Гражданское право как отрасль права. 6

ВВЕДЕНИЕ

      Гражданское право - одна из важнейших отраслей материального права, тесно связанна с гражданско-процесуальным правом, которые определяют участников  процесса и порядка рассмотрения гражданско-правовых споров.

      Гражданское право регулирует имущественные, а также в предусмотренных законом случаях – личные имущественные отношения как, связанные так и не связанные с имуществом.

      Курс  «Гражданского права» призван дать представление о новейшем частноправовом регулировании сложных имущественных  отношениях. Важной задачей данного курса является также освещение основных начал гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности. Для правильного уяснения значения гражданского права в регулировании всех отношений в обществе необходимо обратиться к классификации, подразделяющей права на частное и публичное.

      Частное право – отрасль права, регулирует отношения в области интересов граждан, индивидуальных собственников, предпринимателей, различного рода объединений (корпораций) в их имущественной деятельности и личных отношениях.

      Гражданское право – отрасль материального  права – уголовным и административным, является основополагающей отраслью законодательства России и регулирует все имущественные  и личные неимущественные отношения, связанные или не связанные с имуществом.

      Гражданский кодекс в частности первой гл. 1, исходя из положений Конституции РФ, определяет существо гражданского права РФ, т.е. его основные начала, предмет, метод, а также обозначает источники  гражданского законодательства и общие  правила применения гражданско-правовых норм.

       Глава 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (в дальнейшем ГК) дает полную структуру системы гражданского законодательства, определяет роль ГК и соответствующих федеральных  законов по переходу экономики России к рыночным отношениям, правовые начала этого перехода.

      Важное  место в регулировании гражданско-правовых отношений занимают обычаи делового оборота, определенные в ст. 5 ГК как  «сложившиеся и широко применяемое  в какой-либо области предпринимательской  деятельности правило поведения, непредусмотренные законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе».

      В целом гражданское право –  одна из наиболее сложных, объемных и  вместе с тем динамичных отраслей права, знание которого становится объективно необходимых условий для формирования юриста XXI в.

      Нормативные документы приведены по состоянию  на 1 июня 2006г.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                      1 Гражданское право

1.1 Основные понятия  гражданского права.  Отношения, регулируемые  гражданским правом

      Гражданское право как отрасль права – это система правовых норм, регулирующих имущественные, а также связанные и некоторые не связанные с ним личные неимущественные отношения, основанные на независимости, имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей и интересов и нормального развития экономических отношений в обществе.

      Как и любая другая отрасль права, гражданское законодательство регулирует определенный круг отношений, которые и составляют предмет гражданского права, закрепленный в ст. 2 Гражданского кодекса. В основном эти отношения возникают по поводу «имущества». Под имуществом закон подразумевает вещи (объекты материального мира), которые имеют или могут иметь денежную оценку (в том числе и деньги). Имущество – это совокупность вещей, имущественных прав и обязанностей.

      Термин  «имущество» также включает в  себя право на вещь. Кроме того, оно  регулирует и неимущественные отношения, связанные с имущественными. Например, право на автора на произведение – неимущественное право, так как не имеет денежного выражения, а связанно оно с имущественным – правом автора на вознаграждение.

      Новелла нового Гражданского кодекса Российской Федерации, т.е. принципиально отличным от норм Гражданского кодекса РСФСР 1964г., по данному вопросу является то, что из предмета гражданского права исключены неимущественные отношения, которые не связанны с имуществом: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная семейная тайна, право свободного передвижения, право на авторство и т.д.

      Такие нематериальные блага только защищаются гражданским законом, так как  пользоваться этими благами может  только тот, кто ими обладает.

      Таким образом, правовые отношения, регулируемые гражданским законодательством, включают в себя имущественные отношения  между людьми по поводу материальных благ и личные неимущественные отношения  по поводу нематериальных благ.

      Имущественные отношения разделяют на статические, связанные с нахождением материальных благ у определенных людей (право собственности, ограниченные вещные права), и динамические, связанные с переходом материальных благ от одного лица к другому (обязательства, наследование).

      Имущественные отношения производны от неимущественных (например, права автора на вознаграждение). Неимущественные отношения не имеют  экономического содержания, но связанны с имущественными (например, авторское  право на произведение науки, литературы, искусства).

