Гражданско-правовой договор. 28

Введение

Для начала немного истории.

Договор одна из наиболее древних правовых конструкций. Ранее его в истории  складывавшегося обязательственного права возникли только деликты. Будучи по своей природе негативной реакцией со стороны государства на отклонение от установленных им же критериев  должного поведения, деликты были прямым наследником одного из наиболее отвратительных пережитков родового строя -  мести.

Развитие различных форм общения между людьми выдвинуло  потребность в предоставлении им возможности по согласованной сторонами  воле использовать предложенные законодателем  или самим создать правовые модели. Такими моделями и стали договоры (контракты).

В течение определенного  времени деликты, и договоры были единственными признаваемыми государством основаниями возникновения обязательств.

В период расцвета Римского права значение договора все более  возрастало. Не случайно одна из высказанных  еще в ХIХ веке идея относительно перспектив развития гражданского права состояло в том, что «договор занимает девять десятых действующих кодексов, а когда-нибудь ему будут посвящены в кодексах все статьи от первой до последней».

В нашей стране вплоть до недавнего времени основная масса  договоров – те, которые связывали  между собой главных участников тогдашнего экономического оборота  – государственные, а также кооперативные  и иные общественные организации, - заключалась во исполнение или исполнения плановых актов. Воля контрагентов в  таких договорах складывалась под  прямым или косвенным влиянием исходящих  от государственных органов заданий. Тем самым договор утрачивал  свой основной, конституирующий признак: он лишь с большой долей условности мог считаться результатом достигнутого контрагентами согласия.

Максимальному ограничению  значимости договорной модели как таковой  способствовала то, что почти все  действовавшие в этой области  нормы носили абсолютно обязательный (императивный) характер. В этой связи  Ф.Фельдбрюггер справедливо отмечает, что господствовавшие в нашей  стране направления развития социалистической экономики на основе административных предписаний оставляло на долю обязательного  права, не имеющие большого значения задачи регулирования мелких сделок между гражданами.

Тенденция к повышению  роли договора, характерная для всего  современного гражданского права, стало  появляться в последние годы во все  возрастающем объеме и в современной  России. Эта тенденция в первую очередь связана с коренной перестройкой экономической системы страны. Ключевое значение для такой перестройки  имело признание частной собственности  и постепенное занятие ею командных  высот в экономике, сужение до необходимых пределов государственного регулирования хозяйственной сферы, установление свободы выбора контрагентов и реализации других основ нового гражданского законодательства.

Действующий Кодекс является солидной нормативной базой для  конкретной перестройки системы  гражданского права в целом. ГК прямо  называет около 30 законов, из которых  примерно 20 приходятся на долю актов, посвященных  договорам (законы об ипотеки, поставках  товаров для государственных  нужд, электроснабжении, подряде для  государственных нужд, страховании, а также транспортные уставы и  кодексы и др.). Наряду с ними предстоит  принять с целью развития правового  регулирования договоров большое  число и других законов, а также  указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства РФ, а также министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

Будучи важнейшим средством  правового регулирования имущественных  и соответствующих неимущественных  отношений, договоры устанавливают  юридическую связь между его  участниками, определяют требования к порядку и последовательности совершения ими необходимых действий, реализуют ряд общих начал и принципов гражданского права.

Особую роль договор призван  сыграть в формировании и развитии рыночной экономики, поскольку в  ее условиях производство и обмен  приводятся в движение не распорядительными  актами органов управления, а личной заинтересованностью и инициативой  людей.

Вот почему так важно разобраться  и усвоить понятие и классификацию  гражданско-правовых договоров, их содержание, порядок заключения, изменения и  расторжения, другие связанные с  ним вопросы.

