Функции и цели юридической ответственности. 4

Оглавление

Введение. 3

1.Понятие, основания, признаки и принципы юридической ответственности. 6

2.Виды юридической ответственности. 15

3. Функции и цели юридической ответственности. 31

Заключение. 34

Список использованной литературы. 36

Введение.

Актуальность  темы.

Правовое государство в своей  деятельности стремиться к тому, чтобы  расширять и стабилизировать  круг правомерных общественных отношений  посредством повышения качества правового регулирования, вытеснения из жизни общества поведения, не согласующегося с правом.

В таком государстве демократия находится в органическом единстве с дисциплиной и ответственностью. В процессе развития демократии, расширения реальных прав и свобод гражданина, использование которых призвано способствовать развертыванию потенциальных  возможностей человека, его инициативы, но не должно наносить ущерба интересам  общества и государства, правам других граждан, возрастает роль юридической  ответственности. На всех стадиях правового  регулирования общественных отношений  она является необходимым стимулятором правомерного поведения, содействует  воспитанию чувства нравственного, политического и правового долга  перед обществом и государством, повышению общественно-политической активности каждого гражданина.

В Российской Федерации, строящей правовое государство, юридическая ответственность является также демократическим фактором осуществления социального контроля, охраны и развития общественных отношений, важной мерой защиты интересов личности, общества и государства.

Многолетние дискуссии по проблеме юридической ответственности привели  к нескольким концептуальным её решениям. При этом формирование данных концепций  шло под сильным воздействием тенденций развития общей теории права. Если обратиться к современному состоянию теории юридической ответственности, то можно выделить ряд наиболее разработанных  концепций. Понятие юридической  ответственности сложно и многогранно, оно позволит раскрыть природу и  назначение юридической ответственности  как правового института, который имеет присущие специфические признаки, функции, основания и виды.

В вышеизложенном обосновании мы видим, как актуальна  и важна сегодня тема юридической  ответственности. Ведь  юридическая ответственность это совесть государства. У каждого человека есть душа, а в душе у каждого неотъемлемое место для совести. Государство же это такая же взаимосвязанная система, как и человек, и оно тоже должно иметь душу и совесть. А вопрос нравственности, совести очень важен в наши дни, во время становления правого государства - Российской Федерации.

Поэтому мною и выбрана эта тема для  курсовой работы, в которой далее  будет подробно рассмотрено понятие  юридической ответственности, её принципы, виды и цели.

Объект  исследования.

 Юридическая ответственность

Предмет исследования.

 Исследование  направлено на изучение взаимосвязанных  и в то же время относительно  самостоятельных стадий юридической  ответственности.

Проблема.

Рассуждая об определении юридической ответственности – основной недостаток большинства определений — их односторонность, невозможность охвата ими различных случаев ответственности во всех отраслях права, что необходимо для общетеоретических определений. Что не позволяет выработать всеобщую систему признаков юридической ответственности.

Цель курсовой работы.  В курсовой работе были предприняты попытки глубже и шире изучить проблемы юридической ответственности. Понять сущность и особенности видов юридической ответственности.

Задачи.

Выявить наиболее полное определение юридической ответственности, что является основанием юридической ответственности, что является ее субъектом. Рассмотреть особенности видов юридической ответственности. Выделить признаки, цели, функции юридической ответственности.

1.Понятие, основания, признаки  и принципы юридической ответственности.

Что же следует  понимать под «юридической ответственностью»?

Что бы понимать какое значение несет в себе юридическая  ответственность, обратимся прежде к понятию ответственность в целом. Следующее определение можно встретить в словаре русского языка: «Ответственность – обязанность, необходимость давать отчет в своих действиях, поступках и т.п. и отвечать за их возможные последствия, за результат чего либо».¹                                                   Но это не юридическое понятие, а «обиходное», как же определяют юридическую ответственность в специализированной литературе?      Наряду с «ответственностью», «юридической ответственностью», в литературе выделяют понятие «социальной ответственности». Социальная ответственность – диалектическая взаимосвязь между личностью и обществом, характеризующаяся взаимными правами и обязанностями по соблюдению предписаний социальных норм, их выполнение, влекущее одобрение, поощрение, а в случаях безответственного поведения, несоответствующего предписаниям этих норм, - обязанность претерпеть неблагоприятные последствия.²Социальная ответственность и юридическая ответственность соотносятся друг к другу как категория рода и вида.         Юридическая ответственность – феномен социальной действительности. К настоящему времени, примерно с 1960 гг.³, о юридической ответственности опубликовано много статей, сборников, монографий. Однако и само понятие ответственности, и ряд ее узловых проблем - предмет не прекращающейся много лет дискуссии.