      Имущественные отношения составляют предмет не только гражданского права, но и ряда других отраслей права, в частности  налогового, бюджетного. Поэтому Гражданский  кодекс, помимо предмета, вынужден прибегнуть еще к одному индивидуализирующему признаку гражданского законодательства – методу регулирования.

1.2 Сущность гражданско-правового  метода

регулирования общественных отношений,

принципы  гражданско-правового  регулирования

      Гражданско-правовой метод регулирования – обусловленный природой гражданского права способ воздействия гражданско-правовых норм на регулируемые ими общественные отношения.

      Наука гражданского права выделяет три  основных метода регулирования этих отношений.

      1. Равенство участников отношений.  Нормы гражданского законодательства не применяются к налоговым, финансовым и административным отношениям, а также к любым другим имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, поскольку все органы в таких отношениях наделены властными функциями в данном конкретном правоотношении.

      2. Автономия участников правоотношений  – способность лица свободно  формировать свою волю. Степень  автономии и имущественной самостоятельности  может быть различной. Наиболее  широкая она у граждан, хозяйственных обществ и товариществ, существенно ограничена у государственных и муниципальных предприятий, так как их имущество принадлежит государству, субъекту Федерации либо муниципальным образованиям и учреждениям, финансируемым собственником.

      3. Имущественная самостоятельность – возможность субъекта права самостоятельно распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

  Новеллой  гражданского права, перешедшей  из Основ гражданского законодательства 1991г., допускаются случаи, когда гражданские  нормы распространяются и на правоотношения, основанные на властном подчинении субъектов, если имеется прямое указание в гражданском законодательстве. Например, обращение участников гражданского оборота – предпринимателей, частных юридических лиц к муниципальному органу управления либо к государству через его органы или субъекту Российской Федерации с требованием о возмещении вреда, причиненного действиями этих органов государства либо его должностных лиц при исполнении ими обязанностей в области административного управления. Статья 13 Гражданского кодекса допускает признание судом недействительности актов государственных органов и органов местного самоуправления.

      Более детально и конкретно методы гражданско-правового  регулирования раскрываются в принципах  гражданского права, которые представляют собой основные начала гражданского права, которые представляют собой основные начала гражданского правового регулирования общественных отношений и проходят красной нитью во всем гражданском законодательстве, отражая его наиболее существенные признаки (ст. 1 ГК).

      Именно  принципы гражданского права являются определяющими при регулировании  общественных отношений, входящих в  предмет гражданского права, а также  при наличии пробелов в применении аналогии права. В случае неурегулирования общественных отношений конкретной нормой гражданского права применяются основные начала гражданского законодательства. Эти принципы описаны во всех учебниках и учебных пособиях по гражданскому праву.

      Принцип дозволительной  направленности гражданско-правового регулирования  (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации; п. 1 ст. 1; ст. 8, 9, 18, 49 Гражданского кодекса) отражает степень государственного воздействия на участников гражданского оборота. Рыночная экономика может развиваться успешно только тогда, когда субъекты гражданского права обладают необходимой свободой, которая в свою очередь порождают предприимчивость и инициативу.      

      Нормы гражданского права действуют на основе общего правила – разрешена  любая деятельность субъектов гражданского оборота, кроме запрещенной законом. Это правило наглядно проявляется в правоспособности граждан и юридических лиц  (ст. 18, 49 Гражданского кодекса).   

      Подтверждением  этого принципа является и то, что  большинство норм гражданского законодательства носят диспозитивный характер. 

      Субъекты  гражданского права могут реализовывать  свою правоспособность по собственному усмотрению, регулировать приемлемым для себя способом содержание правоотношения, распоряжаться субъективными правами  которые им принадлежат, определяют необходимость защиты нарушенного права и способы защиты.   

      Принцип равенства правового режима для  всех субъектов гражданского права  означает, что ни один субъект в  гражданском праве не обладает какими-либо преимуществами перед другими субъектами. Одним из проявлений данного принципа является то, что одним из норм права распространяются на отношения как с участием граждан, так и с участием организации, государственных органов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Так, если в ранее действующем законодательстве предусматривалась два срока исковой давности: три года для отношений с участием граждан и один год для отношений между организациями, то в ныне действующем законодательстве закреплен единый для всех субъектов гражданского права трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 Гражданского кодекса).