Задачи данной работы:

• выявить сущность, содержание, существенные условия и форму гражданско-правового договора;
• определить виды договоров, в соответствии с их основаниями;
• определить порядок заключения, действия, изменения и расторжения договора, а также его международно-правовые особенности;
• выявить и рассмотреть основные способы обеспечения обязательств;
• рассмотреть основные договора социально-культурной сферы, выявить их сущность, содержание, существенные условия, порядок заключения, действия и расторжения.

Гражданско-правовой договор

1.  Понятие  и содержание гражданско-правового договора

Изложение данного вопроса целесообразно начать с определения гражданско-правового договора.

Итак, договор представляет собой соглашение двух и большего числа лиц об осуществлении определенных действий и установлении регулирующих такие действия взаимных прав и обязанностей, исполнение которых обеспечивается мерами государственно-организованного  принуждения.

Совокупность прав и обязанностей составляет содержание договора. Права  и обязанности сторон, выраженные в условиях гражданско-правового  договора, должны отвечать принципам  гражданско-правового регулирования, и, прежде всего принципам равенства, автономии воли и имущественной  ответственности, самостоятельности  участникам договорных отношений. Только в этом случае можно вести речь о гражданских правах и обязанностях (п.1. ст. 2 ГК РФ) или о гражданско-правовом обязательстве.

Содержание гражданско-правового  обязательства, возникающего из договора раскрывается с помощью формулы, применяемой к любому гражданско-правовому  обязательству: в силу обязательства  одно лицо (должник) обязано совершить  в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу , уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанностей (п.1 ст.307 ГК РФ).

Предметом договора являются вещи, включая ценные бумаги, недвижимость, имущественные права и другие объекты гражданских прав. Сторонами  договора могут выступать дееспособные физические лица, граждане, имеющие статус предпринимателя или юридические лица.

2. Классификация договоров

Особое  внимание следует уделить такому вопросу, как классификация и  виды договоров. Это важно потому, что применяемые в гражданском  обороте договоры характеризуются  большим разнообразием. При этом разграничение договоров может  проводиться по различным основаниям.

Так, наиболее значимо разделение договоров  по содержанию регулируемой ими деятельности. По данному критерию может быть выделено два основных типа договоров:

• имущественные;
• организационные.

К числу имущественных  относятся договоры, направленные на регулирование деятельности лиц  по поводу определенного блага.

Спецификой организационных  договоров является то, что они  предназначены создать предпосылки, предусмотреть возможности для  последующей предпринимательской  или иной деятельности.

Внутри каждого типа могут  быть выделены виды договоров, характеризуемые  устойчивыми существенными признаками. Так, среди имущественных договоров  выделяют три основных вида:

1. на передачу имущества;
2. выполнение работ;
3. оказание услуг.

При этом указанные виды, в свою очередь, подразделяются на подвиды (например, купля-продажа, подряд, комиссия и др.).

Среди организационных договоров  также можно выделить три основных вида:

1. учредительные договоры (например, об образовании юридических лиц);
2. договоры-соглашения (например, между юридическими лицами и органами местного самоуправления);
3. генеральные (в них определяются наиболее общие условия будущей деятельности, которые затем детализируются или дополняются в имущественных договорах).

Кроме того, договоры могут  подразделяться на:

• возмездные;
• безвозмездные;
• консенсуальные;
• реальные.

Примером безвозмездного договора могут служить договоры дарения, страхования в пользу третьего лица и др.

Существенным условием всякого  возмездного договора является цена, поэтому чрезвычайно важное значение будут иметь положения, регулирующие условие договора о цене (см. ст. 424 ГК РФ).

Общим правилом для возмездных договоров является оплата товаров, работ, услуг по ценам (тарифам, расценкам, ставкам), установленным договором  или иным соглашением сторон. Стороны  сами устанавливают цену или включают в договор условия, позволяющие  определить цену товаров, работ, услуг  в  момент их оплаты.

