Оглавление

Введение

     Современная мировая экономика взаимосвязана  и взаимообусловлена. Для обслуживания различных интересов представителей отдельных стран созданы специальные механизмы и инструменты. Важное место в системе международных экономических отношений занимают международные валютно-финансовые и банковские организации.

     Международные валютно-кредитные и финансовые организации условно можно назвать международными финансовыми институтами. Эти организации объединяет общая цель — развитие сотрудничества и обеспечение цельности и стабильности сложного и противоречивого всемирного хозяйства. К организациям, имеющим всемирное значение, относятся, прежде всего, специализированные институты ООН — Международный валютный фонд, Международный банк реконструкции и развития, Банк международные расчетов, а также региональные банки развивающихся стран и региональные валютно-кредитные организации ЕС — Европейский инвестиционный банк, Европейский валютный институт и др.

     Одной из наиболее значимых международных  финансовых организаций является Группа Всемирного банка, специализированный институт ООН, который состоит из Международного банка реконструкции и развития (МБРР) и его филиалов — Международной ассоциации развития (МАР), Международной финансовой корпорации (МФК), Многостороннего агентства по инвестиционным гарантиям (МАИГ) и Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

     Целью данной курсовой работы является изучение деятельности всемирных организаций  на примере Группы Всемирного Банка, характеристика и последующая оценка их деятельности, выявление противоречий и трудностей их функционирования.

1 Международные организации в современных условиях

1. Цели  создания международных организаций  и их виды

         После  кризисов 30-х годов, потрясших буквально весь мир и в результате потерь от Второй мировой войны, мировое хозяйство оказалось разбалансированным. Страны ввязывались в торговые конфликты друг с другом, финансовая, валютная и кредитная система пришла в упадок. Но к середине ХХ века постепенно возникало понимание того, что мировое хозяйство не в состоянии стабильно функционировать без каких -то общих для всех стран  механизмов координации и управления. На макроуровне в течении десятилетия возникла целая система  межгосударственных экономических и финансовых организаций, наблюдающих за мировым экономическим развитием, предупреждающих о возникших дисбалансах и оказывающих странам в случае необходимости всестороннюю поддержку. В их числе - МВФ, Всемирный  банк, Мировая торговая организация и т.д.

       Всемирные организации, действующие в области  экономики и валютно-финансовых отношений, естественно, попадают в  сферу влияния ООН. Деятельность самой  ООН в этих областях ограничена. На практике ее вполне заменяет ЮНКТАД. Но среди специализированных организаций, зависящих от ООН, очень важную роль играют органы, созданные по Бреттон-Вудским соглашениям, и ГАТТ, заменяющие специальные учреждения ООН.

       В ходе своей курсовой работы, я рассмотрела  деятельность международных организаций, их вклад в мировое сообщество на примере Всемирного банка.

2. История создания Всемирного Банка

     В 1944 году в США состоялась Бреттон-Вудская конференция, на которой присутствовали делегаты 45 стран мира, в том числе и представители Советского Союза. Основной задачей данной конференции являлось решение вопросов по восстановлению экономики и устройства мирового хозяйства после Второй мировой войны. В ходе заседания его члены пришли к мысли о создании всемирной организации, деятельность которой должна быть направлена на решение данных вопросов. И по итогам Бреттон-Вудской конференции были созданы Всемирный банк и Международный валютный фонд.

     Советский Союз являлся одним из активных участников Конференции, однако впоследствии отказался  от участия в деятельности созданных мировых финансовых институтов, так как в соответствии с уставом не имел возможности влиять на принимаемые решения в отличие от Соединённых Штатов Америки.

     Таким образом Всемирный банк официально был создан 27 декабря 1945 года.

     На  первых этапах своей деятельности с 1945 по 1968 гг Всемирный банк не осуществлял активное кредитование вследствие повышенных требований к заёмщикам. Под руководством одного из первых президентов Банка Джона МакКлоя в качестве первого заёмщика была выбрана Франция, ей был выдан кредит в сумме 250 млн. долл. США в 1947 году. Причём условием предоставления Франции кредита было неучастие в коалиционном правительстве коммунистов. Два других претендента (Польша и Чили) помощи не получили. В дальнейшем Всемирный банк принимал активное участие в кредитовании стран Западной Европы, которая активно восстанавливала разрушенную Второй мировой войной экономику.

