Форсированная индустриализация страны, её цена
Министество образования и науки
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
Институт права
Кафедра отечественной истории
Контрольная
работа №1
По дисциплине: отечественная история
Тема: Форсированная индустриализация
страны, её цена
Васильев Павел Александрович
Проверил: доцент кафедры этики, эстетики и культурологи (ЮНЕСКО)
Уфа – 2010
Содержание:
Кризис 1920 - 1921 года………………………………………………………….3
Новая экономическая политика (НЭП)………………………………………….5
Политика индустриализации……………
Первая пятилетка (1928 – 1933 г.)………………………………………………………..10
Вторая пятилетка (1933 – 1938 г.)……………………………………………………………15
Итоги и значение
индустриализации……………………………………
Приложение……………………………………………………
Кризис 1920 - 1921 года.
Политика «военного коммунизма» привела экономику страны к полному развалу. С ее помощью не удалось преодолеть разруху, порожденную четырьмя годами участия России в первой мировой войне и усугубленную тремя годами гражданской войны. Население уменьшилось на 10,9 млн. человек. Во время военных действий особенно пострадали Донбасс, Бакинский нефтяной район, Урал и Сибирь, были разрушены многие шахты и рудники. Из-за нехватки топлива и сырья останавливались заводы. Рабочие были вынуждены покидать города и уезжали в деревню. В 1921 году из-за неурожая массовый голод охватил всю страну.
Голод был создан искусственно, но по расчетам В.И. Ленина, это должно было обеспечить подъем государства на мировой арене за счет экспорта зерна.
Рабочих раздражали безработица и нехватка продуктов питания. Они были недовольны ущемлением прав, введением принудительного труда и его уравнительной оплаты. Поэтому в городах в конце 1920 - начале 1921 г. начались забастовки, в которых рабочие выступали за демократизацию политической системы страны, созыв учредительного собрания, отмену спецраспределителей и пайков. Крестьяне, возмущенные действиями продотрядов, перестали не только сдавать хлеб по продразверстке, но и поднялись на вооруженную борьбу. Восстания охватили Тамбовщину, Украину, Дон, Кубань, Поволжье и Сибирь. Крестьяне требовали изменения аграрной политики, ликвидации диктата РКП(б), созыва Учредительного собрания на основе всеобщего равного избирательного права. На подавление этих выступлений были брошены части Красной Армии.
В декабре 1920 года, Восьмой Всероссийский съезд Советов утвердил План восстановления народного хозяйства и его электрификации. В феврале 1921 г. Совнарком создал Государственную комиссию для разработки текущих и перспективных планов хозяйственного развития страны. Первым планом, который она разработала в 1921 г., был продовольственный план — хлебофуражный баланс, увязанный с системой продовольственного снабжения населения. Одновременно с развитием планирования народного хозяйства в стране укреплялась «торговая смычка» между городом и деревней. В 1921 г. продразверстка была заменена продналогом, позволившим оставлять часть произведенных сельскохозяйственных продуктов в распоряжении крестьян после уплаты государству установленного продналога. Частное хозяйство контролировалось и регламентировалось государством с помощью законов трудового законодательства, регулирования цен, политики налогов, кредита и других мер. Наряду с хлебными реформами произошли и денежные. Задачей первого этапа денежной реформы явилась стабилизация валютно-кредитных отношений СССР с другими государствами. Были проведены две деноминации, в результате чего 1 млн. руб. прежних денежных знаков был приравнен к 1 руб. новых совзнаков, и в конце 1922 г. введено параллельное обращение обесценивающихся совзнаков для обслуживания мелкого товарооборота и твердых червонцев. К весне 1921 г. исчезла надежда на скорую мировую революцию и материально-техническую помощь европейского пролетариата. Поэтому В. И. Ленин пересмотрел внутриполитический курс и признал, что только удовлетворение требований крестьянства может спасти власть большевиков. В этом новом направлении он и повел свою политику.
