее обработки, скот к  владельцу феодалу. При капитализме  средства производства становятся собственностью владельца капитала. Расцветает частная  собственность, отношения между  субъектами и объектами собственности  все более разделяются на владение, распоряжение и пользование.

    В дальнейшем частная собственность  видоизменяется. Возникает акционерная  форма собственности. Наряду с собственностью на землю, природные богатства, здания и сооружения, оборудование и другое недвижимое имущество возрастает роль собственности на золото и драгоценности, денежные средства, ценные бумаги. Возникает  проблема интеллектуальной собственности  на духовный продукт, собственности  на информацию.

    Происходящие  в отдельных странах революции  трансформируют, преобразуют формы  и отношения собственности. В  частности, социалистические революции  пытаются уничтожить частную собственность  на средства производства, заменив  ее общественной, государственной. Но хозяйство, основанное на подавляющем  господстве государственной собственности, оказывается неэффективным. В итоге  современный экономический мир, ставший в основном миром рыночной экономики, опирается на частную  собственность и исходит из целесообразности сосуществования различных форм собственности.

1.2. Собственность как экономическая категория.

      Представления о собственности  формировались в науке и жизни  в течение тысяч лет, при  этом, собственность стала, прежде  всего, официальным объектом правовой, юридической природы и философии.  Долгое время собственность как  особое общественное отношение  являлась непосредственным предметом  юриспруденции (прежде всего гражданского  права), однако, с дальнейшим развитием  общественного производства собственность  становится наряду с юридической  также и определяющей экономической  категорией.

    Понятие отношения собственности включает в себя с одной стороны отношение  собственника к своей вещи, т.е. имущественное  отношение между субъектом и  объектом. Субъект собственности (собственник) это активная сторона отношения  собственности, обладающая объектами  собственности, владеющая ими, распоряжающаяся  и пользующаяся ими. Отметим, что  собственность не может быть бессубъектной. Что касается бесхозных объектов, предметов, вещей, не имевших или  потерявших своего собственника, то они  прекращают быть собственностью. Объект собственности это пассивная  сторона отношений собственности  в виде предметов природы, вещества, энергии, информации, имущества, духовных, интеллектуальных ценностей, целиком  или в какой-то степени принадлежащих  собственнику. Часто объект собственности  называется просто собственностью.

    В самом деле, собственность невозможно представить без того, чтобы одни индивиды или их группы относились к конкретным вещам, условиям и продуктам  производства как к своим, а  прочие - как к чужим. Из этого с очевидностью следует, что собственность - это  отношение индивида к вещи. При  этом, поскольку речь идёт об отношении  разных людей к одной и той  же конкретной вещи, то имеются основания  говорить о собственности как  об отношениях между индивидами по поводу вещей. Будучи законодательно урегулированы  государством, они приобретают форму  права собственности, которое включает полномочия собственника владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.

    При более полном развертывании определения  собственности, как экономической  категории, различные экономисты исходили из разных оснований  статичности  или динамичности  этой категории, основных ее проявлений в повседневной практике,  ее классового и исторического  характера и так далее. С моей точки зрения, наиболее функциональным, с точки зрения настоящего исследования является определение через основные проявления хозяйственного господства собственника над вещью: владение, пользование, распоряжение.

    В самом общем виде собственность можно определить как отношения между экономическими агентами по поводу присвоения экономических ресурсов и потребительских благ. Также в самом общем виде можно констатировать, что присвоение экономических ресурсов является первичным, определяющим по отношению к присвоению потребительских благ. Вследствие этого в любом обществе, любой стране расслоение населения на богатых и бедных вытекает главным образом из разного отношения людей к экономическим ресурсам как своим или чужим.

    Понять  сущность собственности можно, если рассмотреть ее во взаимосвязи со всеми другими экономическими отношениями  общества: производством, распределением, обменом и потреблением благ. Именно собственность наиболее полно отражает социально-экономический характер эпохи.

    Все действующие экономические системы  различаются по их отношению, прежде всего к собственности на средства производства. Различают несколько  исторических типов собственности, характеризующихся различными методами соединения производителя и средств  производства, а также распределения  произведенного общественного продукта между членами общества.