      Принцип недопустимости вмешательства в  частные дела (п. 1 ст. 12 и 151 Гражданского кодекса) означает, что никто, в том  числе государственные органы, субъекты Российской Федерации и частные лица, не вправе вмешаться в дела субъектов гражданского права, если они осуществляют свою деятельность в рамках гражданского законодательства. Например, органы местного самоуправления не вправе указывать лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, какие товары. Работы или услуги им производить, а также на каких условиях и по какой цене их реализовывать.

      Статьей 23 Конституции Российской Федерации  предусмотрено право каждого  на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни также содержит Федеральный закон от 20.02.1995 г. №24-ФЗ «Об информации и информатизации и защите информации».

      Принцип неприкосновенности собственности (глава 15 Гражданского кодекса). Неприкосновенность собственности фигурирует в основных положениях гражданского права. На принципе неприкосновенности строится Основной закон: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения»   (ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса). Исключение составляют: конфискация, реквизиция и выкуп домашних животных при ненадлежащем обращении с ними и принудительное отчуждение бесхозно содержимых культурных ценностей (принудительное отчуждение имущества).

      Принцип свободы договора (ст. 421 Гражданского кодекса и др.). В новом Гражданском кодексе российской Федерации договорные нормы занимают не менее половины в общем числе гражданско-правовых норм. Принцип свободы договора сформирован в п.1 ст.421 Гражданского кодекса: «Гражданские и юридические лица свободны в заключении договора. Субъекты гражданского права могут заключать договоры, самостоятельно решают с кем заключать договор, по своему усмотрению определяют условия договора в рамках гражданского законодательства».

      Принцип свободного перемещения товаров, услуг  и финансов (ст. 9 Гражданского кодекса). Статей 8 Конституции РФ и п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса установлено, что товары, услуги и финансовые средства свободно перемещаются на всей территории Российской Федерации. Исключаются те виды товаров, работ и услуг, свободная реализация которых запрещена Указом Президента РФ от 22. 02. 1992г. №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

      В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» не допускается установление запретов или приоритетов на продажу, покупку, обмен и приобретение товаров на территории Российской Федерации.

      В соответствии со ст. 74 Конституции ограничение  на перемещение товаров и услуг  вводятся лишь при необходимости обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

      Принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав (ст. 12 Гражданского кодекса). Восстановление нарушенного права и пресечения действий, нарушающих права либо создающих угрозу нарушения прав участников гражданского оборота, восстановление первоначального положения вещей – естественный способ удовлетворения требований обладателя права.

      Восстановление  – это способ, приемлемый в большинстве  ситуаций и правоотношений (требование имущества из чужого незаконного  владения, требование восстановить нарушение  права и т.д.).

      Восстановление  возможно в том случае, когда имущество  не утратило своих полезных качеств. Данный принцип может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими принципами.

      При возникновении спора о праве  и о восстановлении прежнего положения  судом удовлетворяются оба этих требования. Восстановление есть возраст владельцу его прав. Имущество, приобретенное неосновательным обогащением, возвращается потерпевшей стороне в натуре. Если это невозможно по той или иной причине, потерпевшей стороне возмещается стоимость и убытки по правилам, предусмотренным ст. 1105 Гражданского кодекса.

      В случае расположения найма жилого помещения  в судебном порядке в соответствии со ст. 687, 688 Гражданского кодекса выселение  нанимателя по решению суда есть не что иное, как восстановление нарушенных прав наймодателя, которые нарушал наниматель своими действиями: невнесением длительное время оплаты, порчей имущества и т.д.

      Принцип судебной защиты нарушенного права (ст. 23, 34, 35, 46 и т.д. Конституции РФ). Конституция РФ (ч. 1 ст. 46) содержит норму, гарантирующая каждому судебную защиту его прав и свобод, а Гражданский кодекс РФ (например, п. 2 ст. 34) говорит о том, что суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства.

1.3 Структура гражданского  права

      Гражданское право – это система правовых норм, предлагающая не только их единство, но и дифференциацию на подотрасли и институты.

      Общая часть – ее нормы служат объединяющим началом для всех остальных частей гражданского права (нормы об юридических  и физических лицах, объектах гражданских  прав и т.д.).

      Вещные  права – реализует отношения  по поводу принадлежности материальных благ отдельным лицам (право собственности, ограниченные вещные права).

      Обязательственное право – обязательства из договоров, обязательства из деликтов. Наиболее объемная часть гражданского права.