Итак, существуют различные концепции юридической  ответственности. Одни авторы понимают под юридической ответственностью обязанность отвечать (или дать отчет) за свои противоправные действия⁴, другие — обязанность претерпевать определенные лишения. То есть, ответственность определяется через категорию «обязанность».          Как отмечают Черданцев А.Ф., Кожевников С.Н., «юридическая обязанность как абстрактная категория юридической науки и практики — это мера должного поведения, обеспеченная государством. Юридическая ответственность как разновидность обязанности, следовательно, — также мера должного поведения субъектов, принудительно обеспеченная». И также: «Юридическая ответственность есть разновидность обязанности, наступающей при наличии определенных деяний или их результатов, отрицательно оцениваемых законодателем и очерченных в нормах права. Такая обязанность выступает как мера определенных неблагоприятных для субъекта лишений, ограничений личного и имущественного характера»⁵.      В современно правопонимании, трактовка ответственности как обязанности представляется неудачной. Исходя из такой трактовки, пришлось бы признать, что правовая ответственность существует и тогда, когда правонарушитель не установлен или если он избегает применения к нему санкций и не претерпевает никаких лишений за свое противоправное поведение. При таком понимании ответственности ее суть ставится в зависимость от применения принудительных мер воздействия, что создает неверное представление, будто без, наказания нет ответственности.

Другие исследователи  определяют юридическую ответственность как — реализацию санкции⁶. Однако, данное определение верно только для имущественной ответственности, где соответствующие обязанности правонарушителя возникают (на основе санкций) из факта правонарушения и могут быть выполнены добровольно. Но оно не подходит для уголовной, административной, дисциплинарной ответственности, где применению санкции (и тем более ее реализации) предшествует официальное обвинение определенного лица в совершении правонарушения и исследование обстоятельств дела управомоченными на то государственными органами и должностными лицами.

Как верно  подчеркнул В.А. Тархов, рассуждая об определении юридической ответственности  – «основной недостаток большинства  определений — их односторонность, невозможность охвата ими различных  случаев ответственности во всех отраслях права, что необходимо для  общетеоретических определений».⁷

Однако при  всем множестве и не однозначности  мнении все же стоит рассматривать  юридическую ответственность как  понятие в целом. В подтверждение  этого сказано:  «существует тесная связь разных аспектов и подвидов юридической ответственности, что  послужило одним из аргументов для  подтверждения необходимости рассматривать  ответственность как единую категорию».⁸

И так, обратимся к дальнейшему исследованию категории «юридическая ответственность».

В науке общепризнанно, что «ответственность - есть разновидность  юридических последствий, наступающих  при наличии определенных фактов, что это форма воздействия  норм права на общественные отношения»⁹.

Особенностью  юридической ответственности является то, что она наступает лишь в  результате нарушения правовых норм. Следовательно, юридическая ответственность  как определенное социальное явление  возможна лишь при условии регулирования  поведения людей с помощью  правовых норм.

В связи с  вышесказанным, необходимо выделить еще  один ключевой «источник» в определении  понятия ответственности – законодательство Российской Федерации.

Если мы обратимся  к языку права, то увидим, что в  нормативных актах под термином «юридическая ответственность» подразумевается  обязанность субъекта к определенным действиям, поведению: нести лишения  имущественного характера (уплата штрафа, конфискация, возмещение причиненного ущерба), личного характера (лишение  свободы, обязанность претерпевать лишения, связанные с ущербом  социальному престижу). Из анализа нормативных актов следует, что наступление ответственности как разновидности юридических последствий нормы права связывают лишь с определенными юридическими фактами, отрицательно оцениваемыми правом (неисполнением обязанностей, нарушением запретов, субъективных прав).

Как мы уже  подчеркнули, в настоящее время  существует множество разработок посвященных  юридической ответственности. Одним  из результатов поиска определения  юридической ответственности стала  идея так называемой «правовой позитивной ответственности», под которой понимается не ответственность лица, совершившего правонарушение, а наоборот, правомерное поведение лица, не совершающего правонарушений, а точнее «способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять ее исходя из того, какую пользу или вред она принесет обществу», как «осознание своего долга перед обществом и государством»¹⁰.

Таким образом, ответственность означает осознание  лицом своих обязанностей и способность  отвечать за свои поступки.