В 1922 г. Госплан составляет план по производству и распределению металла, резины и сахара. В 1922-23 гг. составляется детальный план восстановления сельского хозяйства в районах, пострадавших от голода. После налаживания производства и распределения продуктов первой необходимости в масштабах страны, проведения институциональных преобразований по созданию многоукладной экономики в 1922-1924 гг. была осуществлена денежная реформа, направленная на стабилизацию рубля и восстановление золотого обращения. В условиях кредитной блокады она была проведена исключительно за счет внутренних ресурсов.
Эмиссия обесценивающихся совзнаков была использована для финансирования дефицита государственного бюджета, вызванного экономическими трудностями, и их удельный вес в денежной массе неуклонно сокращался с 94% в феврале 1923 г. до 20% в феврале 1924 г. От обесценения совзнаков большие потери несли крестьянство, стремившееся задержать реализацию своих продуктов, и рабочий класс, получавший заработную плату в совзнаках.
В 1923 г. была сделана серьезная попытка составления перспективного плана с использованием баланса народного хозяйства, охватывающего важнейшие межотраслевые потоки продукции. Большую роль в реализации экономических планов и восстановлении экономики сыграли совнархозы, осуществляющие управление промышленностью и строительством по территориальному принципу.
Расширился ассортимент
Новая экономическая политика (НЭП).
НЭП проводилась КПСС и Советским государством в переходный от капитализма к социализму период. Сущностью нэпа было укрепление союза рабочего класса с крестьянством на экономической основе, установление связи социалистической промышленности с мелкотоварным крестьянским хозяйством путём широкого использования товарно-денежных отношений, вовлечение крестьян в социалистическое строительство,«...максимальный подъем производительных сил и улучшение положения рабочих и крестьян...»
На десятом съезде РКП(б)в марте 1921 г. В.И. Ленин предложил новую экономическую политику. Это была антикризисная программа, сущность которой состояла в воссоздании многоукладной экономики и использовании организационно-технического опыта капиталистов при сохранении «командных высот» в руках большевистского правительства. На съезде присутствовал и И.В. Сталин. Он принял участие в составлении проекта постановления 10-го съезда РКП(б) по вопросу о роли и задачи профсоюзов. Съезд утвердил порядок дня, внеся в него лишь одно изменение: пункт 5 («Очередные задачи хозяйственного строительства») были заменены двумя другими: 1) обсуждение вопроса о продразверстке и продналоге; 2) доклад комиссии, избранной ЦК, по вопросу о топливном кризисе.
В своем докладе о замене разверстки натуральным налогом В.И. Ленин показал, почему некоторое оживление капиталистических элементов в связи с допущением частного капитала в торговле и мелких предприятиях не приведет и не может привести к возрождению капитализма. Свобода товарооборота, конечно, вела к некоторому оживлению капиталистических элементов. Однако, указывал Ленин свобода торговли вызовет хозяйственную заинтересованность у всего крестьянства, начнется значительный подъем сельского хозяйства. Это и будет основой для восстановления и поднятия государственной промышленности, мощной социалистической индустрии, на базе которой будут уничтожены остатки капитализма.
Главная политическая цель НЭПа - внять социальную напряженность, укрепить социальную базу советской власти в форме союза рабочих и крестьян. Экономическая цель - предотвратить дальнейшее усугубление разрухи, выйти из кризиса и восстановить хозяйство. Социальная цель - обеспечить благоприятные условия для построения социалистического общества, не дожидаясь мировой революции. Кроме того, нэп был нацелен на восстановление нормальных внешнеполитических и внешнеэкономических связей, на преодоление международной изоляции.
Поворот к НЭПу был осуществлен под жестким давлением всеобщего недовольства - крестьян, рабочих, интеллигенции, а не в результате пересмотра политико-идеологических основ правящей партии. Продолжая курс на социализм, НЭП был рассчитан на то, чтобы путем лавирования, социального компромисса с мелкобуржуазным большинством населения двигаться к намеченной цели, хотя и более медленно, но с меньшим риском. При любых уступках советский аппарат, государственная власть должны остаться в руках РКП(б). Обладая государственной властью, используя ее административный аппарат, руководство партии могло и в условиях нэпа осуществлять регулирование экономики и проводить экономическую реформу в рамках «социалистичности». Переход к нэпу законодательно был оформлен декретами ВЦИК и Совнаркома, решениями Девятого Всероссийского съезда Советов в декабре 1921 г. Нэп включал комплекс экономических и социально-политических мероприятий. Они означали «отступление» от политики «военного коммунизма» - возрождение частного предпринимательства, введение свободы внутренней торговли и удовлетворение некоторых требований крестьянства.
