Формы собственности в современной экономике. 2

Формы собственности  в современной экономике 

  2008 г. 
 
 
 
 
 
 
 

      План. 
 

      Введение.         стр.3 

1.      Преобразование собственности в  России.   стр.4-7
2.      Содержание права собственности.     стр.8-10
3.      Объекты и субъекты права собственности.   стр.11-12
4.      Классификация форм собственности.    стр.13-18    

               Заключение.        стр. 19

               Список используемой литературы.     стр. 20 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение. 

   Для понимания законов функционирования экономического механизма, как и  в целом всей экономической системы, основополагающее значение имеют отношения собственности.

   В экономической мысли долгое время  господствовало представление, что  собственность – это отношение  человека к вещи, власть человека над  вещью, его возможность владеть, распоряжаться, использовать материальные условия своего существования. При этом стремление человека к обладанию вещами выступало как природный, неотъемлемый инстинкт.

   Однако  по мере накопления и углубления знаний о законах развития общества представления о собственности стали меняться в сторону все большего признания не природной, а социальной ее основы.

   Важнейший шаг в изучении собственности  сделала экономическая мысль  прошлого века. Идеологу мелкобуржуазного социализма П.-Ж. Прудону (1809-1865) принадлежит знаменитая фраза: «Собственность – это кража»¹. Такое определение не получило всеобщего признания и было подвергнуто обоснованной критике, но в позиции Прудона была весьма ценная деталь. Если одно лицо владеет вещью, то другое лицо лишено возможности ее иметь. Значит не природа, а общественные отношения лежат в основе собственности.

   Человек  живет, производит и использует результаты труда в тесном взаимодействии с  другими людьми. В  силу этого  можно утверждать, что собственность  – это отношения между людьми, выражающие определенную форму присвоения благ, в особенности форму присвоения средств производства.

   Для понимания процессов, происходящих в современной России, определения  собственных позиций в условиях формирования многообразия отношений  собственности важно знание возможностей различных видов собственности, эффективных форм их использования. 
 
 

     Преобразование  собственности в  России. 

   Великая Октябрьская социалистическая революция  явилась основой огосударствления собственности в России.

   Это обусловило формирование специфической системы управления экономической из единого центра при которой  практически все направления деятельности регламентировались народно-хозяйственным планом и контролировались государством.

   Широко  использовались административные, внеэкономические способы привлечения к труду.

   Вместе  с тем абсолютная монополизация  собственности государством ограничивала возможности для проявления инициативы и самостоятельности работников, не всегда обеспечивала заинтересованность в труде.

   Высокий уровень централизации управления и контроля на определенном этапе явился препятствием для переориентации системы на производство необходимых населению индивидуализированных товаров потребительского назначения. Результат – острое противоречие между негибкой государственной системой и динамичными потребительскими предпочтениями, на удовлетворение которых система не в состоянии была мобильно реагировать.

   Монополизм  государственной собственности  явился тормозом решения назревших экономических проблем, потребовал коренной реформы отношений собственности.

   Реформирование  отношений собственности в Советском  Союзе началось со второй половины 80-х годов.

   Вместе  с тем уже в начале 90-х годов  принимается ряд законодательных  актов, имеющих противоречивое значение для России.

   С октября  1992 года в нашей стране начались процессы приватизации, которые были сориентированы на денационализацию, т.е. разгосударствление собственности, передачу ее в частные руки.

   Приватизация – одно из направлений разгосударствления собственности, заключающееся в передаче ее в частную собственность отдельных граждан и юридических лиц.

   Исследователи выделяют два этапа приватизации: ваучерная и денежная.

   На  первом этапе ставилась задача покончить  с монополизмом государственной  собственности, сделать всех граждан собственниками. Для формального закрепления собственности каждому был выдан приватизационный чек – ваучер, свидетельствующий о его праве собственности, символизирующий номинальную стоимость представляемой им доли имущества.

   За  счет «вложения» ваучеров в приватизируемые производственные структуры произошла первая волна разгосударствления собственности.

   На  втором этапе развернулись процессы продажи имущества государственных  и муниципальных  предприятий  за деньги. Наибольшее распространение  получила продажа предприятий или их доли на аукционах, выкуп арендованного имущества.      

   В странах с развитой рыночной экономикой и переходной экономикой цели приватизации различны. (рис.1) 

Цели приватизации 
 

          Страны рыночной экономики                                                                                      Россия 

          сокращение задолженности                                                                       формирование слоя частных

          государственного сектора                                                               собственников-предпринимателей 

          развитие рынка                                                                                                 повышение эффективности

                                                                                                                                деятельности предпринимателей 

          стимулирование предпринимательства                                            создание конкурентной среды 

          расширение индивидуальных свобод                                                содействие демонополизации

                                                                                                                                                                            экономики 

          развитие народного капитализма                                       привлечение иностранных инвестиций 

                                                                                                                                  социальная защита населения и

          ослабление   профсоюзов                                                                       развитие объектов социальной

                                                                                                                               инфраструктуры  за счет средств

                                                                                                                                                                 от приватизации   
 
 

   Рис.1. Цели приватизации в развитой и переходной рыночной экономике. 