     В 1968—1980 гг. деятельность Всемирного банка  была направлена на помощь развивающимся  странам. Увеличивались объемы и  структура предоставляемых кредитов, охватывая различные отрасли экономики от инфраструктуры до решения социальных вопросов. Руководивший в этот период Всемирным банком Роберт Макнамара привнёс в его деятельность технократический стиль управления, так как имел опыт руководящей работы в качестве Министра обороны США и президента компании Форд. Макнамара создал новую систему предоставления потенциальными странами-заёмщиками информации, что позволяло сокращать время на принятие решения об условиях предоставления кредита.

     В период правления следующего президента ВБ Элдена Клаузена (1981 —1986 гг) финансовая помощь предоставлялась в основном странам третьего мира. Для периода 1980—1989 гг. характерной была политика кредитования, направленная на развитие экономик третьего мира с тем, чтобы понизить зависимость их от кредитов. Такая политика привела к сокращению кредитов, предоставляемых на решение социальных задач.

     С 1989 г. политика Всемирного банка претерпела существенные изменения под влиянием критики различных негосударственных организаций, в частности, связанных с охраной окружающей среды. В результате спектр предоставляемых кредитов на различные цели расширился.

2 Характеристика деятельности ВБ в условиях мирового финансового кризиса

2.1 Структура Всемирного Банка

     Сегодня в Группу Всемирного банка входят 5 международных финансовых организаций, отвечающих за снижение уровня бедности в мире, экономический и социальный рост, оказание помощи развивающимся странам и т.п. Рассмотрим все 5 организаций.

     Вначале ВБ ассоциировался с Международным банком реконструкции и развития (МБРР), который в то время осуществлял финансовую поддержку в восстановлении после Второй мировой войны Западной Европы и Японии. МБРР был учрежден одновременно с Международным валютным фондом (МВФ) в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 году. Соглашение о МБРР официально вступило в силу в 1945 году, но банк начал функционировать с 1946 года. В состав МБРР входят 180 государств.

       Основными целями МБРР являются: 

     - содействие реконструкции и развитию  стран-членов путем поощрения капиталовложений для производственных целей;

     - поощрение частных иностранных  капиталовложений, предоставление  займов для целей производства;

     - содействие долгосрочному сбалансированному  росту международной торговли  и поддержанию равновесия платежных балансов путем поощрения международных капиталовложений для развития производственных ресурсов стран — членов Банка. 

     Деятельность  МБРР направлена на оказание технологической помощи бедным и развивающимся странам, их кредитование для улучшения уровня жизни и социального развития и развития инфраструктуры, финансирование проектов и деятельности развивающихся стран по защите окружающей среды, предоставление информации о проектах в странах-членах, одобренных Банком.

     Следующая организация Всемирного банка Международная ассоциация развития (МАР) была создана в 1960 году. Фактически она представляет собой фонд ресурсов, которым управляет МБРР, и является филиалом МБРР. МАР предоставляет развивающимся странам беспроцентные кредиты за счет взносов стран-доноров. Право на получение займов из МАР имеют страны с ВВП на душу населения не более $835.

     В состав МАР входят 159 государств-членов, которые разбиваются на 2 категории: 26 экономически более развитых стран, входящих в I категорию, и 133 менее развитых стран II категории.  

     Основными целями МАР являются: 

     - предоставление долгосрочных кредитов наиболее бедным развивающимся странам;

     - оказание содействия экономическому  развитию, повышению уровня жизни  в наименее развиты странах  Ассоциации, в частности, путем предоставления им необходимых средств на финансирование конкретных проектов, целесообразность которых подтверждается экспертами МБРР;

     - оказание содействия повышению  производительности труда в странах  с наиболее низкими годовыми  доходами на душу населения. 