Вместе с тем в некоторых  случаях, предусмотренных законом, применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. л.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Говоря о различиях  между консенсуальными и реальными  договорами, следует подчеркнуть, что  если по первому достаточно достижения между сторонами соглашения относительно условий (например, купля-продажа и  др.), то в реальных договорах помимо соглашения требуется передача вещи в натуре (например, договор займа  и др.).

По мере перехода к рыночной экономике весьма важное значение приобретает  различение договоров на:

• предварительные;
• окончательные.

Предварительным признается договор, по которому стороны принимают  на себя обязательство к определенному  сроку осуществить подготовительные действия и заключить договор  на поставку товаров, выполнение работ и т.п. (п.1 ст.60 ГК РФ).

Окончательный договор обычно носит имущественный характер и  заключается в порядке, предусмотренном  для данного вида договора.

В зависимости от распределения  между сторонами прав и обязанностей договоры подразделяются на:

• односторонние;
• взаимные.

В отличие от односторонних  договоров, где одна сторона обладает только правами, а другая - обязанностями, во взаимных договорах у каждой из сторон имеются не только права, но и обязанности.

Гражданский кодекс выделяет несколько видов договоров, в  том числе:  обычный договор, публичный  договор, договор присоединения, предварительный  договор, договор в пользу третьего лица.

В ст.426 содержится следующее определение  публичного договора «Публичным договором  признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий  ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого,  кто к ней обратится (розничная  торговля, перевозка транспортом  общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.)».

Так же как и публичный  договор, отдельным типом гражданско-правового  договора является договор присоединения. Это понятие объединяет в единый тип те договоры, которые были заключены путем присоединения одной из сторон к условиям договора, определенным другой стороной в формулярах или иных стандартных формах.

Следующий вид договора –  это договор в пользу третьего лица (ст. 430 ГК РФ), который представляет собой особую конструкцию договорного  обязательства. Ранее  нормы о  договоре в пользу третьего лица содержались  как ГК 1964 года (ст. 167 ГК РФ), так и  в ст. 61 ГК РФ. Конструкция договора в пользу третьего лица нашла широкое  практическое применение в отношениях по страхованию (особенно по страхованию  ответственности заемщика за не возврат  кредита), перевозке грузов и некоторых  других.

3. Существенные условия договора

Центральное место в изложении  первого вопроса темы отводится, безусловно, уяснению содержания договора. Под содержанием договора понимается совокупность его условий, определяющих состав подлежащих совершению сторонами  действий, требования к порядку и  срокам их выполнения.

Условия договора обычно излагаются в виде отдельных пунктов, которые  могут объединяться в разделы  или части, подразделяясь на отдельные  подпункты. В качестве частей к договору могут прилагаться спецификации, проектно-сметная, техническая и  иная документация.

В договорах следует различать  группу существенных условий, которые  признаны таковыми законодательством  или необходимы для договора данного  вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Так, к числу существенных относятся, прежде всего, условия, определяющие предмет договора, размер платы, сроки  выполнения работ, а также любое  другое условие, на достижении соглашения по которому настаивает одна из сторон.

В содержании договоров принято  различать предписываемые и инициативные условия.

Предписываемыми признаются условия, необходимость включения  которых в текст предусмотрена  законодательством. Кроме того, договор  должен предусмотреть качество, сроки, порядок и условия доставки, места  сдачи продукции и ряд других данных.

Инициативными считаются  условия, не упоминаемые в законодательстве о договорах данного вида. Включение  их в соглашение определяется условием контрагентов. Таким образом, граждане и организации обладают свободой в деле согласования любых вопросов, касающихся их взаимоотношений, лишь бы принимаемые ими решения не противоречили  закону.

Отсылочными называются условия, регламентируемые законодательством  и многочисленными подзаконными актами: правилами перевозки грузов, расчетов, возврата и повторного использования  тары и т.д. При их составлении  важно соблюдать ряд правил, а  именно:

1. ссылаться можно лишь на действующие нормативные акты;
2. следует по мере необходимости конкретизировать общие правила, не ограничиваясь формальной ссылкой на них и др.