    Принято различать первобытнообщинный, рабовладельческий, феодально-крепостнический и капиталистический  типы собственности. До недавнего времени  в качестве особого выделяли также  социалистический тип собственности, для чего, по-видимому, достаточных  оснований не было. Ни в  одной  из стран мира, входивших некогда  в социалистическое содружество, социализм  на самом деле построен не был. Непосредственные производители в этих странах  по-прежнему подвергались эксплуатации, воссоединения средств производства с работниками производства в  действительности не произошло. Тот  тип собственности, который в  условиях тоталитарного режима (иногда неприкрытого, но в ряде случаев  завуалированного) в этих странах  утвердился, причудливо сочетал в  себе характерные черты, свойственные типам собственности, как предшествующих эпох, так и ныне существующих.

    Таким образом, собственность, как экономическая  категория, определяется как отношение  индивидов либо сообщества индивидов  к принадлежащей им вещи, как к  своей, которая выражается во владении, пользовании и распоряжении ею, а  также в устранении воздействия  всех иных субъектов в ту сферу  хозяйственного господства, на которую  распространяется власть собственника, то есть как общественное отношение  по поводу владения распоряжение и  распоряжение вещью.

1.3. Теория прав собственности.

    В обществе с государственно-правовой надстройкой экономические отношения  собственности неизбежно получают юридическое закрепление. Это выражается как в системе правовых норм, регулирующих указанные  отношения  и образующих институт права собственности, так  и в закреплении определенной меры  юридической  власти за конкретным лицом, являющимся собственником данной вещи. В первом случае говорят о  праве собственности в объективном  смысле, во втором - в субъективном смысле или о субъективном праве собственности.

    У истоков прав собственности стоял  Рональд Коуз. Согласно его теории: "собственностью являются не ресурсы, не факторы производства, а пучок  прав или доля прав по использованию  ресурсов".

    Содержание  права собственности составляют принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению вещью. Указанные правомочия, как  и субъективное право собственности  в целом, представляют собой юридически  обеспеченные  возможности поведения  собственника, они принадлежат ему  до тех пор, пока он остается собственником. В тех случаях, когда собственник  не в состоянии эти правомочия реально осуществить, например, при  аресте его имущества за долги  или когда имуществом незаконно  владеет другое лицо, он не лишается ни самих правомочий, ни права собственности  в целом. Чтобы  раскрыть  содержание  права  собственности, необходимо дать определение  каждого из принадлежащих  собственнику правомочий. Начнем с  владения.

    Правомочие  владения - это юридически обеспеченная возможность хозяйственного господства собственника над вещью. Речь при  этом  идет  о хозяйственном  господстве  над вещью, которое  вовсе  не  требует, чтобы собственник  находился с ней в непосредственном  соприкосновении. Например, уезжая в  длительную командировку, собственник  продолжает оставаться владельцем находящихся  в его квартире вещей.

    Владение  вещью может быть и незаконным. Законным называется владение, которое  опирается на какое-либо правовое основание, т.е. на юридический титул  владения. Законное владение часто именуют  титульным. Незаконное владение на правовое основание не опирается, а  потому  является титульным. Вещи, по общему правилу, находятся во владении тех, кто имеет  то или иное право на владение ими. Указанное обстоятельство позволяет  при  рассмотрении  споров по поводу вещи исходить из презумпции законности фактического владения. Иными словами, тот, у кого вещь  находится, предполагается имеющим право на владение ею, пока не доказано обратное.

    Незаконные  владельцы  в свою очередь подразделяются на добросовестных и недобросовестных. Владелец добросовестен, если он не знал и не должен был знать о незаконности своего владения. Владелец недобросовестен, если он об этом знал или должен был  знать. В соответствии  с  общей  презумпцией добросовестности  участников гражданских прав и обязанностей, следует исходить из предположения  о добросовестности владельца.