   Приватизация  привела к перераспределению  собственности и экономической  власти. Вместе с тем «сформированная» экономическая база не явилась основой эффективного производства.

   В результате перераспределения прав собственности и трансформации  экономической власти в России произошло  невиданное за последние десятилетия обострение социальных проблем.

   Значительность  негативов определила необходимость  ориентации на положительный опыт – постепенность преобразований, эффективное сочетание в экономических системах различных форм собственности, формирование на их основе смешанных экономик.

   В настоящее время, как и в западных странах, в нашей стране начала формироваться многоукладная экономика.

   Эффективным считается такое состояние экономики, когда при данных ограниченных ресурсах наиболее полно удовлетворены потребности  всех членов общества.

   В России преобразования в социальной сфере в своей основе базируются на углублении неравенства, явившегося следствием охарактеризованных механизмов перераспределения собственности. Преобразование собственности привело к развитию теневой, криминальной экономики, важнейшие причины которой:

   - несовершенство отношений собственности;

   - несовершенное законодательство.

   Реформирование  ключевых отраслей и либерализация  производственно – экономических  связей не обеспечили экономический  рост – увеличение темпов развития и рост национального дохода на душу населения. Поспешная приватизация и криминализация экономики привели к резкому спаду производства, росту безработицы, деиндустриализации экономики. Десятки тысяч заводов и фабрик не смогли перестроить производство и связи, подверглись структурной деградации, организации работы на базе менее сложных технологически отсталых производств.

     В переходной экономике России наметились тенденции обратных преобразований собственности из частной в государственную, кооперативную, муниципальную. Примерами могут служить многочисленные факты возвращения приватизированного жилья в муниципальную собственность; объединение паев акционированных сельскохозяйственных предприятий; приобретение муниципальными органами власти контрольного пакета акций приватизированных предприятий с целью подъема производства и др.

     Несмотря  на то, что пройдены крупные этапы  в процессе приватизации, перераспределение  прав собственности еще не завершено. Не найдена еще оптимальная концентрация правомочий у физических и юридических лиц, дающая наиболее эффективные формы функционального движения собственности. Критерий экономической эффективности должен выдвинуться на передний план в процессе перераспределения прав собственности на новых этапах преобразования собственности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Содержание  права собственности. 

   Собственность как экономическая категория  существует независимо от воли и сознания людей. Еще Солон (594 г. до н.э.) и Клисфен (509г. до н.э.) отмечали, что законы не создают отношений собственности, они закрепляют отношения, которые  фактически сложились в обществе. Поэтому различают экономическую категорию собственности (выражает отношения присвоения и отчуждения между людьми), так и юридическую категорию собственности (есть субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения, общественной потребности закрепить то, что уже сложилось на практике).

   Одно  из первых определений собственности  дано в кодексе императора Юстиниана (V в.) «Римское право», где собственность рассматривается как право владения, пользования и распоряжения имуществом.

    Присвоение  есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими насильственными и юридическими способами. Можно выделить присвоение посредством труда, посредством обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, момент производства. Слово "присвоение" (Aneignung) многозначно, оно означает "делать своим". Собственность существует только там, где, вследствие присвоения данной вещи одним, создается невозможность присвоения этой же вещи другим, где присвоение средств производства одним лицом создает ему возможность эксплуатации других лиц и отсутствие эксплуатации человека человеком создается только при условии присвоения средств производства всем обществом для использования их в интересах общества. Присвоение бывает единоличным и коллективным.

    Владение – это неполное, частичное присвоение.

  Владелец  – представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение – функционирующая  собственность при условиях, определяемых собственником ( например аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода).

  Пользование – фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения.

  Распоряжение – это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.

  В связи с этим важно отметить, что  предприниматель в  рыночной экономике может не быть собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения.

   Отношения собственности есть объектно - субъектные отношения, где объектом выступают  материальные условия производства и жизни человека (средства производства и рабочая сила), а также результаты производства (материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищество, ассоциация, трудовой коллектив, представители государства, работники государственного аппарата.

   Актуальнейшей проблемой современности является проблема эффективного использования собственности. Расширение сферы воздействия права на экономику позволяет качественно улучшить всю хозяйственную деятельность. Право как нормативный регулятор передает этой деятельности свои лучшие черты:

   - общеобязательность;

   - точность и формальную определенность  правовых норм;

   - системность в процессе воздействия  на человеческую деятельность;

   - упорядоченность и стабильность.

    Значительный вклад в ее решение внесли выдающиеся исследователи Рональд Коуз, Дуглас Норт ( в Нобелевской лекции – 1993г. - говорил, что «экономика не может развиваться без норм и правил, которые устанавливаются обществом и принимаются всеми. Без них это будет гангстерская экономика, когда все пытаются обмануть друг друга»), Армен Алчиян и другие сторонники экономической теории прав собственности.