4. Порядок заключения, действия и прекращения договора

Договоры между гражданами, большинство договоров между  юридическими лицами заключаются по усмотрению самих субъектов, желающих вступить в обязательственные отношения. Основаниями заключения договора в  таких случаях являются согласованные  намерения и инициатива сторон. Вместе с тем, имеется ряд случаев, когда  закон предусматривает обязанность  должника заключить договор с  кредитором. Такая обязанность возникает  при наличии у сторон соответствующих  оснований для установления договорных отношений. Имя являются наличие  сложившихся хозяйственных связей с предприятием-поставщиком, оформлявшихся договором не менее двух лет. В случае уклонения поставщика от заключения договора покупатель вправе предъявить иск в арбитражный суд об обязании заключить договор. Кроме того, существуют и другие основания для обязания каких-либо предприятий заключить договор с соответствующим контрагентом (например, обязательное открытие счета  банком по требованию предприятия и др.). Общими основаниями для заключения договора в указанных случаях являются монопольное положение субъектов в соответствующей сфере деятельности и правило ст.5 ГК о недопустимости осуществления лицом своих прав в противоречии с их назначением, ущемления прав и законных интересов других лиц.

Действующим законодательством  предусмотрено две основные стадии заключения договора.

Первая состоит в том, что лицо, заинтересованное в заключение договора, направляет другому лицу предложение заключить договор («оферту»). Оно направляется письменно или  делается устно. Предложение может  даваться одной или нескольким сторонам, т.е. конкретным субъектам. Кроме того, предложение должно быть достаточно определенным, т.е. содержать данные о характере и условиях будущего договора, а также свидетельствовать  о намерении предлагающего заключить  договор.

Вторая стадия – дача ответа о принятии предложения («акцепта»). Сообщение о согласии заключить договор также должно высказываться достаточно определенно и свидетельствовать о желании отвечающего вступить в договорные отношения.

Конкретный порядок заключения договора зависит от ряда обстоятельств  и, прежде всего, от формы, в которой  он совершается (устной, письменной, в  т.ч. нотариально удостоверяемой форме). Необходимо лишь подчеркнуть, что форма  договора предусматривается законодательством, а если она не установлена, то соглашением  сторон. Для отдельных видов договоров  законодательство требует их регистрации  в соответствующих органах (например, купля-продажа жилого дома, договоры, заключенные в ходе биржевых торгов и др.).

Несоблюдение установленных  законом и соглашением сторон формы договора влечет признание  его в зависимости от конкретных обстоятельств либо недействительным, либо незаключенным.

Сроки заключения договора зависят от того, был ли в предложении  о заключении договора назначен срок для ответа. Если предложение давалось устно без указания срока для  ответа, договор считается заключенным, когда другая сторона немедленно заявила о принятии этого предложения. Ответ на письменное предложение  должен быть дан в течение нормально  необходимого для этого времени. Законодательство об отдельных видах  договоров предусматривает сроки  для ответа на предложение заключить  договор (от 10 до 30 дней).

Закон предусматривает несколько  способов заключения договора.

Так, если согласно закону или  соглашению сторон договор должен быть заключен в письменной форме, он может  быть, оформлен путем:

1. составления одного документа, подписанного сторонами;
2. обмена письмами, телеграммами, телетайп программами, факсами и т.п., подписанными стороной, которая их посылает.

В процессе заключения договоров  между сторонами нередко возникают  разногласия по отдельным условиям. Разногласия, возникающие при заключении устных договоров, выявляются и урегулируются  непосредственно в процессе оформления соглашения.