Впрочем в  современной юридической литературе, теория «позитивной ответственности» подвергнута критике. Как отмечает К.Нам, «нет сомнения в том, что подобные концепции "позитивной ответственности" в советской литературе были продуктом  системы социалистического хозяйства  и коммунистической идеологии. С  развитием рыночной экономики, с  установлением частно-правовой основы гражданского общества высказывания о "позитивной" ответственности  в том виде, в каком они звучали, фактически теряют смысл. Подтверждением служит зарубежное право, которому несвойственна  позитивная ответственность. Хотя определенный смысл, лежащий в идее такой ответственности, все-таки имеется. И что касается гражданско-правовых, торговых, коммерческих отношений, то этот смысл, как показывает зарубежная и международная коммерческая практика, прекрасно реализуется  через принципы добросовестности и честной деловой практики»¹¹.

В современной  учебной юридической литературе юридическая ответственность определяется, преимущественно, следующим образом - это «применение к лицу, совершившему правонарушение, предусмотренных законом  мер государственного принуждения  в установленном для этого процессуальном порядке»¹².

Итак, какое  же из представленных определений наиболее точно характеризует юридическую  ответственность?

Основной  вывод, который необходимо сделать  в первую очередь: юридическая ответственность - это сложное многоплановое правовое явление.

До настоящего времени не выработано четкого определения юридической  ответственности и ее признаков. Большинство исследователей останавливаются на «однобокой» трактовке понятия юридической ответственности. Чтобы определить для себя  универсальное определение юридической ответственности, прежде рассмотрим сущность, и принципы юридической ответственности.

Сущность  юридической ответственности не сводится к государственному принуждению, а проявляется в процессе его  осуществления и возникает после  установления факта правонарушения, который является основанием ее возникновения.

 То  есть Юридическая ответственность  возникает вследствие правонарушения  и представляет собой особое  правоотношение ответственность.  Факт правонарушения ставит субъекта (правонарушителя) в определенную  юридическую связь с государством, в которой государство в лице  компетентных органов выступает  как управомоченная сторона, а  правонарушитель - как обязанная.  При этом и правомоченная и  обязанная стороны действуют  в рамках закона, и реализация  юридической ответственности осуществляется  на основе права, конкретных  санкций правовых норм, предусматривающих  ответственность именно за данное правонарушение.

Юридическая ответственность прекращается в  связи с тем или иным юридическим  фактом (амнистия либо помилование, завершение наказания либо истечение сроков давности привлечения к ответственности  и т.п.), во всех случаях прекращаются и соответствующие правоотношения.

Таким образом, юридическая ответственность существует на всех этапах возникновения и развития правоотношения, основанием возникновения  которых является правонарушение.

Говоря о  Юридической ответственности необходимо определить ее принципы реализации .

Правовые  принципы - неотъемлемый элемент системы  права и системы законодательства, определяющий ее содержание. При этом правовыми принципами являются лишь такие идеи, которые обладают законодательной закрепленностью и нормативностью, отражают юридические закономерности и связи, а не какое-либо свойство, признак, компонент правовых явлений.

Принципы  юридической ответственности - это  такие правовые принципы, которые  проявляются во всех субинститутах  юридической ответственности¹³. Таковыми являются законность, справедливость, целесообразность и гуманизм.

Принцип законности юридической ответственности состоит  в том, что основание, виды и мера ответственности за конкретные правонарушения всегда прямо установлены законом, а также не противоречащими ему  условиями договора (в частном  праве).

Принцип справедливости юридической ответственности состоит  в том, что тяжесть установленных  мер ответственности зависит  от опасности, вредности деяния; обстоятельств, предваряющих, сопровождающих, возникновение  оснований юридической ответственности, а также следующих за ним; особенностей лица, к которому применяются меры ответственности; последствий правонарушения (нарушения прав, неисполнения обязательств), а также в том, что не допускается  обратная сила закона, устанавливающего ответственность.

Принцип гуманизма  юридической ответственности состоит  в том, что законодательное регулирование  юридической ответственности направлено на недопустимость негуманного отношения  к людям, которое проявляется  в том, что: во-первых, установленные  законом меры юридической ответственности  не имеют своей целью причинение личности физических страданий, ущемление  чести, достоинства личности, во-вторых, не допускается обратная сила закона, отягчающего ответственность при  одновременном допущении обратной силы закона, устраняющего или смягчающего  ответственность.

Принцип целесообразности юридической ответственности состоит  в том, что:

1) в публичном праве устанавливаемые  законом меры ответственности,  а также правила освобождения  от ответственности должны соответствовать  цели предупреждения правонарушений;

2) в частном праве устанавливаемые  законом меры ответственности  должны соответствовать цели  восстановления нарушенных прав  участников гражданского оборота.