      Наследственное  право – приобретение наследства, наследование по закону, завещанию, круг наследников и т.д.

      Исключительные  права – авторское, патентное  право, право на товарный знак, фирменное  наименование и т.д.

Нематериальные  блага (защита чести, достоинства и  деловой репутации).

      Гражданское право входит в систему прав Российской Федерации, оно связано с административным, семейным, уголовным, трудовым и другими отраслями права, однако особое внимание следует уделить отграничению гражданского права от смежных отраслей права. Основным критерием является предмет и метод.

      Административное, финансовое, налоговое и трудовое право регулируют правоотношения, основанные на власти и подчинении, в них  отсутствует равенство сторон. Однако эти отрасли права связаны  с гражданским правом.

      Административное  право вступает в действие при совершении дорожно-транспортного происшествия, в случае привлечения лица к административной ответственности потерпевшая сторона вправе обратиться в суд по взысканию ущерба в порядке ст. 1079 Гражданского кодекса.

      Налоговое право регулирует правоотношения по поводу взыскания налогов, штрафных (финансовых) санкций, которые не регулируются нормами гражданского права, однако при необоснованном применении санкций налоговыми и другими органами субъекты гражданского оборота могут предъявить требования о возмещении убытков в порядке ст. 15, 16 Гражданского кодекса.

      Семейное  право регулирует имущественные  отношения между членами семьи (алиментные обязательства, сделки супругов и т.п.), поэтому эти отношения  не входят в предмет гражданского права. Вместе с тем ст. 4 Семейного кодекса допускает применение к имущественным отношениям и личным неимущественным отношениям, складывающимся между членами семьи, норм гражданского права, если такие отношения не регулируются Семейным кодексом.

      Природоохранительное право регулирует отношения в сфере природопользования, которые регламентируются водным, лесным законодательством, законодательством о недрах.

      Следует отметить, что статья 2 Гражданского кодекса не предусматривает возможность применения норм гражданского права к имущественным отношениям в сфере природопользования. Однако Водный и Лесной кодекс содержат указания о применении норм гражданского законодательства к отдельным группам отношений (право собственности на водные объекты – статья 31 Гражданского кодекса Водного кодекса, статья 5 Лесного кодекса). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

               2 Гражданское законодательство

2.1 Гражданское законодательство  и его системы

      Расположение  с учетом их единства и дифференциации нормы гражданского права находят  свое выражение в статьях различных правовых нормативных актов (в дальнейшем – нормативные акты или правовые акты), которые принято именовать источниками гражданского права. Указанные нормативные акты в совокупности образуют гражданское законодательство. Вместе с тем следует иметь в виду, что в ГК понятие «гражданское законодательство» используется в узком смысле. Статья 3 ГК включает в понятие «гражданское законодательство» только ГК и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы. И иные акты, содержащие нормы гражданского права, выведены за пределы понятия «гражданского законодательства».

      Нормы гражданского права могут быть закреплены как в законах, так и подзаконных  нормативных актах. Все эти нормативные  акты в зависимости от юридической  силы расположены по определенной строгой иерархической системе, в которой значение нормативного акта определяется его юридической силой. Чем больше юридическая сила нормативного акта, тем выше его положение в системе гражданского законодательства. Такое построение нормативных актов гражданского законодательства имеет не только теоретическое, но и важное практическое значение. Ввиду многочисленности нормативных актов гражданского законодательства и несовершенства законодательной техники встречаются ситуации, когда различные нормативные акты по-разному решают один и тот же вопрос. В таком случае применяются нормативный акт, имеющий большую юридическую силу.

      В период существования СССР основная масса общественных отношений, входящих в предмет гражданского права, была урегулирована союзным законодательством. Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991г. «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» было установлено, что на территории РСФСР нормы бывшего Союза ССР применяются в части, не противоречащей Конституции РСФСР, законодательству РСФСР и данному Соглашению.

      Таким образом, гражданско-правовые нормативные  акты Союза ССР действуют на территории Российской Федерации, если они не признаны утратившими силу или не пришли в  противоречие с законодательными актами Российской Федерации, принятыми после 12 июня 1990г., т.е. после принятия Декларации о государственном суверенитете России.