     Следующей была создана Международная финансовая корпорация (МФК) в 1956 году, чтобы обеспечить устойчивый приток частных инвестиций в развивающиеся страны. Фактически она является филиалом МБРР и специализированным учреждением ООН. Как финансовая организация входит в группу ВБ. Членами МФК являются 171 государство. 

     Основные  цели МФК составляют: 

     - оказание содействия в финансировании  частного предпринимательства, главным  образом в развивающихся странах,  в целях экономического развития государств членов;

     - оказание помощи в управлении  предприятиями, созданными с участием  как иностранного капитала, так  и местных инвестиций;

     - стимулирование притока частного  капитала в производственную  сферу;

     - реализация принципа рентабельности в сотрудничестве с частным сектором. Общая сумма инвестированного МФК капитала в 102 страны оценивалась в 1997 г. в 84,4 млрд. долл. 

     Деятельность  данной организации направлена на: 

     - финансирование предпринимательства  в странах-членах путем предоставления займов непосредственно частным компаниям и инвестирования в них собственных средств МФК, не требуя гарантий со стороны правительства

     - осуществление инвестиций за  счет собственных средств в  обрабатывающую и добывающую  промышленность, сельское хозяйство, коммунальные предприятия, туризм

     - содействие развитию предпринимательства  в малом бизнесе

     - привлечение частных финансовых  средств для инвестиций в проекты  по развитию инфраструктуры, охране  окружающей среды.

     После МФК к ВБ присоединилось Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), созданное в 1988 г. как филиал Всемирного банка. В финансовом отношении является независимым. В составе МАГИ 134 государства-члена.

     Целями  МАГИ являются: 

     - предоставление гарантий на инвестиции, направляемые на производственные  цели, преимущественно в развивающихся  странах;

     - страхование и перестрахование  от некоммерческих рисков;

     - содействие разработке проектов и обеспечение их обоснованности с точки зрения потребностей конкретной страны;

     - оказание технической помощи  в целях стимулирования притока  иностранных инвестиций в развивающиеся  страны;

     - осуществление информационной деятельности.

     Деятельность данной организации направлена осуществление операций страхования и перестрахования, предоставление гарантий странам-членам от потерь при военных действиях, экономических нестабильных ситуациях и т.п.

     И последней и самой молодой  организацией, входящей в Группу ВБ является Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС), созданный в 1995 году. Основной его задачей является содействие увеличению потоков международных инвестиций путем предоставления услуг по арбитражному разбирательству и урегулированию споров между правительствами и иностранными инвесторами.

     Первые 2 организации МАР и МБРР  фактически понимаются под самим ВБ. Уже позднее к нему были присоединены последующие 3 организации.

     Всемирный банк представляет собой акционерное общество, акционерами которого являются 185 стран-членов этой организации. Количество голосов, которыми обладают страны-участницы зависит от их доли в капитале ВБ, которая в свою очередь определяется их долей в мировой экономике. Эти акционеры представлены Советом управляющих, который является высшим органом, принимающим решения и определяющим политику Банка. Обычно управляющими являются министры финансов стран-участниц.

     Совет управляющих проводит свои совещания  один раз в год во время Ежегодных  совещаний Советов управляющих  Группы ВБ и МВФ. Здесь, как правило, принимаются решения по ключевым вопросам политики Всемирного банка, принимаются или исключаются страны-члены, выносятся решения по внесению изменений в уставной капитал и распределению чистой прибыли Всемирного банка и утверждаются финансовые отчеты и бюджеты.

     Конкретные  полномочия по управлению Всемирным  банком в период между заседаниями  Совета управляющих переданы 24 исполнительным директорам, которые работают непосредственно  в штаб-квартире Банка в Вашингтоне. Исполнительные директора образуют Совет директоров, который возглавляет Президент ВБ. В Совет директоров входят пять исполнительных директоров, представляющих интересы государств-членов, обладающих крупнейшими пакетами акций: США, Япония, Германия, Франция и Великобритания. Остальные 19 исполнительных директоров представляют группы стран.