Было утверждено решение «О замене разверстки натуральным налогом». В решении указывалось, что продналог вводится для более правильного и свободного распоряжения крестьянским урожаем, а также для поднятия производительности крестьянских хозяйств. Но вместе с тем и крестьянство должно выполнять свои обязательства перед государством, точно установленные советским правительством. Налог будет взиматься в виде процентного отчисления от произведенных в хозяйстве продуктов, исходя из учета урожая, числа членов семьи и фактического наличия скота. Продналог был вдвое меньше продразверстки. Продналог носил прогрессивный характер, так как бедняцкие хозяйства освобождались от обложения налогом. Льготное обложение вводилось для кооперативных и середняцких хозяйств, пользующихся трудом наемных рабочих.
Осуществляя
новую экономическую политику, партия
не ставила своей целью
Введение НЭПа началось с сельского хозяйства путем замены продразверстки на продналог. Он устанавливался до посевной компании, не мог изменяться в течение года и был в 2 раза меньше разверстки. После выполнения государственных поставок разрешалась свободная торговля продуктами своего хозяйства. Допускались аренда земли и наем рабочей силы. Прекратилось насильственное насаждение коммун, что позволило укрепиться в деревне частному, мелкотоварному сектору. Крестьяне-единоличники давали 98,5% сельскохозяйственной продукции. Новая экономическая политика на селе была направлена на стимулирование сельскохозяйственного производства. С 21 по 24 года индекс промышленного производства увеличился боле чем в 3 раза и практически достиг уровня 13 года. В сельском хозяйстве производство выросло в 2 раза и превысило уровень 13 года на 18 %. В 1927 и 28 годах прирост промышленной продукции составил соответственно 13 и 19 %. Валовой продукт сельского хозяйства увеличивался на 2,5 % ежегодно. В целом, за 1921-1928 года среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18 %. Никогда в нашей стране не до и не после советская экономика так не развивалась.
В результате к 1925 г. на восстановленных посевных площадях валовой сбор зерна на 20,7% превысил среднегодовой уровень предвоенной России. Улучшилось снабжение промышленности сельскохозяйственным сырьем. В области тяжелой индустрии первоочередной задачей было восстановление угольного Донбасса и нефтяной промышленности Баку. В.И. Ленин указывал, что «ни о каком восстановлении крупной промышленности в России, ни о каком настоящем строительстве социализма не может быть и речи, ибо его нельзя построить иначе, как через крупную промышленность, если мы не восстановим, не поставим на нужную высоту Донбасс». Совет труда и обороны в постановлении 27 мая 1921 г. выдвинул задачу составления обоснованного плана восстановления каменно-угольной промышленности Донбасса, признав эту работу «исключительной государственной важности»; предлагалось исходить в этом плане из достижения довоенного уровня – увеличения добычи угля до 25 млн. т. (1,5 млрд. пуд.) к 1926 г. На основе государственного плана главные силы и средства сосредотачивались на восстановления крупных и технически оснащенных шахт Донбасса.
Восстановление топливной промышленности создало условия для подъема других отраслей промышленности и транспорта. XIII партийная конференции в январе 1924 г. отмечала, что транспорт находиться в таком состоянии, когда он без особых затруднений способен удовлетворять все предъявляемые к нему народным хозяйством требования. Жизнь превзошла минималистские проектировки буржуазных специалистов на 1923-1927 гг., - по грузообороту железных дорог она оказалась выполненной в два с лишнем года; при этом вместо планировавшегося дефицита в 107 млн. руб. железные дороги дали за это пятилетие свыше миллиарда рублей чистого дохода. После восстановления топливной промышленности и транспорта Коммунистическая партия сосредоточила основные средства на подъеме металлопромышленности. Развитие этой важнейшей отрасли тяжелой индустрии было провозглашено важнейшей задачей наступающего периода: «После того, как обеспечено дело с топливом, как поднят транспорт, как сдвинута денежная реформа, - очередь за металлом». Металлическая промышленность выдвигалась на первый план и стала получать от государства все больше материальных и денежных средств. В конце 1924-1925 годах продукция металлопромышленности удвоилась по сравнению с прошлым годом. Это была большая победа.