      Все нормативные акты в зависимости  от их юридической силы делятся на законы (законодательные акты) и  подзаконные акты. Законы, как нормативные акты высших органов государственной власти, обладают большей юридической силой по отношению к подзаконным нормативным актам. Статья 76 Конституции Российской Федерации разграничивает федеральные конституционные законы и федеральные законы. Федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой по сравнению с федеральными законами. Поэтому федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

      Среди федеральных конституционных законов  наиболее высокой юридической силой обладает Конституция Российской Федерации. Будучи Основным Законом нашей страны, Конституция Российской Федерации содержит в себе нормы различных отраслей права. Среди них есть и нормы гражданского права. В частности, основу гражданско-правового регулирования отношений собственности на территории Российской Федерации составляют ст. ст.35, 36 Конституции Российской Федерации. В основе гражданско-правового регулирования личных неимущественных отношений, возникающих по поводу таких духовных ценностей, как честь, достоинство и доброе имя гражданина, его свобода и личная   тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, лежат ст. ст.20-25 Конституции

Российской  Федерации.

      Особое  место в гражданском законодательстве занимают отраслевые кодифицированные акты в виде Основ гражданского законодательства и Гражданского Кодекса. Отраслевые кодифицированные нормативные акты призваны, в принципе, урегулировать все общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, и являются базой для развития всего текущего гражданского законодательства на территории Российской Федерации. По своей юридической силе наиболее важное место в настоящее время занимает часть первая Гражданского Кодекса Российской Федерации, принятого Государственной Думой 21октября 1994 года, подписанного Президентом 30 ноября 1994 года и введенного в действие с 1 января 1995 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения их в действие. Так, глава 4 «Юридические лица» введена в действие со дня официального опубликования части первой кодекса, т.е. с 8 декабря 1994 года, а глава 17 «Право собственности и другие вещные права на землю» вводится в действие лишь со дня введения нового Земельного кодекса, который Государственной Думой еще не принят. Последующие части Гражданского Кодекса

Так же еще не приняты Государственной  Думой.

      Структура части первой ГК опирается на объективно существующую систему гражданского права. Вмести с тем между системой гражданского права и структурой ГК  имеются некоторые расхождения, обусловленные как объективными, причинами.

      ГК, как отраслевой кодифицированный законодательный  акт, призван обеспечить единообразное  правовое урегулирование имущественно-стоимостных  и личных неимущественных отношений на всей территории Российской Федерации. В соответствии с этим ГК закрепляет наиболее важные положения гражданского законодательства, направленные на регулирования, в принципе, всех общественных отношений, входящих в предмет гражданского права. Характерной чертой части первой ГК является то, что она заложила основу нормативной базы для гражданского оборота в условиях рыночной экономики. Поэтому в данном акте дается определение предпринимательской деятельности и содержится немало правовых норм, направленных на регулирование отношений в области предпринимательства.

      Другим  кодифицированным нормативным актом  гражданского законодательства, действующим  на территории Российской Федерации, являются Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик. Однако применение этого нормативного акта нуждается в ряде оговорок. Основы гражданского законодательства были утверждены Верховным Советом СССР31 мая 1991 года и должны были войти в действие с 1 января 1992 года. Однако к 1 января 1992 года СССР, на территории которого должны были вступить в действие Основы гражданского законодательства 1991 года, распался на ряд независимых государств. Поэтому на территории Российской Федерации Основы гражданского законодательства 1991 года не действовали до 3 августа 1992 года, пока Верховный Совет Российской Федерации 14 июля 1992 года, не принял Постановление № 3301-1 «О регулировании гражданских правоотношений в период проведения экономической реформы». В указанном Постановлении отмечалось, что впредь до принятия нового Гражданского кодекса Российской Федерации Основы гражданского законодательства 1991 года применяются на территории Российской Федерации, за исключением положений, устанавливающих полномочия Союза ССР в области гражданского законодательства, и в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации и законодательным актом Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 года. Такое действие Основ гражданского законодательства имело место на территории Российской Федерации до 1 января 1995 года. В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» с 1 января 1995 года на территории Российской Федерации не применяются: раздел I «Общие положения», раздел II «Право собственности. Другие вещные права» и глава 8 « Общие положения об обязательствах» раздела III « Обязательственное права» Основ гражданского законодательства. Что же касается остальных положений Основ гражданского законодательства 1991 года, то они применяются поскольку, не противоречат установлениям части первой ГК.