При заключении письменных договоров разногласия могут  оформляться следующим образом:

1. Если договор заключается путем подписания составленного документа, то сторона, не согласная с предложенными условиями, подписывает его с оговорками о наличии разногласий. Возражения и дополнения излагаются в протоколе разногласий, который вместе с подписанным экземпляром договора вручается либо отсылается другой стороне.
2. Когда договор заключается путем обмена письмами, телеграммами и т.п. все содержащиеся в ответе расхождения с первоначально предложенными условиями рассматриваются в качестве разногласий. Вместе с тем внесенные дополнения к предложенным условия (если они не отклонены предложенной их стороной) признаются включенными в текст договора.
3. Спорные вопросы могут быть урегулированы путем дополнительной переписки, проведения переговоров и т.д.
4. Юридические лица и индивидуальные предприниматели могут передавать разногласия, возникшие при заключении договора, на разрешение арбитражного (третейского) уда, если такая возможность предусмотрена законодательством или соглашением сторон. Закон детально регулирует вопросы, связанные с рассмотрением подобного рода споров.

Особого внимания требуют  вопросы изменения и расторжения  договора.

Изменение и расторжение  договора возможны по основаниям, предусмотренным  законом, соглашением сторон или  решением суда.

Наиболее частным основанием для изменения и расторжения  договоров является соглашение, достигнутое  контрагентами. Например, в договорах  оптовой купли-продажи и поставки оговаривается возможность изменения  согласованного ассортимента товаров  на случай значительного колебания  покупательского спроса и др.

Среди оснований, предусмотренных  законодательством, целесообразно  назвать следующие:

1. изменение актов, на которых основано обязательство, распоряжением компетентного органа;
2. смерть должника (если обязательство не может быть исполнено без его личного участия) и кредитора (когда исполнение предназначено лично для него);
3. ликвидация юридического лица (должника или кредитора);
4. выявление обстоятельств, предусмотренных законом в качестве оснований для признания сделок полностью или частично недействительными.

Выносимое решение суда (арбитражного, третейского) в качестве основания  для изменения и расторжения  договора, определяется оценкой ситуации, фактического положения сторон существующими  деловыми обычаями и принятой практикой. При отсутствии конкретной нормы  закона это может основываться на общих началах и принципах  правового регулирования отношений.

Порядок изменения и расторжения  договора определяется законодательством  или соглашением сторон.

Так, при устном оформлении договора его изменение или расторжение  также согласовывается устно. Пересмотр  письменных договоров оформляется  путем подписания составленного  сторонами соглашения, обмена письмами, телеграммами и т.п. Лицо, получившее такое предложение, обязано дать ответ на него в указанный заявителем или нормально необходимый срок. В случае получения отказа либо не поступления ответа в срок заинтересованная сторона обращается в суд (арбитражный, третейский суд) с иском об изменении  или расторжении договора. Договор  считается измененным или расторгнутым со дня вынесения соответствующим  судом решения об этом.

Законодательство предусматривает  случаи, когда договор может быть изменен или расторгнут действиями одного из участников. Эти действия представляют собой одностороннюю  сделку, направленную на изменение  или прекращение прав и юридических  обязанностей. При этом следует особо  подчеркнуть, что в последний  период расширилось число случаев, в которых допускается односторонний отказ от договора или одностороннее изменение его условий.

Основным последствием изменения  или расторжения договора является, как уже говорилось выше, изменение  прав и юридических обязанностей участников обязательства, либо прекращение  этого обязательства.

В случае изменения или  расторжения договора по соглашению между сторонами вопрос о распределении  причиненных этим убытков обычно не возникает либо он регулируется соглашением. При изменении и  расторжении договора по решению  судебного органа или односторонними действиями одного из участников порядок  возмещения убытков определяется в  соответствии с законодательством.

Если изменение или  расторжение договора, в т.ч. путем  односторонней сделки, вызвано нарушениями, допущенными другой стороной, понесенные ею убытки не подлежат возмещению.

Наконец, когда договор  изменен или расторгнут по требованию одного из субъектов и не связан с какими-либо нарушениями со стороны  контрагента, лицо, по инициативе которого изменен договор покрывает причиненные  этим убытки.