Самым важным итогом НЭПа стало то, что быстро росла именно социальная экономика. В промышленности ключевые позиции государственные тресты, кредитование, государственные и кооперативные банки. В сельском хозяйстве — мелкие крестьянские хозяйства, охваченные простыми видами кооперации, связанные между собой рынком и регулируемые государством, эти ячейки экономики России обнаружили высокие способности к согласному взаимодействию и сбалансированному стабильному развитию. Была доказана возможность успешного экономического прогресса общества, построенного на коллективных началах и успешного государственного механизма рыночной настройки. К 26 году закончен восстановительный период. Страна вплотную подошла к новому периоду развития. Необходимость индустриализации, широкого обновления аппарата в промышленности, перевода предприятий на новый технический базис понимали все. Произвести на предприятиях страны новую технику было невозможно без обновления средств производства. Основной статьей дохода государства был экспорт хлеба. Решено было увеличить количество экспортируемого хлеба. Решение вопроса о хлебозаготовках привело к возникновению оппозиции в лице Каменева и Зиновьева. Они потребовали увеличения экспорта сельскохозяйственной продукции за счет давления на зажиточные элементы в деревне, поскольку заготовка хлеба шла не совсем по плану. Необходимо было в условиях хозрасчета повысить заготовительные цены и налоги, что стимулировало бы продажу зерна государству и позволяло бы при помощи налога изъять часть прибыли, но этого нее было достигнуто. Поэтому государство приступило к внеэкономическому принудительному изъятию зерна у крестьян, что, естественно, вызвало волну недовольства. В 28 году начинают снова вводить продразверстку. За сокрытие хлеба крестьяне привлекались к уголовной ответственности.
Все
достижения, которые были сделаны
после смерти В.И. Ленина (январь 1924
г.) были сделаны партией, а именно
партией во главе с ее генеральным
секретарем ЦК КПСС И.В. Сталиным. Устраняя
политических противников и умело интерпретируя
их высказывания как “антиленинские”,
И.В. Сталин последовательно устранял
своих оппонентов. Троцкого в 1929 г. выслали
из СССР; Каменев, Зиновьев и их сторонники
были репрессированы в 1930-х годах. Так
появился новый вождь.
Политика
индустриализации.
Индустриализация — процесс создания крупной, технически развитой промышленности, прежде всего отраслей, которые производят орудия и средства производства. Курс на индустриализацию был принят на XIV съезде ВКП(б) в декабре 1925 года. Съезд поставил задачу превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их, и на этой основе добиться технико-экономической независимости
Советского
Союза от капиталистических стран.
Индустриализация
предполагала также значительное укрепление
обороноспособности СССР, оснащение
Красной Армии современным
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялось единоначалие и централизация в распределении сырья, рабочей силы и производимой продукции.
На рубеже
20-30-х годов руководством страны
был принят курс на всемерное ускорение
индустриального развития, на форсированное
создание социалистической промышленности.
Наиболее полное воплощение эта политика
получила в пятилетних планах развития
народного хозяйства.
Первая
пятилетка (1928 – 1933
г.)
