Функции права. 6

Оглавление 

Введение...................................................................................................3

Глава 1. Понятие и классификация функций права......................4

    1.1 Понятие функции права..........................................................................4

   1.2 Система и классификация функций права......................................................7

       1.2.1 Общеправовые функции права.................................................................8

       1.2.2 Общесоциальные функции права...........................................................12

  Глава 2.   Реализации функций права.............................................16

    2.1 Формы реализации функций права......................................................16

        2.1.1 Информационная форма...........................................................................16

        2.1.2 Ориентационная форма...........................................................................17

        2.1.3 Правовое регулирование.........................................................................17

   2.2 Деятельность ОВД по реализации функций права.............................18

Заключение............................................................................................22

Список  использованной литературы...............................................24  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

        В науке понятие «функция» употребляется в самых различных значениях. В математике под функцией понимается зависимая переменная величина, т.е. величина, изменяющаяся по мере изменения другой величины, называемой аргументом. В биологии - это специфическая деятельность органа и организма (функция руки, щитовидной железы и т.п.). В других науках функция понимается как направление действия какой-либо системы (кибернетика).

        В юридической науке термин «функция» употребляется для характеристики социальной роли государства и права.

      Таким образом, термин «функция» многозначен. Он приемлем для характеристики любых динамических структур, что обусловлено спецификой познавательных задач тех наук, в которых используется этот термин (математика, биология, социология, юриспруденция). Но, так или иначе, в большинстве случаев с функцией связывается направленное избирательное воздействие системы (структуры, целого) на определенные стороны внешней среды.

        Актуальность этой темы обуславливается тем, что всегда важно  понимать характеристику предмета, его назначение и суть. Теория государства и права - это изучение государства и права, их взаимосвязи и содержания. С помощью выяснения функций права, можно выяснить социальное назначение права. Таким образом, через раскрытие функций права мы рассмотрим социальное назначение такой категории теории государства и права, как «право».

        Что же обозначает термин «функция» применительно к праву? Что такое функция права, и какие функции права выделяют? На эти и на ряд других вопросов я отвечу в своей курсовой работе: Функции права.

      Целью данной курсовой работы является раскрытие современных взглядов на функции права. Для достижения поставленной цели был сформулирован ряд задач:

      - усвоить понятие функции права;

      - рассмотреть систему и классификацию  функций права;

      - проанализировать отдельные функции  права;

             - изучить формы реализации функций права.

Глава 1. Понятие и классификация функций права 

  1.1 Понятие функций права 

      Почти вековой опыт активного исследования понятия «функция права» на сегодняшний  день не позволяет констатировать наличие  единого взгляда на эту проблему. Если синтезировать многочисленные точки зрения по этому вопросу, то мы увидим, что, в конечном счете, под функцией права понимают либо социальное назначение права, либо направления правового воздействия на общественные отношения, либо и то и другое вместе взятое.

      Последнее связано с тем, что как социальное назначение, так и направления  его воздействия на общественные отношения, взятые в отдельности, не исчерпывают собой понятия функции  права. Если под функцией права понимать только его социальное назначение, то подобное понятие будет носить слишком общий характер. При понятии функции права только как направления правового воздействия на общественные отношения упускается из виду направляющий момент этого воздействия.

      В этой связи следует акцентировать внимание на нецелесообразности отождествления либо противопоставления направлений правового воздействия социальному назначению права и наоборот.

      Понятие «функция права» должно охватывать одновременно как назначение права, так и вытекающие из этого направления его воздействия на общественные отношения. Поэтому, раскрывая содержание какой-либо функции права, необходимо постоянно иметь в виду связь назначения права с направлениями его воздействия и наоборот - предопределенность последних назначением права.

      Собственно, функция права - это реализация его социального назначения. Что же следует понимать под социальным назначением права и правовым воздействием?

        Социальное назначение права формируется, складывается из потребностей общественного развития. В соответствии с потребностями, социальными

необходимостями общества создаются законы, направленные на закрепление определенных отношений, их регулирование или охрану. Причем то или иное назначение права выступает  тем отчетливее, чем острее ощущается  потребность (необходимость) именно в соответствующей его социальной роли - закрепить, защитить или направить развитие определенных общественных отношений.

      Упорядоченность общественных отношений, их системность  и динамизм являются необходимыми условиями  функционирования и развития общества. Поэтому социальное назначение права состоит в урегулировании, упорядочении общественных отношений, придании им должной стабильности, создании необходимых условий: для реализации прав граждан и нормального существования гражданского общества в целом.

      Правовое  воздействие - это такая категория, которая характеризует пути, формы, способы влияния права на общественные отношения. Это реализация правовых принципов, установлений, запретов, предписаний  и норм в общественной жизни, деятельности государства, его органов, общественных объединений и граждан. В правовое воздействие входят такие экономические, политические, социальные отношения, которые правом не регулируются, но на которые оно так или иначе распространяет свое влияние.