     Совет директоров обычно проводит свои совещания  два раза в неделю и осуществляет общее руководство работой банка, в том числе отвечает за утверждение  всех займов и принятие других решений, затрагивающих деятельность Банка:

     - утверждение займов и гарантий,

     - определение общих принципов деятельности банка

     - утверждение бюджета Банка

     - выработка стратегий содействия странам

     - принятие решений, касающихся заимствований и других вопросов финансовой деятельности.

     Президент Всемирного банка (в настоящее время Роберт  Зеллик) председательствует на совещаниях Совета директоров и отвечает за общее руководство деятельностью Банка. По традиции Президентом Всемирного банка становится гражданин США — страны, являющейся крупнейшим акционером Банка. Президент избирается Советом управляющих на пятилетний срок и может быть переизбран. Пять вице-президентов, в том числе три старших вице-президента и два исполнительных вице-президента отвечают за конкретные регионы, сектора, направления деятельности и выполняют другие конкретные функции.

     Всемирный банк имеет представительства более  чем в ста странах мира, в  которых работает около 10000 человек.

     В приложении №1 представлены все президенты Всемирного банка за 63 года его существования в хронологической последовательности.

     Что касается членства во Всемирном банке, то в его пяти финансовых институтах участвует разное количество государств. Членами Международного банка реконструкции  и развития (МБРР) являются 185 государств, то есть почти все страны мира. В Международную ассоциацию развития (МАР) входят 163 государства, в Международную финансовую корпорацию (МФК) - 175 государств, в Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям - 158 государств, а в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС) — 134 государства.

     Условием  членства во Всемирном банке является членство в Международном валютном фонде, то есть каждая страна-член МБРР должна прежде стать членом Международного валютного фонда. Только те страны, которые являются членами МБРР, могут быть членами других организаций, входящих в Группу Всемирного банка. 

     Согласно  уставу Всемирного Банка, для принятия стратегических решений требуется  получить не менее 85% голосов акционеров.

     По  состоянию на конец 2007 года, крупнейшими  акционерами Всемирного Банка являются США (16.4% акций), Япония (7.9%), Германия (4.5%), Великобритания и Франция (по 4.3%).

     Каждые  три года Группа Всемирного банка  разрабатывает рамочный документ: "Стратегия деятельности Группы Всемирного банка", который используется как основа сотрудничества со страной. Стратегия помогает увязать программы банка как по предоставлению займов, так и аналитических и консультационных услуг, с конкретными целями развития каждой страны-заемщика.

2.2 Цели, задачи и основные направления  деятельности Всемирного Банк

     Главной целью деятельности ВБ является снижение уровня бедности и улучшение уровня жизни населения путем непрерывного роста и инвестирования в население, ускорение экономического роста без ущерба для окружающей среды, а так же создание для людей новых возможностей.

     Главной задачей Всемирного банка является содействие устойчивому экономическому росту, который ведет к сокращению нищеты в развивающихся странах, путем оказания помощи по увеличению производства через долгосрочное финансирование проектов и программ развития. При этом приоритетными для него являются структурные преобразования: либерализация торговли, приватизация, реформа образования и здравоохранения, инвестиции в инфраструктуру.

       В настоящее время в соответствии с Декларацией тысячелетия Всемирный банк сосредоточил свою деятельность на достижение целей развития тысячелетия. В переходный период к третьему тысячелетию под эгидой ООН были сформулированы восемь целей, на достижение которых должны быть направлены усилия международных организаций. Это -

• ликвидация нищеты и голода;
• обеспечение всеобщего начального образования;
• поощрение равенства мужчин и женщин и расширение прав и возможностей женщин;
• сокращение детской смертности;
• улучшение охраны материнства;
• борьба с ВИЧ/СПИДом, малярией и другими заболеваниями;
• обеспечение устойчивого развития окружающей среды;
• формирование глобального партнерства в целях развития.

     Данные  цели развития тысячелетия должны быть достигнуты к 2015 году.