Первый пятилетний план (1928-1933 гг.) вступил в действие 1 октября 1928 г. К этому времени еще не были утверждены задания пятилетки, а разработка некоторых разделов продолжалась. Пятилетний план разрабатывался при участии крупнейших специалистов, среди которых были: А. Н. Бах - известный ученый-биохимик и общественный деятель, И. Г. Александров и А. В. Винтер - ведущие ученые-энергетики, Д. H. Прянишников - основатель научной школы агрохимии и другие. Раздел пятилетнего плана в части индустриального развития был создан работниками ВСНХ под руководством его председателя В. В. Куйбышева. Он предусматривал среднегодовой прирост промышленной продукции в объеме 19-20%. План был утвержден на Пятом Всесоюзном съезде Советов в мае 1929 г. Главная задача пятилетки заключалась в том, чтобы превратить страну из аграрно-индустриальной в индустриальную. В соответствии с этим началось сооружение предприятий металлургии, тракторо-, автомобиле- и авиастроения (в Сталинграде, Магнитогорске, Кузнецке, Ростове-на-Дону, Керчи, Москве и других городах).
В
первые два года пятилетки, пока не
иссякли резервы НЭПа, промышленность
развивалась в соответствии с плановыми
заданиями и даже превышала их. В начале
30-х годов темпы ее роста значительно упали:
в 1933 г. они составили 5% против 23,7% в 1928-1929
гг. Ускоренные темпы индустриализации
потребовали увеличения капиталовложений.
Субсидирование промышленности велось
в основном за счет внутрипромышленного
накопления и перераспределения национального
дохода через госбюджет в ее пользу. Важнейшим
источником ее финансирования стала «перекачка»
средств из аграрного сектора в индустриальный.
Кроме того, для получения дополнительных
средств правительство начало выпускать
займы, осуществило эмиссию денег, что
вызвало резкое углубление инфляции. И
хотя было объявлено о завершении пятилетки
в 4 года и 3 месяца, «откорректированные»
задания плана по выпуску большинства
видов продукции выполнить не удалось.
Таким образом, важнейшей проблемой пятилетки
стало изыскание средств для осуществления
индустриализации, поскольку основную
массу машин и промышленного оборудования
СССР ввозил из-за границы и одновременно
вел огромное строительство новых промышленных
объектов.
Наряду с искусственной инфляцией, средства
были найдены в первую очередь за счет
деревни, от продажи за границей зерна,
а также широкого экспорта леса, угля,
руды, нефти и других сырьевых ресурсов,
от значительного увеличения производства
и продажи внутри страны водки; за счет
добровольно-принудительного размещения
среди населения займов на индустриализацию,
эмиссии денег, (то есть путем выпуска
денег, не обеспеченных товарными ресурсами),
что вело к росту цен. Практиковалось также
перекачивание средств из одних отраслей
в другие через государственный бюджет
и иные источники.
Все
эти меры дали возможность закупать
в массовом масштабе машины и оборудование
за границей и вести огромное и
дорогостоящее промышленное строительство,
как в первую, так и в последующие
довоенные пятилетки.
Важнейшими стройками первой пятилетки
были Магнитогорский и Кузнецкий металлургические
комбинаты, Сталинградский и Харьковский
тракторные заводы, автомобильные заводы
в Москве и Нижнем Новгороде и многие др.
Всего за годы первой пятилетки было построено
1500 крупных промышленных предприятий.
Но многие из них не вышли на проектную
мощность. Уже в годы первой пятилетки
стали складываться такие черты командно-административной
системы управления экономикой, как стремление
навязать трудовым коллективам встречные
планы, чтобы раньше срока и ранее взятых
обязательств пустить объекты в эксплуатацию,
желательно к какому-нибудь знаменательному
событию или юбилейной дате.
Но все эти реальные успехи достигались
за счет снижения уровня жизни народа,
так как не уделялось должного внимания
производству товаров широкого потребления,
строительству жилья. Изначально восторжествовал
принцип — сначала завод, а уже потом жилье
и прочие социально-бытовые и культурные
объекты. Появился дефицит на многие товары
массового спроса, в том числе продукты
питания, и с конца 1928 года в городах вновь
была введена карточная система, то есть
нормированное распределение, а
не свободная
продажа.
Коллективизацию в СССР можно охарактеризовать,
как процесс насильственного форсированного
вступления индивидуальных крестьянских
хозяйств (единоличников) в производственные
кооперативы (колхозы), где объединяются
земельные наделы, средства производства,
осуществляется коллективная обработка
земли и ведется общественное животноводство.