Связь принципов  юридической ответственности и  юридической практики можно определить следующим образом: с одной стороны, нормы, в которых закрепляются принципы юридической ответственности, создаются  в ходе юридической практики, с  другой стороны, принципы юридической  ответственности, закрепленные в нормах права, влияют в дальнейшем на процесс  создания норм о юридической ответственности, обеспечивают единообразное и правильное применение норм российского права  о юридической ответственности, выступают критериями правомерности  правоприменительных актов, а знание системы принципов юридической  ответственности облегчает процесс  толкования права, позволяет более  точно уяснить и разъяснить смысл  норм о юридической ответственности¹⁴.

Обобщая все  вышесказанное, считаем необходимым, дать следующее определение юридической  ответственности: сложно правовое явление, состоящее в применение к лицу (субъекту), совершившему правонарушение, предусмотренных законом мер государственного принуждения в установленном для этого процессуальном порядке.

Анализируя  материал все же можно выделить следующие признаки юридической ответственности:

1. юридическая ответственность связанна с государственным принуждением. Однако не следует отождествлять юридическую ответственность с государственным принуждением, тем более с процессом его реализации.
2. Юридическая ответственность характеризуется определенными лишениями, которые виновный должен претерпеть как дополнительные негативные последствия:

• личного характера (лишение свободы и др.)
• имущественного характера (штраф и др.)

              то есть юридическая ответственность  - есть наказание.

3. Юридическая ответственность наступает за совершенные правонарушение (исключения составляют крайняя необходимость, необходимая оборона, профессиональный риск).

2.Виды юридической ответственности.

В зависимости  от характера совершенного правонарушения различают дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность. Каждому виду юридической ответственности присущи специфические меры наказания и особый порядок их применения.

  Дисциплинарная ответственность

В ходе профессиональной деятельности работники нередко  допускают те или иные нарушения  трудовой дисциплины, которые могут  образовывать дисциплинарный проступок.

Для пресечения и предотвращения таких правонарушений работодатель должен быть осведомлен о возможных мерах дисциплинарной ответственности и порядке ее наложения на работника: когда есть право его уволить, а когда  нужно ограничиться менее строгим  наказанием. Работник же должен знать свои права и обязанности.

Вообще ответственность  в трудовом праве представляет собой  обязанность участника социально-трудового  отношения претерпеть неблагоприятные  последствия совершения действия или  бездействия, причинившего вред другому  участнику правоотношения.

Разновидностью  ответственности, применяемой в  рамках трудового права, является дисциплинарная ответственность, под которой понимают обязанность работника ответить за допущенный им дисциплинарный проступок  и понести меры взыскания, предусмотренные  трудовым законодательством.

 Основанием  привлечения к дисциплинарной  ответственности служит совершение  дисциплинарного проступка. Дисциплинарный проступок можно определить как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей¹⁵.

  Объектом дисциплинарного проступка, то есть теми общественными отношениями, которые нарушаются в результате его совершения, является внутренний трудовой распорядок.

По объекту  дисциплинарные проступки можно  разделить на четыре группы:

 – посягательства на полное  использование рабочего времени  (прогул, опоздание);

 – посягательства на бережное  и правильное использование имущества  работодателя;

 – посягательства на порядок  управления процессами производства  в организации (неисполнение приказов, распоряжений);

 –  посягательства, создающие  угрозу жизни, здоровью, нравственности  отдельного работника или всего  трудового коллектива (нарушение  правил охраны труда).

 По  своей объективной стороне дисциплинарный  проступок может выражаться в  противоправном неисполнении или  ненадлежащем исполнении работником  своих трудовых обязанностей, то  есть это может быть как  действие, так и бездействие. В  некоторых случаях для появления  состава правонарушения требуется  наличие последствий в виде  причинения вреда и, соответственно, причинной связи между деянием  и последствиями.

 Возмещение имущественного вреда, нанесенного в результате неправомерных действий в процессе выполнения лицом своих служебных обязанностей, составляет содержание материальной ответственности.

Материальная  ответственность – это обязанность  работника возместить ущерб, причиненный  предприятию (учреждению, организации), в пределах и в порядке, установленных  законодательством. Наступает независимо от привлечения работника за этот ущерб к дисциплинарной или иной ответственности.

 Материальная  ответственность может быть полной или ограниченной.¹⁶ Иногда эту разновидность юридической ответственности не выделяют в качестве самостоятельной.

Цель  установления материальной ответственности  – предотвратить возникновение  ущерба и одновременно оградить заработную плату работника от необоснованных удержаний. Поэтому законодательство, устанавливая обязанность работника  возместить причиненный ущерб, определяет, какой ущерб подлежит возмещению, условие наступления материальной ответственности, ее виды и пределы, порядок заключения с работниками  договоров о полной материальной ответственности и т.д.