      Направление воздействия - наиболее существенный компонент функции права, оно является своего рода ответом права на потребности общественного развития, результатом законодательной политики, которая концентрирует эти потребности и трансформирует их в позитивное право.

      Раскрывая понятие «функция права», следует обратить внимание и на соотношение таких категорий, как «правовое воздействие» и «правовое регулирование».

      Правовое  воздействие - это не только чисто  нормативное, но и психологическое, идеологическое влияние права на чувства, сознание и действия людей. К формам правового воздействия относятся, например, информационное и ценностно-ориентационное влияние права.

      Правовое  регулирование - это осуществляемая при помощи системы правовых средств (юридических норм, правовых отношений, правовых предписаний и др.) упорядочение общественных отношений.

      Правовое  регулирование является одной из форм правового воздействия и  соотносится с последним как  часть и целое.

      Существование различных форм правового воздействия  позволяет более четко проводить различие между собственно юридическим воздействием права (правовое регулирование) и не юридическим (информационное и ориентационное). Понятие функция права» охватывает оба названных вида воздействия.

      В целях более четкого уяснения понятия «функция права» следует провести различие между близкими по смыслу с ней юридическими категориями, такими как: «роль права», «задача права» и «Функционирование права».

      Термин  «роль права» говорит о значении права в жизни общества, государства  вообще, либо на определенном этапе их развития.

      Отвечая на вопрос, какова была (или будет) роль права на том или ином этапе  развития общества, либо в решении  тех или иных задач, неизбежно  придется обращаться к выяснению  осуществляемых правом функций, которые  как раз и характеризуют социальное значение права. «Роль права» более общее по отношению к «функции» понятие. Именно в этом обнаруживается различие рассматриваемых категорий.

      Термин  «задача права» - это стоящая перед  правом экономическая, политическая, социальная проблема, которую оно призвано решить.

      Задача  права указывает на постоянную или  временную, ближайшую или конечную цель, которой оно должно всемерно содействовать или достичь самостоятельно.

      Без реализации функций не может решаться ни одна из задач, стоящих перед правом. Функции всегда направлены на их решение. Поэтому можно сказать, что определенные задачи «требуют» и соответствующих функций. Однако их соотношение не столь однозначно. Дело в том, что сама по себе задача не является первоосновой функции. Она вытекает из экономических, политических, социальных потребностей общества, определяется общесоциальными закономерностями развития государства и права, особенностями социально-экономических условий отдельных этапов развития общества, государства исторической обстановкой, соотношением политических сил, национальными факторами и т. п.

      Зависимость функции права от его задач  проявляется в том, что: во-первых, задачи нередко непосредственно  обусловливают самое существование  функций; во-вторых, определяют их содержание и, в-третьих, самым существенным образом влияют на формы и методы их реализации, предопределяют конкретные направления правового воздействия.

      Термин  «функционирование права» отражает действие права в социальной системе. Дать функциональную характеристику права, значит, вскрыть и описать способы его действия (пути и формы воздействия на общественные отношения).

      Если  «функция права» - понятие собирательное  в том смысле, что отражает не только настоящее и будущее (цели и задачи) в праве, то «функционирование» отражает действие права в настоящем, если иное специально не оговорено.

        Таким образом, «функция права» и «функционирование права» являются очень близкими, где-то тождественными, но не совпадающими понятиями. Функционирование права - вопрос, непосредственно связанный с проблемой функций, так как характеристика системы функций - это, по существу, характеристика функционирования права. Но в буквальном, более точном смысле, понятие «функционирование права» обозначает действие права как элемента социальной системы наряду с государственным механизмом, моралью, политикой, иными социальными регуляторами. Другими словами, функционирование - это действие права в социальной системе, это реализация его функций, воплощение их в общественных отношениях. 

1.2 Система и классификация функций права 

     Системный подход к исследованию процессов  и явлений образует одну из отличительных  особенностей современной науки, современного стиля нового научного мышления.

     Анализ  функций права как единой целостной  системы позволяет не просто сгруппировать, упорядочить знания при изучении отдельных функций. Такой анализ дает приращение знаний, позволяет глубже, полнее понять содержание каждой из функций.

     Известно, что возможности познания остаются малоэффективными, если оно ограничивается уровнем единичности, если за отдельными элементами оно не стремится выявить их систему. Дело еще и в том, что в реальной жизни функции права не существуют изолированно друг от друга, они тесно взаимосвязаны между собой. Поэтому ни одна из них не может быть исследована достаточно глубоко и полно без выяснения ее взаимодействия с другими функциями, то есть без изучения ее в системе.

     Система функций права представляет собой  сложное, многоуровневое образование. Изначально следует различать функцию  права как единого целого и отдельные функции этого целого.