Традиционно
считается, что курс на коллективизацию
был взят на XV съезде ВКП(б) в декабре 1927
года. Но в решениях съезда говорилось
о развитии всех форм кооперации, а не
одной производственной, то есть колхозов.
Отмечалось, что переход к коллективной
обработке земли будет осуществляться
«на основе интенсификации и машинизации
земледелия», «на основе новой техники».
Какой-либо одной, единой формы коллективизации
съезд не определил. Говорилось о наступлении
на кулачество, но не ликвидации кулачества
как класса. Предполагалось вытеснение
кулаков экономическими методами (налоги,
аренда земли, найм работников и пр.), а
не методами разорения и прямых репрессий.
По плану первой пятилетки предполагалось, что к ее завершению различными формами кооперации будет охвачено 85% крестьянских хозяйств, но в производственную кооперацию (колхозы) ставилась задача вовлечь только 18-20% индивидуальных крестьянских дворов. Но в конце 1927 — начале 1928 года возникли серьезные хлебозаготовительные трудности, связанные с нежеланием крестьян сдавать государству хлеб по низким твердым ценам. Это угрожало политике индустриализации и планам экспорта зерна с целью получения валюты, остро необходимой для закупок промышленного оборудования. Кроме того, индустриализация вызвала значительный приток в города новой рабочей силы, главным образом из села. (В 30-е годы из сельской местности на индустриальные стройки и предприятия промышленности пришло около 20 млн. человек). И для всего этого срочно, ежегодно требовалось значительное, все возрастающее количество хлеба, причем дешевого, по твердым государственным, а не рыночным, закупочным ценам. Индивидуальное крестьянское хозяйство такого количества хлеба государству дать не могло. К тому же единоличник стремился продавать хлеб по рыночным ценам, которые многократно превышали государственные.
В мае 1929 года пятый съезд Советов СССР утвердил оптимальный вариант плана. Задания первой пятилетки, которые были рассчитаны на период с 1 октября 1928 года до 1 октября 1933 года, составлялись тщательно, отличались высокой степенью сбалансированности, развитие различных отраслей народного хозяйства
было согласованным.
Высокими темпами предстояло развернуть строительство новых предприятий и целых отраслей промышленности, возвести сотни крупных индустриальных центров и современных городов, рабочих поселков. Намечалось многократное увеличение производства едва не всех видов продукции, а также выпуск такой техники и оборудования, которых страна в прошлом не имела. В то же время надо иметь в виду, что утвержденный оптимальный вариант первого пятилетнего плана был по существу максимальным и любая попытка увеличения заданий могла привести к перенапряжению
сил страны.
Итоги первого года реализации пятилетки были успешными и превзошли ожидания. Промышленность уверено выполняла и перевыполняла планы. 1929 год дал качественный сдвиг, положив начало длительному первоочередному росту отраслей, которые определяли технический прогресс и экономическую независимость страны. Произошло численное увеличение рабочего класса, занятого в отраслях тяжелой промышленности. Расходы на новое строительство составили теперь до одной трети средств, выделяемых на капитальные работы в промышленности. Обобществленный сектор народного хозяйства впервые произвел свыше половины материальных благ. Важным фактором, определившим успехи начала пятилетки, стала творческая активность рабочего класса, развитие соревнования, которое в полной мере отвечало общему духу поощрения инициативы, оперативности, самостоятельности.
Основой
для пересмотра заданий пятилетки
стал ряд причин внутреннего и внешнего
характера: во-первых, это несомненные
успехи первого года пятилетки; во-вторых,
энтузиазм передовой части рабочего класса;
в-третьих, желание значительной части
населения страны быстрее преодолеть
противоречия многоукладной экономики;
в-четвертых, стремление на деле доказать
преимущества нового нарождающегося общества
перед капитализмом; в-пятых, глубокий
экономический кризис (1929 - 1933 гг.), охвативший
капиталистический мир и, который, как
казалось тогда, должен привести его к
катастрофе; в-шестых, рост международной
напряженности.