Что касается субъективной стороны дисциплинарного проступка, то обязательно наличие вины, причем в любой форме – умысла или неосторожности. Неисполнение работником трудовых обязанностей по причинам, не зависящим от него, не является трудовым правонарушением.

Субъектом дисциплинарного  проступка всегда выступает работник.

 В отличие от преступления  дисциплинарный проступок не  характеризуется общественной опасностью, а представляет собой общественно  вредное деяние. В качестве последствий  он влечет применение мер дисциплинарного  взыскания.

предусматриваются следующие виды дисциплинарных взысканий¹⁷:

 – замечание;

 – выговор;

 – увольнение по соответствующим основаниям

 При этом  указывается, что федеральными  законами, уставами и положениями  о дисциплине для отдельных  категорий работников могут быть  предусмотрены также и другие  дисциплинарные взыскания. 

  Все меры дисциплинарной ответственности налагаются работодателем.

При наложении дисциплинарной ответственности  работодатель обязан соблюдать и  порядок привлечения к ней, которые  регламентируется ТК.¹⁸

 На основании  трудового законодательства можно  выделить стадии дисциплинарного  производства.

  При возбуждении дисциплинарного производства, работник еще не считается виновным,  он имеет право на защиту (то есть имеет право написать или отказать от написания письменного объяснения). Работодатель же должен ознакомиться с ситуацией и применить наказание лишь только при выявлении нарушения. Выбор руководителем конкретного способа воздействия на нарушителя и вынесение решения так же очень важный этап. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться: тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Необходимо учитывать сроки со дня совершения дисциплинарного проступка, за один проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

  Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Снятие дисциплинарного  взыскания возможно после одного года со дня применения. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания, то есть оно автоматически снимается (без каких-либо специальных приказов).Работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе.

Случаи, когда  дисциплинарный проступок может  повлечь за собой дисциплинарную ответственность, четко регламентированы.

На практике же бывает, работодатель пытается уволить неугодного сотрудника по данным основаниям. Это может повлечь признание увольнения незаконным и, соответственно, выплату работнику компенсации за вынужденный прогул.

Например: в январь 2012 года в Чувашской республике незаконно обществом с ограниченной ответственностью«Удача», была уволена беременная женщина работница уволена с должности продавца-кассира по п.6 ст. 81 Трудового кодекса РФ, за невыход на работу в период с 22 по 24 января 2012 года, о чём составлены акты о ее невыходе на работу.В ходе проверки установлено, уволенная работница беременна. Срок беременности составляет 16 недель, что подтверждается соответствующей медицинской справкой.

Кроме того, уволенная работница  является студенткой 1 курса заочной  формы обучения одного из вузов и  в период с 14 по 28 января 2012 года она  сдавала зимнюю сессию, что подтверждается соответствующей справкой высшего  учебного заведения.

Решением Шумерлинского районного  суда удовлетворены исковые требования уволенной женщины к Обществу с ограниченной ответственностью «Удача» в интересах бывшей работницы Общества о признании незаконным приказа об ее увольнении, восстановлении ее на работу и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула¹⁹.

  Административная ответственность

Общественная  жизнь, трудовая деятельность, отдых  граждан регламентируется правовыми  нормами, важное место среди которых  занимают административные нормы (правила). К их числу относятся, например, правила  поведения в общественных местах, правила дорожного движения, пожарной безопасности, санитарные и ветеринарные правила, правила охоты, правила рыбной ловли и охраны окружающей природной среды, правила паспортной системы и многие другие, которые должны выполнять (соблюдать) граждане. Они устанавливаются в законах, указах, постановлениях правительства, решениях местных органов власти и их администрации²⁰.

Нарушение таких  правил, если это предусмотрено уголовным  законодательством, может повлечь  уголовную ответственность виновного. Но в большинстве своем вред от нарушения упомянутых правил не настолько  велик, чтобы их нарушение считалось  преступным. Для подобных случаев  государство устанавливает административную ответственность. Административные правонарушения являются одним из наиболее распространенных видов правонарушений. Они посягают на разные виды общественных отношений, служат питательной средой для преступности. Борьбой с ними заняты многие государственные  органы и общественные организации, в том числе органы внутренних дел, которые выполняют свои функции, используя определенные формы и  способы правовой деятельности. Подавляющее  большинство граждан соблюдают  Конституцию, предписания других законов  и подзаконных актов. Но в нашем  обществе есть лица, игнорирующие нормы  общественной жизни, не соблюдающие  общеобязательные правовые предписания, т.е. допускающие правонарушения.