     Деятельность Всемирного банка довольна широка. Основные ее направления заключаются в решении таких вопросов, как:

• Проблемы бедности
• Проблемы снабжения продовольствием
• Сельское хозяйство, лесное хозяйство и развитие других секторов 
  экономики, связанных с использованием земель
• Проблема борьбы со СПИДом в развивающихс странах
• Борьба с коррупцией
• Борьба с распространением вирусных заболеваний
• Борьба с малярией
• Проблемы детства и юношества
• Проблема эксплуатации детей
• Проблемы развития энергетики, доступа к источникам и поиска 
  новых источников энергии
• Экономическая политика и проблемы задолженности развивающихся стран
• Выработка стратегий развития
• Проблемы инвестиций в равивающиеся страны
• Проблемы образования
• Проблемы окружающей среды
• Проблемы изменения климата и его влияния на жизнь людей
• Проблемы экономического роста, налогообложения, задолженности
• Финансовый кризис
• Развитие банковской системы, финансовых рынков, платежных систем
• Глобализация
• Рост цен, проблемы стран-доноров
• Урбанизация
• Муниципальные финансы
• Проблемы сохранения наследия
• Транспорт
• Торговля
• Проблемы водоснабжения и канализации сточных вод
• Публикации, семинары
• Гендерные проблемы
• Проблемы миграции
• Газ, нефть
• Горнодобывающая промышленность
• Интернет и коммуникации
• Право и развитие
• Развитие частного сектра экономики

     Обратим внимание на деятельность ВБ, направленную на решение некоторых из этих вопросов.

     Сельское  хозяйство.

     В XXI веке сельское хозяйство по-прежнему имеет фундаментальное значение для экономического роста, сокращения бедности и обеспечения экологической устойчивости развития. 75 % бедного населения мира проживает в сельских регионах, причем основная его часть занимается сельским хозяйством.

       В 2008 финансовом году инвестиции Всемирного банка в развитие сельского хозяйства и сельских регионов составили 2 млрд. долл. США (8 процентов от всего объема займов Банка) против 3,1 млрд. долл. США в 2007 финансовом году. Кредитование стран Латинской Америки и Карибского бассейна увеличилось в 2008 финансовом году до 329 млн. долл. США в сравнении с 247 млн. долл. США в 2007 финансовом году.

     В мае 2008 года Всемирный банк создал в  рамках Программы мер по преодолению  глобального продовольственного кризиса (GFRP) механизм быстрого финансирования с фондом в 1,2 млрд. долл. США. В рамках программы, оказывается поддержка правительствам в разработке устойчивых мер политики, направленных на уменьшение отрицательных последствий колебаний цен на продовольствие для бедных. Создан глобальный финансовый механизм для содействия среднесрочному росту производительности в сельском хозяйстве и расширению доступа сельхозпродукции из развивающихся стран к рынкам с вовлечением всех соответствующих сторон в целях обеспечения устойчивого повышения продовольственной безопасности. По состоянию на 12 марта 2009 года общая стоимость проектов GFRP, как одобренных Советом Всемирного банка, так и находящихся в стадии разработки – составляла 1,174 млрд. долл. США. В настоящее время финансируемые средствами GFRP операции при совокупной поддержке Банка на сумму в 866 млн долл. США ведутся в 30 странах.

     Всемирный банк  настаивает на необходимости  проведения глобальной реформы в  области торговли сельскохозяйственной продукцией. В течение последних  двух десятилетий экспорт сельскохозяйственной продукции из развивающихся стран снизился. Это отчасти связано с протекционизмом и субсидированием сельского хозяйства как в богатых, так и в бедных странах. В связи с этим, он продолжает реализацию программ кредитования и участие в партнерствах в области улучшения доступа к рынкам средств производства и готовой продукции, уделяя повышенное внимание аспектам стоимости и совершенствования каналов поставок, созданию добавленной стоимости и более эффективному использованию стандартов качества сельскохозяйственной и пищевой продукции,. Так же ведется разработка контрольных перечней и руководств  для более полного информирования широкого сообщества инвесторов и правительств стран-бенефициариев о существующих рисках, существующем опыте, передовой практике и защитных механизмах. Они будут протестированы и затем предложены к распространению через семинары и конференции в Африке, Азии и Ближнем Востоке.