    Деление незаконных владельцев на добросовестных и  недобросовестных имеет  значение  при  расчетах между собственником  и владельцем по доходам и расходам, когда собственник истребует  свою  вещь  с  помощью индикационного иска, а  также  при  решении  вопроса, может ли владелец приобрести право собственности по давности владения или нет.

    Правомочие  пользования - это юридически обеспеченная возможность извлечения из вещи полезных свойств в процессе ее личного  или производственного потребления, так и в производственных целях. Так, швейную машину можно использовать для пошива одежды не только своей  семье, но и на сторону  за плату. Правомочие пользования обычно опирается  на правомочие владения. Но иногда можно  пользоваться вещью, и не владея ею. Например, ателье по  прокату  музыкальных  инструментов сдает их напрокат с  тем, что пользование инструментом происходит в помещении ателье, скажем, в определенные часы и дни. То же и при пользовании игровыми автоматами.

    Правомочие  распоряжения - это юридически обеспеченная возможность определить судьбу вещи путем совершения юридических актов  в отношении той вещи. Не  вызывает  сомнений, что в тех случаях, когда  собственник продает свою вещь, сдает  ее внаем, в залог, передает в виде вклада в хозяйственное общество или товарищество или в качестве пожертвования в благотворительный  фонд, он осуществляет распоряжение вещью. Значительно сложнее юридически квалифицировать действия собственника в отношении вещи, когда он уничтожает вещь, ставшую ему ненужной, либо выбрасывает ее, или когда вещь по своим свойствам рассчитана на использование лишь в одном акте производства или потребления. Если собственник уничтожает вещь или  выбрасывает ее, то он распоряжается  вещью путем совершения односторонней  сделки, поскольку воля собственника направлена на отказ  от права собственности. Но если право собственности прекращается в результате однократного использования  вещи, то воля собственника направлена вовсе не на то, чтобы прекратить право собственности, а на то, чтобы  извлечь из вещи ее полезные свойства. Поэтому в указанном случае имеет  место осуществление только права  пользования вещью, но не права распоряжения ею.

    Раскрытие содержания права собственности  еще не завершается определением принадлежащих собственнику правомочий. Дело в  том, что  одноименные правомочия могут принадлежать не только собственнику, но и иному лицу, в том числе  носителю права хозяйственного ведения  или  права  пожизненного наследуемого владения. Необходимо поэтому выявить  специфический признак, который  присущ указанным правомочиям именно как правомочиям собственника. Он состоит в том, что собственник  принадлежащие ему правомочия осуществляет по своему усмотрению. Применительно  к праву собственности, осуществление  права по усмотрению, в том числе  и распоряжение им означает, что  власть (воля) собственника опирается  непосредственно на закон и существует независимо от власти всех других лиц  в отношении той же вещи. Власть же всех других лиц не только опирается  на закон, но и зависит от власти собственника, обусловлена ею.

    Право собственности обладает свойством  упругости или эластичности. Это  значит, что ему присуща способность  восстанавливаться в прежнем  объеме, как только связывающие его  ограничения отпадут.

    Право собственности относится к числу  исключительных прав. Это значит, что  собственник наделен правом исключать  воздействие всех третьих лиц  на закрепленную за ним в отношении  принадлежащего ему имущества сферу  хозяйственного господства, в том  числе и с помощью мер самозащиты.

    Сказанное, однако, не означает, что власть собственника в отношении принадлежащей ему  вещи  безгранична. В соответствии с дозволительной направленностью  гражданско-правового регулирования, собственник действительно может  совершать в отношении  своего  имущества  любые  действия, но только  не  противоречащие законам и  иным правовым актам. Собственник обязан принимать меры, подтверждающие ущерб  здоровью граждан  и окружающей среде, который  может  быть  нанесен  при  осуществлении его прав. Он должен воздерживаться от поведения, приносящего  беспокойство его соседям  и другим лицам, и тем более от действий, совершаемых исключительно с  намерением причинить кому-то вред. На собственника  также  возлагается  обязанность  в случаях, на условиях и в пределах, предусмотренных  законом и иными правовыми  актами, допускать ограниченное пользование  его имуществом другими лицами. Указанные  обстоятельства подлежат учету при  формулировании общего определения  права собственности. Наконец, давая  определение права собственности, следует опираться  на общее определение  субъективного гражданского права, которое распространяется и  на  право собственности. Применительно  к праву собственности это  общее определение должно быть конкретизировано с учетом присущих праву собственности  специфических признаков.