   Они считали, что каждое экономическое  решение должно опираться только на определенный набор прав собственности  или «пучок правомочий», который  состоит из 11 элементов:

   1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благами;

   2) право пользования, т.е. применения полезных свойств благ для себя;

   право управления, т.е. решения, кто и как  будет обеспечивать использование  благ;

   3) право на доход, т.е. на обладание результатами от использования благ;

   4) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

   5) право на безопасность, т.е. на защиту от экспроприации благ и от вреда со стороны внешней среды;

   6) право на передачу блага в наследство;

   7) право на бессрочность обладания благом;

   9) запрет на использование способом, наносящим вред внешней среде;

   10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

   11) право на остаточный характер, т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

   Право собственности – поведенческие отношения, санкционированные обществом ( законами государства, традициями, обычаями и т.д.), между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Объекты и субъекты права  собственности. 

   Право – это совокупность обще - обязательных правил поведения (норм).  Они устанавливаются  в обществе или утверждаются государством и поддерживаются им.

   Благодаря праву значительный круг хозяйственных  связей между людьми принимает характер правоотношений, т.е. отношений, участники  которых выступают как носители юридических прав и обязанностей. Такие правоотношения оформляют  и закрепляют реально существующие отношения собственности.

   При определении собственности в  юридическом смысле выявляют субъекты права собственности и объекты  их гражданских прав (рис.2). 

   Рис.2. Объекты и субъекты права собственности. 

   В классической литературе в качестве субъекта обычно называется индивид, однако собственником может выступать также семья, род, племя, позднее городские общины, профессиональные объединения, предприятия, в современном мире сложные товарищества и хозяйственные общества, государства, их государственные и административно-территориальные образования.

   Субъектами права собственности в Российской Федерации признаны:

     гражданин (физические  лицо) – человек как субъект гражданских (имущественных и неимущественных) прав и обязанностей;

   юридическое лицо – организация (объединение лиц, предприятие, учреждение), являющаяся субъектом гражданских прав и обязанностей. Это социальное (коллективное) образование вступает в хозяйственные связи от своего имени как самостоятельная целостная единица (например фирма – хозяйственное, промышленное или торговое предприятие, пользующееся правами юридического лица);

   государство и муниципальные  образования (органы местного самоуправления и самоуправления).

   В современных условиях объектами собственности выступают не только материальные блага, но и продукты интеллектуального труда, нематериальные блага.

   В Гражданском кодексе РФ к объектам собственности отнесены:

   движимое  имущество - деньги, ценные бумаги и другие вещи, не относящиеся к недвижимости.

   недвижимое имущество – земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты, леса, многолетние насаждения, здания, сооружения и т.п.

   интеллектуальная  собственность – результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ и услуг: фирменное наименование, товарный знак, знак обслуживания и др.

  нематериальные  блага – жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Классификация форм собственности. 

  Классифицируют  собственность в экономическом  и юридическом смысле. Отсюда возникают два отличающихся друг от друга основания классификации.

  Основанием  для классификации собственности  в ее экономическом понимании  служит степень развития кооперации труда ( объединения труда на все  более крупных предприятиях и  организациях). Этот признак показывает, сколько людей объединено в процессе труда и на деле использует средства и результаты производства. Тем самым определяется уровень реального обобществления имущества.

  По  своим масштабам обобществление производства имеет три основных уровня:

  1) низший – единоличное присвоение (мелкое предприятие, на котором  хозяйствует один человек или  его семья);

  2) средний (более или менее крупное  предприятие или хозяйственное  объединение, на котором объединен  под единым началом труд многих  людей);

  3) высший – национальный комплекс (труд кооперирован в народнохозяйственном  масштабе).

  Классификация собственности в юридическом  смысле основывается на учете разных видов правомочий собственников  и характера имущества. Здесь  различными являются:

• характер присвоения и взаимоотношения между собственниками и несобственниками;
• возможность или невозможность свободно делить общее имущество между отдельными владельцами по их усмотрению.

  Классификация собственности в ее первоначальном классическом виде возникла в Древнем Риме.

  Формы собственности находятся в постоянном развитии. По мере развития цивилизации  менялись и отношения собственности, принимая самые разнообразные формы (рис.3).

  Гражданским кодексом РФ признаны: частная и государственная, имеющие наибольшее значение, а так же муниципальная и иные формы собственности.

  Они различаются:

  - по степени реального обобществления  производства (экономический подход);

  - по характеру полномочий ее участников (правовой подход).

  Развитая  рыночная экономика, цивилизованный рынок опираются на многообразие форм собственности, ибо только в этом случае возможна эффективная экономика, так как все формы собственности объективно необходимы и общественно полезны в рыночной экономике. Сам рынок безразличен к формам собственности, но не безразличен к тому, насколько самостоятельны рыночные субъекты и на сколько они свободны в  своей хозяйственной деятельности, не безразличен к условиям конкуренции.

                            По форме присвоения