     Система функций права самым непосредственным образом связана с системой права. В соответствии с элементами, из которых состоит последняя, можно  выделить пять групп функций права, образующих их систему:

     - общеправовые (свойственные всем отраслям права);

     - межотраслевые (свойственные двум  и более, но не всем отраслям  права);

     - отраслевые (свойственные одной  отрасли права);

     - правовых институтов (свойственные  конкретному институту права);

     - нормы права (свойственные конкретному виду норм права).

     Вопрос  о соотношении функций права  различных уровней имеет важное значение, так как структурным  элементам системы права присущи  функции, которые имеют известную  специфику, определяемую предметом  и методом правового регулирования данных элементов и их назначением в системе права.

     Та  или иная общеправовая функция может  в большей или меньшей степени  конкретизироваться функциями более  низкого уровня. Это зависит, во-первых, от характера общеправовой функции  и, во-вторых, от назначения отрасли, института, нормы права и соответственно их функций. Например, функции уголовного права конкретизируют общеправовую охранительную функцию в значительно большей степени, чем соответствующие функции семейного или земельного права.

     Однако, исходя из предмета общей теории права, рассмотрим лишь основные общеправовые (собственно-юридические) функции. 

            1.2.1 Общеправовые функции права 

            К ним относятся регулятивная и охранительная функции.

     Регулятивная функция права имеет первичное значение, носит творческий характер, ибо право с помощью этой функции призвано содействовать развитию наиболее ценных для общества и государства социальных связей.

     Регулятивная  функция * это такое направление правового воздействия, которое призвано обеспечить четкую организацию общественных отношений, их функционирование и развитие в соответствии с потребностями общественного прогресса.

     Регулятивное  воздействие права связано с  положительными явлениями общественной жизни, возникающими в сфере имущественных, финансовых, семейных и других отношений.

     Регулятивная  функция права воздействует на общественные отношения следующим образом:

     Во-первых, путем закрепления этих отношений  в нормативно-правовых актах. Правовые нормы придают обязательную юридическую  форму тем отношениям, которые составляют основу нормального функционирования общества. Так, в нормах права получают закрепление порядок образования, компетенция органов государства, права, свободы и обязанности граждан.

     Во-вторых, право обеспечивает высокую степень свободы и организованности общественных отношений, их постоянное совершенствование и развитие. Такое воздействие права проявляется в непосредственном регулировании организации общественных отношений в экономическом, социальном строительстве и других сферах.

     В результате правового регулирования  устанавливается наиболее оптимальный  порядок общественных отношений, отвечающий интересам всего населения страны. В праве заложены возможности  изменения и совершенствования  существующих отношений, а также  возможность вызывать к жизни новые общественные отношения, потребность в которых возникает на каждом конкретном этапе общественного развития (например, закрепление в законодательных актах разнообразных форм собственности в период перехода от тоталитарного к демократическому правовому государству).

     В рамках регулятивной функции права  выделяют две подфункции: статическую  и динамическую.

     Статическая функция права состоит в том, что оно закрепляет в своих  институтах, в правовых актах, в четко  урегулированной форме те общественные отношения, которые являются основой устойчивого, стабильного существования общества и выражают общую волю его членов. Решающее значение в проведении статической функции принадлежит институтам собственности, закрепляющим экономические основы общественного устройства, а также институту политических прав и обязанностей граждан, избирательному, авторскому, изобретательскому праву.

     Динамическая  функция выражается в воздействии  права на общественные отношения  путем оформления их движения, т.е. динамики. Она отражает процесс развития общества, его экономической базы, социально-правовых, этических представлений. Она воплощена, в частности, в институтах гражданского, административного, трудового права.

     Важно иметь в виду что динамизм и  статика права – это две стороны одного процесса – постоянной эволюции общества, в ходе которой возникают новые реальности в материальной и духовной жизни людей, изменяются способы производства и характер производственных отношений, появляются новые идеологии, изменяются нормы морали и нравственности. Все эти новшества находят свое выражение в правовых предписаниях, с течением времени становятся привычной основой жизни и в дальнейшем сами претерпевают изменения.

     Характеристика  регулятивной функции права предполагает выяснение важнейших путей ее осуществления, поскольку любой из них играет существенную роль во всем процессе, осуществляемом правовой системой.

     Наиболее  характерными путями (элементами) осуществления  регулятивной функции права являются:

-определение  посредством норм права праводееспособности, правосубъектности;

     - закрепление и изменение правового  статуса граждан;

     - определение компетенции государственных  органов, в том числе и компетенции  (полномочий) должностных лиц;

     - установление правового статуса  юридических лиц;

     - определение (предусмотрение) юридических  фактов, направленных на возникновение,  изменение и прекращение правоотношений;

     - установление конкретной правовой  связи между субъектами права  (регулятивные правоотношения);

     - определение оптимального типа  правового регулирования общедозволительного, разрешительного) применительно к конкретным общественным отношениям.