    Целью использования любого права собственности  является получение экономического эффекта. В законодательном порядке  основные права собственности дополняются  целым рядом положений, закрепляющих и развивающих эти права, это  право наследования, бессрочного  обладания, получения дохода от использования  принадлежащих благ, система социальной защиты и т.д. Право собственности  зафиксировано в Конституции  РФ и законе о собственности.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ  СОБСТВЕННОСТИ И  ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ.

    Формой  собственности называют ее вид, характеризуемый, прежде всего тем, кто является собственником. Форма собственности определяет принадлежность разнообразных объектов собственности субъекту какой-либо одной, единой, общей природы, скажем, человеку, семье, группе, коллективу, населению. Нельзя разобраться в экономике, если не научиться классифицировать собственность. То есть надо уметь распределять отношения присвоения по классам  и соподчиненным им видам, конкретным формам в зависимости от их общих  признаков.

    Классификация присвоения во многом затруднена из-за того, что имеются два типа отношений  собственности – в экономическом  и юридическом смысле. Отсюда возникают  два отличающихся друг от друга основания  классификации.

    Основанием  для классификации собственности  в ее экономическом понимании  служит степень развития кооперации труда и производства. Этот критерий показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле присваивают  средства и результаты производства. Тем самым определяет уровень  реального обобществления имущества.

    По  своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

1. низший уровень – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором хозяйствует один человек или его семья);
2. средний масштаб обобществления (более или менее крупное предприятие или хозяйственное объединение, на которым объединен под единым началом труд многих людей);
3. высший уровень – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном масштабе).

     Классификация собственности  в юридическом  смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников  и характера имущества. Здесь  различными являются:

     характер  присвоения и взаимоотношения между  собственниками имущества и несобственниками;

1. возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

    Иногда  формы собственности сводят вообще к двум видам: частной и государственной, чтобы упростить их рассмотрение и изучение. В свете изложенного  сконцентрируем внимание на трех формах собственности, которые, с одной  стороны, получили широкое признание  в науке, а с другой, относятся  к числу самых распространенных. (Рис. 1

    Рис. 1 - Общая схема форм собственности.

      В подавляющем большинстве стран  мира сегодня превалирует в различной  степени частная собственность.

      Использование частной собственности является одним из базовых элементов смешанной  экономической системы. Значительная часть капитала находится в частном  владении. Частная собственность  на капитале, произведенные товары и услуги, полученные доходы являются важным условием поддержки системы  свободного предпринимательства.

    Частной называют собственность, по отношению  к которой собственник персонифицирован, выделен как физическое лицо, отдельная  личность, индивидуум. Частная собственность  предполагает определенное отторжение от других лиц, не относящихся к числу  владельцев, права контроля над определенными  объектами – капиталом, землей, доходом, конечными товарами и т.д. Все  они теперь становятся персонифицированными и имеют конкретных владельцев. Иначе  говоря, собственность считается  частной, если правом на нее обладает либо один человек, либо сравнительно небольшая группа людей, каждый из которых  есть собственник-компаньон, имеет  свою личную долю собственности. Частная  собственность принадлежит только частным лицам.

    Разновидностью  частной является индивидуальная собственность. Индивидуальные частные фирмы, образующие юридическое лицо, невелики по размерам и представлены в небольшом числе  отраслей: ремесленном и сельскохозяйственном производстве, сфере услуг разного  рода, в том числе и самых  современных, например, консалтинговых. Их собственниками являются или одно лицо, или небольшое число лиц; преобладает собственный труд (одного лица или семьи, как это имеет  место в фермерских хозяйствах на селе), но в дополнение к нему может  применяться и наемный труд. Во всем мире имеется несколько сотен  миллионов таких хозяйств, но для  них характерна огромная ротация: каждый год большое число таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену  им приходят новые.