2.  Договора социально-культурной сферы

• Договор на оказание туристических услуг

Процесс документального  оформления отношений туристической  фирмы с туристом включает в себя оформление целого ряда документов —  договора на оказание туристических  услуг, туристской путевки, туристического ваучера, информационного листка, каждый из которых имеет свою информативно-правовую основу, структуру и содержание

Договор туристского обслуживания является одним из видов договоров  возмездного оказания услуг. Порядок  и условия заключения этого договора регулируются нормами гл. 39 ч. 2 ГК РФ. Кроме того, заключение и исполнение договора на туристское обслуживание должно подчиняться правилам, содержащимся в Законе РФ «О защите прав потребителей» и в Федеральном законе «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации». Также применяются подзаконные нормативные акты, регулирующие отдельные вопросы туристско-экскурсионного обслуживания граждан.

При заключении договоров  на туристское обслуживание и их исполнении всегда необходимо учитывать, что они должны соответствовать совокупности вышеназванных нормативных актов (в порядке убывания их юридической силы):

• Гражданскому кодексу РФ;
• Федеральному закону «Об основах туристской деятельности»;
• Закону «О защите прав потребителей »;
• подзаконным нормативным актам (среди них Правила бытового обслуживания населения в РФ, Правила предоставления гостиничных услуг в РФ, Правила оказания услуг общественного питания, а также ряд ГОСТов).

При противоречии каких-либо положений законодательства акту, имеющему более высокую юридическую силу, должны применяться нормы, стоящие выше в приведенной иерархии.

Указанные правила имеют  особое значение для договоров на туристское обслуживание граждан, поскольку нормы специального законодательства в этой области во многом противоречат Гражданскому кодексу РФ. При формировании договора необходимо предусмотреть следующее:

• туристская фирма обязана предоставить исчерпывающую информацию туристу (экскурсанту) о всех аспектах туристского маршрута (экскурсии), не допускать дезинформации и обмана покупателя путевок, проводить с ним инструктаж по технике безопасности, санитарно-гигиеническим правилам на маршруте;
• туристская фирма обязана предоставить услуги или максимально содействовать туристу (экскурсанту) в оформлении добровольного медицинского страхования, от несчастного случая или внезапного заболевания;
• туристская фирма обязана своевременно информировать покупателя путевки о любых изменениях условий, цен, услуг и прочих на туристском маршруте, а также обеспечить выполнение законных требований покупателя при нарушениях оговоренных с ним условий путешествия;
• при фактических изменениях в программе путешествия, ущемляющих туриста (экскурсанта), туристская фирма обязана возместить покупателю путевки его издержки, но не более 2-кратного размера стоимости путевки;
• туристская фирма должна оговорить в договоре условия изменения и отмены тура, а также взаиморасчетов с туристом (экскурсантом) при этих обстоятельствах, условия оплаты за путевку и дополнительные услуги, условия изменения программы тура по заявке покупателя путевки, условия взаимоотношений туристской фирмы и туриста (экскурсанта) при появлении обстоятельств непреодолимой силы;
• в договоре необходимо определить все обязанности покупателя путевок в соответствии с названными выше законами России и конкретными возможностями работы туристской фирмы, но не в ущерб туристу (экскурсанту);
• в адрес туриста (экскурсанта) должны быть записаны пункты, подробно оговаривающие оплату за дополнительные услуги, не входящие в стоимость путевки, а также за перевозку его багажа, таможенные сборы, нарушения им законов и правил мест пребывания и др.;
• при заключении договора с туристом (экскурсантом) туристская фирма должна быть уверена в том, что на всем протяжении туристского маршрута (экскурсии) обеспечено обязательное личное страхование каждого пассажира (туриста, экскурсанта), а также в том, что договорными документами со всеми партнерами туристской фирмы по организации тура обеспечивается совместная ответственность перед туристом (экскурсантом) за нарушения, которые могут появиться на маршруте тура.