     С учетом сказанного регулятивную функцию  права можно определить как обусловленное  его социальным назначением направление  правового воздействия, выражающееся в установлении позитивных правил поведения, предоставлении субъективных прав и возложении юридических обязанностей на субъектов права.

     Охранительная функция права включает в себя необходимость в охране общественных отношений, которая существовала и будет существовать. Право, как известно, существовало не всегда, но с того момента, как оно появляется, оно становится одним из важнейших средств охраны общественных отношений. И именно, данное проявление правового воздействия представляет собой охранительную функцию.

     Охранительная функция права - это обусловленное  социальным назначением направление  правового воздействия, нацеленное на охрану общезначимых, наиболее важных экономических, политических, национальных, личных отношений, вытеснение явлений, чуждых данному обществу.

     Из  предложенного определения вытекает, что право охраняет как общепризнанные, фундаментальные общественные отношения, так и нацелено на вытеснение чуждых конкретному обществу отношений.

     Основное  назначение данной функции заключается, прежде всего, в превентивной охране общественных отношений, предотвращении нарушений норм права. Эффективность охранительной функции тем выше, чем больше субъектов права подчинились предписанию норм права, выполнили требование запрета. Сам факт установления запрета или санкции оказывает серьезное влияние на некоторых лиц, побуждает их воздерживаться от совершения наказуемого поступка. А это означает, что достигается одна из целей воздействия права - охраняется определенное общественное отношение.

     Специфика охранительной функции состоит в следующем:

     Во-первых, она характеризует право как  особый способ воздействия на поведение  людей, выражающийся во влиянии на их волю угрозой санкции, установлением  запретов и реализацией юридической  ответственности.

     Во-вторых, она служит информатором для субъектов общественных отношений о том, какие социальные ценности взяты под охрану посредством правовых предписаний.

     В-третьих, она является показателем политического  и культурного уровня общества, гуманных начал, содержащихся в праве.

     Способ  охраны очень часто зависит от гражданской развитости общества, от его политической сущности. 

      1.2.2 Общесоциальные функции права 

     Общество как сложное и даже сверхсложное целое подразделяется на определенные сферы общественных отношений (экономика, политика и т.д.). Эти функции права называют общесоциальными.

     К общесоциальным функциям права относятся:

       1) экономическая функция:

       2) политическая функция;

       3) воспитательная функция;

       4) коммуникативная (информационная) функция;

       5) экологическая функция права;

       6) восстановительная функция права;

       7) идеологическая функция права.

     Экономическая функция

     Экономическая функция как одна из важнейших  социальных функций права всегда имела большое значение на всех этапах развития товарно-денежных отношений. Право всегда выступало важнейшим гарантом собственности, свободы предпринимательства.

     На  основе правовых норм в экономических  отношениях возникают урегулированные  правом отношения. Важнейшей правовой формой таких отношений был и  остается договор, в котором стороны имеют права и обязанности, и в котором они определяют условия наступления тех или иных правовых последствий (результата).

     Таким образом, экономическая функция  права осуществляется как непосредственно  через регулирование правомерных действий участников экономических отношений, так и косвенно * путем угрозы наступления санкций или их реализации за совершение правонарушения в сфере экономики.

     Экономическая функция выражается в самых различных  институтах: финансовом, административном, уголовном, трудовом и других.

     Политическая  функция права

     Политическая  функция права заключается, прежде всего, в регулировании отношений  власти, отношений между социальными  группами и особенно в регулировании  национальных отношений. История подтверждает положение о том, что политика * это участие в делах государства, это определение задач государства, это отношения между классами и нациями. Роль права в регулировании указанных отношений с момента возникновения государства, классов и наций была весьма значительной и таковой остается до настоящего времени.

     Права и свободы человека * также важный объект политической функции права, не теряющей своей актуальности и сегодня.

     Воспитательная  функция права

     Воспитательная  функция права представляет собой  результат способности права выражать идеологию определенных классов и социальных сил и его способность оказывать влияние на мысли и чувства людей. Поэтому одной из важнейших задач воспитательной функции права является воспитание высокого правосознания, формирование стимулов правомерного поведения у граждан.

     Коммуникативная (информационная) функция  права

     Право, являясь информационной системой, выступает  способом связи между субъектом  и объектом управления, специфическим "посредником" между законодателем  и обществом, между творцами правовых предписаний и физическими или юридическими лицами.

     В юридической литературе информационной функции права отводится различные  роли и место в системе функций  права. По мнению же Т.Н. Радько информационная функция права должна играть лишь вспомогательную роль и относится к неосновным социальным функциям права.